規范全國保安管理制度?一、總則（一）目的為規范保安服務行為，提高保安服務質量，加強保安隊伍建設，維護國家、集體和公民的合法權益，促進保安服務業健康發展，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內依法設立的保安服務公司及其提供的保安服務活動，以及機關、團體、企業、事業單位自行招用保安員的保安服務活動。（三）基本原則1.依法管理原則保安服務活動應當依法進行，遵守國家法律法規和有關規定。2.服務至上原則保安服務應以滿足客戶需求為宗旨，提供優質、高效、安全的服務。3.規范運作原則建立健全保安服務管理制度、工作流程和質量標準，確保保安服務規范化、標準化。4.保障安全原則把保障客戶安全作為保安服務的首要任務，有效預防和處置各類安全事件。二、保安服務公司管理（一）設立與審批1.設立保安服務公司，應當具備下列條件：有不低于人民幣100萬元的注冊資本；擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗，無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；有與所提供的保安服務相適應的專業技術人員，其中法律、行政法規有資格要求的專業技術人員，應當取得相應的資格；有住所和提供保安服務所需的設施、裝備；有健全的組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。2.申請設立保安服務公司，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規定條件的材料。受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發保安服務許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）經營范圍與業務規范1.保安服務公司可以經營下列業務：門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務；機關、團體、企業、事業單位及其他社會組織和個人的安全管理咨詢服務；保安培訓；安防產品的銷售。2.保安服務公司應當按照保安服務合同約定，提供符合國家規定的保安員和保安服務，不得超出許可范圍經營，不得自行擴大收費范圍或者提高收費標準，不得降低服務質量或者指定保安服務人員。（三）人員管理1.保安服務公司應當依法招用保安員，與其簽訂勞動合同，依法繳納社會保險，并定期對保安員進行法律、保安專業知識和技能培訓。2.保安服務公司應當建立健全保安員管理檔案，記錄保安員的基本情況、培訓、考核、獎懲等情況。3.保安服務公司應當根據保安服務崗位需要，為保安員配備必要的裝備和防護器材。（四）內部管理1.保安服務公司應當建立健全內部管理制度，包括財務管理制度、人事管理制度、培訓管理制度、服務質量監督檢查制度等。2.保安服務公司應當定期對保安員進行職業道德教育，提高保安員的服務意識和職業素養。3.保安服務公司應當建立健全投訴處理機制，及時處理客戶的投訴和舉報，維護客戶的合法權益。三、自行招用保安員單位管理（一）備案與條件1.機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業等自行招用保安員的，應當自開始保安服務之日起30日內向所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提交下列材料：法人資格證明；法定代表人（主要負責人）、分管負責人的基本情況；擬招用的保安員的基本情況；保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度材料。2.自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。（二）人員管理與培訓1.自行招用保安員的單位應當依法與保安員簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務。2.自行招用保安員的單位應當定期對保安員進行法律、保安專業知識和技能培訓，提高保安員的業務素質和服務水平。3.自行招用保安員的單位應當為保安員配備必要的裝備和防護器材，并根據需要為保安員購買人身意外傷害保險。（三）內部管理與監督1.自行招用保安員的單位應當建立健全內部管理制度，加強對保安員的管理和監督，確保保安服務活動規范、有序進行。2.自行招用保安員的單位應當接受公安機關的監督檢查，如實提供有關情況和材料，不得隱瞞、拒絕或者阻礙。四、保安員管理（一）資格條件1.年滿18周歲的中國公民；2.身體健康，品行良好；3.初中以上學歷；4.參加保安員考試，成績合格；5.沒有被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。（二）招聘與錄用1.保安服務公司和自行招用保安員的單位應當按照本制度規定的條件招聘保安員，并依法簽訂勞動合同。2.招聘保安員應當進行背景審查，核實其身份信息、工作經歷、違法犯罪記錄等情況。3.新錄用的保安員應當進行上崗前培訓，培訓合格后方可上崗。（三）培訓與考核1.保安服務公司和自行招用保安員的單位應當定期組織保安員進行培訓，培訓內容包括法律知識、保安業務知識、職業道德等。2.保安員應當參加公安機關組織的定期考核，考核內容包括業務能力、職業道德、服務質量等。考核不合格的，應當進行補考或者重新培訓，仍不合格的，不得繼續從事保安服務工作。（四）獎懲與辭退1.對在保安服務工作中表現突出、有顯著成績的保安員，保安服務公司和自行招用保安員的單位應當給予表彰、獎勵。2.對違反保安服務管理規定、不履行保安服務職責的保安員，保安服務公司和自行招用保安員的單位應當予以批評教育、警告、罰款等處罰；情節嚴重的，應當予以辭退。3.保安員有下列情形之一的，保安服務公司和自行招用保安員的單位應當予以辭退：嚴重違反保安服務管理制度和崗位責任制度的；嚴重失職，給客戶造成重大損失的；被依法追究刑事責任的。（五）崗位職責與紀律1.保安員應當履行下列職責：維護客戶單位的治安秩序，預防和制止違法犯罪行為；協助公安機關開展工作，及時報告治安情況和違法犯罪線索；按照合同約定，為客戶提供其他安全服務。2.保安員應當遵守下列紀律：遵守國家法律法規和保安服務管理制度，自覺接受公安機關的監督檢查；遵守職業道德，誠實守信，文明執勤，禮貌待人；保守客戶單位的商業秘密和個人隱私；不得從事與保安服務無關的活動。五、保安服務活動管理（一）服務合同1.保安服務公司承接保安服務業務，應當與客戶單位簽訂保安服務合同，并明確服務的項目、內容、要求以及雙方的權利、義務等。2.保安服務合同應當采用書面形式，并報所在地公安機關備案。（二）服務內容與標準1.保安服務公司應當按照保安服務合同約定的服務內容和標準，為客戶單位提供優質、高效、安全的保安服務。2.保安服務的內容和標準應當符合國家有關規定和行業標準，具體包括門衛服務、巡邏服務、守護服務、押運服務、隨身護衛服務、安全檢查服務、安全技術防范服務、安全風險評估服務等。（三）服務過程管理1.保安服務公司應當建立健全保安服務過程管理制度，加強對保安服務活動的組織、指揮和協調，確保保安服務活動規范、有序進行。2.保安服務公司應當定期對保安服務活動進行檢查和評估，及時發現和解決存在的問題，不斷提高服務質量。3.保安服務公司應當按照規定為保安員配備必要的裝備和防護器材，并督促保安員正確使用和維護。（四）突發事件處置1.保安服務公司應當制定突發事件應急預案，明確應急處置的程序、措施和責任分工等。2.保安員在執行保安服務任務過程中，發現突發事件或者治安災害事故，應當立即報警，并采取必要的應急措施，保護現場，維護秩序。3.保安服務公司應當定期組織保安員進行應急演練，提高保安員的應急處置能力。六、保安服務監督管理（一）公安機關職責1.公安機關應當依法對保安服務活動進行監督管理，查處保安服務活動中的違法違規行為。2.公安機關應當建立健全保安服務監督管理信息系統，及時掌握保安服務公司和自行招用保安員單位的基本情況、保安服務活動情況等。3.公安機關應當加強對保安員考試、發證工作的管理，確保保安員考試、發證工作的公正、公平、公開。（二）監督檢查措施1.公安機關可以依法對保安服務公司和自行招用保安員單位進行現場檢查，查閱、復制有關資料，詢問有關人員。2.公安機關可以依法對保安員進行抽查考核，檢查保安員的證件、裝備等。3.公安機關可以依法對保安服務活動進行監督檢查，發現問題及時責令整改。（三）投訴舉報處理1.公安機關應當設立投訴舉報電話、信箱等，受理社會公眾對保安服務活動的投訴舉報。2.公安機關應當及時處理投訴舉報事項，對查證屬實的違法違規行為，依法予以處罰；對不屬于公安機關職責范圍的事項，及時移送有關部門處理。（四）行業協會自律1.保安行業協會應當依法成立，加強行業自律，規范行業行為，維護行業秩序。2.保安行業協會應當制定行業規范和標準，組織開展保安服務質量評價、行業培訓、學術交流等活動。3.保安行業協會應當加強與政府有關部門的溝通協調，反映行業的意見和建議，為會員單位提供服務。七、法律責任（一）保安服務公司違法責任1.保安服務公司違反本制度規定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷保安服務許可證：超出許可范圍經營的；自行擴大收費范圍或者提高收費標準的；降低服務質量的；指定保安服務人員的；未按照本制度規定簽訂、履行保安服務合同的；未按照本制度規定進行備案的；未按照本制度規定為保安員配備必要的裝備和防護器材的；未按照本制度規定對保安員進行培訓、考核的；未按照本制度規定建立健全內部管理制度的。2.保安服務公司違反本制度規定，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷保安服務許可證：提供保安服務的保安員不符合本制度規定條件的；保安服務公司未按照本制度規定對保安員進行背景審查的；保安服務公司未按照本制度規定為保安員購買人身意外傷害保險的；保安服務公司未按照本制度規定建立健全保安員管理檔案的；保安服務公司未按照本制度規定對保安員進行獎懲的。（二）自行招用保安員單位違法責任1.自行招用保安員的單位違反本制度規定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停止保安服務活動，并處1萬元以上5萬元以下的罰款：未按照本制度規定進行備案的；未按照本制度規定與保安員簽訂勞動合同的；未按照本制度規定為保安員配備必要的裝備和防護器材的；未按照本制度規定對保安員進行培訓、考核的；未按照本制度規定建立健全內部管理制度的。2.自行招用保安員的單位違反本制度規定，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止保安服務活動：自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務的；自行招用保安員的單位未按照本制度規定對保安員進行背景審查的；自行招用保安員的單位未按照本制度規定為保安員購買人身意外傷害保險的；自行招用保安員的單位未按照本制度規定建立健全保安員管理檔案的；自行招用保安員的單位未按照本制度規定對保安員進行獎懲的。（三）保安員違法責任1.保安員違反本制度規定，有下列情形之一的，由公安機關予以訓誡；情節嚴重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：違反法律、法規和保安服務管理制度，情節輕微的；未按照本制度規定履行保安服務職責，情節較輕的；違反職業道德，情節一般的。2.保安員違反本制度規定，有下列情形之一的，由公安機關吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：嚴重違反保安服務管理制度和崗位責任制度的；嚴重失職，給客戶造成重大損失的；被依法追究刑事責任的。（四）其他違法責任1.任何單位或者個人未經許可，擅自從