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文檔簡介
各項工程管理制度?一、總則1.目的為加強工程管理,確保工程項目順利進行,保證工程質量、進度、安全及成本目標的實現,特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有工程項目的規劃、設計、施工、驗收及交付使用等全過程管理。3.職責分工工程管理部門負責工程項目的整體規劃、組織協調、進度控制、質量監督及安全管理等工作。制定工程管理制度、流程及標準,并監督執行。負責工程招投標管理、合同簽訂及執行監督。組織工程竣工驗收,辦理工程交付使用手續。設計部門負責工程項目的初步設計、施工圖設計等工作。配合工程管理部門進行技術交底,解決施工過程中的設計問題。施工單位按照施工合同要求,組織施工力量,確保工程質量、進度及安全目標的實現。建立健全施工現場管理體系,做好施工組織設計和施工方案的編制與實施。負責施工過程中的質量自檢、安全檢查及整改工作。監理單位依據監理合同,對工程項目實施全過程監理。審查施工單位的施工組織設計、施工方案及質量保證措施。對工程質量、進度、安全進行監督檢查,及時發現并解決問題。其他相關部門財務部門負責工程項目的資金預算、成本核算及資金支付管理。物資部門負責工程物資的采購、供應及管理。法務部門負責工程項目合同的審核、法律風險防范等工作。二、工程招投標管理1.招標范圍凡公司投資的工程項目,達到下列標準之一的,必須進行招標:施工單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的??辈?、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。單項合同估算價低于前款規定標準,但項目總投資額在[X]萬元人民幣以上的。2.招標方式公開招標:通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告,邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標:招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。符合下列條件之一的,可以進行邀請招標:項目技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的。受自然地域環境限制的。涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的。擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的。法律、法規規定不宜公開招標的。3.招標程序招標申請:項目建設單位根據項目情況,填寫《工程招標申請表》,報工程管理部門審核。申請表應包括項目名稱、地點、規模、招標范圍、招標方式等內容。招標文件編制:工程管理部門會同相關部門根據項目特點和要求,編制招標文件。招標文件應包括招標公告(或投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準和要求、投標文件格式等內容。發布招標公告(或投標邀請書):公開招標的項目,通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告;邀請招標的項目,向符合條件的潛在投標人發出投標邀請書。資格預審(如有):對于公開招標的項目,招標人可以根據招標項目本身的要求,對潛在投標人進行資格預審。資格預審文件應包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式等內容。發售招標文件:向通過資格預審(如有)的潛在投標人發售招標文件,并收取招標文件工本費。踏勘現場:招標人可以組織潛在投標人踏勘項目現場,向其介紹工程場地和相關環境的有關情況。潛在投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。投標答疑:招標人應在規定時間內,組織潛在投標人進行投標答疑,解答潛在投標人對招標文件提出的疑問。接收投標文件:在招標文件規定的投標截止時間前,接收投標人遞交的投標文件。開標:按照招標文件規定的時間和地點,公開開標。開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。評標:評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會按照招標文件規定的評標辦法進行評標,推薦中標候選人,并向招標人提交評標報告。定標:招標人根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。中標人確定后,招標人應向中標人發出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。合同簽訂:招標人與中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同簽訂后,報公司相關部門備案。三、工程合同管理1.合同簽訂工程管理部門負責工程項目合同的起草、審核及簽訂工作。合同文本應符合國家法律法規及公司相關規定,明確雙方的權利義務、工程內容、質量標準、進度要求、付款方式、違約責任等條款。合同簽訂前,工程管理部門應會同法務部門對合同條款進行審核,確保合同的合法性、完整性和嚴謹性。審核通過后,報公司領導審批。合同簽訂時,雙方應加蓋單位公章或合同專用章,并由法定代表人或其授權代表簽字。合同一式多份,雙方各執一份,報公司相關部門備案一份。2.合同執行合同簽訂后,雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務。工程管理部門負責對合同執行情況進行跟蹤檢查,及時發現并解決合同執行過程中出現的問題。施工單位應按照合同要求編制施工組織設計和施工進度計劃,報監理單位和工程管理部門審核。施工過程中,應嚴格按照施工圖紙和施工規范進行施工,確保工程質量和進度。監理單位應按照監理合同要求,對工程質量、進度、安全進行全程監理。定期向工程管理部門匯報工程監理情況,及時發現并督促施工單位整改存在的問題。工程管理部門應定期組織召開工程協調會,協調解決工程建設過程中出現的問題。對合同執行過程中出現的變更、索賠等事項,應按照合同約定的程序進行處理。3.合同變更合同履行過程中,如因客觀原因需要變更合同條款的,雙方應協商一致,并簽訂書面變更協議。變更協議作為原合同的補充文件,與原合同具有同等法律效力。合同變更涉及工程內容、質量標準、進度要求、付款方式等重要條款的,應報公司領導審批。4.合同結算工程竣工后,施工單位應按照合同約定編制工程結算報告,報監理單位和工程管理部門審核。監理單位和工程管理部門應在規定時間內完成審核工作,并出具審核意見。工程結算報告經審核通過后,財務部門按照合同約定的付款方式進行付款結算。付款前,施工單位應提供合法有效的發票。四、工程質量管理1.質量管理目標確保工程項目符合國家現行的施工質量驗收規范和標準,達到合同約定的質量目標,一次性驗收合格。2.質量管理體系建立健全質量管理體系,明確各級管理人員和施工人員的質量職責。工程管理部門負責制定工程質量管理制度、質量計劃和質量目標,并組織實施。施工單位應建立質量管理組織機構,配備質量管理人員,制定質量保證措施,確保施工質量。監理單位應按照監理規范要求,對工程質量進行全程監理,審查施工單位的質量保證措施,對施工過程中的質量問題及時下達整改通知。3.質量控制措施施工圖紙會審:工程開工前,工程管理部門應組織設計單位、施工單位和監理單位進行施工圖紙會審,對圖紙中存在的問題及時進行澄清和修改,確保施工圖紙的準確性和完整性。技術交底:施工單位在施工前,應進行技術交底。技術交底應包括施工圖紙、施工工藝、質量標準、安全注意事項等內容,確保施工人員熟悉施工要求和質量標準。原材料及構配件檢驗:工程管理部門和監理單位應加強對原材料及構配件的檢驗。施工單位應按照規定對原材料及構配件進行檢驗和試驗,合格后方可使用。對涉及結構安全的試塊、試件及材料,應按規定進行見證取樣送檢。施工過程質量控制:施工單位應嚴格按照施工圖紙和施工規范進行施工,確保每道工序質量符合要求。監理單位應加強對施工過程的旁站監理和平行檢驗,及時發現并糾正施工過程中存在的質量問題。質量驗收:工程質量驗收應按照國家現行的施工質量驗收規范和標準進行。施工單位在完成每道工序后,應進行自檢,自檢合格后報監理單位進行驗收。分部、分項工程完工后,施工單位應進行自評,監理單位應進行評估,合格后報工程管理部門組織驗收。單位工程完工后,施工單位應進行竣工預驗收,預驗收合格后向建設單位提交工程竣工報告,申請竣工驗收。4.質量問題處理對施工過程中出現的質量問題,監理單位應及時下達整改通知,要求施工單位限期整改。施工單位應制定整改措施,認真進行整改,整改完成后報監理單位復查。對嚴重質量問題或質量事故,工程管理部門應組織相關單位進行調查分析,查明原因,制定處理方案,并監督實施。質量事故處理完畢后,應提交質量事故處理報告。五、工程進度管理1.進度管理目標確保工程項目按照合同約定的工期順利完成,滿足投產使用要求。2.進度計劃編制工程管理部門應在工程前期組織編制項目總進度計劃,明確項目各階段的開始時間、完成時間及關鍵節點。施工單位應根據項目總進度計劃,編制詳細的施工進度計劃,包括月度、季度進度計劃,并報監理單位和工程管理部門審核。施工進度計劃應合理安排施工順序,明確各工序的施工時間和責任人。3.進度跟蹤與監控工程管理部門和監理單位應建立進度跟蹤機制,定期對工程進度進行檢查和分析。通過召開工程進度協調會、現場巡查等方式,及時掌握工程實際進度情況,與計劃進度進行對比,發現偏差及時采取措施進行調整。施工單位應按照批準的施工進度計劃組織施工,確保各項工作按計劃推進。如因特殊原因導致進度滯后,應及時分析原因,采取增加施工力量、優化施工方案等措施進行趕工,并及時向監理單位和工程管理部門報告。4.進度調整措施當實際進度與計劃進度出現偏差時,工程管理部門應組織相關單位分析原因,制定進度調整措施。進度調整措施應包括增加資源投入、優化施工順序、延長工作時間、調整施工工藝等。進度調整措施實施后,應跟蹤檢查其效果,及時進行評估和反饋。如調整措施無效,應重新分析原因,制定更有效的調整方案,確保工程進度目標的實現。六、工程安全管理1.安全管理目標杜絕重大安全事故的發生,減少一般安全事故,確保施工現場安全生產。2.安全管理體系建立健全安全管理體系,明確各級管理人員和施工人員的安全職責。工程管理部門負責制定工程安全管理制度、安全目標和安全措施,并組織實施。施工單位應建立安全生產管理組織機構,配備安全管理人員,制定安全生產責任制和安全操作規程,確保施工現場安全。監理單位應按照監理規范要求,對施工現場安全進行監理,審查施工單位的安全保證措施,對安全隱患及時下達整改通知。3.安全教育培訓工程開工前,工程管理部門應組織施工單位和監理單位進行安全培訓,培訓內容包括安全生產法律法規、安全操作規程、安全事故案例分析等。施工單位應定期對施工人員進行安全教育培訓,新入場工人必須進行三級安全教育培訓,經考試合格后方可上崗作業。監理單位應督促施工單位開展安全教育培訓工作,對施工單位安全教育培訓情況進行檢查。4.安全檢查與隱患排查工程管理部門和監理單位應定期對施工現場進行安全檢查,檢查內容包括安全管理制度執行情況、安全防護設施設置情況、施工人員安全操作情況等。施工單位應每天進行施工現場安全自查,及時發現并消除安全隱患。對檢查中發現的安全隱患,應立即整改;不能立即整改的,應制定整改計劃,明確整改責任人、整改措施和整改期限。監理單位對檢查中發現的安全隱患,應及時下達整改通知,要求施工單位限期整改。對重大安全隱患,應立即停止施工,并督促施工單位采取有效的防范措施。5.安全事故處理施工現場發生安全事故后,施工單位應立即采取應急措施,組織搶救傷員,保護事故現場,并及時向工程管理部門和相關部門報告。工程管理部門應立即啟動應急預案,組織相關單位進行事故調查和處理。事故調查應查明事故原因、經過和損失情況,確定事故責任,提出處理意見和防范措施。安全事故處理完畢后,應提交安全事故處理報告,總結經驗教訓,防止類似事故再次發生。七、工程成本管理1.成本管理目標嚴格控制工程項目成本,確保工程成本不超過預算,實現項目的經濟效益目標。2.成本預算編制工程管理部門應在工程前期組織編制項目成本預算,成本預算應包括工程直接成本、間接成本、利潤及稅金等內容。成本預算編制應依據工程設計文件、施工圖紙、工程量清單、市場價格信息等資料,按照國家和地方有關規定及公司相關標準進行。3.成本控制措施工程變更管理:嚴格控制工程變更,確需變更的,應按照規定的程序進行審批。工程變更涉及費用增加的,應進行成本核算,經批準后方可實施。物資采購管理:加強工程物資采購管理,嚴格控制物資采購價格和數量。物資采購應通過招標、詢價等方式進行,選擇質量可靠、價格合理的供應商。費用支付管理:財務部門應按照合同約定和工程進度進行費用支付,嚴格審核支付申請,確保費用支付的合理性和準確性。成本核算與分析:定期進行工程成本核算,分析成本偏差原因,采取有效措施進行成本控制。成本核算應按照會計制度和成本核算辦法進行,做到及時、準確、完整。4.成本考核工程竣工后,對工程項目成本進行考核。成本考核應根據成本預算和實際成本進行對比分析,評價項目成本控制情況。對成本控制較好的項目和部門,給予獎勵;對成本超支的項目和部門,進行處罰。成本考核結果作為公司對項目管理團隊和
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