廣州市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定辦法?一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)廣州市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，規(guī)范工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)定活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)、評(píng)定及監(jiān)督管理。（三）評(píng)定原則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定遵循"企業(yè)自主創(chuàng)建、政府推動(dòng)引導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)督管理、社會(huì)共同參與"的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。（四）評(píng)定依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。二、評(píng)定等級(jí)與要求（一）評(píng)定等級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中一級(jí)為最高。（二）等級(jí)要求1.一級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，具備完善的自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）和相關(guān)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，在組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、作業(yè)安全管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康管理、應(yīng)急救援等方面全面達(dá)到并持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)要求。近三年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。2.二級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，安全生產(chǎn)管理體系健全，運(yùn)行有效。全面符合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）和相關(guān)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求，能夠有效開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效。近三年未發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故。3.三級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作達(dá)到本地區(qū)同行業(yè)先進(jìn)水平，基本具備安全生產(chǎn)條件。較好地執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）和相關(guān)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)管理工作有序開(kāi)展，安全生產(chǎn)水平有所提高。近三年未發(fā)生因企業(yè)自身原因造成的死亡事故。三、評(píng)定組織與管理（一）評(píng)定組織1.一級(jí)企業(yè)評(píng)定由企業(yè)自愿申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)（縣級(jí)市）安全監(jiān)管部門(mén)審核推薦，報(bào)廣州市安全監(jiān)管部門(mén)同意后，由中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織評(píng)定。2.二級(jí)企業(yè)評(píng)定由企業(yè)自愿申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)（縣級(jí)市）安全監(jiān)管部門(mén)審核推薦，報(bào)廣州市安全監(jiān)管部門(mén)同意后，由廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)或其認(rèn)可的評(píng)定機(jī)構(gòu)組織評(píng)定。3.三級(jí)企業(yè)評(píng)定由企業(yè)自愿申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)（縣級(jí)市）安全監(jiān)管部門(mén)組織評(píng)定，評(píng)定結(jié)果報(bào)廣州市安全監(jiān)管部門(mén)備案。（二）評(píng)定機(jī)構(gòu)管理1.評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)定工作，并對(duì)評(píng)定結(jié)果負(fù)責(zé)。2.廣州市安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)的評(píng)定工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)存在違規(guī)行為的評(píng)定機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）評(píng)定程序1.申請(qǐng)企業(yè)對(duì)照相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)合格后，向所在區(qū)（縣級(jí)市）安全監(jiān)管部門(mén)提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括企業(yè)自評(píng)報(bào)告、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定申請(qǐng)表等。2.審核推薦區(qū)（縣級(jí)市）安全監(jiān)管部門(mén)收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核合格的，予以推薦；審核不合格的，書(shū)面告知企業(yè)并說(shuō)明理由。3.評(píng)定評(píng)定機(jī)構(gòu)收到推薦材料后，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)形成評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告經(jīng)企業(yè)確認(rèn)后，由評(píng)定機(jī)構(gòu)提交評(píng)定結(jié)論。4.公示與公告評(píng)定結(jié)果在廣州市安全監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由廣州市安全監(jiān)管部門(mén)予以公告；公示有異議的，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)情況報(bào)廣州市安全監(jiān)管部門(mén)。（四）有效期與復(fù)評(píng)1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾有效期為三年。2.證書(shū)有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個(gè)月向原評(píng)定機(jī)構(gòu)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)評(píng)合格后，換發(fā)證書(shū)、牌匾。3.企業(yè)在有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，由原評(píng)定機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，收回證書(shū)、牌匾，并予以公告。四、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容（一）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照行業(yè)分類(lèi)制定，具體包括通用要求和行業(yè)專業(yè)要求兩部分。通用要求適用于各類(lèi)工業(yè)企業(yè)，行業(yè)專業(yè)要求根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度制定。（二）評(píng)定內(nèi)容1.基礎(chǔ)管理要求企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并嚴(yán)格落實(shí)。制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理、應(yīng)急救援等方面。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足額的安全生產(chǎn)管理人員，并保障其待遇與企業(yè)管理人員同等對(duì)待。按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全投入滿足安全生產(chǎn)需要。建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。2.設(shè)備設(shè)施要求企業(yè)的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全附件、安全防護(hù)裝置等應(yīng)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其靈敏可靠。建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備設(shè)施的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息。對(duì)存在重大安全隱患的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新改造或報(bào)廢處理。3.作業(yè)安全要求企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，規(guī)范作業(yè)行為，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的"三違"行為。在危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，制定專項(xiàng)安全措施，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。加強(qiáng)對(duì)外包工程和外來(lái)作業(yè)人員的安全管理，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)。4.隱患排查治理要求建立健全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作。隱患排查治理應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角。對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行登記建檔，分析隱患產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時(shí)控制措施，并向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)報(bào)告。重大安全隱患治理完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查治理情況，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。5.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控要求企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和登記建檔，制定重大危險(xiǎn)源安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備和應(yīng)急救援器材。對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，確保重大危險(xiǎn)源處于安全可控狀態(tài)。按照應(yīng)急預(yù)案定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源事故的應(yīng)急處置能力。6.職業(yè)健康管理要求企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)健康管理制度，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件。定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向從業(yè)人員公布。為接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員提供必要的個(gè)人防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。組織接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)確診為職業(yè)病的從業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)安排治療，并妥善安置。7.應(yīng)急救援要求企業(yè)應(yīng)制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援體系相銜接，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故。五、激勵(lì)與約束措施（一）激勵(lì)措施1.對(duì)評(píng)為一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證延期、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)等方面給予優(yōu)惠政策。2.優(yōu)先推薦評(píng)為一級(jí)、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)參加各類(lèi)安全生產(chǎn)先進(jìn)評(píng)選表彰活動(dòng)。3.在政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等方面，同等條件下優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。（二）約束措施1.對(duì)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上等級(jí)的企業(yè)，安全監(jiān)管部門(mén)將加大監(jiān)督檢查力度，增加檢查頻次。2.企業(yè)存在重大安全隱患且未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的，安全監(jiān)管部門(mén)將依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。3.對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定降低其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，直至撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。六、監(jiān)督管理（一）安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.廣州市安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作的綜合指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定評(píng)定工作相關(guān)政策措施，組織開(kāi)展評(píng)定工作質(zhì)量檢查和評(píng)估。2.區(qū)（縣級(jí)市）安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督管理，審核推薦企業(yè)參加評(píng)定，對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行備案，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）企業(yè)職責(zé)1.企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，自主開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。2.企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供評(píng)定所需的文件、資