集團規(guī)章建設(shè)管理制度?一、總則（一）目的為加強集團規(guī)章建設(shè)管理，規(guī)范規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、修訂及廢止等工作，確保集團各項工作有章可循、規(guī)范有序，保障集團持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于集團總部及各下屬子公司、分公司。（三）基本原則1.合法性原則：規(guī)章制度的制定應(yīng)符合國家法律法規(guī)及政策要求。2.合規(guī)性原則：遵循集團整體戰(zhàn)略規(guī)劃、管理要求及相關(guān)規(guī)定。3.科學性原則：內(nèi)容應(yīng)科學合理，具有可操作性和前瞻性。4.民主性原則：充分征求各部門、各層級意見，確保制度體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿。二、規(guī)章制度的分類與框架（一）分類集團規(guī)章制度分為基本制度、一般制度和專項制度。1.基本制度：是集團根本性的管理制度，規(guī)定集團的組織架構(gòu)、管理體制、運行機制等基本事項。2.一般制度：是對集團各項業(yè)務(wù)活動、管理工作的一般性規(guī)定，涵蓋行政管理、人力資源管理、財務(wù)管理、市場營銷等方面。3.專項制度：是針對集團特定業(yè)務(wù)、特定項目或特定問題制定的專門制度。（二）框架1.總則：說明制度制定的目的、適用范圍、基本原則等。2.主體內(nèi)容：詳細規(guī)定各項具體事項，根據(jù)不同制度類別進行分類闡述。3.附則：包括制度的解釋權(quán)、生效時間、修訂程序、廢止條件等。三、規(guī)章制度的制定（一）制定主體1.基本制度：由集團董事會負責制定或修訂。2.一般制度：由集團各職能部門根據(jù)職責分工負責起草，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后，報集團總裁審批。3.專項制度：由相關(guān)業(yè)務(wù)部門或項目組負責起草，經(jīng)歸口管理部門審核，分管領(lǐng)導審批，重大專項制度報集團總裁辦公會審議通過。（二）起草要求1.起草部門應(yīng)深入調(diào)研，廣泛收集相關(guān)資料，結(jié)合集團實際情況，確保制度內(nèi)容具有針對性和可操作性。2.制度文本應(yīng)結(jié)構(gòu)嚴謹、條理清晰、語言準確，避免出現(xiàn)模糊不清、歧義或相互矛盾的表述。3.明確各項規(guī)定的適用范圍、執(zhí)行標準、操作流程、責任主體等內(nèi)容。（三）征求意見1.制度草案形成后，起草部門應(yīng)征求集團內(nèi)部各相關(guān)部門、各下屬單位的意見。征求意見時間一般不少于[X]個工作日。2.通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、專題會議、書面征求等方式廣泛征求意見，并對反饋意見進行認真梳理和分析。3.對涉及員工切身利益的制度，應(yīng)聽取工會或員工代表的意見。（四）審核與審批1.分管領(lǐng)導應(yīng)對制度草案的合規(guī)性、合理性、可行性進行審核，提出審核意見。2.集團總裁根據(jù)審核意見進行審批，必要時提交集團總裁辦公會或董事會審議。（五）發(fā)布實施1.經(jīng)審批通過的規(guī)章制度，由集團辦公室負責編號、排版，并在集團內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布。2.發(fā)布后的規(guī)章制度應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行培訓學習，確保全體員工知曉并理解制度要求。四、規(guī)章制度的執(zhí)行（一）宣傳培訓1.各部門應(yīng)負責組織本部門員工對相關(guān)規(guī)章制度進行學習培訓，確保員工熟悉制度內(nèi)容和要求。2.培訓方式可采用集中授課、線上學習、案例分析等多種形式，定期對員工學習效果進行考核。（二）貫徹落實1.全體員工應(yīng)嚴格遵守集團規(guī)章制度，按照制度規(guī)定履行職責、開展工作。2.各級管理人員應(yīng)帶頭執(zhí)行制度，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。（三）監(jiān)督檢查1.集團辦公室會同相關(guān)職能部門定期對規(guī)章制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，可采用內(nèi)部審計、專項檢查、日常巡查等方式。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知，明確整改要求和期限，跟蹤整改落實情況。（四）違規(guī)處理1.對違反規(guī)章制度的單位或個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、降職、撤職等相應(yīng)的處罰。2.因違反規(guī)章制度給集團造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。五、規(guī)章制度的修訂（一）修訂情形1.國家法律法規(guī)、政策發(fā)生重大變化，影響集團規(guī)章制度執(zhí)行的。2.集團戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、管理體制等發(fā)生重大調(diào)整，需要對相關(guān)制度進行修訂的。3.規(guī)章制度在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在漏洞、缺陷或不合理之處，需要進行完善的。4.其他需要修訂規(guī)章制度的情形。（二）修訂程序1.由相關(guān)部門或員工提出修訂建議，經(jīng)部門負責人審核后報集團辦公室。2.集團辦公室對修訂建議進行匯總整理，提出初步意見，報分管領(lǐng)導審核。3.分管領(lǐng)導審核通過后，組織相關(guān)部門進行修訂，修訂程序參照制度制定程序執(zhí)行。（三）審核與審批1.修訂后的規(guī)章制度應(yīng)按照原審核與審批程序進行審核和審批。2.審批通過后，及時發(fā)布新的規(guī)章制度，同時廢止舊制度。六、規(guī)章制度的廢止（一）廢止情形1.規(guī)章制度所依據(jù)的法律法規(guī)、政策已失效或被修訂，失去執(zhí)行依據(jù)的。2.集團相關(guān)業(yè)務(wù)已停止或調(diào)整，原制度不再適用的。3.新的規(guī)章制度已發(fā)布，原制度與之沖突或重復的。4.其他需要廢止規(guī)章制度的情形。（二）廢止程序1.由相關(guān)部門提出廢止建議，經(jīng)部門負責人審核后報集團辦公室。2.集團辦公室對廢止建議進行審核，報分管領(lǐng)導審批。3.審批通過后，在集團內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布廢止通知。七、規(guī)章制度的存檔與保管（一）存檔要求1.集團辦公室負責對集團規(guī)章制度進行統(tǒng)一存檔管理，建立健全規(guī)章制度檔案。2.規(guī)章制度檔案應(yīng)包括制度文本、起草說明、征求意見匯總、審核審批文件、發(fā)布通知等相關(guān)資料。（二）保管期限1.基本制度、重要的一般制度和專項制度的保管期限為長期。2.一般性的一般制度保管期限為[X]年。（三）查閱與借閱1.集團內(nèi)部員工因工作需要查閱規(guī)章制度的，可向集團辦公室提出申請，經(jīng)批準后在指定地點查閱。2.外單位人員因特殊原因需要查閱集團規(guī)章制度的，須經(jīng)集團分管領(lǐng)導批準，并辦理