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警務督察管理制度流程?一、總則(一)目的為加強公安機關內部監督,確保公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律,根據《公安機關督察條例》及相關法律法規,制定本警務督察管理制度流程。(二)適用范圍本制度適用于各級公安機關警務督察部門及全體人民警察。(三)基本原則1.依法督察原則:嚴格依照法律法規和公安內部規章制度開展督察工作。2.實事求是原則:以事實為依據,客觀公正地進行督察,如實反映情況。3.突出重點原則:重點關注涉及公安中心工作、群眾反映強烈的問題以及容易發生執法過錯的環節。4.教育與懲處相結合原則:通過督察,教育引導民警規范執法行為,對違法違紀行為嚴肅追究責任。二、組織架構(一)警務督察機構設置1.公安部督察委員會:領導全國公安機關的督察工作。2.省級公安機關督察總隊:負責本轄區內公安機關的督察工作,并指導下級公安機關的督察工作。3.市級公安機關督察支隊:具體組織實施本地區的警務督察工作。4.縣級公安機關督察大隊:負責對本轄區公安機關及其人民警察的日常督察。(二)人員配備各級警務督察機構應配備與工作任務相適應的督察人員,督察人員應具備政治素質高、業務能力強、熟悉法律法規和公安業務等條件。三、督察職責(一)對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行現場督察1.重要警務部署、措施、活動的組織實施情況:檢查是否按照上級要求及時、準確地開展各項警務工作。2.重大社會活動的安全保衛工作情況:督察警力部署、安保措施落實等情況,確保活動安全順利進行。3.治安、交通、戶政、出入境等公安行政管理法律、法規的執行情況:查看民警在執法過程中是否嚴格依法辦事,有無違規操作。4.使用武器、警械以及警用車輛、警用標志的情況:檢查武器警械配備、使用是否符合規定,警用車輛和標志是否規范使用。5.處置公民報警、請求救助和控告申訴的情況:督察民警對群眾報警等是否及時受理、妥善處理。6.文明執勤、文明執法和遵守警容風紀規定的情況:糾正民警不文明執法行為和不符合警容風紀要求的情況。7.組織管理和警務保障的情況:檢查公安機關內部管理、后勤保障等方面是否到位。(二)受理核查檢舉控告1.受理對公安機關及其人民警察違法違紀行為的檢舉、控告。2.對檢舉、控告事項進行調查核實,依法依規處理,并及時反饋處理結果。(三)開展警務評議1.定期組織開展警務評議活動,廣泛聽取社會各界和人民群眾對公安機關及其人民警察履行職責、行使職權和遵守紀律情況的意見和建議。2.對警務評議中發現的問題進行梳理分析,督促相關部門整改落實。四、督察工作流程(一)督察準備1.制定督察計劃:根據公安工作重點、上級部署以及群眾反映的熱點問題,制定階段性或專項督察計劃,明確督察目標、內容、范圍、方法和步驟。2.組織督察人員培訓:針對督察任務,組織督察人員學習相關法律法規、公安業務知識以及督察工作程序和方法,提高督察人員的業務水平和工作能力。3.收集相關資料:收集被督察單位的工作職責、工作流程、以往督察情況等資料,為督察工作提供參考。(二)實施督察1.現場督察明察:督察人員直接到被督察單位的工作場所、執勤崗位等,實地觀察民警的工作情況,檢查相關工作記錄、文件資料等。暗訪:采取不打招呼、不定時間的方式,深入基層一線、窗口單位、社會治安復雜地區等,了解真實情況,發現存在的問題。專項督察:針對特定的警務活動、執法行為或突出問題,開展專項督察,集中力量進行檢查。2.受理檢舉控告接收檢舉控告材料:通過來信、來訪、來電、網絡舉報等渠道,接收對公安機關及其人民警察違法違紀行為的檢舉控告材料。登記與分類:對檢舉控告材料進行詳細登記,包括舉報人基本信息、被舉報人情況、檢舉控告內容等,并按照問題性質進行分類。調查核實:根據檢舉控告內容,組織督察人員開展調查核實工作。通過詢問當事人、證人,查閱相關文件、記錄,調取監控視頻等方式,查明事實真相。(三)督察處理1.情況反饋現場糾正:對于督察中發現的當場能夠糾正的問題,督察人員應當場指出并責令立即糾正。提出督察意見:對需要進一步整改的問題,督察人員應制作《督察意見書》,明確指出問題所在、整改要求和期限,送達被督察單位。跟蹤整改:對被督察單位的整改情況進行跟蹤檢查,確保問題得到有效解決。2.責任追究認定違法違紀事實:經調查核實,對確屬違法違紀的行為,認定違法違紀事實和責任人員。提出處理建議:根據違法違紀情節和相關規定,提出對責任人員的處理建議,包括批評教育、誡勉談話、紀律處分、組織處理等。審批與執行:處理建議報經本級公安機關負責人審批后,按照規定程序執行。對構成犯罪的,依法移送司法機關處理。(四)督察結果運用1.將督察結果與公安機關績效考核、評先評優、干部選拔任用等掛鉤,對督察成績突出的單位和個人予以表彰獎勵,對存在問題較多、整改不力的單位和個人進行通報批評,并取消相關評先評優資格。2.定期分析督察中發現的普遍性、傾向性問題,查找制度漏洞和管理薄弱環節,提出改進工作的意見和建議,推動公安機關整體工作水平提升。五、內部監督與協作配合(一)內部監督機制1.建立督察工作內部審核制度:對督察工作中形成的重要文件、報告、處理決定等進行審核,確保督察工作依法依規進行。2.加強督察人員之間的相互監督:督察人員在工作中要相互監督、相互制約,防止出現違規違紀行為。(二)與其他部門的協作配合1.與紀檢監察部門協作:建立信息共享、線索移送、聯合調查等工作機制,共同查處公安機關及其人民警察的違法違紀案件。2.與法制部門協作:在執法監督、案件審核等方面加強溝通協調,共同提高公安機關執法規范化水平。3.與業務部門協作:警務督察部門要與各業務部門密切配合,及時了解業務工作進展情況,圍繞業務工作開展督察,促進業務工作順利完成。六、教育培訓(一)培訓目標提高督察人員的政治素質、業務能力和職業道德水平,使其能夠熟練掌握督察工作的法律法規、程序方法和業務技能,更好地履行督察職責。(二)培訓內容1.政治理論培訓:深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"。2.法律法規培訓:系統學習《公安機關督察條例》及相關法律法規,準確把握督察工作的法律依據和要求。3.公安業務培訓:了解掌握公安各項業務工作的流程、規范和標準,提高發現問題、分析問題和解決問題的能力。4.督察業務培訓:學習督察工作的程序、方法、技巧,以及如何制作督察文書、開展調查核實等。5.職業道德培訓:加強督察人員職業道德教育,培養忠誠、公正、廉潔、文明的職業操守。(三)培訓方式1.集中培訓:定期組織督察人員參加集中培訓,邀請專家學者、業務骨干進行授課。2.專題研討:針對督察工作中的熱點、難點問題,組織開展專題研討,交流經驗,研究對策。3.崗位練兵:鼓勵督察人員在工作實踐中邊干邊學,通過參與實際督察任務,不斷積累經驗,提高業務水平。4.網絡培訓:利用網絡平臺,開展在線學習、案例分析等培訓活動,方便督察人員隨時隨地學習。七、信息管理(一)信息收集1.建立督察信息收集渠道,包括督察工作記錄、檢舉控告材料、被督察單位報送的資料、媒體報道、群眾反饋等。2.明確信息收集的責任主體和工作流程,確保信息收集及時、準確、全面。(二)信息整理與分析1.對收集到的信息進行分類整理,建立督察信息數據庫,方便查詢和使用。2.運用數據分析、案例分析等方法,對督察信息進行深入分析,總結規律和特點,為督察決策提供依據。(三)信息報送與共享1.定期向上級公安機關督察部

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