不動產登記中心“互聯(lián)網+不動產登記”軟件采購需求（一）項目介紹：根據(jù)國務院辦公廳《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)[2019]8號）和自然資源部辦公廳《關于完善信息平臺網絡運維環(huán)境推進不動產登記信息共享集成有關工作的通知》（自然資辦函〔2019〕1041號）文件精神要求，推動不動產登記信息共享集成有關工作，將與企業(yè)和群眾互動緊密的申請、受理等業(yè)務環(huán)節(jié)在2020年底前遷移至互聯(lián)網運行，確保數(shù)據(jù)安全。我中心將開展“互聯(lián)網+不動產登記”項目。該項目主要分為“互聯(lián)網+不動產登記”平臺和“一窗受理，并行辦理”及共享交互平臺兩個模塊。1.1“互聯(lián)網+不動產登記”平臺。與內網不動產登記系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)交互接口，構建“外網申請、內網審核”模式，實現(xiàn)市不動產登記全流程網上申請辦理。開發(fā)不動產登記在線申請子系統(tǒng)、不動產登記在線繳費子系統(tǒng)、不動產登記在線預約子系統(tǒng)、不動產登記在線查詢與下載子系統(tǒng)，構建多層次、多維度的不動產登記網上辦事大廳，實現(xiàn)“24小時不打烊”，隨時隨地可進行不動產登記業(yè)務申請。1.2“一窗受理，并行辦理”共享交互平臺。平臺旨在為建立部門間信息共享集成機制，推進不動產登記信息平臺與政府統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺有序銜接，打破“信息孤島”。主要開發(fā)與稅務、交易、財政等部門交互接口，通過市數(shù)據(jù)資源管理局交互接口實現(xiàn)與公安、民政、市監(jiān)、司法等部門信息共享、業(yè)務協(xié)同辦理和信息集成。2、項目建設內容序號產品名稱功能概述數(shù)量1“互聯(lián)網+不動產登記”平臺在線申請與繳費不動產登記業(yè)務在線申請。1套在線預約模塊（預留接口）在線預約。1套信息公開與服務信息公開；辦事指南；政策法規(guī)；服務評價（接入省好差評系統(tǒng)）。1套查詢服務不動產登記信息查詢；精準查詢；辦件進度查詢；EMS查詢。1套2“一窗受理，并行辦理”及共享交互平臺“一窗受理，并行辦理”平臺統(tǒng)一收件平臺、數(shù)據(jù)交互、系統(tǒng)融合。平臺統(tǒng)一受理，實現(xiàn)與稅務、交易的數(shù)據(jù)融合交互信息。1套共享交互平臺部省級登記數(shù)據(jù)實時匯交上報；與市數(shù)據(jù)資源局交互實現(xiàn)的民政、公安、法院等十二個部門共享模塊；“便民服務”水電氣廣聯(lián)動過戶（預留接口）。1套3登記系統(tǒng)布局優(yōu)化登記系統(tǒng)安全升級升級事項涵蓋認證、授權、文件與數(shù)據(jù)防護、信息傳輸安全、應用系統(tǒng)安全五個方面。1套與權籍系統(tǒng)接口4不動產登記效能監(jiān)管系統(tǒng)不動產登記效能監(jiān)管系統(tǒng)平臺要求支持不動產登記效能監(jiān)管功能1套（二）貨物或服務需求一覽表及主要指標參數(shù)要求：2.1“互聯(lián)網+不動產登記”平臺建設“互聯(lián)網+不動產登記”平臺，與內網不動產登記系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)交互接口，構建“外網申請、內網審核”模式，實現(xiàn)不動產登記在線申請與繳費、在線預約、在線查詢與下載等諸多線上功能，提供多層次、多維度的不動產登記網上辦事大廳，實現(xiàn)“24小時不打烊”，隨時隨地可申請。在線申請與繳費依托網上政務服務平臺，建立不動產“網上（掌上）登記中心”，推出網頁版、微信版等不動產登記網上申請平臺，“互聯(lián)網+不動產登記”平臺需提供“我要申請”、“我要查詢”、“我要評價”等多個模塊，通過集成服務協(xié)同預審服務，實現(xiàn)商品房首次登記、存量房轉移抵押合并登記、存量房轉移登記等業(yè)務線上預申請、預審核。交易前置的情況下，“互聯(lián)網+”平臺可獲取網簽合同信息，防止申請人二次錄入；交易后置的情況下，“互聯(lián)網+”平臺可填寫合同信息后推送網簽系統(tǒng)直接備案。“互聯(lián)網+不動產登記”平臺提供網上申請業(yè)務在線繳費服務，可進行登記費、稅費等費用的在線繳納，支持網銀、支付寶、微信支付等多種支付方式。網上繳費服務與不動產登記集成服務結合，可自行計算登記費，并通過協(xié)同服務獲取稅費信息，注冊用戶查詢應繳費用后，自行選擇繳費方式進行網上繳費，免去多次往返排隊繳費，提交繳費效率與群眾滿意度。在線預約（預留接口）“互聯(lián)網+不動產登記”平臺預約分流業(yè)務，提前進行業(yè)務預約，緩解登記大廳人滿為患、群眾排隊時間過長的情況。信息公開與服務“互聯(lián)網+不動產登記”平臺的信息公開與服務系統(tǒng)，包括辦事指南、政策法規(guī)、服務評價等，主動向社會公眾公開不動產登記機構設置、工作職責、法律法規(guī)等相關信息。社會公眾可通過辦事指南了解到辦理不動產登記業(yè)務流程所需提供的材料信息及相關不動產登記資料下載。查詢服務“互聯(lián)網+不動產登記”平臺的查詢系統(tǒng)主要是不動產登記信息查詢；精準查詢；辦件進度查詢；EMS查詢等。2.．2“一窗受理，并行辦理”及共享交互平臺“一窗受理，并行辦理”旨在為建立部門間信息共享集成機制，推進不動產登記信息平臺與政府統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺有序銜接，打破“信息孤島”，打通與住建部門、稅務部門互聯(lián)，以及與市數(shù)據(jù)資源管理局交互實現(xiàn)法院、公安、民政部門等部門信息共享、業(yè)務協(xié)同及信息集成。一窗受理、并行辦理利用不動產登記“一窗受理，并行辦理”平臺，在前臺統(tǒng)一收取交易、稅務、登記所需材料，受理完成后自動將任務派發(fā)至相關部門的業(yè)務系統(tǒng)進行辦理，各部門實時反饋審核進度，待成功繳稅，完成交易確認和登記審核后，方能登簿繕證，并根據(jù)申請人需要通知EMS郵寄。業(yè)務辦結后將登記結果反饋給交易部門，形成業(yè)務閉環(huán)，達到讓“信息多跑路，群眾少跑腿”的目的。共享交互平臺貫徹“信息多跑路，群眾少跑腿”的服務理念，建設共享交互系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)交換或接口服務等形式將系統(tǒng)提供的服務集成在一起，供用戶訪問和利用。（1）部省級登記數(shù)據(jù)實時匯交上報依據(jù)部省級規(guī)范要求，將信息以標準數(shù)據(jù)格式進行實時共享上報，包括登記辦件信息、登記簿日志、辦件量實時匯交上報。（2）國辦發(fā)[2019]8號文件要求的民政、公安、法院等十二個部門共享模塊。升級本地不動產登記系統(tǒng)，在辦件或查詢工作中充分利用共享接口驗證戶籍、婚姻關系信息的正確性、法院查封信息等，以降低不動產登記工作風險。可響應民政、公安、法院的查詢請求，反饋查詢信息至民政、公安、法院，。（3）“便民服務”水電氣廣聯(lián)動過戶（預留接口）響應政務辦工作要求，開展“便民服務”工作，充分發(fā)揮信息共享的作用，在不動產登記的同時，升級不動產登記系統(tǒng)，將水、電、氣、廣過戶的信息補全并推送給水、電、氣、廣四家單位辦理過戶。信息共享需依托接口服務實現(xiàn)，故需開發(fā)接口，共享數(shù)據(jù)給水、電、氣、廣四家單位。2.3登記系統(tǒng)布局優(yōu)化登記系統(tǒng)安全升級目前內網不動產登記業(yè)務系統(tǒng)不具備直接遷移至政務外網的條件，需要進行相關升級，升級事項涵蓋認證、授權、文件與數(shù)據(jù)防護、信息傳輸安全、應用系統(tǒng)安全五個方面。2.4不動產登記效能監(jiān)管系統(tǒng)為對不動產登記網上申請工作服務情況和效率進行統(tǒng)計，平臺要求支持不動產登記效能監(jiān)管功能。不動產登記效能監(jiān)管系統(tǒng)包括登記登記時效監(jiān)管、窗口工作量分析、不動產登記統(tǒng)計分析、不動產登記類型統(tǒng)計、不動產權利類型統(tǒng)計、自定義統(tǒng)計分析等功能模塊。2.5應用基礎支撐環(huán)境包括實名認證管理、目錄管理、內容管理、權限管理、消息服務等各種通用組件服務以及系統(tǒng)的日志與安全審計。統(tǒng)一實名認證針對組織機構用戶，包括開發(fā)商、中介、銀行等，開展對機構和法人實名身份認證。對個人用戶能提供給人臉和身份證識別認證。統(tǒng)一目錄管理對政務服務事項清單目錄、辦事指南目錄以及資源目錄等進行統(tǒng)一管理。統(tǒng)一內容管理對多個系統(tǒng)呈現(xiàn)的內容進行統(tǒng)一發(fā)布和管理，如門戶網站、微信、支付寶城市服務內容的統(tǒng)一管理。人員與權限管理對平臺用戶進行統(tǒng)一管理，根據(jù)系統(tǒng)設置的安全規(guī)則或者安全策略，可對用戶訪問的資源進行管理。系統(tǒng)配置管理對產品配置及其生命周期進行控制、規(guī)范的一系列措施。具體有：數(shù)據(jù)共