福建省科技計劃項目經費管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為了加強福建省科技計劃項目經費管理，提高資金使用效益，確保科技計劃項目順利實施，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合我省實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于由福建省財政資金支持的各類科技計劃項目經費的管理，包括省級科技重大專項、重點研發計劃、自然科學基金等項目經費。第三條管理原則1.依法依規：嚴格遵守國家法律法規和相關財務制度，規范經費使用行為。2.專款專用：項目經費應專項用于項目研究開發活動，不得挪作他用。3.科學管理：建立健全經費管理制度，加強預算編制、執行、監督等環節的管理，提高經費使用效益。4.績效導向：強化項目經費的績效管理，將績效目標設定、績效監控、績效評價等貫穿經費管理全過程，提高資金使用的經濟性、效率性和效益性。第二章管理職責第四條科技部門職責1.負責制定科技計劃項目經費管理政策和相關制度。2.組織項目申報、評審、立項等工作，審核項目經費預算。3.對項目經費使用情況進行監督檢查，配合財政部門開展績效評價工作。第五條財政部門職責1.負責制定科技計劃項目經費財務管理相關規定。2.會同科技部門下達項目經費預算，審核批復項目決算。3.對項目經費使用情況進行監督檢查，組織開展績效評價工作。第六條項目承擔單位職責1.負責本單位項目經費的財務管理和會計核算，建立健全內部管理制度。2.按照規定編制項目經費預算和決算，嚴格執行項目經費預算，合理使用項目經費。3.加強對項目經費使用的監督和管理，確保經費使用合規、合理、有效。4.配合科技部門和財政部門做好項目經費的監督檢查和績效評價工作。第七條項目負責人職責1.負責編制項目經費預算和決算，按照預算組織項目實施。2.對項目經費使用的真實性、合理性、合法性負責，確保經費專款專用。3.配合項目承擔單位和相關部門做好項目經費的管理和監督工作。第三章預算管理第八條預算編制原則1.目標相關性：項目經費預算應與項目研究目標緊密相關，符合項目任務要求。2.政策相符性：嚴格執行國家和省有關財經政策，確保預算編制合規。3.經濟合理性：根據項目實際需要和經費開支標準，合理編制預算，提高資金使用效益。第九條預算編制內容項目經費預算一般包括直接費用和間接費用兩部分。1.直接費用：是指在項目研究過程中發生的與之直接相關的費用，包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等。2.間接費用：是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括承擔單位為項目研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。間接費用按照不超過項目直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下的部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。第十條預算編制要求1.項目負責人應根據項目研究需要和經費開支標準，科學合理編制項目經費預算，并對預算的真實性、準確性和完整性負責。2.設備費預算應根據項目研究需要和實際情況，合理配置設備，嚴格控制設備購置數量和價格。3.材料費預算應按照項目研究實際需要，明確材料的種類、數量、單價等，確保預算合理。4.測試化驗加工費、燃料動力費等預算應根據項目研究任務和實際需求，合理編制。5.差旅費、會議費、國際合作與交流費等預算應按照國家和省有關規定，嚴格控制開支標準和范圍。6.勞務費預算應根據項目研究需要和實際情況，合理確定勞務人員數量和費用標準。7.專家咨詢費預算應按照國家和省有關規定，明確專家咨詢的內容、方式、人數、標準等。第十一條預算審批1.項目申報單位應按照規定編制項目經費預算，經審核后報科技部門。2.科技部門對項目經費預算進行審核，提出審核意見后報財政部門。3.財政部門會同科技部門對項目經費預算進行聯合批復，明確項目經費預算總額、直接費用和間接費用明細等。第十二條預算調整項目經費預算一經批復，一般不予調整。確需調整的，應按照以下程序辦理：1.項目負責人提出預算調整申請，詳細說明調整的原因和內容。2.項目承擔單位審核同意后，報科技部門和財政部門審批。3.科技部門和財政部門對預算調整申請進行審核，批復同意后執行。第四章經費開支范圍第十三條直接費用開支范圍1.設備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。2.材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。3.測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。4.燃料動力費：是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。5.差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。6.會議費：是指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目等活動而發生的會議費用。7.國際合作與交流費：是指在項目研究過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。8.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。9.勞務費：是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。10.專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。第十四條間接費用開支范圍間接費用應按照國家和省有關規定，主要用于補償項目承擔單位為項目研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。具體開支范圍和標準如下：1.現有儀器設備及房屋的使用費用：按照實際使用情況合理分攤。2.水、電、氣、暖消耗費用：根據實際消耗情況據實列支。3.管理費用補助支出：主要用于項目管理部門為項目研究提供的管理服務費用補助，具體比例由項目承擔單位根據實際情況確定，但不得超過間接費用扣除績效支出后的50%。4.績效支出：由項目承擔單位根據項目研究人員的實際貢獻，在間接費用中統籌安排，具體分配辦法由項目承擔單位制定。第五章經費支出管理第十五條支出審批1.項目經費支出應嚴格按照預算執行，各項費用支出應符合國家和省有關規定。2.項目負責人應根據項目研究需要和經費開支標準，審批項目經費支出。3.項目承擔單位應建立健全經費支出審批制度，明確審批流程和審批權限。第十六條支出標準1.設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費等應按照市場價格進行結算。2.差旅費、會議費、國際合作與交流費等應按照國家和省有關規定的開支標準執行。3.勞務費、專家咨詢費等應按照以下標準執行：勞務費：每人每月不超過[X]元，具體標準由項目承擔單位根據實際情況確定。專家咨詢費：以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的標準為高級專業技術職稱人員每人每半天不超過[X]元，中級專業技術職稱人員每人每半天不超過[X]元；以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的標準為高級專業技術職稱人員每人每次不超過[X]元，中級專業技術職稱人員每人每次不超過[X]元。第十七條支出票據要求1.項目經費支出應取得合法有效的票據，票據內容應與支出內容相符。2.自制憑證應符合財務制度規定，并有相關人員簽字確認。3.涉及政府采購的支出，應按照政府采購相關規定執行。第六章經費決算與驗收第十八條經費決算1.項目結束后，項目負責人應及時編制項目經費決算，經項目承擔單位審核后報科技部門和財政部門。2.項目經費決算應真實、準確、完整地反映項目經費的收支情況，包括預算執行情況、經費開支明細等。3.科技部門和財政部門對項目經費決算進行審核批復，作為項目驗收的重要依據。第十九條驗收1.項目完成后，項目承擔單位應按照規定申請驗收。2.驗收內容包括項目任務完成情況、經費使用情況等。3.科技部門組織對項目進行驗收，財政部門對項目經費使用情況進行重點檢查。4.項目驗收合格后，項目承擔單位應按照規定辦理財務結賬手續。第七章監督檢查與績效評價第二十條監督檢查1.科技部門和財政部門定期或不定期對項目經費使用情況進行監督檢查，檢查內容包括預算執行情況、經費開支范圍、支出審批、票據管理等。2.項目承擔單位應配合科技部門和財政部門的監督檢查工作，如實提供相關資料和信息。3.對監督檢查中發現的問題，項目承擔單位應及時整改，情節嚴重的，依法依規追究相關人員的責任。第二十一條績效評價1.財政部門會同科技部門對項目經費使用情況開展績效評價，績效評價結果作為項目后續支持、經費安排等的重要依據。2.績效評價內容包括項目預算執行情況、經費使用效益、項目實施效果等。3.項目承擔單位應按照要求開展項目績