_淺談電力企業勞務派遣用工管理淺談電力企業勞務派遣用工管理 摘要：隨著電力市場改革的深入開展，勞務派遣成為當前電力企業廣泛采用的用工形式之一。規范的勞務派遣有助于電力企業靈活利用資源，節約人力成本，但當前的電力企業勞務派遣用工管理仍存在許多問題。本文將從勞務派遣的概念及形式出發，探析電力企業勞務派遣用工的現狀及問題，提出相關規范措施。 關鍵詞：電力企業；勞務派遣；用工管理；人力資源 隨著電力企業的快速發展，電力企業員工隊伍的來源及構成都有了很大變化，其中，勞務派遣用工作為新鮮血液已成為企業人力資源的重要組成部分。勞務派遣有利于合理靈活的配置人力資源，承擔起企業的社會責任，促進企業平穩健康發展。但電力企業勞務派遣仍有其弊端，如何采取有效可行的措施，健全用工機制，優化用工政策，對電力企業實行有效管理、實現最大效益意義重大。 一、勞務派遣的相關概念及形式認識 勞務派遣是指依法成立的勞務派遣單位作為媒介，分別與勞動者簽訂勞動合同，與用人單位簽訂勞務派遣合同，將勞動者派遣至用人單位從事約定工作，用工單位將有關費用付與勞務派遣機構，勞動者再向勞務派遣單位領取酬勞的行為，其本質特點是雇傭勞動和使用勞動相分離。勞務派遣是一種全新的用人模式，要與人事代理、職業介紹、勞務承包區別開來。 1.勞務派遣與人事代理不同。首先，人事代理中勞動者會與實際的用人單位簽訂勞動合同，而勞務派遣中勞動者與用人單位沒有直接的勞動關系。其次，而在人事代理關系中，用人單位對勞動者負有法律上規定的義務和責任，在勞務派遣關系下，實際用工單位的義務由勞務派遣合同確定，只作用于勞動者勞務期間的實際管理。最后，勞務派遣受相關勞動法律制約，人事代理則要服從民法規范，兩者適用的法律規范是不同體系。 2.勞務派遣與職業介紹不同。勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立有勞動關系，而職業介紹不存在勞動關系，主要是充當中介角色，通過為勞動者和用人單位提供信息獲得約定費用。 3.勞務派遣與勞務承包不同。勞務承包中，承包企業從發包方賺取利潤并為勞動者發放勞動報酬，勞動者與發包方沒有關系。勞動派遣中，勞動者與派遣單位簽有合同并存在勞動關系。 二、電力企業勞務派遣用工的現狀及存在問題 隨著電力發展體制改革的深入進行，企業自身的變革刻不容緩，人工費用作為企業生產成本中重要組成部分，在一定程度上決定著企業盈虧。為適應這一發展趨勢，電力企業的用工制度采取了系列變革舉措，其中，用工靈活，管理方便，節約成本的勞務派遣形式脫穎而出，并逐漸在電力企業的用人結構中占據了重要地位，但現階段的電力企業勞務派遣確實還存在較大不足，亟待解決。 1.從勞動者角度來看 勞務派遣用工的最大不足在于勞務工與正式工之間的差別待遇。近年來電力企業大量使用勞務派遣，逐漸形成了一支龐大的勞務工隊伍，他們人數眾多，且具有知識化、年輕化的特點，但由于企業制度和身份差別等不和諧因素，他們的積極性受到了抑制。首先，表現在薪資差別待遇上。勞務派遣工與企業正式員工從事一樣的工作，履行一樣的職責，但在工資福利等待遇上卻與正式工大不相同。收入分配的依據只是身份差別而不是傳統意義上的勞動強度、難度，廣大勞務工的工作積極性被嚴重挫傷，進而影響了企業生產效率的提高。其次，表現在職業發展空間上。企業在福利和晉升上都會優先考慮正式員工，勞務工轉正機會少、可能性小，勞務工在企業發展中對自身發展空間沒有多少期待，難以真正融入企業，得過且過，安于現狀，嚴重影響了工作效率。最后，勞務工的穩定性較差，他們勞動合同的期限較短，對工作環境不熟悉，對未來有沒有明確的職業生涯目標，流動性強，忠誠度低，主人公意識淡薄，面對不公容易產生離職傾向，不利于企業員工隊伍的建設，為企業管理風險埋下隱患。 2.從電力企業來說 一方面，電力企業在勞務派遣用工方面的規章制度不健全，對某段時期具體的的勞動派遣用工缺乏科學合理的規劃，對勞務派遣工的職業發展前景和勞動報酬沒有明確規劃，在分配上又未能將職工的薪資待遇同工作業績有機結合起來，同工不同酬的現象嚴重削弱了勞務派遣工隊伍的戰斗力；另一方面，企業的人文關懷不足，電力企業與勞務派遣工不存在直接的勞務關系，因此不同于正式員工，勞務派遣人員無法享受平等的政治待遇和晉升機會，企業相關部門也很少與勞務派遣人員進行交流、溝通，勞動派遣人員的發展需求和生活需要被漠視，企業缺乏和諧融洽的企業文化，以致勞務派遣職工長期籠罩在不平等的企業文化陰影下，始終在心理上對企業的歸屬感不強。 3.從勞動派遣單位來說 勞務派遣單位擁有的人力資源的數量和質量都是有限的，由于勞動派遣工的合作期限短，流動性大，技術高超、經驗豐富的人才很少選擇這一就業形式。在勞務市場的巨大競爭壓力下，勞務派遣公司的素質結構及能力水平都面臨著嚴峻挑戰。同時，部分勞務派遣單位，目光短淺，只重眼前利益，看不到長遠利益，收費高，效率低，不能有效協調用人單位和勞務派遣工之間的利益，缺乏長遠的企業戰略發展規劃。此外，部分素質低下的勞務派遣單位還存在著侵害勞動派遣人員利益的現象，制造了亂收費、不按合同為工人辦理社保等一系列行業亂象，破壞了勞務派遣行業的公眾形象。 三、規范電力企業勞務派遣用工管理措施 如何妥善解決勞務派遣用工過程中出現的種種問題和糾紛，穩定勞務派遣務工隊伍，合法用工，規范用工，既為電力企業經濟建設服務，也承擔好企業相應的社會責任，要求電力企業做好以下幾個方面的工作： 1.做好勞務派遣用工崗前規劃 勞務派遣用工計劃是人力資源計劃的有機組成部分，做好計劃管理是有效配置人力資源、組織電力企業產電售電活動的重要途徑。電力企業應從年度勞動用工計劃出發，充分考慮各部門崗位需求，在科學評估不同崗位的名稱、職責、屬性的前提下，避開企業關鍵技術業務部門崗位，明確勞務派遣用工崗位的適用范圍，制定出科學合理，規范化、制度化的勞動派遣用工崗前規劃。 2.規范勞動用工的薪酬體系 電力企業應該專門針對勞務派遣職工從底薪、提成、獎金出發制訂一套完整規范的工資體系， 把勞務工納入電力企業的日常管理考核中，遵守法律規定，充分考慮勞務工的合法權益。在對勞務派遣人員進行保障和激勵的同時，提高勞務派遣人員的責任感和主人公意識。當然，薪酬體系不是盲目制定的，它必須是在綜合考慮勞務工的技術水平、學歷程度、工作年限、崗位要求及企業最低工資標準的基礎上出臺的具有可行性的管理辦法及工資支付辦法，針對特殊工種崗位的勞務者還可以視具體情況給予一定激勵措施。 3.淡化身份意識，提高政治待遇 企業在內部要加強引導，消除用工歧視，提高被派遣勞動者的政治待遇，允許他們加入工會和黨組織，鼓勵他們參與評優評先進，在自己的工作崗位上做出成績來，最大限度的激發勞務派遣職工的工作熱情和潛能，提高他們的自信心，充分發揮他們的技術優勢，增強其主人公認同感，把自身利益與企業發展緊密結合起來，提高思想素質，加強工作能力和綜合素養，與電力企業形成和諧關愛的勞動關系，自動自發的為電力企業的發展貢獻一份力量。 4.加強與勞務派遣單位的溝通合作 勞務派遣單位有自己行業門檻，必須是在工商管理部門獲得注冊資格的獨立法人。作為整個勞務派遣工作的關鍵環節，電力企業有必要對勞務派遣單位的執業資格進行認證，進而選擇一個有實力、操作規范的勞務派遣單位作為合作伙伴，并就企業發展戰略和各項信息進行合理有效的溝通，實現企業利益和員工權益的雙重保障。此外，在綜合評估企業發展戰略的情況后，如果實力允許，電力企業還可以考慮與多家勞務派遣公司合作，在勞動派遣單位之間形成良性競爭，以保證己方獲得最優服務。電力企業與勞務派遣單位之間合作的憑證是派遣合同，上面明確規定了合作雙方的權利、義務、責任，是合作成功的重要保障，電力企業在敲定合同細節時一定要細致周到。 5.選擇優秀的勞務者，并在其中選拔優秀管理人才 電力企業相關部門要嚴肅對待勞務派遣用工的招聘工作，針對有需求的工作崗位，著眼于身體素質、勞動技能、學歷水平等多角度進行嚴格篩選。有必要的話可以設定一定的崗位試用期，用實際工作成績選拔優秀的勞務派遣人員，有突出表現的給以額外獎勵和晉升機會，提高他們工作的積極性和歸屬感。 6.營造良好的工作環境和育人環境 電力企業要堅持以人為本的價值觀，尊重勞務派遣人員的成績和人格，肯定員工價值，在企業上下形成一種平等尊重的文化氛圍。不能因為勞務人員的短期限制和編制問題就忽視對員工的培養提拔，企業要針對勞務工作人員的特點和潛能，進行定期培訓，加強對其發展的指導和規劃，使其適應企業發展和崗位技術的需要，提高勞動熟練程度和專業基礎知識，為企業發展服務。 參考文獻： 1