2013屆科研實踐報告 畢業論文題目：中小企業職業危害監管模擬研究 學生 姓名：許瑞紹 指導 老師：袁雄軍 班 級：安全 092 目前我國職業病危害形勢依然十分嚴峻 ，主要表現在 3個方面： 是塵肺病發病居高不下，發病工齡縮短，群發性塵肺病時有發生。 是職業中毒呈現行業集中趨勢。 是中小企業職業病發病率高。職業危害的發生不僅直接損害勞動者的身體健康甚至危及生命而且影響整個社會的安全、穩定，甚至損害我國的國際形象。 1、職業危害因素分布 職業病危害廣泛分布在煤炭、冶金、化工、建材、生物醫藥、電子通信設備制造等 30多個主要行業，有毒有害企業超過 1600萬家 ， 70多萬個廠礦企業不同程度地存在職業危害，全國勞動力人口有 7 4億，每年新增勞動力約1千萬人，實際接觸職業危害的勞動者 2億。這些行業中，中小企業占 90%以上。 職業病危害流動性大，危害轉移趨勢明顯。不僅存在境外向境內轉移，而且在境內也存在從城市和工業區向農村轉移，從經濟發達地區向欠發達地區轉移，從大中型企業向中小型企業轉移的情況。職業病具有隱匿性、遲發性特點，其危害往往被 忽視。 基本分布情況 大城市較好 小城市較差 農村沒有 大企業較好 小企業較差 個體企業基本沒有 正式職工較好 合同工較差 農民工基本沒有 東部沿海較好 中部較差 西部很差 2、職業危害的基本概念 職業衛生原稱勞動衛生或工業衛生。是研究作業環境對勞動者健康的影響，提出改善作業環境、保護勞動者健康、防治職業病危害、預防職業病措施的一項工作。 職業危害：指可能導致從事職業活動的勞動者罹患職業病的各種危害。 職業危害因素：在生產過程中、勞動過程中、作業環境中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他危害勞動者健康，能導致職業病的有害因素。 職業病：指企業、事業和個體經濟組織 (統稱用人單位 )的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。 職業病危害事故 :指在職業活動中因職業病危害造成的急、慢性職業病及死亡的事件。 3、職業健康工作的基本知識 1、職業危害因素識別和申報； 2、職業危害預防和控制； 3、職業病發病規律統計分析； 4、職業危害因素監測檢驗和治理 5、職業健康監護以及職業病診治等。 4、國內外對中小企業職業危害的研究 4 1 中小企業的職業危害現狀 1、 2009年新發病例 18,128例 。 職業病病例數列前 3位的行業依次為煤炭 、 有色金屬和冶金 ， 分別占總病例數的41.38%、 9.33%和 6.99%。 2、 塵肺病新病例 14,495例 ， 死亡病例 748例 。 在 14,495例塵肺病新病例中 ， 煤工塵肺和矽肺占 91.89 。 煤炭 39.81% 有色 13.05% 建筑 6.9% 4 2 職業危害的社會經濟影響 由于職業危害具有群體性，致死、致殘率高，以及難以治愈等特點，造成了家庭傷害和單位、地區的不穩定，甚至引發社會矛盾，成為社會不安定因素。 2009年以來，先后發生安徽省鳳陽縣農民工患塵肺病事件、河南省農民工張海超塵肺病事件等多起重大職業病危害事件，充分暴露出職業危害防治形勢的嚴峻。 據估算，我國每年因職業危害造成的經濟損失千億元。 5 職業健康管理工作的原則及任務 （一）安監部門的職責和任務： 1、負責擬定地方作業場所職業衛生有關執法的法規、標準，并監督實施。 2、負責作業場所職業危害的監督檢查；依法監督生產經營單位貫徹執行國家有關職業衛生法律、法規、規定和標準情況。 3、負責職業衛生安全許可證頒布管理； 4、負責職業病危害申報； 5、組織查處職業危害事故和有關違法、違規行為。 6、組織指導、監督檢查職業安全健康培訓工作。 7、參與有關職業危害事故應急救援工作。 8、指導監督全省相關建設項目職業衛生審計審查和竣工驗收工作； （二）促進生產經營單位落實職業危害防治主體責任，具體目標和任務： 1.建立并落實職業危害防治責任制； 2.建立并落實職業健康（衛生）管理機構和專職管理人員、職業健康（衛生）監督員； 3.建立并落實職業危害防治規章制度、崗位操作規程； 4.組織從業人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業健康體檢，并建立職業健康監護檔案； 5.對主要負責人、職業健康（衛生）管理人員、接觸職業危害因素從業人員開展職業危害防治知識培訓與教育； 6. 建立健全職業危害申報機制，及時、如實申報存在的職業危害；其中，規模以上企業職業危害申報率達到 80 %； 7.對落后的技術、工藝、材料和設備提出了淘汰計劃，并逐步實施； 8.為從業人員配備符合要求的職業健康防護用品，其中，規模以上企業職業健康防護用品配備率達到 100； 9. 職業危害事故報告率達到 100 %； 10.作業場所職業危害因素監測、檢測率達到 50%以上； 11.自覺履行職業危害防治的其他法定義務。 6 我國中小企業職業危害防治 6.1 職業病防治專項整治活動 6.2 國家的職業病防治工作現場會 6.3 中小企業試點 6.4 基本職業衛生服務 6.5 模式