城市社區

防災減災手冊

國家減災委員會辦公室編

目錄

第一部分社區防災減災常識..........................................................1

一.我國面臨的災害形勢...........................................................1

—.防災減災......................................................................1

1.防災減災工作的指導思想..................................................1

2.防災減災的措施..........................................................2

3.應急管理.................................................................2

三,城市社區防災減災政策要求.....................................................3

1.國家關于城市防災減災能力建設的要求......................................3

2.綜合減災示范社區創建要求................................................4

第二部分主要災害的防范和避險......................................................6

——,地震的防范....................................................................6

1.地震小常識...............................................................6

2.地震發生時的逃生技巧....................................................9

3.震后自救與施救.........................................................11

二.滑坡、泥石流、崩塌的防范....................................................13

1.滑坡、泥石流、崩塌小常識...............................................13

2.滑坡、泥石流、崩塌的應對方法..........................................15

三.暴雨、洪澇的防范..........................................................17

1.暴雨、洪澇小常識........................................................17

2.暴雨來臨前的準備措施...................................................17

3.暴雨、洪澇來臨時的危險地區.............................................18

4.暴雨駕車出行注意事項...................................................19

5.洪澇來臨前的準備措施...................................................19

6,洪澇發生時的自救逃生方法................................................20

四.雷電的防范.................................................................21

1.雷電小常識..............................................................21

2.室內避雷方法...........................................................21

3.野外避雷方法...........................................................22

五.臺風、風暴潮的防范........................................................23

1.臺風、風暴潮小常識.....................................................23

2.臺風、風暴潮來臨前的準備措施..........................................24

3.臺風、風暴潮來臨前的轉移安置..........................................25

六.寒潮、暴雪的防范..........................................................25

1.寒潮、暴雪小常識.......................................................25

2.寒潮、暴雪來臨前的準備措施.............................................27

3.出行注意事項.............................................................28

七.冰雹的防范.................................................................29

1.冰雹小常識..............................................................29

2.出行注意事項...........................................................29

八.沙塵暴的防范...............................................................30

1.沙塵暴小常識............................................................30

2沙塵暴來臨前的準備措施...................................................31

3.出行、躲避注意事項.......................................................31

九.高溫熱浪的防范..............................................................32

1.高溫熱浪小常識..........................................................32

2.高溫熱浪天氣注意事項...................................................33

3.中暑的急救方法.........................................................34

十.霧霾的防范...................................................................34

1.霧霾小常識..............................................................34

2.出行注意事項...........................................................35

H,火災的防范................................................................36

1.家庭防火................................................................36

2.社區防火................................................................38

十二.食物中毒的防范............................................................43

1.食物中毒小常識..........................................................43

2.食物中毒的癥狀和識別...................................................43

3.食物中毒報告及現場處理.................................................43

4.常見食物中毒及防治措施.................................................44

十三.煤、電、氣安全............................................................45

1.煤、電、氣安全小常識...................................................45

2.煤的安全使用...........................................................46

3.天然氣、瓶裝液化氣的安全使用..........................................47

4.熱水器的安全使用.......................................................47

5.家庭用電注意事項.......................................................48

十四.交通安全..................................................................49

1.養成良好的出行習慣.....................................................49

2.乘車遇到危險的應對措施.................................................50

3.開車遇到危險的應對措施.................................................50

4.發生車禍的處理方法.....................................................51

十五.盜竊、詐騙、搶劫、拐賣的防范.............................................51

1.防范盜竊.................................................................52

2.防范詐騙................................................................53

3.防范搶劫................................................................54

4.防范拐賣................................................................55

十六.傳染病預防................................................................56

十七.環境污染事故..............................................................57

十八.其他.......................................................................58

1.踩踏....................................................................58

2.溺水....................................................................59

3.煙花爆竹燃放注意事項...................................................60

4.電梯遇險................................................................61

5.高空墜物................................................................62

6.被狗咬傷................................................................63

7.網癮....................................................................63

第三部分災后處置.................................................................65

災害信息報告................................................................65

二.急救方法與技能............................................................67

1.急救基本技能............................................................67

2.救助受傷人員時的注意事項...............................................69

三.災后飲食安全...............................................................71

1.飲用水的凈化和消毒.....................................................71

2.災后不能吃的食物.........................................................72

四.災后衛生防疫...............................................................72

1.災后防疫小常識..........................................................72

2.易發疫病的防疫.........................................................73

3.做好衛生防疫工作.......................................................73

五.災后心理調適...............................................................74

1.災后常見的生理和心理反應...............................................74

2.災后心理調適方法.......................................................75

3.兒童是災后心理關懷的重點...............................................75

第四部分城市社區綜合減災實務.....................................................76

建立完善減災協調機制........................................................76

1.社區居委會..............................................................76

2.應急救助領導小組.......................................................76

二.排查社區災害隱患..........................................................78

1.建立災害危險隱患清單...................................................78

2.建立社區災害脆弱人群清單...............................................79

3.建立社區脆弱住房清單...................................................79

4,建立社區災害脆弱公共設施清單............................................80

5.編制社區災害風險地圖...................................................81

三.編制社區應急預案及開展預案演練............................................81

1.編制社區災害應急預案...................................................82

2.開展社區應急演練.......................................................85

四.開展防災減災宣傳..........................................................87

1.社區防災減災宣傳的內容.................................................87

2.社區防災減災宣傳的方式...................................................87

五.加強社區防災減災基礎設施建設..............................................88

1,建立社區災害避難場所.....................................................88

2.設立防災減災宣傳場地...................................................89

3.配備應急救助物資.......................................................90

4.設立防災減災標識.......................................................90

六.建立社區自救互救組織......................................................91

1.社區自救互救組織的構成.................................................91

2.社區自救互救組織的任務.................................................91

第五部分家庭防災計劃.............................................................93

一.家庭防災計劃的含義..........................................................93

二制訂家庭防災計劃............................................................93

1.基本知識儲備............................................................93

2.家庭隱患排查...........................................................93

3.家庭應急方案制訂.......................................................94

4.家庭應急物資儲備.......................................................96

第一部分社區防災減災常識

一.我國面臨的災害形勢

災害是指對生命財產安全和賴以生存的環境造成破壞性影響的事物的總稱。

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造

成損失重。伴隨著全球氣候變化以及經濟快速發展和城市化進程不斷加快，我國的資源、環境

和生態壓力加劇，各類災害防范應對形勢更加嚴峻復雜。

城市社區和居民可能遇到的災害有：地震、滑坡、泥石流、崩塌、暴雨、洪澇、雷電、臺

風、風暴潮、雪災、冰雹、大風、沙塵暴、高溫熱浪、霧霾；火災、食物中毒、煤電氣事故、

交通事故；傳染病、環境污染事故及踩踏事故等。

二.防災減災

1.防災減災工作的指導思想

目前，國家倡導防災減災工作要統籌考慮各類自然災害和減災工作各個方面，充分利用各

地區、各部門、各行業減災資源，綜合運用行政、法律、科技、市場等多種手段，建立健全綜

合減災管理體制和運行機制，著力加強災害監測預警、防災備災、應急處置、災害救助、恢復

重建等能力建設，扎實推進減災工作由減輕災害損失向減輕災害風險轉變，全面提高綜合減災

能力和風險管理水平，切實保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會全面協調可持續發展。

對城市社區和居民而言，防災減災是指針對社區可能發生的各種災害，了解其發生原因和

影響、后果，事先做好預防和準備，掌握防災避災和自救互救的技能，災害發生時采取科學有

效的措施，最大程度降低災害的損失和影響。

2.防災減災的措施

按照防災減災工作的指導思想，我國主要從以下幾個方面加強防災減災工作：加強自然災

害風險隱患和信息管理能力建設，加強自然災害監測預警預報能力建設，加強自然災害綜合防

范防御能力建設，加強國家自然災害應急救援能力建設，加強巨災綜合應對能力建設，加強城

鄉社區減災能力建設，加強減災科技支撐能力建設，加強減災科普宣傳教育能力建設。

加強社區防災減災能力建設是提升我國綜合減災能力的重要措施之一。社區的防災減災措

施主要包括：健全社區災害應急管理工作體系，完善社區災害應急預案，開展防災減災應急演

練，開展防災減災知識和技能宣傳普及工作，完善社區減災基礎設施等。

社區居民應當主動了解社區和身邊的主要災害類型及其產生原因、產生時的預兆和自救方

法，主動參加社區舉辦的各種防災減災宣傳教育活動和演練，掌握避災自救互救的知識和技能,

知曉防災減災相關的法律政策，掌握向外界求助的方法與途徑，同時要做好家庭防災計劃，備

有必要的防災減災設施和物資。

3.應急管理

各類災害發生時是可以應對的，應對得當，能有效減輕災害損失。根據我國國情和長期實

踐，我國建立了有中國特色的應急管理體系，其核心內容是國家突發公共事件的應急管理體制、

機制和法制，以及應急預案體系。

應急管理體制包括應急管理的領導指揮機構、專項應急指揮機構以及日常辦事機構。社區

應當設立或者明確應急管理的領導小組，有日常工作機構、值班室，并明確具體的工作職責。

城市社區可以依托社區民警、物業、醫護人員、民兵等，組織應急處置隊伍和志愿者隊伍。

應急管理機制是指突發事件事前、事發、事中、事后全過程中各種制度化、程序化的應急

管理方法與措施。

應急管理法制是指國家針對災害及其引起的緊急情況，制定的有關防災、減災、救災和災

后重建等法律規范和原則的總稱。自2007年11月1日起正式施行《中華人民共和國突發事件

應對法》。

應急預案即預先制訂的緊急行動方案，是指根據法律、法規和規章，綜合當地歷史經驗、

實踐積累和資源狀況，針對各種突發事件而事先制訂的以提高行動效率的計劃或方案。我國的

預案體系分為國家總體預案、專項預案、部門預案、地方預案和企事業單位預案五個層次。城

市社區、企業和學校都應該制訂應急預案，并定期開展預案修訂和演練。

三.城市社區防災減災政策要求

1.國家關于城市防災減災能力建設的要求

(1)《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》(國發[2006]14號)要求，建立災害

事故的應急反應機制，不斷提高社區應對突發事件的能力。

(2)《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(國發[2006]24號)提出，社區要針對

群眾生活中可能遇到的突發公共事件，制訂操作性強的應急預案，經常性地開展應急知識宣傳,

做到家喻戶曉。

(3)《國家綜合減災“十一五”規劃》提出了加強社區減災能力建設的任務：完善城鄉社

區應急預案，組織社區居民積極參與減災活動和預案演練。不斷完善城鄉社區減災基礎設施，

全面開展居民減災安居工程建設。強化減災避難功能，在多災易災的城鄉社區建設避難場所。

建立災害信息員隊伍。加強城鄉社區居民家庭防災減災準備，建立應急狀態下社區弱勢群體保

護機制。全面提高城鄉社區綜合防御災害的能力。

2.綜合減災示范社區創建要求

按照《國家綜合減災“十一五”規劃》的要求，國家倡導并開展綜合減災示范社區的創建

工作。綜合減災示范社區包含以下具體要求：

(1)組織與管理機制完善。成立社區綜合減災工作領導小組，建立綜合減災示范社區工作

機制。

(2)開展災害風險評估。采取科學方法，引導社區居民參與，開展社區各種災害風險的評

估工作。

(3)制訂綜合災害應急救助預案。針對社區災害風險特點，編制、完善社區災害應急救助

預案，定期開展演練。

(4)經常開展減災宣傳教育與培訓活動。社區經常開展形式多樣的防災減災宣傳教育培訓，

提高居民防災減災意識和技能。

(5)防災減災基礎設施較為齊全。社區能夠不斷完善防災減災基礎設施。

(6)居民減災意識與避災自救技能提升。通過宣傳教育，社區居民具有較強的防災減災意

識，掌握一定的避災自救知識和技能。

(7)廣泛開展社區減災動員與減災參與活動。社區內單位或機構、社會組織、志愿者能積

極參與到社區綜合減災的各類活動中來。

(8)管理考核制度健全。社區應建立綜合減災績效考核工作制度，建立社區綜合減災工作

長效機制。

(9)檔案管理規范。建立規范、齊全的社區綜合減災檔案，方便查閱。

(10)社區綜合減災特色鮮明。綜合減災示范社區的創建活動鼓勵推廣各種綜合減災經驗

或做法，大力鼓勵社區特色建設與創新。

第二部分主要災害的防范和避險

一.地震的防范

1.地震小常識

(1)震級、烈度、前兆

地震是指因地球內部緩慢積累的能量突然釋放而引起的地球表層的快速振動，是地球上經

常發生的一種自然現象。我國是地震多發的國家，歷史上發生過多次強烈地震，如1976年的河

北唐山大地震，2008年的四川汶川大地震。

表示地震大小有兩種方法，一是震級，二是烈度。

地震的震級表示地震所釋放的能量的大小，震級越大的地震，釋放的能量就越多。不同震

級地震的能量差別很大,2級地震的能量約為1級地震的倍,3級地震的能量約為1級地震的1000

倍。所以，盡管小地震實際發生數目比大地震多得多，但總能量中的大部分仍是由大地震釋放

的。

地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破壞的程度。中國和世界上多數國家一樣，采用

12級的地震烈度表。以下是不同地震烈度對應的地面破壞情況。

地震烈度地面破壞情況

小于ni度人無感受，只有儀器能記錄到。

ni度夜深人靜時人有感受。

iv~丫度睡覺的人驚醒，吊燈擺動。

VI度器皿傾倒、房屋輕微損壞。

VI~VII度房屋破壞，地面裂縫。

vin~x度房倒屋塌，地面破壞嚴重。

XI~XII度毀滅性的破壞。

臺

站

震源

地震發生前會產生一些前兆現象，如地下水突然升、降或變味、發渾、發響、冒泡；天氣

驟冷、驟熱，出現大旱、大澇；電磁場的變化、臨震前動物、植物的異常反應等。大地震來臨

時，還會出現地聲和地光。

⑵危害

地震會造成房屋等建筑物的破壞，導致人員傷亡、經濟損失、生態與環境破壞等。地震還

會引起海嘯、崩塌、滑坡、泥石流和毒氣泄漏等次生災害。

(3)識別地震謠言

在我國，只有政府有權發布地震預報，其他任何部門、單位和個人，都無權對外發布地震

預報。因此任何其他形式的“地震預報”都不可靠。

?凡帶有迷信色彩的地震傳言都一定是騙人的。

?凡是將發震地點“預報”得十分具體的社會上的信息，肯定都是謠言。對待地震謠言

要做到不信謠、不傳謠并及時報告。

⑷避震小知識

?要合理放置家具、物品，固定好高大家具，防止傾倒砸人，牢固的家具下面要騰空,

以備震時藏身。

?家具物品擺放要“重在下，輕在上”，墻上的懸掛物要固定，防止掉下來傷人。

?陽臺護墻要清理干凈，不要擺放花盆、雜物等，以免地震時掉落傷人。

?要定期清理雜物，保持門口、樓道暢通。

?熟悉社區及周邊的避難場所與逃生路線。

2.地震發生時的逃生技巧

(1)室內逃生

①高樓

?選擇承重墻較多、開間較小的廚房、衛生間等暫時躲避。

?選擇在支撐力大且自身穩固性好的物體旁躲避，如鐵柜、立柜、暖氣、大器械旁邊,

但不要鉆進去。

?注意避開墻體的薄弱部位，如門窗附近等。

?不要乘坐或躲到電梯里。不要跟隨人群向樓下擁擠逃生。不要盲目跳樓逃生。

②平房

?能跑就跑，跑不了就躲。

?如果正處于門邊，可立刻跑到院子或周邊公園等的空地上。

?如果來不及跑，就趕快躲在結實的桌子底下、床旁或蹲在緊挨墻根的堅固的家具旁。

?盡量利用身邊物品保護頭部，比如棉被、枕頭等。

⑵公共交通工具逃生

①公共汽車

?司機應該將車駛離立交橋等危險地帶，并逐漸剎車減速。

?乘客要抓住扶手、柱子、椅子等，保護頭部。

②地鐵

?如果坐在座椅上，應注意保護自己的頭部。

?如果站著，要抓住扶手、柱子等。

?造成停電時，不要慌亂，要在工作人員的指揮下有秩序地撤離，不要因為擁擠而造成

踩踏。

③火車

?應用手牢牢抓住拉手、柱子或坐席等。

?面朝行車方向的人，要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護住面部，身體傾向通道，兩手

護住頭部。

?背朝行車方向的人，要兩手護住后腦部，并抬膝護腹，緊縮身體，作好防御姿勢。

⑶室外避震

?遠離煙囪、水塔、高大樹木等，特別是有玻璃幕墻的建筑物。

?躲開變壓器、高壓線、電線桿、路燈、廣告牌等高處的危險物。

?遠離老房子、危房、圍墻、堆得很高的建筑材料等容易倒塌的危險物。

?遠離狹窄的街道，選擇開闊的地方，蹲下或趴下，不要亂跑。震后不要輕易返回室內。

3.震后自救與施救

⑴震后自救

?如果被埋壓，一定要堅信會有人前來救援。如果兩個或多個人一起被埋壓，一定要相

互鼓勵。

?在能行動的前提下，應逐步清除壓物，盡量掙脫出來。要盡力保證一定的呼吸空間，

如有可能，用毛巾等捂住口鼻，避免灰塵嗆悶發生窒息。

?不要盲目呼叫，盡量節省力氣，用敲擊的方法呼救。注意外邊動靜，伺機呼救。

?盡量尋找水和食物，創造生存條件，耐心等待救援。

⑵震后施救

①尋找被埋壓的人

?找熟悉情況的人指點，按照當地居住習慣尋找。

?喊話或敲擊器物，俯身趴在廢墟上面仔細聽尋是否有回應。

②救人注意事項

?可以用鍬、鎬、撬杠等工具，結合手扒的方法挖掘被埋壓者。

?挖掘中，要先找到被埋壓者的頭部，清理口腔、呼吸道異物，并依次按胸、腹、腰、

腿的順序將被埋壓者挖出來，避免造成二次傷害。

?如被埋壓者傷勢嚴重，施救者不得強拉硬拖，應設法使被埋壓者全身暴露出來，查明

傷情，采取包扎固定或其他急救措施。

?對暫時無力救出的被埋壓者，要使廢墟下面的空間保持通風，遞送流質食物和飲用水,

等時機成熟時再進行營救。

?對挖掘出來的傷員進行人工呼吸、包扎、止血、鎮痛等急救措施后，迅速送往醫院。

二.滑坡、泥石流、崩塌的防范

1.滑坡、泥石流、崩塌小常識

(1)發生的季節'地點

滑坡、泥石流、崩塌有明顯的集中性，一般發生在持續暴雨時期。在我國西南地區，滑坡、

泥石流、崩塌多發于6~9月。在西北地區多發于7、8月。

⑵征兆

①滑坡主要征兆

?斜坡前緣發生垮塌，并且垮塌的邊界不斷向坡上發展。

?斜坡前部發生丘狀隆起，頂部出現張開的扇形或呈放射狀裂縫分布。

?斜坡局部沉陷。

?斜坡上建筑物變形、開裂、傾斜。

?井水、泉水水位突然發生明顯變化。

②泥石流主要征兆

?暴雨或連續下雨時要警惕。

?溪流突然斷流或洪水突然增大。

?溝谷發出巨大的轟鳴聲或有輕微的振動感。

?溝側發生崩塌滑坡等致使溝谷堵塞嚴重。

③崩塌主要征兆

?陡坡掉塊、小崩小塌不斷發生。

?陡崖出現新的破裂痕跡。

?嗅到異常氣味、聽到摩擦錯碎聲。

2.滑坡、泥石流、崩塌的應對方法

(1)外出行車

?如果在野外行車時遇到滑坡、泥石流、崩塌，最好繞道或返回。

?如果必須通過，應當注意路上隨時可能出現的各種危險，如掉落的石頭、樹枝等。要

隨時查看清楚前方道路是否存在塌方、溝壑等，以免發生危險。

(2)外出宿營

如果在野外宿營時遇到滑坡、泥石流、崩塌，不要驚慌，采取以下應急方法。

①滑坡

?不要順坡跑，而應向兩側逃離。

?當遇到高速滑坡無法逃離時，不能慌亂。如滑坡呈整體滑動，可原地不動或抱住大樹

等物。

②泥石流

?向泥石流前進方向的兩側山坡跑，切不可順著泥石流溝向上游或向下游跑，不要停留

在凹坡處。

?不要停留在坡度大、土層厚的凹處。

?避開河（溝）道彎曲的凹岸或地方狹小高度又低的凸岸。

?不要躲在陡峻山體下，防止坡面泥石流或崩塌的發生。

③崩塌

?選擇正確的撤離路線，不要進入危險區。

?可躲避在結實的障礙物下，或蹲在地坎、地溝里。

?應注意保護好頭部，不要順著滾石方向往山下跑。

三.暴雨、洪澇的防范

1.暴雨、洪澇小常識

我國氣象上規定，24小時為50毫米或以上的雨稱為“暴雨”。洪澇是一個地區內因集中暴

雨或長時間降雨，匯入河道的水超過河流的排水能力而漫過兩岸或者沖垮堤壩導致泛濫的災害。

城市暴雨洪澇是重要的氣象災害。由于城市排水系統的某些問題，暴雨導致的洪澇能沖毀

道路、輸電線路等設施，中斷城市的運輸、供水供電等。汛期如果遇到暴雨、連陰雨，在地勢

低洼、排水不暢地區，易發生洪澇災害，導致交通癱瘓，影響城市正常運轉和市民正常生活，

造成大量物資被浸泡受損，企業停產等。

2.暴雨來臨前的準備措施

?關注氣象部門關于暴雨的最新預報。

?暴雨來臨前，低洼地區房屋門口應放置擋水板或堆砌土坎。

3.暴雨、洪澇來臨時的危險地區

?危房里及危房周圍。

?危墻及高墻旁。

?洪水淹沒的下水道。

?電線桿及高壓線塔周圍。

?地下商場、地下通道等地勢低洼處。

4.暴雨駕車出行注意事項

?遠離路燈、高壓線、圍墻、廣告牌等危險處，繞開涵洞、橋下等地勢低洼處。

?要保持視線清晰，減速緩行，打開前照燈、防霧燈和汽車輪廓燈，提醒其他車輛注意。

?在涉水過程中應當使用一擋或二擋的低速擋，盡可能不停車、不換擋、勻加速，駛出

積水區后還要加大油門低速慢行一段時間，通過汽車排氣將水排出。

?轉動方向盤應緩和。路上的雨水與路面浮土混合成的泥漿使路面非常濕滑，方向盤轉

向太急容易造成翻車事故。

5.洪澇來臨前的準備措施

?密切關注政府部門、媒體等發布的暴雨、洪澇信息。

?危舊房屋或地勢低洼處的居民，應及時轉移到安全地方。

?備足食品、飲用水，準備藥品和通訊設備等。

?搜集木盆、門板、大件泡沫塑料、輪胎等適合漂浮的材料，以備急需。

?如果需要撤離，撤離前關閉煤氣閥、電源總開關和門窗。

6.洪澇發生時的自救逃生方法

?向高處轉移，切記不可攀爬帶電的電線桿。

?被困時，利用通訊設施聯系救援，使用哨子、色彩鮮艷的衣服、眼鏡片、鏡子等發出

求救信號。

?除非水沖垮建筑物或水面漫過屋頂，否則不要冒險涉水逃離。

?如被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機會逃生。

四.雷電的防范

1.雷電小常識

雷電是伴有閃電和雷鳴的一種放電現象。雷電會導致人員傷亡，中斷供配電系統、通訊設

備和計算機信息系統的正常運行，引起森林火災，擊毀建筑物，造成倉儲、煉油廠、油田等燃

燒甚至爆炸，危害人民財產和人身安全。

雷電預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。黃色最低，紅色最高。

黃色預警6小時內可能發生雷電，可能會造成雷電災害事故。

2小時內發生雷電的可能性很大，或者已經受雷電影響,

橙色預警

■UGMTNING

且可能持續，出現雷電災害事故的可能性比較大。

2小時內發生雷電的可能性非常大，或者已經有強烈的雷

紅色預警70

電發生，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性非常大。

2.室內避雷方法

?關好門窗，盡量遠離門窗、陽臺和外墻壁。

?不要靠近、更不要觸摸任何金屬管線，包括水管、暖氣管、煤氣管等。

?不要使用家用電器和通訊設備，包括電視機、計算機、電話、收音機、電冰箱、洗衣

機、微波爐等。拔掉所有的電源插頭。

?雷雨天氣不要使用太陽能熱水器。

■

3.野外避雷方法

?迅速躲入有防雷設施的建筑物或汽車內。

?遠離樹木、電線桿、煙囪等尖聳、孤立的物體。

?不要進入孤立的棚屋、崗亭等建筑物。

?找地勢低的地方蹲下，雙腳并攏，手放在膝上，身向前屈。

?在空曠場地不宜打傘，不要把金屬工具如羽毛球拍等物品扛在肩上。不要打手機。

?打雷時不要開摩托車、騎自行車趕路。

?一旦發生雷擊事件，同行者要及時報警求救，同時搶救傷者。

五.臺風、風暴潮的防范

1.臺風、風暴潮小常識

臺風常常會帶來大風和暴雨，造成建筑物倒塌、人員傷亡、經濟損失、生態與環境破壞。

臺風還可能引發風暴潮等其他災害。

風暴潮是指由強烈的大氣擾動等引起的海面異常升高現象。臺風時形成的風暴潮能使沿海

水位上升5~6米，產生高頻率的潮位，導致潮水漫溢，海堤潰決，沖毀房屋和各類建筑設施，

淹沒城鎮和農田，造成大量人員傷亡和財產損失。止匕外，風暴潮還會導致海岸侵蝕，海水倒灌,

造成土地鹽漬化等災害。

我國的臺風、風暴潮主要發生在廣東、福建、臺灣等東南沿海地區，經常在春、夏、秋季

發生。

臺風預警信號根據逼近時間和強度分四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色最

低，紅色最高。

24小時內可能或者已經受影響，平均風力達6級以上,

藍色預警

STTMOM

或者陣風8級以上并可能持續。

24小時內可能或者已經受影響，平均風力達8級以上,

黃色預警

或者陣風10級以上并可能持續。

12小時內可能或者己經受影響，平均風力達10級以上,

橙色預警

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或者陣風12級以上并可能持續。

6小時內可能或者已經受影響，平均風力達12級以上,

紅色預警IS

或者陣風達14級以上并可能持續。

2.臺風、風暴潮來臨前的準備措施

?準備好手電筒、收音機、食物、飲用水、常用藥品等。

?檢查門窗是否堅固，電路、爐火、煤氣等設施是否安全。關好門窗，取下懸掛的物品。

?將室外的動植物及其他物品移至室內，加固室外易被吹動的物品。及時清理排水管道,

保持排水暢通。

?不要外出。外出時不要打傘。不要在高墻、廣告牌及居民樓下行走。

?住在低洼地區和危房中的人員要及時轉移到安全場所。

?船只要及時回港、固錨，船上人員上岸避風。

?遇到危險時撥打當地政府的救援電話求救。

3.臺風、風暴潮來臨前的轉移安置

在臺風、風暴潮來臨前，切勿隨意外出，確保留在家中最安全的地方。危房內的人員要及

時轉移，特別是小孩、老人等行動緩慢者應服從政府安排盡早撤離，積極配合轉移安置。

六.寒潮、暴雪的防范

1.寒潮、暴雪小常識

寒潮、暴雪會影響城市居民的生產生活和身體健康，影響供暖、供電、通訊系統，也會對

城市植被造成危害，嚴重時還會造成樹木受損、房屋倒塌等。雪災天氣時，容易發生凍傷，由

于能見度很差，還容易發生交通事故。

寒潮預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。藍色最低，紅色最高。

48小時內最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等

于4℃,平均風力達5級以上；或者已經下降以上,

藍色預警

最低氣溫小于等于4℃,平均風力達5級以上，并可能

持續。

24小時內最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等

,__于4℃,平均風力達6級以上；或者已經下降10℃以上，

黃色預警

最低氣溫小于等于4℃,平均風力達6級以上，并可能

持續。

24小時內最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等

.>..于0℃,平均風力達6級以上；或者已經下降12℃以上，

橙色預警

最低氣溫小于等于0℃,平均風力達6級以上，并可能

持續。

24小時內最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等

于0℃,平均風力達6級以上；或者已經下降16℃以上，

紅色預警

最低氣溫小于等于0℃,平均風力達6級以上，并可能

持續。

暴雪預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。藍色最低，紅色最高。

12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且

藍色預警

降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且

黃色預警

降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

6小時內降雪量將達10毫米以上，或己達10毫米以上且

橙色預警

降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且

紅色預警麗

降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

2.寒潮、暴雪來臨前的準備措施

?注意添衣保暖，特別注意對頭部、臉部的保護。

?老弱病人，特別是心血管病人、哮喘病人等對氣溫變化敏感的人群盡量不要外出。

?特別關注胃的保暖和飲食調養。

?采取防風、防寒、防凍措施，特別是要做好戶外自來水管的防凍工作。

外面下雪了，容易滑倒

還是不要出去了。

3.出行注意事項

?盡量乘坐公共交通工具。

?遠離行駛的機動車，以防車輪打滑，造成人員傷亡。

?路面結冰時要慢行，如果摔倒，盡量用手部、雙肘撐地，以減輕后背、后腦勺撞向地

面的沖擊力。

?出門時換上比較防滑的鞋子。少提重物，雙手不要放在衣兜里，盡量來回擺動，使身

體保持平衡。

?在河邊或湖邊時，不隨意踩結冰的湖面。

?做好汽車防寒準備，更換防凍液、玻璃水等。及時收聽路況信息，減速緩行，注意行

人和其他車輛，保證交通安全。

七.冰雹的防范

1.冰雹小常識

冰雹是降落到地面的冰球或冰塊，是我國主要的災害性天氣之一。冰雹出現的范圍一般較

小，時間也較短，但來勢猛、強度大，往往給局部地區的農牧業、工礦企業、電信、交通運輸

等造成較大損失。

冰雹在中緯度地區最常見，往往能持續15分鐘左右，一般出現于春、夏、秋天的中午到傍

晚這段時間，冬天很少。

冰雹氣象預警分二級，分別以橙色、紅色表示。

橙色預警6小時內可能出現冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災。

2小時內出現冰雹伴隨雷電天氣的可能性極大，可能造成

紅色預警

重雹災。

2.出行注意事項

?出行時遇到冰雹，要及時躲避到建筑物或堅固的遮擋物下。

?無遮擋物時，應躲到背風處，雙臂交叉護住頭部和臉部，曲體下蹲，手背部向上，盡

量減少身體的暴露部位。

?要注意地面積雹，以防滑倒。

?有淤血、腫脹的受傷人員，可用散落的冰雹進行冰敷止血，嚴重者及時送往醫院救治。

?如果駕車行駛途中突遇冰雹，應降低車速，盡快尋找合適的地方停車躲避，切不可加

速逃避。地面積雹會降低車輛制動性能和行車穩定性，造成交通事故。

八.沙塵暴的防范

1.沙塵暴小常識

沙塵暴，是指強風把地面大量沙塵物質吹起卷入空中，使空氣特別混濁，水平能見度小于

1000米的嚴重風沙。

沙塵暴預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。黃色最低，紅色最高。

_12小時內可能出現沙塵暴天氣（能見度小于1000米），

黃色預警

或者已經出現沙塵暴天氣并可能持續。

,_L]6小時內可能出現強沙塵暴天氣（能見度小于500米），

橙色預警

或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續。

6小時內可能出現特強沙塵暴天氣（能見度小于50米），

紅色預警

或者已經出現特強沙塵暴天氣并可能持續。

2沙塵暴來臨前的準備措施

?關好窗戶，在窗玻璃上貼“米”字形膠布，防止玻璃破碎。

?遠離窗口，避免玻璃破碎傷人。

?妥善安置易受沙塵暴損壞的室外物品。

3.出行、躲避注意事項

?盡量減少外出。外出時要戴口罩，用紗巾蒙住頭，以免沙塵侵害眼睛和呼吸道而造成

損傷。不要在廣告牌、臨時建筑物下面逗留、避風。

?機動車應謹慎駕駛，減速慢行，密切注意路況，保證交通安全。

?在野外遭遇大風、沙塵暴時，應就近尋找低洼地伏于地面，但要遠離大樹、電線桿,

以免被砸、被壓或觸電。

?在電線桿、房屋倒塌的緊急情況下，及時切斷電源，防止觸電或引起火災。

九.高溫熱浪的防范

1.高溫熱浪小常識

高溫是指空氣溫度達到或超過35℃以上的天氣。熱浪是指天氣持續地保持過度的炎熱，

也有可能伴隨有很高的濕度。

高溫熱浪會對人們的工作、生活和身體產生不良影響，容易使人疲勞、煩躁和發怒。高溫

時期是腦血管病、心臟病和呼吸道等疾病的多發期。

高溫預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。黃色最低，紅色最高。

黃色預警H連續三天日最高氣溫將在35℃以上

橙色預警24小時內最高氣溫將升至37℃以上

紅色預警24小時內最高氣溫將升至40℃以上

2.高溫熱浪天氣注意事項