行業經濟論文-再論加入WTO后我國鋼鐵企業的發展摘要：本文從目前我國鋼鐵企業的現狀出發，結合已加入WTO后我國鋼鐵企業面臨的機遇和挑戰，論述今后我國鋼鐵企業的發展方向：調整資源配置和優化企業結構；走品種和質量效益型的發展道路；促進科技進步，提升企業技術裝備和工藝水平；向集中化、專業化和聯合化方向發展；提高產品質量、生產高附加值產品和向“綠色制造”方向發展。關鍵詞：WTO鋼鐵企業鋼鐵發展鋼鐵工業是民族經濟的基礎，鋼鐵產量和水平的高低是衡量一個國家經濟實力的重要標志之一。我國已經加入了WTO，處于重要地位的鋼鐵工業將何去何從，已成為社會關注的焦點。本文試圖從我國鋼鐵企業的現狀出發，結合加入WTO后我國鋼鐵企業面臨的機遇和挑戰，探析我國鋼鐵企業將如何發展。一、我國鋼鐵企業的現狀鋼鐵是國民經濟的基礎，是實現全面小康社會必不可少的物質基礎。1949年建國初期我國年鋼產量僅為15.8萬噸，經過幾十年的發展，1996年突破1億噸大關，2003年鋼產量超過2億噸，連續幾年躍居世界第一位，成為名副其實的鋼鐵大國。在鋼材品種和質量方面，已經逐步形成能冶煉包括高溫合金、精密合金在內的1000多個鋼種，軋制和加工包括板、帶、管、型、線、絲等各種形狀的4萬多個品種規格的鋼材。我國鋼鐵企業幾十年的發展過程取得了一定的成績，主要表現在：1鋼產量增長速度加快。據2003-2004年中國鋼鐵行業發展研究報告提供的資料顯示：2001年我國產鋼15266萬噸，比2000年增加2416萬噸，增長15.8%；2002年產鋼18225萬噸，比上年增加3122萬噸，增長20.67%；2003年產鋼22234萬噸，比上年增加4065萬噸，增長22.38%；2004年1月-2月份累計產鋼3905萬噸，同比增加3905萬噸，增長27.5%。由此可見，我國鋼鐵企業鋼產量的增長勢頭強勁，增長速度加快。2技術水平明顯提高。近年來我國鋼鐵企業堅持以老企業改造為重點的方針，通過對大中型鋼鐵企業的改造，促使了鋼鐵企業產能增長和結構優化，提高了技術裝備水平。如平爐鋼產量已由1990年的19.83%下降到1999年的l.44%，2000年已全部淘汰；連鑄比由22.3%提高到76%，目前已提高到85%以上。現階段我國鋼鐵企業已建成一批具有國際和國內先進水平的生產線，寶鋼、天津無縫鋼管、珠江鋼廠等工程已達到國際先進水平，縮短了與發達國家的差距。3產品結構調整較快。目前我國急需的鋼材品種如重軌、造船板、集裝箱板、鍍錫板等已可以立足國內解決，鍍鋅板、石油管及熱軋薄板、冷軋薄板等品種的生產能力及市場占有率有大幅度提高，鋼材自給率顯著提高，已經提高90%以上。此外，由于國產鋼鐵產品競爭力的不斷提高，在出口也在不斷增加，2003年出口量達到696萬噸，同比增長27.5；出口鋼坯147萬噸，同比增長10；材坯出口總量843萬噸，同比增長24.3。另外據有關數據顯示，目前我國鋼材產品中約有50%60%的產品已經具備國際市場的競爭能力，30%左右的產品隨著技術改造進一步發展也將具備國際市場的競爭能力。4技術經濟指標改善明顯。高爐利用系數，1999年重點大中型鋼鐵企業為2.0噸鐵立方米，比1995年的1.79提高了11.73%；轉爐爐齡，1999年重點大中型企業為2715爐，比1995年的1081爐增加1634爐；小型材和線材連軋比，1999年為47%，2000年已提高到50%以上，比1995年的29%增加21個百分點；噸鋼新水用量從1999年為28.79m3/t降低到2002年的15.05m3/t，噸鋼工業水用量從1996年的232m3/t降低到2002年的159m3/t，水重復利用率從82.01提高到90.87%；噸鋼可比能耗從1990年的0.997噸標煤降低到2002年的0.715噸標煤，在鋼產量增長1倍（由6535萬噸增長到12764萬噸）的基礎上，總的能源消耗只增加了31%；噸鋼廢水排放量下降了58%，年排塵量下降了29%。5企業組織結構調整有成效。我國鋼鐵企業除在各主要大企業內部進行組織整合的基礎上，2003年又有幾家鋼鐵企業進行了組織結構的調整。如2003年8月，南鋼集團暨南鋼聯掛牌成立，實現了經營機制的重大轉變；東北老工業基地遼寧、黑龍江特鋼進行了跨省重點行業的戰略重組，組建了全國最大的特鋼生產企業；上海寶鋼集團公司分別與首鋼總公司和武鋼公司簽署了戰略合作意向書，通過走聯合之路增強抵御市場風險的能力（合作內容包括：鐵礦石等大宗原材料的聯合采購和運輸環節的整合，以求降低采購和運輸成本；新產品、新技術和新工藝的聯合研發，以求縮短開發周期、降低開發成本；市場營銷的合作，以求市場資源配置更協調，避免惡性競爭）。目前，我國鋼鐵企業經過組織結構的調整，現已組建了一批具有一定國際市場競爭能力的大型企業集團。我國已是世界公認的鋼鐵大國，但并不是鋼鐵強國。雖然目前我國鋼鐵行業的國際地位和競爭力有所提高，但與世界鋼鐵強國如日本、韓國、美國以及歐洲的一些國家相對還比較弱，無論是在企業規模、品種結構、產品質量、能源消耗、勞動生產率還是在技術裝備、工藝水平等方面還存在明顯的差距。主要有：1鋼鐵生產可利用資源方面：據中國鋼鐵工業協會2003年9月發布的鋼材市場需求預測及鋼鐵工業發展戰略的若干建議報告中產能調研表明，我國鋼鐵企業利用資源已出現短缺現象，特別是鐵礦石。2003年我國產鋼量雖然突破2億噸，但我國國產鐵礦石供求缺口越來越大，鐵礦石進口每年都以20以上的速度增加。據預測，2005年需進口1.8億噸鐵礦石，到2010年我國將進口2.2億噸鐵礦石，將占世界總貿易的45左右。這將在國際貨源、國內港口運輸、礦石價格以及企業生產安全等方面給我國鋼鐵行業的發展帶來更多的困難和不確定因素。目前，由于我國鋼鐵生產的快速增長，已造成鐵礦石、焦炭、焦煤等原燃料供應緊張，價格和海運費暴漲，部分地區電力供應短缺，鐵路運輸和港口接卸能力不足，制約我國鋼鐵工業發展的矛盾日益突出。2平均技術裝備水平方面：我國現有技術裝備平均單機能力小，技術水平低，部分生產能力和工藝技術不配套，使得生產消耗高、效率低、質量差。目前，我國落后的技術裝備仍占較大的比重。有關統計資料顯示，我國有競爭力的裝備約占總產能的50%左右，而其余50%的能力則需改造和淘汰。如煉鐵高爐中約有4500萬噸的生產能力是屬于落后的，約占總能力的35%，其中約有3000萬噸生產能力是100立方米以下的小高爐，屬于限期淘汰的；煉鋼設備中，轉爐約有1200萬噸是屬于落后的生產能力，占目前轉爐生產能力的12%，電爐約有1000萬噸屬于落后的生產能力，占電爐能力的34%，都是屬于限期淘汰的；軋鋼設備中，除新建的薄板和熱軋無縫鋼管軋機外，具有國際先進技術水平的裝備不到50%，而處于國內一般水平和落后水平的設備超過50%。總之我國鋼鐵企業的整體裝備水平參差不齊，既有較好的寶鋼、武鋼，也有較差的民營企業。3鋼鐵產品質量和結構方面：質量與國外相比，我國鋼質純凈度較低，有害氣體和雜質含量較高，性能的均勻性、一致性較差，外觀質量和包裝質量低劣，并且生產標準相對較低，能達到國際同類產品先進實物質量標準的鋼材產品數量相對較小。產品結構方面近幾年來雖然調整較快，但還存在好多不足，如鋼鐵的板帶比值為42%，而發達國家這一比值為60%80%；高端板材與高新技術和制造業的市場需求相差7個百分點，需要進口。4鋼鐵產品生產專業化方面：雖然目前我國鋼鐵產品在專業化方面有一定的改善（如寶鋼股份利用上市募集資金投入的熱鍍鋅及電鍍鋅生產線，汽車用板生產設備系統改造項目、增建熱軋酸洗板產品及其精整配套項目，重點生產轎車用板、家電用板等高技術含量、高附加值產品，填補了我國高等級薄板空白，使其在汽車用鋼、家電用鋼、管線鋼、集裝箱用鋼和石油管等方面體現出專業化的趨勢，目前已形成以冷軋產品、熱軋板卷、無縫鋼管、高速線材和鋼坯等為主要產品；武鋼股份是目前國內冷軋硅鋼產品品種最齊全、規模最大的生產企業，也是我國冷軋取向硅鋼片和高牌號冷軋無取向硅鋼片的唯一生產企業，其主要在冷軋薄板、冷軋硅鋼片、鍍鋅板、鍍錫板和彩涂板等方面將形成專業化趨勢），但總體來說，我國鋼鐵企業大都是“萬能型”工廠，板、管、棒、線、型材等都生產，產品專業化生產程度低。特別是特鋼企業缺乏明確的產品定位和主導產品，專業分工不明確，產品生產專業化程度低，直接影響到生產成本的降低，質量和效率的提高，以及鋼鐵工業的技術進步。5勞動生產率方面：按噸鋼消耗的工時計算，國外發達國家生產每噸鋼需人工時均低于5小時/噸鋼，而我國鋼鐵企業平均高達20小時/噸鋼，從業工人平均勞動生產率相當于美國的七分之一，尤其是中國鋼鐵產業的集中度更是世界主要產鋼國中最低的，比發達國家高4倍多。勞動生產率低下，我國鋼鐵企業低勞動力成本的競爭優勢無法體現，加上能源消耗比日本等國高20%左右，鋼鐵產品生產成本上競爭優勢不大。6鋼鐵企業集中度方面：我國的鋼鐵工業布局散亂，有很多分布在全國各地區縣甚至鄉鎮，就是中國最大的上海寶鋼產能2004年預期為2000萬噸，也不足世界上最大的鋼鐵企業阿塞羅年產量的1/2。目前我國現有鋼鐵企業約2萬余家，其中近50家的大中型企業年平均鋼產量不足200萬噸，而日本6家鋼鐵企業年產量就達1億噸，韓國浦項一家年產鋼就達2600萬噸，其企業集中度遠遠高于我國。另外，據2003-2004年中國鋼鐵行業發展研究報告結果顯示：2003年2005年，我國鋼鐵企業中規模大的協會會員企業的高爐煉鐵能力增長35%，而非會員企業增長78%，高出會員企業43個百分點。2003-2005年,企業規模大的協會會員企業煉鋼能力增長35%，而非會員企業增長122，高出會員企業87個百分點。鋼鐵企業集中度低下直接影響到鋼鐵行業的品種結構調整，無法形成能引領和主導市場的規模能量，降低了市場組織化程度，不適應鋼鐵企業向壟斷競爭發展的市場格局和鋼鐵企業的平穩健康發展。二、加入WTO后對我國鋼鐵企業面臨的機遇和挑戰我國已經加入WTO，就必須遵守WTO有關非歧視、市場放開、公平貿易和權利與義務平衡的基本原則，按照WTO的規則進行經營活動，這必然會對我國鋼鐵行業的發展產生重大的影響。加入WTO，一方面給我國鋼鐵企業提供了良好的發展機遇，但同時也帶來了巨大的挑戰。（一）我國鋼鐵企業面臨的機遇1可充分利用國際資源和市場。如鐵礦石方面，我國現已探明的鐵礦石儲量中，97.5為貧礦，平均含鐵量為32.7（比世界平均品位低11%），且大部分鐵礦儲量已被開發利用。鐵礦石作為鋼鐵企業生產的支撐條件，國內鐵礦石產量不能滿足鋼鐵生產增長的需要，需要加大進口補充，如2000年全國鐵礦石原礦產量2.4億噸，進口鐵礦石6997萬噸，2003年我國全年進口鐵礦石14812萬噸，同比增長32.87。由于進口鐵礦石的大幅增長，我國煉鐵生產依靠進口礦的比重上升到47.23，比上年提高5.11個百分點。加入WTO后，國外有大量的鐵礦石和廢鋼資源可補充國內所需，煉鋼資源不足的問題可以得到緩解，有利于我國鋼鐵企業提高產品質量和經濟效益。另外，加入WTO后我們可以利用國際市場擴大鐵合金和鋼絲繩的出口。我國是世界鐵合金第二出口大國，主要出口的硅鐵、鉬鐵和硅錳合金為冶金初級產品，低廉的勞動力成本和大出口量，使得這種具有勞動密集性特點的產品在國際上具有較強的競爭實力。同時，金屬制品中鋼絲繩出口具有優勢，目前國內主要鋼絲繩生產企業如法爾勝、新華股份、寧夏恒力等企業，其主體生產設備為國外引進，產品質量較好，國際市場的開放可促進該產品出口。2可促進我國鋼鐵企業的技術進步和結構調整。加入WTO后，發達國家技術壁壘減弱，有利于引進國外先進技術和裝備，加快現有落后工藝、落后設備的淘汰和有生存價值生產工藝的改造，這無疑會促進我國鋼鐵工業技術改造速度的加快，有利于鋼鐵企業的科技進步。同時，為加強和國外鋼鐵企業的競爭力，促使我國鋼鐵企業通過組織結構和存量資產的調整，實現鋼鐵產品生產的專業化，提高我國鋼鐵產品生產的專業化水平。3有利于鋼鐵企業降低成本、轉變經營模式和提高經營管理水平。加入WTO后，國內市場和國際市場向一體化方向發展，鋼材市場價格將趨于一致。有數據統計，目前世界鋼產量己達10億噸，需求僅為8億噸。世界性的鋼材顯然過剩，加之世界鋼鐵企業技術水平的不斷提高，使鋼鐵生產成本呈下降趨勢。另外，加入WTO后我國鋼鐵企業的發展將與國際鋼鐵市場的競爭緊密聯系，這對轉變行業和企業管理層的經營意識，加快傳統管理模式的轉變，以及提高經營管理水平都有極大的促進作用。4加快國有企業的改革進程。加入WTO后，會進一步促進國家金融體制、產權制度的改革，進而加快國有大中型鋼鐵企業產權關系的明晰，促進企業股份化改制的進程，以及企業間資本的流通，聯合投資與合資合作的發展，提高企業投入產出效益，減少企業投資風險。5有利于鋼材市場秩序和資本市場的建立。加入WTO后有利于我國建立健全良好鋼材市場進出口秩序、流通秩序、價格秩序、交易秩序和競爭秩序，以及完善鋼材市場規則，抑制鋼材市場的不正當競爭，促進優勝劣汰。同時，國外跨國公司對我國的直接投資將會進增加，金融、保險業將進一步開放，資本市場進一步活躍，各種投、融資方式和渠道進一步擴大，融資條件將得到改善，這將為鋼鐵企業加強資本運營、籌措發展資金、降低籌資成本及實現投資主體多元化提供更多的機會。（二）我國鋼鐵企業面臨的挑戰1對我國鋼鐵企業貿易政策和貿易管理體制產生不利影響（1）非關稅壁壘：我國在1992年簽署的中美市場準入諒解備忘錄中已承諾取消鋼鐵產品配額和許可證，原則上不使用任何形式的進口數量限制。加入WTO后，以行政手段調控進出口貿易的做法將難以執行，鋼材的進口量將會增加較多，這對我國鋼鐵市場產生較大的