職業(yè)教育論文-少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展高職教育的思考內(nèi)蒙古自治區(qū)高等教育五十年代初期起步，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的歷程，從無(wú)到有，從小到大，現(xiàn)已基本形成了學(xué)校布局合理，層次結(jié)構(gòu)優(yōu)化，學(xué)科門類齊全，辦學(xué)效益和教育質(zhì)量較高，具有鮮明地區(qū)和民族特色且有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高等教育體系。近年來(lái)，高等職業(yè)教育作為高等教育中的一個(gè)新的類型，也愈來(lái)愈得到全社會(huì)的普遍關(guān)注和較高重視。發(fā)展高等職業(yè)教育是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的必然要求，也是我區(qū)高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代，適應(yīng)改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)高級(jí)專門人才的急需，我區(qū)的普通高等教育和成人高等教育得到快速發(fā)展，職業(yè)教育雖有一定發(fā)展，但人才培養(yǎng)的規(guī)格和層次較低，質(zhì)量和水平不高，服務(wù)面向比較單一。進(jìn)入90年代以來(lái)，隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)品升級(jí)換代加速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅高級(jí)專門人才的需求急增，而且實(shí)用技術(shù)人才的需求十分旺盛。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生已難以適應(yīng)社會(huì)的需求，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的實(shí)用性、技能型人才提到了議事日程。黨中央、國(guó)務(wù)院提出要大力發(fā)展高等職業(yè)教育的方針，明確指出要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)路能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一張和農(nóng)村急需的專門人才。這就不難看出，高等職業(yè)教育是職業(yè)教育的領(lǐng)頭軍，也是普通高等教育的重要組成部分。對(duì)于我區(qū)這樣一個(gè)邊疆少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)并列入國(guó)家西部開(kāi)發(fā)地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展高等職業(yè)教育顯得尤為重要和迫切。為了適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，近年來(lái)我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)精神，加快了高等職業(yè)教育的發(fā)展步伐，按照國(guó)家提出的三改-補(bǔ)方針，充分利用現(xiàn)有教育資源，積極進(jìn)行調(diào)整合并和優(yōu)化組合，努力實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的快速發(fā)展。目前，全區(qū)舉辦高等職業(yè)教育的學(xué)校有三種類型：獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院（5所）；普通本科院校附設(shè)的二級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（5所）；普通專科和成人院校兼辦高等職業(yè)教育（3所）。高職在校生近12000人，占普通本專科在校生的17左右，進(jìn)入新世紀(jì)，高職學(xué)生還將大幅增加。招生對(duì)策既有參加普通高考的普通高中畢業(yè)生，也有中等職業(yè)學(xué)校和成人中專畢業(yè)生。可以說(shuō)，在短短的幾年里，自治區(qū)的高等職業(yè)教育已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，規(guī)模逐步擴(kuò)大，提高了我區(qū)職業(yè)教育的層次。根據(jù)我區(qū)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和自治區(qū)的實(shí)際需要，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，加速高等職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，已成為十五乃至今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)高等教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)。研究分析我區(qū)高等職業(yè)教育目前的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)清發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，明確發(fā)展的思路和規(guī)劃，提出建設(shè)和改革的對(duì)策，對(duì)于微一步促進(jìn)自治區(qū)高等職業(yè)教育可持續(xù)健康發(fā)展具有極其重要的意義。經(jīng)過(guò)幾年的努力，盡管自為區(qū)高等職業(yè)教育取得了一定的成績(jī)。但是，高等職業(yè)教育在我區(qū)才剛剛起步，還存在著較多困難和問(wèn)題。一是對(duì)高等職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不清，定位不準(zhǔn)。突出表現(xiàn)在社會(huì)對(duì)高職的辦學(xué)一缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)高職的地位和作用沒(méi)有引起足夠重視，對(duì)高職這樣一種新的辦學(xué)模式不甚了解，往往把高職和職高相提并論。從我區(qū)這兩年招生情況不難看出，社會(huì)、家長(zhǎng)以及學(xué)生重視普通本專科而輕視高職。大多數(shù)考生認(rèn)為、專科不如本科，高職不如專科。高職學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)也是最低，入學(xué)掉頭率又相對(duì)高一些。這就把高職教育定位在普通高等教育最低層次的地位。從舉辦高職院校來(lái)看，對(duì)怎樣發(fā)展高職教育，認(rèn)識(shí)上也比較模糊，導(dǎo)致在教育教學(xué)上仍然拘泥于普通教育的模式，對(duì)人才的多樣性與質(zhì)量的多樣性認(rèn)識(shí)不足，培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)。二是高職教育發(fā)展的要求與辦學(xué)條件不足的矛盾非常突出。隨著我區(qū)高等教育招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高職教育還需大力發(fā)展，但實(shí)際情況是高職教育整體辦學(xué)條件比較差，投入明顯不足，教學(xué)基本建設(shè)十分薄弱，實(shí)驗(yàn)設(shè)備陳舊過(guò)時(shí)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重制約著學(xué)校的發(fā)展。三是師資力量薄弱，專任教師數(shù)量不足。自治區(qū)獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)學(xué)院大都是在原重點(diǎn)中專學(xué)校基礎(chǔ)上建立起來(lái)，師資無(wú)論數(shù)量和質(zhì)量都很難滿足事業(yè)快速發(fā)展的需要；普通本科院校舉辦的高職中專任教師缺乏，明顯出現(xiàn)基礎(chǔ)課教師偏多，專業(yè)課教師偏少；理論型、教學(xué)型教師多，技能型、實(shí)踐型教師少；單一型教師多，復(fù)合型教師少的現(xiàn)象。由于教師來(lái)源渠道單一，高職院校中具有雙師素質(zhì)的教師數(shù)量明顯不足，多數(shù)教師自身實(shí)踐動(dòng)手能力不強(qiáng)，這樣勢(shì)必制約和影響了按高職的特點(diǎn)及要求組織教學(xué)，導(dǎo)致整體教學(xué)水平和教育質(zhì)量不高。四是設(shè)置專業(yè)缺乏深入調(diào)查研究，不能很好地貼近社會(huì)需求，適應(yīng)性較差。教學(xué)內(nèi)容和課程體系亟待改革，教學(xué)計(jì)劃往往與學(xué)科為主的高等教育沒(méi)有多大區(qū)別，實(shí)驗(yàn)課教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)時(shí)數(shù)達(dá)不到高職要求，體現(xiàn)高職特色的高質(zhì)量教材匾乏，辦學(xué)特色不明顯。五是高職學(xué)生擇業(yè)心理素質(zhì)不高，擇業(yè)能力不強(qiáng)；學(xué)校與社會(huì)用人部門聯(lián)系不夠密切，企業(yè)介入機(jī)制尚未形成；辦學(xué)形式單一，重學(xué)歷教育，輕非學(xué)歷培訓(xùn)和終身教育；職業(yè)資格證書(shū)制度沒(méi)有建立，人才市場(chǎng)有待進(jìn)一步拓展。我區(qū)高等職業(yè)教育這幾年得到迅速發(fā)展，同時(shí)也面臨著上述諸多困難和問(wèn)題。如何促進(jìn)全區(qū)高等職業(yè)教育可持續(xù)健康發(fā)展是值得我們很好研究的重要課題。首先是理清思路，明確目標(biāo)。十五期間，要緊緊圍繞科教興區(qū)和國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。以轉(zhuǎn)變教育思想觀念為先導(dǎo)，以專業(yè)教學(xué)改革和建設(shè)為核心，以探索高職人才培養(yǎng)模式為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模、合理布局，改善結(jié)構(gòu)、注重效益，加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量。經(jīng)過(guò)五年左右的努力，逐步建立起與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)特色鮮明、專業(yè)較為齊全的高等職業(yè)教育基本框架，為自治區(qū)培養(yǎng)一批留得住、用得上高層次的實(shí)用型、技能型專門人才。其次是堅(jiān)持原則，促進(jìn)發(fā)展。發(fā)展高等職業(yè)教育必須堅(jiān)持需要與可能相結(jié)合。發(fā)展是硬道理，同時(shí)要考慮條件建設(shè)。要以內(nèi)涵發(fā)展為主，適當(dāng)外延。重點(diǎn)是通過(guò)進(jìn)一步深化高教管理體制改革，利用現(xiàn)有教育資源，改善條件，擴(kuò)大規(guī)模，加快人才培養(yǎng)速度。并適當(dāng)通過(guò)對(duì)其他教育資源重組、整合、優(yōu)化和提高，擴(kuò)充高等職業(yè)教育資源。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，將高等職業(yè)教育納入自治區(qū)高等教育整體發(fā)展規(guī)劃之中，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分考慮條件和專業(yè)特點(diǎn)，合理布局各地區(qū)的高等職業(yè)教育。發(fā)展高職還要注意各類教育相互溝通、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。使高等職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育相互銜接，與普通高等教育、成人高等教育相互溝通，協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建人才培養(yǎng)的立交橋。高等職業(yè)教育良性發(fā)展絕不是單純的規(guī)模擴(kuò)張，更強(qiáng)調(diào)體系、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。自治區(qū)高等職業(yè)教育既要加快步伐，大力發(fā)展，又要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，避免不求質(zhì)量過(guò)快過(guò)熱的盲目發(fā)展，發(fā)展規(guī)模和速度要服從質(zhì)量要求。在國(guó)家舉辦高等職業(yè)教育的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量積極發(fā)展民辦高等職業(yè)教育。辦學(xué)中做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重。第三是把握特征，加強(qiáng)建設(shè)。高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征在于培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式。高等職業(yè)教育培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才；學(xué)生應(yīng)在具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。與本科或?qū)？葡啾龋呗毴瞬诺耐怀鎏攸c(diǎn)是實(shí)踐能力和動(dòng)手能力較強(qiáng)。人才培養(yǎng)模式的基本特征應(yīng)當(dāng)是：以適應(yīng)社會(huì)需求為目標(biāo)，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，基礎(chǔ)理論夠用為度，著力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，努力建設(shè)專兼結(jié)合的雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍。實(shí)行學(xué)校與社會(huì)用人部門結(jié)合，師生與實(shí)際勞動(dòng)者相結(jié)合、理論與實(shí)踐緊密結(jié)合進(jìn)行培養(yǎng)人才的基本途徑，構(gòu)建融傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)為一體的、富有時(shí)代特征的人才培養(yǎng)模式。第四是加大保障，提高質(zhì)量。要使高等職業(yè)教育得到可持續(xù)健康地發(fā)展，必要的投入是前提，配套的政策是關(guān)鍵，辦學(xué)模式的改革是根本。要平等地對(duì)待高等職業(yè)教育，經(jīng)費(fèi)投入上保證與普通本科教育一樣，高職學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與普通教育做到一致，改變目前高收費(fèi)的狀況，以逐步解決高職院校辦學(xué)條件基礎(chǔ)薄弱、教學(xué)基本設(shè)施較差等問(wèn)題，加速進(jìn)行校內(nèi)職業(yè)技能訓(xùn)練的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。應(yīng)借鑒國(guó)外發(fā)展高等職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)立法、制定相關(guān)政策方針、增收稅金或給予補(bǔ)貼等方式來(lái)保證校企合作、產(chǎn)教結(jié)合的實(shí)行。積極鼓勵(lì)和支持學(xué)校依靠當(dāng)?shù)卣?duì)口部門、行業(yè)或企業(yè)，借助于社會(huì)可利用的教學(xué)資源，建立一批穩(wěn)定的校外教學(xué)基地。辦出特色，提高質(zhì)量，是促進(jìn)高職教育積極發(fā)展的根本保證。要充分發(fā)揮高等職業(yè)教育的職業(yè)性，形成適合市場(chǎng)變化的、靈活的專業(yè)和課程的更新機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)職業(yè)人才知識(shí)和能力的要求。高等職業(yè)院校