2017 年全鄉三級干部大會講話稿：發揮優勢 振奮精神 同志們： 新年伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重召開全鄉三級干部大會，主要任務是：深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會和市、縣三級干部大會精神，認真總結回顧 2015 年工作，深入分析當前形勢，部署 2016 年工作，從而進一步動員全鄉上下發揮優勢，振奮精神，奮力譜寫“五個 展的新篇章。借此機會，我謹代表鄉黨委、政府向與會同志們并通過你們向全鄉人民致以最真誠的新年祝福！祝大家身體健康、家庭幸福、工作順利、猴年大吉！向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我根據鄉黨委、政府集體研究的意見，講三個方面的問題： 一、總結過去，堅定信心 ,凝心聚力謀發展 回顧過去的一年，我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持“生態立鄉，產業富民”的發展戰略不動搖，按照“高山楠竹低山油，保護生態興旅游”的發展思路，緊緊圍繞年初制定的工作目標，廣大干群上下一心，克難奮進，奮力推進“五個 設，各項工作取得了令人鼓舞的成就。 1. 過去一年，是特色經濟較快發展的一年。 一年來，我們充分發揮山林資源優勢，繼續推行“每栽 1 棵楠竹獎 10 元，每種 1 畝油茶或茶葉獎 x 元”的獎勵政策及 “公司 +基地 +農戶”的合作模式，大力發展林特產業，農業基礎得到進一步夯實。全鄉新栽楠竹 x 萬棵，新開發油茶基地 x 畝，玫瑰基地 x 畝，茶葉基地 x 畝，藍莓基地 x 畝，桂花 x 畝，森林撫育x 畝，雨花菜等高山生態蔬菜基地 x 畝，超額完成了縣考核目標任務。同時，大力發展以茶葉、油茶、楠竹、養殖為主的各種實體合作社，積極培育農業經營主體。全年新增農民專業合作社10 個，縣級示范社 1 個；新增家庭農場 3 戶，新增種養大戶 12戶，新增農業企業 3 個。土地確權工作順利開展，完成了 13 個村 x 個地塊實測工作。 2015 年全鄉農業總產值 x 萬元，同期增長 x%。 一年來，我們充分發揮山水資源優勢，把旅游作為 的經濟增長點，強力推進旅游業發展，為 濟發展再添活力。繼招商引資 x 萬元建成的玫瑰谷漂流景區在 2014 年 6 月正式開業之后，又引資 x 萬元開發建設了龍池河大峽谷旅游景區項目，并于 5 月 23 日對外營業。景區包括“天梯”棧道、“龍池旱滑”、“飛天滑索”等景點；投資 x 萬元建成了 x 畝玫瑰觀光生態園，也于 5 月 23 日開園迎賓，園內有“七彩花田”、“愛情廣場”、“櫻花大道”、“風車廣場”、“教堂”、“古城堡”“水上樂園”、“許愿樹”等景點。 5 月 30 日，成功舉辦了第二 屆黃梅 瑰谷戶外節； 6 月 24 日，成功舉辦了“玫瑰谷”杯第三屆中國黃岡挺進大別山漂流大賽。玫瑰谷旅游風景區的規模逐漸壯大，影響力也進一步擴大，生態經濟效益日益顯現。玫瑰谷漂流、伊甸園、龍池河三個景區全年接待游客首次超過 8 萬人次，營業額達到 望江、李牌樓、南北山、老鋪為主的農家樂發展勢頭良好，新增農家樂 16 家，全鄉“農家樂”已超過 50 家，接待游客5 萬人次。旅游業的蓬勃發展，帶來了巨大的車流、人流，改變了 的生產生活方式，帶動了地方經濟的發展， 人氣更旺了，發展的前景更加廣闊了。 2. 過 去一年，是民生事業不斷進步的一年。 一年來，我們始終把改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，堅持以改善民生為根本，致力于抓保障、促和諧，持續加大民生事業投入力度，社會各項事業全面發展。一是城鎮建設穩步推進。投資 x 萬元建設的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、電、通訊管網鋪設，街邊商店、餐館、旅店等房屋正在有序建設之中；投資 x 萬元建成了鄉垃圾處理場，購置垃圾車 2輛、垃圾斗箱 x 個；結合“三萬”活動，高標準完成了 5 個自然村莊環境整治工程。二是交通建設成效明顯。投入 x 萬元改造、擴寬和硬化通村通組公路 x 公里，完成 公路綠化植樹 x 萬棵；購置了 3 輛通村客車，全鄉實現了村村通客車；三是水電建設快速發展。投入 x 萬元的鄉自來水廠已完成改擴建工程，新增 1 座清水池、 1 座過濾池、 1 座重力無閥濾池，管網延伸工程正在有序建設之中；投入 x 萬元完成了 2 公里示范段建設工程；完成了 3 個村“村村響”工程， 10 個村 “戶戶通”工程；通訊網絡設施進一步改善，新增有線電視用戶 x 戶， 8 個村通了光纖；投入 x 萬元完成 12 個臺區電網改造工程。四是科教文衛體蓬勃發展。投入 x 萬元的鄉衛生院醫技大樓圓滿完工并投入使用；投入 x 萬元完成了鄉中學生食堂改建，東樓小學 教學樓、中心學校辦公場所的改造工程；投入 x 萬元高標準完成了南北山黨員群眾服務中心、文化廣場建設工程；投入 x 萬元完成了老鋪黨員群眾服務中心改造工程，優化了服務環境，提高了為民服務水平；人口和計劃生育工作水平有較大提高。全年三查應查 x 例，已查 成 x%；四術完成 x 例，完成比率 x%，結扎 x 例，上環 救 x 例；查處兩非案件立案 4 例，查實 2 例，結案 2 例，完成縣下達任務目標。符合政策生育率達 x% ，人口綜合性別比為 x:x。五是精準扶貧工作扎實開展。按照上級精神要求，我們求精求準識真貧，為下一步推進精準扶貧工作夯 實了基礎。精準識別后，全鄉貧困人口 x 戶 x 人。確立了“發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”等“五個一批”脫貧措施，確保精準扶貧、不落一人。同時，鄉政府與瑞坤旅游開發有限公司、葉蕩綠茶股份公司、旺柳家庭農場、南北山高山生態蔬菜基地、望江農副產品銷售合作社、飛虎嶺楠竹專業合作社、鑫宇家庭農場等 7 家市場主體簽訂了委托幫帶協議。鄉村二級委托幫帶的市場主體達到 大地帶動了貧困戶通過自身努力實現脫貧致富。 3. 過去一年，是生態環境繼續改善的一年。 一年來，我們 秉承“保護也是發展，發展更需保護”的生態發展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，堅持走經濟建設與生態保護并舉，污染防治與生態保護并重，城鄉建設與生態保護并抓的綠色發展之路，有條件就開發，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，全面禁止開石材、挖鐵砂、取陶土、亂開礦，植被得到較好恢復；實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉生態環境全面變好，山清水秀，空氣清新，為名副其實的天然氧吧，為旅游業的發展奠定了堅實的基礎。 4. 過去一年，是全鄉社會更加和諧的一年。 一年來，我們堅持把綜合治理 工作作為維護社會穩定，保障地方經濟發展的政治任務來抓好、抓實，深入推進社會矛盾化解，集中力量解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，全鄉上下更加和諧。一是社會更加穩定。全年接待來訪群眾 51人次，成功調處民間糾紛 23 起，處理應急突發事件 4 起，處理非正常死亡 8 起。全年刑事和治安拘留 8 人次。全鄉無 1 例赴省進京上訪事件發生。開展“平安創建”、“法治 設，定期開展法治宣傳活動，組織了送法下鄉活動，發放普法宣傳冊 x 份，宣傳標語 x 條，固定宣傳欄 5 塊。建設法治文化廣場 2 個，宣傳墻畫 x 塊 x 個平方 , 順利通過了 縣“六五”普法驗收，并獲得好評，縣電視臺進行了采訪報導。全面建成了鄉、村兩級網格化管理平臺，網格化管理實現全覆蓋，鄉村二級管理站正式投入使用，群眾對治安狀況滿意率達到 x%以上。二是保障更加有力。社保、農保任務全面完成，新農合征繳基金 x 元，參保率 x%；新農保征繳基金 x 元，參保率 x%。全鄉足額發放優撫款 x 元，享受對象 164 人。發放低保款 66 萬元，享受對象 x 戶 x 人。發放救濟金 x 萬元。發放 80 歲高齡補助款 x 萬元，享受對象 x 人。分批次完成了按標施保工作，大批弱勢人群生活得到較好保障。三是生產生活更加安全。完善了安全生 產責任制，構建了綜合立體的管理體制。深入開展了安全生產“六打六治”專項行動，對全鄉范圍內重點行業進行重點巡查，排查隱患及時整改；大力開展食品安全“四打擊四規范” 活動，組織全鄉食品藥品從業人員參加體檢、辦理健康證，在全鄉范圍內組織食品藥品大檢查，進一步規范了我鄉食品經營市場，確保了居民生產生活的安全。 5. 過去一年，是黨建工作全面加強的一年。 一年來，我們始終把黨建工作作為各項工作的牛鼻子，始終把從嚴治黨貫穿于全年的各項工作中。一是全面落實黨建工作責任制。鄉黨委與各基層黨支部簽訂黨建目標責任書，層層傳遞壓力，級級落實責任。強化指導力度，督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實。二是嚴格堅持組織生活。貫徹落實民主集中制、利用批評和自我批評武器、嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結這四個重要法寶，促進了領導班子的團結和諧，進一步提升了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。強化了黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。三是大力表彰先進典型，樹立導向標。認真組織開展十星級黨員評比活動，“七一”對 4 個先進基層黨組織， 37 名優秀共產黨員， 4 名優秀黨務工作者進行了表彰。老鋪村支部書記陳燎原同志榮獲省勞動模 范稱號，被評為市“三嚴三實”先進典型，并在全市做典型發言。這些典型為全鄉黨員干部樹立了在工作中艱苦奮斗，克難奮進，清廉有為的導向標。四是認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實黨委的主體責任，嚴格執行紀委監督責任。成立九個專項整治工作專班，開展巡查 56 次，發現各類問題線索 9 條，立案 6 起，紀律處分 9 人，談話提醒 25 人。典型案例的查處極大地震懾了黨員干部，促進了黨風政風好轉，營造了良好的政治生態。 回顧過去一年的工作，我們深深體會到： 們 全縣唯一一個純山區鄉鎮，與兄弟鄉鎮比較，山 多地少是我們的劣勢，但更是我們的優勢。我們要充分利用和發揮山林資源優勢，堅持“高山楠竹低山油，保護生態興旅游”的發展思路，大力發展楠竹、油茶、茶葉等林特產業。經過實踐證明，這一發展思路是符合 展實際的。是正確的我們就要堅持，只有這樣， 發展才能少走彎路，才能不折騰，才能真正帶領全鄉困難群眾脫貧致富。 學發展觀倡導人與自然和諧發展，人類要生存，就必須保護生態環境，而“五個 設更應將生態保護放在重中之重。一年來，全鄉樹立了“保護也是發展，發展更需保護”的理念，有條件就 開發，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，因開采石材等造成的被毀山體得到較好恢復；實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉生態環境全面變好，山清水秀，空氣清新， 為名副其實的天然氧吧，為旅游業的發展奠定了堅實的基礎。 業發展是農民增加收入的重要保證。一年來， 虎嶺、南北山、徐東山、李牌樓、商子垸、沙子頭、楊山等村繼續大力開發楠竹產業；老鋪、陳湖咀、古月、塔畈等村大力發展油茶產業；望江、塔畈等村大力發展茶葉產業；塔畈村大力發展藍莓生態采摘園產業；老鋪村種植千 畝玫瑰，完善漂流項目，大力發展旅游產業；望江、李牌樓、老鋪等村全面加強基礎設施建設，大力發展避暑休閑業。各村通過近幾年的探索與實踐都找出了一條符合本村實際的產業發展之路。實踐證明，只有堅持開發產業，才能發展村級經濟，才能帶動群眾致富，才能走出生態保護與發展經濟雙贏的好路子。 發展 福百姓”是我們的共同愿望，是我們各級組織各個部門工作的出發點和落腳點。一年來，綜治辦、安全辦、派出所、司法所、民政辦等部門主動作為，為全鄉社會穩定和百姓安居樂業做了大量卓有成效的工作；財政所、國 稅、地稅、中心學校、衛生院、信用社、交通、食品所、人社、廣播、郵政、電信、文化等部門認真履職，優化服務，為全鄉民生事業的發展和基礎設施的改善做了大量有益的工作；林業、土地、水利、農技、畜牧、農機等部門協調配合，為全鄉生態保護和產業發展做了大量艱苦細致的工作，實踐證明，只有民生至上，服務基層，才能實現經濟與社會的協調發展。 空談誤國、實干興邦”這是亙古不變的真理。對于我們 說，帶領群眾脫貧致富是我們的首要目標。要實現這一目標，就必須堅持真抓實干不動搖，在實干上下功夫，堅持多做 少說、干成再說，要把心思凝聚到謀事創業上，把精力集中到辦好實事上來，把全部本領用到促進發展上來。只有這樣，我們才能真出成績，出真成績。鄉黨政班子成員率先垂范，親臨一線，加強指導，督促檢查；各村、各部門負責同志精心組織、積極配合；廣大基層干部兢兢業業，任勞任怨，才有了我們的逐漸壯大的林特基地，日臻完善古角街、王福里、落溪口集鎮，生機勃勃的玫瑰谷風景區，蓬勃發展的“農家樂”，煥發新姿的南北山，才有了我們充滿活力和希望的新 總之，回顧一年來的工作，我們取得了一定的成績，這些成績的取得，凝聚了全鄉人民的勤勞與 智慧，凝聚了縣駐點領導和各級干部的心血和汗水，是全鄉廣大黨員和干部群眾識大局、講團結、重參與的結果，是全鄉鄉直鄉內機關服務大局，各村“兩委”班子務實重干的結果。在此，我代表鄉黨委、鄉政府向全鄉廣大干部群眾，特別是長期奮戰在一線的村組干部、黨員、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 在總結成績的同時，我們還必須清醒地認識到，我們的各項工作與縣委縣政府的要求比，與兄弟鄉鎮比，與 民的愿望比還有很大的差距，我們在發展過程中還存在不少困難和問題，主要表現在：經濟總量偏小，規模以上工業個數少，自身財政收入少；特色 產業優勢還不明顯，近幾年雖然林特產業和旅游產業發展勢頭較好，但特色優勢還沒有充分顯現出來；項目較少，缺少大項目支撐經濟發展。全鄉上下必須清醒認識到 發展任重而道遠。在新的一年里，我們要逐步探索解決問題的新思路、新辦法和新舉措。 二、展望新年，把握機遇，創新創業促發展 2016 年是“十三五”規劃開局之年，是我國經濟進入深度調整期和轉型期的關鍵之年，也是我鄉打贏精準扶貧攻堅戰的決勝之年。我們要認真把握發展的機遇，充分發揮比較優勢，齊心協力，務實創新，努力建設特色的 態的 游的 諧的 發 展的 建設“五個 進 展的進程。 2016 年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以“四個全面”戰略布局為統領，大力貫徹落實縣委縣政府“三化三區”發展戰略，堅持“高山楠竹低山油，保護生態新旅游”的發展思路，扎實打好精準扶貧戰役，全面推進“五個 設邁上新臺階。 2016 年經濟社會發展的預期目標是：固定資產投資 x 億元，農村居民人均可支配收入增加 x 元以上，林特基地建設有新發展。招商引資 x 萬元以上，計劃生育率達 85%以上，社會治安進一步好轉，城鎮建設步伐進一步加 快，社會保障體系進一步完善，文化、教育、衛生等各項社會事業全面進步，人民生活水平和生活質量明顯提高。 2016 年要辦好十件實事：一是啟動水庫移民搬遷和精準扶貧易地搬遷安置點古角新村一期工程建設；二是完成美麗鄉村建設 2 個精品村 3 個示范村建設任務；三是加快旅游業發展步伐。完善玫瑰谷觀光園旅游設施，完成藍莓觀光采摘園建設工程，龍池河旱漂配套工程，新增農家樂 20 家；四是新栽楠竹 2 萬棵，新發展油茶基地 1000 畝；五是實施古角新街二期工程，全面完成古角街二期街道的硬化、綠化及配套設施建設；六是改造和擴寬、硬 化通村通組公路 10 公里；七是完成 2 公里河道示范段建設工程；八是加快安全飲水步伐，重點做好鄉自來水廠建設及管網延伸工程，新解決 x 人的安全飲水問題；九是繼續實施農村配電網改造工程，改造供電線路 35 公里，新增設臺區 8 個，改造老臺區 8 個；十是加快通訊設施建設步伐，爭取縣相關部門的支持，繼續實施有線電視、通訊光纜進村入戶工程。 完成上述目標，我們要做好以下五個方面的工作。 1. 因地制宜抓規劃，在發展產業上再突破。 全縣唯一的純山區鄉鎮，在發展的過程中要彰顯山區鄉鎮的特色。因此，我們要做大做強楠竹、油茶、茶葉等 林特產業，大力發展旅游產業，通過幾屆的努力，把 設成為獨具特色的楠竹之鄉、油茶之鄉、茶葉之鄉、旅游之鄉。一是要抓實基地建設。我們要繼續以每年栽竹 x 棵，人平 1 棵的速度發展楠竹產業；每年要新發展油茶基地 x 畝以上，茶葉 x 畝以上，雨花菜 x 畝以上，要加大力度完善基地配套設施，修建基地林道。同時，要積極發展特色林果基地和采摘園，如桂花、藍莓、獼猴桃等，為做強林特產業，發展生態采摘旅游打下堅實的基礎。二是要壯大林特產品加工業。通過創新種植模式和承包模式，實現以楠竹、油茶、茶葉為主的林特產品的產業化、規模化。幫助企業和 專業合作社開展有機產品認證，申報注冊商標，提升品牌拉動效應。重點培育葉蕩綠茶、旺柳茶油、玫瑰花茶、高山蔬菜、金三角土豬肉、 雞蛋等特產品牌，鼓勵這些企業、合作社加大品牌宣傳推介力度，搭建電商平臺，積極參與各類農產品博覽會，讓產品與客商“零距離”接觸，不斷提高產品知名度、附加值和競爭力，為唱響 色生態農產品打下堅實基礎。三是要壯大水電業。水電是無污染的清潔能源，既能產生經濟效益，又能防洪灌溉，發展水電業符合 生態發展道路。今年要開發楊山水電站，要加強對已運營水電站的管理，對老化設備進行更新升級，提 高產能，為發展綠色生態能源打下堅實基礎。四是要壯大旅游業。我們 光秀麗，山水迷人，人文資源豐富，有發展旅游的優勢條件。我們引進湖北瑞坤旅游開發有限公司在老鋪村投資建設的玫瑰谷旅游風景區帶來的效應就是很好的印證。我們要敢想敢做，搶抓機遇，加大招商引資力度，堅持高起點規劃，立足一村一景、一村多景，實施“五區”布局，即：東部古角水庫風景區，南部佛教旅游風景區，西部萬畝竹海觀光區，北部避暑休閑度假區，中部玫瑰漂流風景區，完善細化各村旅游定位布局，通過不懈努力，把 設成遍地有景，路相通，景相連的國家森林公園和 鄂東國際慢城，讓旅游業成為 濟發展的最重要引擎。 今年，一要圍繞古角水庫和南山寺、北山寺等佛教資源招商，要力爭引進大德高僧進行開發，利用好五祖禪文化旅游區建設的輻射作用，提升 文化的知名度，吸引對禪文化有興趣的老板到 古角水庫和南北山進行整體開發。二要圍繞 士陵園、烈士塔等紅色資源招商，對外多宣傳 紅色革命史，提升 色旅游的影響力。三要圍繞漂流資源招商，擴大景區規模，完善配套娛樂服務設施，要建好采摘園，發展垂釣休閑、戶外登山攀巖等項目，提升景區的檔次。四要圍繞避暑休閑招商，望江、牌樓 等村要擴大規模，帶動和吸引更多的農戶加入合作社，提升“農家樂”的檔次和質量，提升 暑休閑的影響力。徐東山、古月、飛虎嶺、沙子頭、商子垸、楊山、南北山都要大力發展農家樂、“生態農莊”、“古村探幽”等項目，把資源優勢轉化為經濟優勢，為把 設成為獨具特色的鄂東鄉村生態旅游名鎮打下堅實基礎。 2. 千方百計打基礎，在改善民生上再進步。 各項工作的開展都不能離開民生這個核心，我們要把民生工作放在優先位置，要想民之所想，憂民之所憂，今年要結合第六輪“三萬”活動和精準扶貧工作多為人民群眾辦好幾件實事。一是 要繼續推進基礎設施建設。加快古角街建設進度，發揮 強對望江王福里和塔畈落溪口兩個副中心集鎮的綜合管理，發揮輻射帶動作用；加快鄉自來水廠管網延伸和入戶安裝進度，要保障更多人口、更大范圍群眾的飲水安全；加強教育、文化、衛生、體育的設施建設，全面提高山區人民的幸福指數；加快全鄉道路、通信、電網新建和改造步伐，尤其是要加快路網建設，構建我鄉經濟發展大動脈。未來五年內，要建設五條重點道路： 五祖寺至南北山接 旅游公路；五祖江河接楊山，經商子垸、沙子頭、望江、東山連通五祖寺山區腹地旅游公路；蘄 太高速公路 口公路；古角水庫環形公路； 山、飛虎嶺、望江、東山、五祖寺、南北山，接 鄉域循環公路。二是要推進美麗鄉村建設。堅持以科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為方略，以創建“五美三宜”（科學規劃布局美、創業增收生活美、村容整潔環境美、鄉風文明素質美、管理民主和諧美；宜業宜居宜游）村莊為目標，以提升農民生活品質和文明素質為核心，以整治環境、完善服務、方便生產生活為重點，大力開展美麗鄉村建設，以“精品村”、“示范村”建設為載體，繼續推進老鋪精品村建設，陳湖咀、南北山和李牌樓示 范村建設，啟動 畈精品村建設，古月、飛虎嶺、商子垸示范村建設。在建設過程中，要堅持國家標準，實施產業融合，產城融合和城鄉融合發展，做到經濟發展和社會發展并重，政治文明和生態文明并抓，把 造成為美麗鄉村建設的示范鄉鎮，讓美麗鄉村游成為 游一張靚麗的名片。三是要全面推進精準扶貧。按照縣委、縣政府扶貧工作要求，圍繞“精”“準”“實”，認真落實國家干部結對幫扶的包保責任，市場主體帶動幫扶的聯保責任，貧困戶自我努力的聯動責任，確保貧困人口如期脫貧。四是要推進人口和計劃生育工作。圍繞中心工作，樹立正確導向 ，全面宣傳新時期人口計生工作的新形勢、新常態、新政策；強化正面引導和典型宣傳，持續弘揚主旋律，傳遞正能量。 生態保護上再加力。 “青山綠水就是金山銀山”，保護也是發展，綠色就是財富。我們要牢固樹立“保護也是發展，發展更需保護”的理念，在保護好生態環境的前提下發展經濟，加快生態 設的步伐，把步建設成為鄂東的天然氧吧，黃梅的香格里拉。一要保護好山林資源。完善并嚴格執行林木砍伐審批制度，繼續實施退耕還林和生態公益林保護工程，對不宜開發和目前還沒有能力開發的地方進行保護。要健全防火責 任制，增強全民護林防火意識，嚴肅處理失火縱火行為，情節嚴重的依法追究法律責任。二要保護好土地資源。要嚴格執行耕地保護責任制、耕地保護問責制和群防責任制，嚴厲打擊違規用地行為。嚴格執行 “四沿”（沿路、沿河、沿庫、沿風景區）均不得亂建私房的規定，切實用好、管好、保護好每一寸土地。三要保護好水資源。要加強對水源地的保護，堅決依法打擊亂排亂放、污染水源的行為；要加強安全飲水工程建設，改善群眾生產和生活用水質量；要加強對水庫及周邊水系的保護，構建良好的水庫生態系統，為開發水上生態旅游打下基礎。四要保護好礦山資源。全 鄉范圍內禁止挖鐵砂、取陶土、吸黃沙，杜絕破壞林地，破壞山體、河道、水庫原貌的行為，一經發現，依法嚴懲。著力開展石材礦點植被恢復工程，有計劃地逐年恢復植被，還綠于山。 4. 多措并舉保平安，在維護穩定上再用功。 沒有穩定的環境，發展無從談起，改革也無法進行。我們要始終保持清醒的頭腦，多措并舉抓基礎保穩定。一是要繼續完善平安創建長效機制。狠抓矛盾糾紛排查調處。進一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”，完善“大調解”工作體系，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出 鄉”。二是要完善社會保障體系。要做好社會保險、社會救助、社會福利工作，完善以新農保和新農合為主的社會保障體系，加強福利院的管理，讓孤寡老人和五保戶老有所養，老有所樂。做好關愛農村留守婦女、兒童、老人工作。三是要創新社會管理體系。要加強綜合治理，充分發揮網格化管理平臺的作用，實行陽光信訪。在管理過程中，實行定人定崗定責，確保各種矛盾問題能夠在第一時間上報、處理、反饋并得到有效跟蹤。四是要做好安全生產和食品藥品監管工作。要加強對企業和個體工商戶的日常監管，抓好專項整治，完善監督機制，充分發揮社會監督、輿論監督作 用，在全鄉營造人人關注安全生產和食品藥品安全的濃厚氛圍。五是要做好殯葬改革工作。要加快公墓建設，嚴格禁止土葬、套棺現象發生，倡導喪葬文明新風，確保我鄉民政事業和諧發展。 5. 宣傳引導揚正氣，在精神文明建設上再創新 文明創建是農村改革發展穩定的內生動力，我們要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，以美麗鄉村建設為主題，堅持內修人文，外修生態，全面推進農村兩創活動。一是要強化社會主義核心價值觀的引領作用。要建立宣傳教育隊伍，定期組織宣講活動，大力宣傳典型事跡，將社會主義核心價值觀融入到農村精神文明 建設過程中。二是要強化中華傳統美德的教化作用。要認真總結挖掘一些具有教育意義的鄉賢文化，激勵后人。廣泛開展“道德模范”、“身邊好人”、“好兒子”、“好媳婦”、“好公婆”、“好妯娌”等評選表彰活動，以愛父母、孝老人、進善言、行善事為內容，開展孝德教育和家庭道德教育。三是要強化“十星級文明戶”的示范作用。積極組織開展“十星級文明戶”評選活動，采取由點帶面、連線成片的方法，分類、分步推進“十星級文明戶”創建在全鄉全覆蓋，營造“人人爭先進、個個當模范”的良好氛圍。四是要挖掘 色文化，緬懷先烈，激勵后人。五是要弘 揚 純樸民風，顧全大局，熱愛家鄉，勤勞質樸，待人友善，為人真誠。 三、突出黨建，積極作為，轉變作風保發展 黨的建設是我們抓好各項工作的根本。黨建工作抓好了，基層黨組織的核心作用才能更好地發揮。我們一定要充分認識新形勢下抓好黨建工作的重要性，切實轉變作風，凝心聚力，為順利完成 2016 年各項工作提供堅強的組織保障。 1全面抓好基層組織建設。 黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。黨的基層組織建設的好與壞，直接關系到黨的事業的發展，直接關系到地方經濟社會的發 展和進步，直接關系到廣大群眾的切身利益。因此，我們要提高思想認識，全面抓好基層組織建設。一是加強領導班子建設。基層領導班子是基層工作的“火車頭”，加強基層黨組織領導班子管理在整個基層黨組織建設中起著決定性作用，必須始終作為基層黨組織隊伍建設的重中之重抓實抓好。我們鄉村兩級班子都要通過加強思想政治建設，健全科學管理機制，提高班子的凝聚力和戰斗力，形成干事創業的強大合力，努力把班子塑造成為促進經濟發展、社會和諧的堅強集體。班子中的每一位成員都要切實履行職責，為村級集體經濟發展和村民致富發揮聰明才智，貢獻力量。二 是加強黨員教育管理。一方面，要嚴把入口關，從源頭上純潔黨員隊伍，把思想端正、積極向上、文化素質高、勤勞致富能力強的人員吸納到黨員隊伍中來，提高黨員隊伍的整體素質；一方面，要抓好日常管理，創新流動黨員管理方法，開展民主評議黨員活動，充分發揮廣大黨員先鋒模范作用。發揮好“一派兩聘”人員的作用，促進村級集體經濟快速發展。三是加強陣地建設。新建和改擴建一批黨員群眾服務中心，完善配套設施建設，要求村干部在服務大廳集中辦公，為百姓提供優質高效的服務。 2切實抓好黨風廉政建設。 黨風廉政建設工作是各級黨委一項常談常新、 長抓不懈的工作。當前和今后一個時期，我們要在“兩個責任”的新要求下抓好、抓實黨風廉政建設，確保黨員干部不出問題。“黨委主體責任、紀委監督責任”是新形勢下抓好黨風廉政建設的新方向。鄉黨委和各黨支部要理清責任、落實責任，做到守土有責、守土