西藏鄉村振興管理制度?總則目的為深入貫徹落實黨中央關于鄉村振興戰略的決策部署，推動西藏鄉村全面振興，加強對鄉村振興工作的規范化管理，提高工作效率和質量，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于參與西藏鄉村振興工作的各級政府部門、企事業單位、社會組織及相關工作人員。基本原則1.堅持黨的領導：充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保鄉村振興工作始終沿著正確方向前進。2.以人為本：把滿足農牧民群眾對美好生活的向往作為工作的出發點和落腳點，充分調動農牧民群眾的積極性、主動性、創造性。3.因地制宜：結合西藏各地實際情況，突出地域特色，探索符合本地實際的鄉村振興路徑。4.精準施策：聚焦重點領域和關鍵環節，做到精準識別、精準幫扶、精準管理。5.協同推進：強化部門協同、城鄉聯動、社會參與，形成鄉村振興工作合力。組織管理領導機構成立西藏鄉村振興工作領導小組，由自治區黨委、政府主要領導擔任組長，相關部門負責人為成員。領導小組負責統籌協調全區鄉村振興工作，研究制定重大政策措施，解決工作中的重大問題。工作機構領導小組下設辦公室，負責處理日常工作。辦公室設在自治區農業農村廳，承擔綜合協調、政策研究、項目推進、監督檢查等職責。同時，根據工作需要，設立若干專項工作組，負責具體領域的鄉村振興工作。職責分工1.各級政府部門：按照職責分工，負責制定和實施本部門鄉村振興相關政策措施，落實工作任務，加強行業指導和監管。2.企事業單位：積極參與鄉村振興工作，發揮自身優勢，通過產業合作、技術支持、就業幫扶等方式，助力鄉村發展。3.社會組織：依法依規參與鄉村振興公益事業，開展志愿服務、捐贈資助、教育培訓等活動，為鄉村振興貢獻力量。規劃與項目管理規劃編制1.各地（市）、縣（區）要結合本地實際，編制鄉村振興總體規劃和專項規劃，明確發展目標、任務和重點項目。2.規劃編制要充分征求農牧民群眾、基層干部和社會各界的意見建議，確保規劃符合實際、具有可操作性。3.加強規劃銜接，確保鄉村振興規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等相協調。項目申報1.各地（市）、縣（區）根據鄉村振興規劃和實際需求，組織申報鄉村振興項目。2.項目申報要明確項目名稱、建設內容、投資規模、實施地點、預期效益等，并提供相關證明材料。3.建立項目申報評審機制，對申報項目進行嚴格審核，確保項目質量。項目實施1.項目實施單位要按照項目實施方案，精心組織實施，確保項目按時、按質、按量完成。2.加強項目資金管理，嚴格執行財務制度，確保資金專款專用，提高資金使用效益。3.建立項目監督檢查機制，對項目實施情況進行定期檢查和不定期抽查，及時發現和解決問題。項目驗收1.項目完成后，項目實施單位要及時提交驗收申請，并提供相關驗收資料。2.組織相關部門和專家對項目進行驗收，驗收合格的項目方可交付使用。3.對驗收不合格的項目，要責令項目實施單位限期整改，整改仍不合格的，要追究相關責任。產業發展特色產業培育1.立足西藏資源稟賦，培育壯大特色農牧業、民族手工業、文化旅游業等優勢產業，打造具有市場競爭力的特色產業集群。2.加強農產品品牌建設，培育一批知名農產品品牌，提高農產品附加值。3.支持發展農村電商，拓寬農產品銷售渠道，促進農牧民增收。產業扶持政策1.加大財政投入，設立鄉村振興產業發展專項資金，支持特色產業發展。2.落實稅收優惠政策，減輕企業負擔，激發市場主體活力。3.加強金融支持，創新金融產品和服務，為鄉村產業發展提供多元化融資渠道。產業融合發展1.推動農村一二三產業融合發展，發展農產品加工、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態，拓展農業多種功能，延長農業產業鏈。2.加強農業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合，打造一批鄉村旅游示范村、田園綜合體等。3.培育新型農業經營主體，支持農民專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等發展，提高農業產業化水平。人才振興人才引進1.制定優惠政策，吸引各類人才投身西藏鄉村振興事業，重點引進農業技術、經營管理、鄉村建設等方面的專業人才。2.加強與高校、科研機構合作，建立人才培養基地，定向培養鄉村振興急需人才。3.鼓勵大學生到基層就業創業，為鄉村振興注入新鮮血液。人才培養1.開展農牧民技能培訓，提高農牧民就業創業能力，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。2.加強鄉村干部培訓，提高鄉村干部的綜合素質和工作能力，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的"三農"工作隊伍。3.建立人才激勵機制，對在鄉村振興工作中表現突出的人才給予表彰獎勵，激發人才干事創業的積極性。人才服務保障1.完善人才服務體系，為引進人才提供住房、醫療、子女教育等方面的保障，解決人才后顧之憂。2.加強人才交流與合作，搭建人才溝通交流平臺，促進人才資源共享。3.營造良好的人才發展環境，尊重人才、關心人才、愛護人才，形成識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍。生態宜居農村生態環境保護1.加強農村飲用水水源地保護，保障農牧民飲水安全。2.推進農村生活垃圾治理，建立健全垃圾收運處置體系，實現農村垃圾無害化處理。3.加強農村污水處理，因地制宜建設污水處理設施，提高農村污水治理水平。4.加強農業面源污染防治，推廣綠色生產方式，減少化肥、農藥使用量。農村人居環境整治1.開展農村廁所革命，普及衛生廁所，提高農牧民生活質量。2.加強農村道路建設，改善農村交通條件。3.加強農村電力、通信、廣播電視等基礎設施建設，提升農村公共服務水平。4.加強村莊規劃建設管理，保護傳統村落和鄉村風貌，打造美麗宜居鄉村。生態系統修復與保護1.加強森林、草原、濕地等生態系統保護，推進國土綠化行動，增加森林植被覆蓋面積。2.加強水土流失治理，保護水土資源。3.加強生物多樣性保護，維護生態平衡。文化振興鄉村文化建設1.加強農村思想道德建設，弘揚社會主義核心價值觀，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。2.加強農村文化設施建設，建設農村文化廣場、農家書屋、文化活動室等，豐富農牧民精神文化生活。3.開展豐富多彩的文化活動，如文藝演出、體育比賽、民俗節慶等，傳承和弘揚優秀傳統文化。文化遺產保護與傳承1.加強對西藏傳統村落、古建筑、古遺址等文化遺產的保護，做好文物保護單位的修繕和管理工作。2.加強對非物質文化遺產的保護與傳承，培養一批非物質文化遺產傳承人，推動非物質文化遺產與現代生活相結合。3.挖掘和整理鄉村歷史文化資源，打造鄉村文化品牌，提升鄉村文化軟實力。鄉村文化產業發展1.鼓勵發展鄉村文化產業，開發具有地方特色的文化產品和文化服務，如民族手工藝品、文化旅游紀念品等。2.加強文化產業與旅游產業融合發展，推動鄉村文化資源優勢轉化為經濟優勢。3.培育文化產業市場主體，支持文化企業發展壯大，帶動農牧民增收致富。鄉村治理基層黨組織建設1.加強農村基層黨組織建設，選優配強村黨組織帶頭人，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。2.加強黨員教育管理，提高黨員素質，發揮黨員先鋒模范作用。3.完善村黨組織領導的村民自治機制，充分發揮村民委員會、村務監督委員會等組織作用，保障村民民主權利。鄉村法治建設1.加強法治宣傳教育，提高農牧民法治意識，營造良好的法治氛圍。2.推進農村法治建設，加強農村法治服務，完善農村公共法律服務體系。3.依法打擊各類違法犯罪行為，維護農村社會和諧穩定。鄉村德治建設1.加強道德模范、身邊好人等評選表彰和學習宣傳，發揮榜樣示范作用。2.開展文明家庭、星級文明戶等評選活動，弘揚家庭美德。3.加強村規民約建設，發揮村規民約在鄉村治理中的積極作用。鄉村社會治理1.加強農村社會治安綜合治理，完善治安防控體系，維護農村社會安全穩定。2.加強農村矛盾糾紛排查化解，及時解決農牧民群眾關心的熱點難點問題。3.加強農村公共衛生和疫情防控工作，保障農牧民群眾身體健康。考核評價考核指標體系1.建立科學合理的鄉村振興考核指標體系，包括產業發展、人才振興、生態宜居、文化振興、鄉村治理等方面。2.明確各項考核指標的權重和評分標準，確保考核結果客觀公正。考核方式1.采取年度考核與專項考核相結合的方式，對各地（市）、縣（區）及相關部門鄉村振興工作進行考核。2.年度考核由自治區鄉村振興工作領導小組辦公室組織實施，專項考核由相關部門根據工作需要組織實施。考核結果運用1.考核結果作為對各地（市）、縣（區）及相關部門領導班子和領導干部綜合評價、選拔任用、評先評優的重要依據。2.對考核優秀的地區和部門給予表彰獎勵，對考核不合格的地區和部門進行通報批評，并責令限期整改。監督檢查監督檢查機制1.建立健全鄉村振興監督檢查機制，加強對鄉村振興政策落實、項目實施、資金使用等情況的監督檢查。2.定期開展專項督查和不定期抽查，及時發現和糾正存在的問題。問題整改1.對監督檢查中發現的問題，要建立問題臺賬，明確整改責