邵陽農村垃圾管理制度?一、總則（一）目的為加強邵陽農村垃圾管理，改善農村環境衛生狀況，提高農村居民生活質量，促進農村生態環境可持續發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于邵陽市行政區域內所有農村地區的垃圾管理活動，包括農村生活垃圾、建筑垃圾等的收集、運輸、處理及相關監督管理工作。（三）基本原則1.政府主導，社會參與：強化政府在農村垃圾管理中的主導作用，同時鼓勵社會力量參與，形成多元共治的管理格局。2.源頭減量，分類處理：倡導從源頭上減少垃圾產生量，推行垃圾分類，提高垃圾資源化利用水平。3.因地制宜，經濟適用：根據不同農村地區的實際情況，選擇合適的垃圾管理模式和技術，確保管理措施經濟可行、有效。4.長效管理，注重實效：建立健全長效管理機制，持續推進農村垃圾管理工作，確保取得實實在在的環境改善效果。二、管理職責（一）政府職責1.制定政策規劃：負責制定農村垃圾管理相關政策、規劃和標準，指導和推動農村垃圾管理工作。2.資金保障：統籌安排農村垃圾管理所需資金，加大財政投入力度，確保各項工作順利開展。3.監督考核：建立健全監督考核機制，對各鄉鎮（街道）農村垃圾管理工作進行監督檢查和考核評價。4.組織協調：協調各相關部門和單位，共同推進農村垃圾管理工作，解決工作中的重大問題。（二）鄉鎮（街道）職責1.具體實施：負責組織本轄區內農村垃圾管理工作的具體實施，落實各項管理措施。2.宣傳動員：開展農村垃圾管理宣傳教育活動，提高農村居民的環保意識和參與意識。3.隊伍建設：組建或指導組建農村垃圾管理隊伍，負責垃圾的日常收集、運輸等工作。4.設施建設與維護：組織建設和維護農村垃圾收集、運輸、處理等設施設備。5.監督管理：對本轄區內農村垃圾管理情況進行監督檢查，及時發現和解決問題。（三）村（居）委會職責1.宣傳引導：協助鄉鎮（街道）開展農村垃圾管理宣傳工作，引導村民養成良好的衛生習慣。2.組織實施：組織村民參與農村垃圾管理工作，落實本村（居）垃圾收集、分類等具體措施。3.監督管理：對本村（居）內的垃圾管理情況進行監督，及時制止和糾正不文明行為。4.反饋信息：及時向鄉鎮（街道）反饋本村（居）垃圾管理工作中存在的問題和村民的意見建議。（四）相關部門職責1.環衛部門：負責指導農村垃圾清掃、收集、運輸等作業規范，監督垃圾處理設施運行。2.環保部門：負責農村垃圾處理過程中的環境保護監督管理，指導農村生態環境保護工作。3.農業農村部門：負責指導農村農業生產廢棄物的綜合利用，推進農村綠色發展。4.財政部門：負責保障農村垃圾管理工作所需資金，加強資金監管。5.自然資源部門：負責農村垃圾處理設施建設用地保障，指導相關規劃編制。6.市場監管部門：負責農村市場環境衛生管理，監督檢查市場經營主體的垃圾處理行為。7.其他部門：按照各自職責，協同做好農村垃圾管理相關工作。三、垃圾收集與運輸（一）垃圾收集1.分類標準可回收物：主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等適宜回收和可循環利用的物品。有害垃圾：含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環境造成現實危害或者潛在危害的廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等。廚余垃圾：農村居民日常生活及食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。其他垃圾：除上述幾類垃圾以外的其他生活廢棄物，如磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）等。2.收集方式定點收集：在村莊合理設置垃圾收集點，一般每[X]戶設置一個收集點，方便村民投放垃圾。收集點應設置明顯的標識，配備必要的垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾池等。定時收集：根據村莊實際情況，制定合理的垃圾收集時間，一般每天收集[X]次。鼓勵有條件的地區實行上門收集，提高垃圾收集效率。3.收集要求村民投放：村民應按照垃圾分類標準，將垃圾分別投放至相應的收集容器內。嚴禁隨意丟棄垃圾，不得將有害垃圾混入其他垃圾中投放。收集人員操作：垃圾收集人員應按時到達收集點，將垃圾收集容器內的垃圾進行清理、裝車。收集過程中要注意保持環境整潔，避免垃圾散落。同時，要對垃圾進行初步分類，將可回收物、有害垃圾等進行單獨存放。（二）垃圾運輸1.運輸車輛：配備專門的垃圾運輸車輛，車輛應密閉、防滲漏，防止垃圾在運輸過程中拋灑滴漏。運輸車輛應定期進行維護保養，確保正常運行。2.運輸路線：根據村莊分布和垃圾產生情況，合理規劃垃圾運輸路線，確保垃圾能夠及時、高效地運輸至處理場所。運輸路線應盡量避開人口密集區和交通擁堵路段。3.運輸要求：垃圾運輸車輛應按照規定的時間和路線，將收集的垃圾運輸至指定的處理場所。運輸過程中要保持車輛清潔，嚴禁超載、超速行駛。到達處理場所后，應將垃圾按照要求進行卸載，并配合處理場所做好相關交接工作。四、垃圾處理（一）處理方式選擇1.因地制宜：根據邵陽市農村的實際情況，綜合考慮地理位置、人口密度、經濟發展水平、垃圾成分等因素，選擇合適的垃圾處理方式。2.主要方式衛生填埋：對于人口相對分散、垃圾產量較小的農村地區，可采用衛生填埋方式處理垃圾。衛生填埋場應選址合理，做好防滲、滲濾液處理、沼氣導排等措施，防止對周邊環境造成污染。焚燒發電：在具備條件的地區，可建設垃圾焚燒發電廠，對農村垃圾進行集中焚燒發電。垃圾焚燒應符合國家相關標準，確保二噁英等污染物達標排放。堆肥處理：對于廚余垃圾等有機垃圾，可采用堆肥處理方式，將其轉化為有機肥料，用于農業生產。堆肥處理應在合適的場地進行，做好發酵、除臭等措施。資源化利用：鼓勵開展農村垃圾的資源化利用，如對可回收物進行回收再利用，對建筑垃圾進行分揀、破碎后用于道路鋪設、填方等。（二）處理設施建設與運營1.設施建設：按照相關標準和規劃，建設農村垃圾處理設施，如衛生填埋場、垃圾焚燒發電廠、堆肥處理設施等。設施建設應嚴格遵守環保要求，確保工程質量。2.運營管理：明確垃圾處理設施的運營主體，建立健全運營管理制度。運營主體應配備專業的管理人員和技術人員，確保設施正常運行。加強對處理設施的日常監測和維護，定期對滲濾液、廢氣等進行檢測，確保達標排放。（三）處理標準與規范1.衛生填埋標準：垃圾填埋場應符合《生活垃圾衛生填埋技術規范》等相關標準要求，做好場地平整、防滲、覆土、封場等工作。填埋作業應分層壓實，控制填埋高度和坡度。2.焚燒發電標準：垃圾焚燒發電廠應符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》等相關標準要求，確保焚燒溫度、停留時間、煙氣排放等指標達標。加強對焚燒爐、余熱鍋爐、煙氣凈化設備等的運行管理和維護。3.堆肥處理標準：堆肥處理應符合《糞便無害化衛生標準》等相關標準要求，控制堆肥的溫度、濕度、通風等條件，確保堆肥質量。堆肥產品應符合相關質量標準，方可用于農業生產。五、垃圾分類宣傳與教育（一）宣傳內容1.環保知識：普及環境保護基本知識，提高農村居民對農村生態環境重要性的認識。2.垃圾分類知識：宣傳垃圾分類的標準、方法和意義，讓村民了解如何正確分類垃圾。3.垃圾管理政策法規：宣傳農村垃圾管理相關政策法規，增強村民的法律意識和責任意識。（二）宣傳方式1.媒體宣傳：利用邵陽市本地的電視臺、廣播、報紙、網站等媒體，開設農村垃圾管理宣傳專欄，定期發布相關信息和知識。2.標語橫幅：在村莊主要道路、公共場所、垃圾收集點等顯著位置懸掛垃圾分類宣傳標語橫幅，營造濃厚的宣傳氛圍。3.宣傳手冊：印發農村垃圾分類宣傳手冊，發放到每戶村民手中，詳細介紹垃圾分類知識和操作方法。4.現場培訓：組織開展垃圾分類現場培訓活動，邀請專家或技術人員為村民進行講解和示范，提高村民的實際操作能力。5.文藝活動：通過舉辦文藝演出、知識競賽、演講比賽等形式多樣的活動，寓教于樂，增強宣傳效果。（三）教育活動1.學校教育：將農村垃圾管理知識納入學校教育內容，通過課堂教學、主題班會、社會實踐等活動，培養學生的環保意識和垃圾分類習慣，并通過學生帶動家庭參與垃圾分類。2.村民培訓：定期組織村民參加農村垃圾管理培訓，邀請專業人員進行授課，提高村民對垃圾管理工作的認識和參與能力。培訓內容包括垃圾分類知識、垃圾處理技術、環境衛生維護等方面。六、監督考核（一）監督機制1.日常巡查：鄉鎮（街道）應建立農村垃圾管理日常巡查制度，定期對本轄區內的垃圾收集、運輸、處理等情況進行巡查，及時發現和解決問題。2.群眾監督：設立農村垃圾管理舉報電話和郵箱，鼓勵村民對垃圾管理中存在的問題進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。3.第三方監督：委托專業的第三方機構對農村垃圾管理工作進行監督評估，及時發現工作中的薄弱環節，提出改進建議。（二）考核辦法1.考核主體：由邵陽市政府相關部門組成考核小組，對各鄉鎮（街道）農村垃圾管理工作進行考核。2.考核內容：考核內容包括組織領導、資金保障、設施建設、垃圾收集運輸處理、垃圾分類宣傳教育、群眾滿意度等方面。3.考核方式：采取定期考核與不定期抽查相結合的方式進行。定期考核每年[X]次，不定期抽查根據工作需要隨時進行。考核小組通過查閱資料、實地查看、問卷調查等方式進行考核評價。4.結果運用：考核結果與各鄉鎮（街道）的績效考核、資金分配等掛鉤。對考核成績優秀的鄉鎮（街道）給予表彰和獎勵，對考核不達標的鄉鎮（街道）進行通報批評，并責令限期整改。七、資金保障（一）資金來源1.財政投入：邵陽市及各縣（市、區）財政加大對農村垃圾管理的投入力度，安排專項經費用于垃圾收集、運輸、處理設施建設、運營維護、宣傳教育等方面。2.上級補助：積極爭取上級部門的農村垃圾管理專項資金補助，用于支持農村垃圾管理工作。3.社會捐贈：鼓勵社會各界通過捐贈、贊助等方式參與農村垃圾管理，拓寬資金來源渠道。4.村民自籌：引導村民適當繳納一定的垃圾處理費用，用于本村垃圾管理工作的開展。費用收取應遵循自愿、合理、公開的原則，并接受村民監督。（二）資金管理1.設立專戶：設立農村垃圾管理專項資金專戶，實行專款專用，確保資金安全。2.預算編制：各鄉鎮（街道）應根據農村垃圾管理