衛(wèi)生法1衛(wèi)生法1一、衛(wèi)生法概述二、衛(wèi)生法的種類三、衛(wèi)生法的制定程序四、衛(wèi)生法的實(shí)施2一、衛(wèi)生法概述2一、衛(wèi)生法概述（一）衛(wèi)生法的概念與特性（二）衛(wèi)生法的地位與作用3一、衛(wèi)生法概述（一）衛(wèi)生法的概念與特性3（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的概念衛(wèi)生法，是為了調(diào)整因采用科學(xué)方法預(yù)防和治療疾病，改善勞動(dòng)、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的衛(wèi)生狀況，保護(hù)和增強(qiáng)人民身心健康，實(shí)行優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育和計(jì)劃生育，提高人口身體素質(zhì)為目標(biāo)而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系，由國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的各種法律規(guī)范總和。4（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的概念4（一）、衛(wèi)生法的概念與特性狹義衛(wèi)生法僅指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)所制定的各種衛(wèi)生法律。如，《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》等。5（一）、衛(wèi)生法的概念與特性狹義衛(wèi)生法5（一）、衛(wèi)生法的概念與特性廣義衛(wèi)生法不僅包括衛(wèi)生法律，而且也包括有立法權(quán)的政府及軍隊(duì)行政機(jī)關(guān)制定頒布的從屬于衛(wèi)生法律的在其所轄范圍內(nèi)普遍有效的各種衛(wèi)生行為規(guī)范的總稱，如衛(wèi)生條例、規(guī)則、章程等，還包括憲法、其他法律以及軍事法規(guī)、軍事規(guī)章中有關(guān)衛(wèi)生的內(nèi)容等。6（一）、衛(wèi)生法的概念與特性廣義衛(wèi)生法6（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家及軍隊(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生組織、軍隊(duì)各級(jí)組織及企事業(yè)單位、軍人及公民個(gè)人以及國(guó)際組織，因防治傷病，改善和創(chuàng)造符合健康要求的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活環(huán)境、衛(wèi)生條件，保護(hù)和增進(jìn)人體健康而產(chǎn)生的以及它們內(nèi)部所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。7（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象7（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象縱橫交叉、相互交織的衛(wèi)生關(guān)系包括：

1.衛(wèi)生組織活動(dòng)方面的關(guān)系。在軍隊(duì)衛(wèi)生組織活動(dòng)中，把各級(jí)衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)模編制的法律地位、組織形式、隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍以及權(quán)利義務(wù)等用法律條文固定下來(lái)，形成健全、合理的體系和制度8（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象8（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象

2.衛(wèi)生行政管理活動(dòng)方面的關(guān)系。軍隊(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律、軍事法規(guī)定，對(duì)衛(wèi)生工作進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制等活動(dòng)，以達(dá)到控制和消滅疾病，維護(hù)與增進(jìn)軍隊(duì)人員健康，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，為軍隊(duì)的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)服務(wù)的目的。9（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象9（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象

3.衛(wèi)生建設(shè)和服務(wù)活動(dòng)方面的關(guān)系。衛(wèi)生建設(shè)活動(dòng)指為了改善軍人和軍隊(duì)的衛(wèi)生狀況而實(shí)施的有利于軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各種建設(shè)性活動(dòng)，如愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等。衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)指軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位、有關(guān)機(jī)構(gòu)以及個(gè)人向軍人和其他人員提供的醫(yī)療、防病、保健和技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)生咨詢等活動(dòng)。10（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象10（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性衛(wèi)生法具有強(qiáng)制性、規(guī)范性、權(quán)威性、通用性等一般屬性，還有著自己的特殊屬性。

1.衛(wèi)生法以保障人類健康為宗旨。健康權(quán)是公民一項(xiàng)最基在本的權(quán)利。在各國(guó)的憲法和衛(wèi)生法中，都對(duì)健康權(quán)進(jìn)行了法律確認(rèn)。如我國(guó)《憲法》第十一條規(guī)定：國(guó)家發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，保護(hù)人民健康。11（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性11（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性

2.軍事衛(wèi)生法服務(wù)于軍事目的。軍隊(duì)衛(wèi)生勤務(wù)要服從服務(wù)與軍事任務(wù)的需要，保障性特點(diǎn)突出，因此，軍事衛(wèi)生立法要按照軍事斗爭(zhēng)的規(guī)律，從國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，解決維護(hù)軍隊(duì)成員的健康，鞏固與提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保障軍事任務(wù)順利完成的衛(wèi)生勤務(wù)問(wèn)題。12（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性12（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性

3.衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范的作用突出。衛(wèi)生法的主要內(nèi)容是圍繞保護(hù)人民健康的活動(dòng)，以生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥物學(xué)等自然科學(xué)的基本理論、研究成果和醫(yī)學(xué)實(shí)踐為依據(jù)。衛(wèi)生法將直接關(guān)系到人民生命健康安全的科學(xué)工作方法、程序、操作規(guī)程、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等確定下來(lái)，成為技術(shù)規(guī)范，遵守技術(shù)規(guī)范為法律義務(wù)。13（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性13（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性4.衛(wèi)生法是諸法合體，多種調(diào)節(jié)手段并用。衛(wèi)生法是由許多不同類型法律、法規(guī)、規(guī)章組成的整體。調(diào)整對(duì)象較為復(fù)雜，調(diào)整的社會(huì)關(guān)系具有多層次、多形式、綜合性特點(diǎn)，需要多種調(diào)節(jié)手段并用。衛(wèi)生法采用縱向的行政手段調(diào)整衛(wèi)生行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，采用橫向的契約手段調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中的契約法律關(guān)系。14（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性14（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的地位衛(wèi)生法的地位是指衛(wèi)生法在一個(gè)國(guó)家法律體系中的地位。它包含兩個(gè)問(wèn)題：1.衛(wèi)生法在國(guó)家法律體系中是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。2.衛(wèi)生法與相關(guān)法律部門的關(guān)系。與憲法、行政法、民法及刑法的關(guān)系。15（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的地位15（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用

1.保證黨的衛(wèi)生政策的貫徹落實(shí)。衛(wèi)生政策的落實(shí)必須依靠法律，使黨的衛(wèi)生政策具體化、法律化、制度化，成為具有相對(duì)穩(wěn)定性、國(guó)家強(qiáng)制性與規(guī)范化的法律條文，以保護(hù)公民的健康權(quán)利。衛(wèi)生法是黨和國(guó)家衛(wèi)生政策的集中體現(xiàn)，是上升為國(guó)家意志的法律規(guī)范，它是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的。16（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用16（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用2.維護(hù)軍人的健康權(quán)益。軍隊(duì)衛(wèi)生工作的根本宗旨在于維護(hù)軍人健康，衛(wèi)生法的制定與實(shí)施，要為保障軍人身心健康服務(wù)，這是衛(wèi)生法的一項(xiàng)最根本任務(wù)，也是檢驗(yàn)衛(wèi)生法實(shí)施效果的基本標(biāo)準(zhǔn)。《中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生條例》、《部隊(duì)軍事訓(xùn)練健康保護(hù)規(guī)定》及有關(guān)衛(wèi)生防疫、醫(yī)政等方面的衛(wèi)生法，都是直接為保障軍人健康，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)的。17（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用17（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用3.調(diào)整醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)外部關(guān)系。衛(wèi)生法把各級(jí)衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法律地位、組織小形式、隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍以及人們之間的權(quán)利義務(wù)等關(guān)系用法律條文固定下來(lái)，形成健全、合理的制度和體系，使各項(xiàng)衛(wèi)生活動(dòng)照章進(jìn)行，維護(hù)醫(yī)藥衛(wèi)生部門正常的工作秩序。民事、醫(yī)療、行政糾紛及處罰與制裁也得以規(guī)范。18（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用18（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用

4.促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。醫(yī)學(xué)的存在是衛(wèi)生立法的基礎(chǔ)，衛(wèi)生法是保證和促進(jìn)醫(yī)學(xué)發(fā)展的重要手段。隨著新的科學(xué)技術(shù)不斷被運(yùn)用到醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，醫(yī)學(xué)的新發(fā)展，如人工授精和體外受精、腦死亡標(biāo)準(zhǔn)、安樂(lè)死，以及愛(ài)滋病等新的病種的出現(xiàn)，不但動(dòng)搖了某些傳統(tǒng)倫理道德觀念，也促進(jìn)了法律觀念的更新。19（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用19（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用5.推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和精神文明的建設(shè)。衛(wèi)生法對(duì)整個(gè)社會(huì)政治、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展也具有保障和推動(dòng)作用。例如，對(duì)我國(guó)人口有計(jì)劃的少生、優(yōu)生、優(yōu)育等作出法律性質(zhì)的規(guī)定，使國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)減少人口增長(zhǎng)的數(shù)量、提高人口素質(zhì)等提供了保障。20（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用20二、衛(wèi)生法的種類

衛(wèi)生法的種類繁多，涉及面很廣，根據(jù)軍隊(duì)衛(wèi)生工作體系結(jié)構(gòu)和工作范圍，以及實(shí)際工作的需要，一般有三種分類方法：（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分

（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分

（三）按規(guī)范對(duì)象的要案性質(zhì)分21二、衛(wèi)生法的種類衛(wèi)生法的種類繁多，涉及（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分

1.衛(wèi)生法律

由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定、國(guó)家主席發(fā)布，包括專門衛(wèi)生法律和其他法律中有關(guān)衛(wèi)生方面的條款規(guī)定，具有在全國(guó)范圍內(nèi)一體遵循的法律效力。軍隊(duì)衛(wèi)生工作是國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的組成部分，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生法律，并把它作為制定軍事衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章的重要依據(jù)。22（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分1.衛(wèi)生法律22（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分2.衛(wèi)生法規(guī)

分行政衛(wèi)生法規(guī)、軍事衛(wèi)生法規(guī)和軍事行政衛(wèi)生法規(guī)三種。行政衛(wèi)生法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定發(fā)布，具有僅次于衛(wèi)生法律的效力。軍事衛(wèi)生法規(guī)由中央軍委制定發(fā)布，主要調(diào)整軍隊(duì)帶有根本性、全局性的衛(wèi)生工作關(guān)系和衛(wèi)生與健康的行為準(zhǔn)則。軍事行政衛(wèi)生法規(guī)由國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合發(fā)布，調(diào)整規(guī)范需要國(guó)家、地方、軍隊(duì)共同參與的軍事衛(wèi)生活動(dòng)。23（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分2.衛(wèi)生法規(guī)23（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分3.衛(wèi)生規(guī)章

分為行政衛(wèi)生規(guī)章、軍事衛(wèi)生規(guī)章和軍事行政衛(wèi)生規(guī)章三種。行政衛(wèi)生規(guī)章由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布，其中有的規(guī)定軍隊(duì)要參照?qǐng)?zhí)行。軍事衛(wèi)生規(guī)章由總部制定發(fā)布，調(diào)整軍隊(duì)某一方面的衛(wèi)生關(guān)系和行為準(zhǔn)則，軍事行政衛(wèi)生規(guī)章由軍委的總部和國(guó)務(wù)院的部(委)聯(lián)合制定發(fā)布，調(diào)整需要軍隊(duì)和地方共同履行的軍事衛(wèi)勤關(guān)系和行為活動(dòng)規(guī)定。24（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分3.衛(wèi)生規(guī)章24（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分1.綜合計(jì)劃類

主要調(diào)整軍隊(duì)各級(jí)衛(wèi)生機(jī)關(guān)的職責(zé)和各項(xiàng)衛(wèi)生專業(yè)工作的基本任務(wù)、工作關(guān)系和組織實(shí)施辦法。2.衛(wèi)生防病類

主要調(diào)整規(guī)范衛(wèi)生防病工作的基本任務(wù)、工作制度、健康教育、主要疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、軍事作業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，以及各級(jí)防疫機(jī)構(gòu)、防疫人員與服務(wù)對(duì)象的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。25（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分1.綜合計(jì)劃類25（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分3.醫(yī)療保健類

主要調(diào)整規(guī)范醫(yī)療保健工作的基本任務(wù)、管理制度洛級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)任務(wù)區(qū)分、收治范圍、后送標(biāo)準(zhǔn);各級(jí)醫(yī)務(wù)人員職責(zé);軍隊(duì)各類人員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)與體檢制度;醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程與疾病分類、診斷、治愈標(biāo)準(zhǔn);中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合工作的方針、原則和管理規(guī)定;鑲牙、配鏡、評(píng)殘、醫(yī)療事故處理;醫(yī)務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象在這些工作中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等。26（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分3.醫(yī)療保健類26（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分4.藥材保障類

主要規(guī)范軍隊(duì)藥材裝備標(biāo)準(zhǔn)、工作制度、保障原則與籌措、供應(yīng)、管理辦法。5.醫(yī)學(xué)教育訓(xùn)練類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)醫(yī)學(xué)教育訓(xùn)練工作任務(wù)、管理制度;醫(yī)學(xué)院校任務(wù)區(qū)分，培訓(xùn)對(duì)象范圍;學(xué)校繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理;部隊(duì)衛(wèi)生普及教育與衛(wèi)生訓(xùn)練工作;醫(yī)學(xué)學(xué)位工作制度;以及各級(jí)教學(xué)人員職責(zé)等。27（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分4.藥材保障類27（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分6.醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)研究類

主要規(guī)范軍隊(duì)醫(yī)學(xué)研究工作任務(wù)、管理制度;各級(jí)各類醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)任務(wù)區(qū)分、研究重點(diǎn);以及各級(jí)科研人員工作職責(zé)等。7.衛(wèi)生戰(zhàn)備類

主要規(guī)范平時(shí)衛(wèi)生工作如何為戰(zhàn)時(shí)做好準(zhǔn)備，包括戰(zhàn)備組織建設(shè)、戰(zhàn)備技術(shù)訓(xùn)練、戰(zhàn)備藥材儲(chǔ)備管理、預(yù)定戰(zhàn)場(chǎng)與衛(wèi)生后備力量建設(shè)等。28（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分6.醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)研究類28（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分8.衛(wèi)生出版類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)衛(wèi)生出版工作。9.計(jì)劃生育類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)計(jì)劃生育工作的任務(wù)、政策、職責(zé)和計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)指導(dǎo)管理辦法等。10.獸醫(yī)保障類

主要調(diào)整規(guī)范獸醫(yī)衛(wèi)生工作的基本任務(wù)、工作制度和管理辦法。29（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分8.衛(wèi)生出版類29（三）按規(guī)范對(duì)象的要素性質(zhì)分1.衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)類

主要調(diào)整規(guī)范衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和分配、使用、管理辦法，醫(yī)療成本核算辦法、對(duì)外醫(yī)療收入管理和軍隊(duì)人員及其家屬醫(yī)療費(fèi)用管理規(guī)定等。2.衛(wèi)生組織類

主要調(diào)整規(guī)范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織設(shè)置、任務(wù)及其內(nèi)外工作關(guān)系，為軍隊(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的組織編制和組織管理工作，提供基本依據(jù)。30（三）按規(guī)范對(duì)象的要素性質(zhì)分1.衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)類30（三）按規(guī)范對(duì)象的要素性質(zhì)分3.衛(wèi)生行為類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)衛(wèi)生活動(dòng)的行為方式、方法。如《部隊(duì)軍事訓(xùn)練健康保護(hù)規(guī)定》等。4.衛(wèi)生關(guān)系類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)衛(wèi)生活動(dòng)中的各種關(guān)系，包括明確和規(guī)范軍地之間、軍民之間、軍隊(duì)內(nèi)部之間衛(wèi)生活動(dòng)中的各種關(guān)系。如《軍隊(duì)評(píng)殘等級(jí)工作管理辦法》等。31（三）按規(guī)范對(duì)象的要素性質(zhì)分3.衛(wèi)生行為類31（三）按規(guī)范對(duì)象的要素性質(zhì)分5.衛(wèi)生信息類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)衛(wèi)生信息工作基本任務(wù)、職責(zé)、管理制度，以及衛(wèi)生信息收集、整理、使用等管理的有關(guān)規(guī)定等。6.衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)品類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)衛(wèi)生活動(dòng)中涉及的藥品、儀器、設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生用品等的管理、供應(yīng)等。如《中國(guó)人民解放軍平時(shí)藥材供應(yīng)管理辦法》等。32（三）按規(guī)范對(duì)象的要素性質(zhì)分5.衛(wèi)生信息類32三、衛(wèi)生法的制定程序

衛(wèi)生法的制定(亦稱衛(wèi)生立法)，是指國(guó)家、軍隊(duì)機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)，通過(guò)法定程序而進(jìn)行的制定、認(rèn)可、修改或廢止衛(wèi)生法律規(guī)范的活動(dòng)。（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想（二）軍事衛(wèi)生立法主體、權(quán)限和程序（三）軍事衛(wèi)生立法技術(shù)33三、衛(wèi)生法的制定程序衛(wèi)生法的制定(亦稱（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想

1.以憲法為基礎(chǔ)，貫徹黨和軍隊(duì)的衛(wèi)生工作方針。以憲法為基礎(chǔ)，貫徹黨的發(fā)展衛(wèi)生保健事業(yè)，提高公民健康水平的方針，進(jìn)行系統(tǒng)的衛(wèi)生立法，是衛(wèi)生立法重要的指導(dǎo)思想，是保障衛(wèi)生立法沿著社會(huì)主義軌道發(fā)展的根本保證。軍事衛(wèi)生立法必須以憲法為基礎(chǔ)，貫徹黨和軍隊(duì)的衛(wèi)生工作方針，制定各種衛(wèi)生法，把憲法中有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生的原則規(guī)定具體化、系列化，形成軍事衛(wèi)生法體系。34（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想1.以憲法為基礎(chǔ)，貫徹黨和（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想

2.維護(hù)國(guó)家軍事利益和軍人的合法權(quán)益，為國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)和改革服務(wù)。維護(hù)國(guó)家軍事利益，就必須以鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為檢驗(yàn)衛(wèi)生立法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；維護(hù)軍人的合法權(quán)益，就必須以維護(hù)與增進(jìn)軍隊(duì)人員健康作為衛(wèi)生立法的根本宗旨，離開了這一宗旨，就會(huì)削弱部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，有損于國(guó)家軍事利益。35（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想2.維護(hù)國(guó)家軍事利益和軍人（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想

3.反映客觀規(guī)律要求，適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。衛(wèi)生立法必須嚴(yán)格遵循客觀規(guī)律辦事，要求在立法中既要反映醫(yī)藥衛(wèi)生等自然科學(xué)的規(guī)律，也要反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。衛(wèi)生立法還要求隨著客觀情況、黨的政策和軍事戰(zhàn)略方針變化而不斷變化，這樣才能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)的需要。36（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想3.反映客觀規(guī)律要求，適應(yīng)（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想

4.實(shí)事求是，從國(guó)家和軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)的實(shí)際出發(fā)。首先，要從我國(guó)國(guó)情、軍情出發(fā)，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，適時(shí)地修改與補(bǔ)充法律。其次，要處理好需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。再次，要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合。37（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想4.實(shí)事求是，從國(guó)家和軍隊(duì)（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想

5.與上級(jí)機(jī)關(guān)制定的衛(wèi)生法相一致，與其它法相協(xié)調(diào)。軍事衛(wèi)生法既是軍事法體系的組成部分，也是國(guó)家衛(wèi)生法體系的組成部分。軍事衛(wèi)生立法除了必須以《憲法》、《中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生條例》為基礎(chǔ)，制定各種衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章，同時(shí)，還要與其他軍事法中有關(guān)衛(wèi)生方面的規(guī)定相一致，使之進(jìn)一步完善，起到互相銜接的作用。38（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想5.與上級(jí)機(jī)關(guān)制定的衛(wèi)生法（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序

1.軍事衛(wèi)生立法主體和立法權(quán)限

軍事衛(wèi)生立法主體是指有權(quán)制定、修改、廢止軍事衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

立法權(quán)限是指國(guó)家機(jī)關(guān)在制定法律規(guī)范過(guò)程中權(quán)限的劃分，指最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各有權(quán)制定何種法律規(guī)范性文件。39（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序1.軍事衛(wèi)生立法主體和（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序2.軍事衛(wèi)生法的立法程序衛(wèi)生立法程序，就是衛(wèi)生立法的工作次序、步驟和方法。主要有《中華人民共和國(guó)憲法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》、《國(guó)務(wù)院組織法》等。1990年4月中央軍委頒發(fā)了《中國(guó)人民解放軍立法程序暫行條例》，同年6月總后勤部頒布了《后勤規(guī)章制定程序暫行規(guī)定》。40（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序2.軍事衛(wèi)生法的立法程序（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序2.軍事衛(wèi)生法的立法程序根據(jù)《中國(guó)人民解放軍立法程序暫行條例》和《后勤規(guī)章制定程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，軍事衛(wèi)生立法程序可分為四個(gè)階段。1.編制規(guī)劃、計(jì)劃。

2.組織起草。3.送審和審定。

4.發(fā)布和備案。41（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序2.軍事衛(wèi)生法的立法程序（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序

3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)

軍事衛(wèi)生立法技術(shù)有廣義和狹義之分。廣義立法技術(shù)是指與立法活動(dòng)有關(guān)的一切規(guī)則。狹義立法技術(shù)，僅指專門用來(lái)表達(dá)法律規(guī)定的一些細(xì)則，它包括軍事衛(wèi)生法律規(guī)范及其使用要求，軍事衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言文字等。42（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)4（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序

3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)

（1）軍事衛(wèi)生法律規(guī)范及其運(yùn)用軍事衛(wèi)生法律規(guī)范的構(gòu)成要素：行為條件、行為模式和行為后果三個(gè)要素。軍事衛(wèi)生法律規(guī)范的運(yùn)用，按照確定性程度不同，可分為確定性法律規(guī)范、委托性法律規(guī)范和準(zhǔn)用性法律規(guī)范，它們各有其不同的運(yùn)用要求。43（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)4（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序

3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)

（2）軍事衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的結(jié)構(gòu)

軍事衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的結(jié)構(gòu)要件，即各個(gè)組成部分，主要包括：名稱、本文。軍事衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的結(jié)構(gòu)形式。主要有：章、節(jié)、條結(jié)構(gòu)形式；章、條結(jié)構(gòu)形式和只設(shè)條結(jié)構(gòu)形式。44（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)4（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序

3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)

（3）軍事衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的語(yǔ)言文字

軍事衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章中語(yǔ)言文字的運(yùn)用，除必須符合一般語(yǔ)法、修辭規(guī)則外，還應(yīng)遵循以下要求:

一是明確、肯定；

二是簡(jiǎn)潔、扼要；

三是嚴(yán)謹(jǐn)一致；

四是邏輯嚴(yán)密。45（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)4四、衛(wèi)生法的實(shí)施（一）衛(wèi)生法的實(shí)施與適用（二）衛(wèi)生法的遵守（三）衛(wèi)生法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)（四）違反衛(wèi)生法的法律責(zé)任46四、衛(wèi)生法的實(shí)施46（一）衛(wèi)生法的實(shí)施與適用1.概念衛(wèi)生法的實(shí)施，是指衛(wèi)生法的實(shí)行，也就是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其工作人員，以及與軍事衛(wèi)生活動(dòng)有關(guān)的各級(jí)組織、人員實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生法律規(guī)范的活動(dòng)。衛(wèi)生法適用是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，依照法定的職權(quán)和程序，將軍事衛(wèi)生法律規(guī)范運(yùn)用于具體人和組織的專門活動(dòng)。47（一）衛(wèi)生法的實(shí)施與適用1.概念47（一）衛(wèi)生法的實(shí)施與適用2.衛(wèi)生法的效力范圍

衛(wèi)生法的效力范圍是指衛(wèi)生法的適用范圍，即衛(wèi)生法律規(guī)范在什么時(shí)間、什么地方、對(duì)什么人發(fā)生法律效力。包括：衛(wèi)生法的時(shí)間效力：衛(wèi)生法的生效、失效。衛(wèi)生法的空間效力：發(fā)生法律效力的地域。48（一）衛(wèi)生法的實(shí)施與適用2.衛(wèi)生法的效力范圍48（一）衛(wèi)生法的實(shí)施與適用3.衛(wèi)生法的解釋衛(wèi)生法的解釋是對(duì)衛(wèi)生法律規(guī)范的內(nèi)容和涵義、概念、術(shù)語(yǔ)等所作的必要的說(shuō)明。它對(duì)正確適用法，加強(qiáng)法制建設(shè)具有重要意義。根據(jù)解釋的主體與效力不同，可以分為正式解釋和非正式解釋。49（一）衛(wèi)生法的實(shí)施與適用3.衛(wèi)生法的解釋49（二）衛(wèi)生法的遵守1.概念

軍事衛(wèi)生法的遵守，是指軍事衛(wèi)生法效力所及范圍內(nèi)的單位和人員必須遵守軍事衛(wèi)生法，嚴(yán)格依照軍事衛(wèi)生法來(lái)規(guī)范自己的行為。遵守軍事衛(wèi)生法，對(duì)于加速軍隊(duì)衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)軍隊(duì)衛(wèi)勤保障能力，維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法健康權(quán)益，加強(qiáng)國(guó)家和軍隊(duì)的法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明，直至鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，都具有重要作用。50（二）衛(wèi)生法的遵守1.概念50（二）衛(wèi)生法的遵守2.衛(wèi)生法遵守的基本要求一切組織和個(gè)人都必須嚴(yán)格守法，不得有超越法律規(guī)定的特權(quán)存在。具體表現(xiàn)如下:一是軍隊(duì)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。二是軍隊(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其干部要做遵守軍事衛(wèi)生法的模范。三是全體軍人要自覺(jué)遵守軍事衛(wèi)生法。51（二）衛(wèi)生法的遵守2.衛(wèi)生法遵守的基本要求51（三）衛(wèi)生法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)衛(wèi)生法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是指依據(jù)憲法和法律賦予的執(zhí)法權(quán)力，對(duì)管轄區(qū)的部隊(duì)、單位和個(gè)人貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)違反衛(wèi)生法的部隊(duì)、單位和個(gè)人追究法律責(zé)任的專門機(jī)構(gòu)。它既包括各級(jí)部隊(duì)的衛(wèi)生主管部門，也包括行使衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)職權(quán)的專門業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，還包括以行使司法權(quán)來(lái)適用衛(wèi)生法的軍隊(duì)司法機(jī)關(guān)。52（三）衛(wèi)生法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)衛(wèi)生法的執(zhí)法機(jī)（三）衛(wèi)生法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)1.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)

我軍的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)是隸屬于各級(jí)后(聯(lián))勤機(jī)關(guān)的衛(wèi)生部門，主要執(zhí)法職能是:①監(jiān)督、檢查各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在本轄區(qū)的貫徹執(zhí)行情況。②調(diào)查、處理本轄區(qū)的醫(yī)療事故、食物中毒事故、藥品中毒事故、疾病流行事件和其他因衛(wèi)生工作不當(dāng)而造成的事件。③對(duì)違反衛(wèi)生法的行為追究法律責(zé)任。53（三）衛(wèi)生法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)1.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)53（三）衛(wèi)生法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

總后衛(wèi)生部及各級(jí)衛(wèi)生主管部門在后勤領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下主管本轄區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。根據(jù)職責(zé)和衛(wèi)生部門的委托授權(quán)，行使衛(wèi)生專業(yè)監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)包括:①衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。②各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)中的專業(yè)委員會(huì)。③藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。④醫(yī)學(xué)計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。54（三）衛(wèi)生法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)54（三）衛(wèi)生法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)3.司法機(jī)關(guān)

司法機(jī)關(guān)是行使國(guó)家司法權(quán)的機(jī)關(guān)，在我軍是軍事法院、軍事檢察院和各級(jí)保衛(wèi)部門。

根據(jù)我國(guó)憲法和其它有關(guān)法律規(guī)定，軍隊(duì)司法機(jī)關(guān)適用衛(wèi)生法方面具有的職能包括:處理衛(wèi)生刑事案件;處理衛(wèi)生損害賠償案件;處理衛(wèi)生行政訴訟案件。55（三）衛(wèi)生法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)3.司法機(jī)關(guān)55（四）違反衛(wèi)生法的法律責(zé)任1.違法的概念

指一切違反法律規(guī)定，從而造成某種危害社會(huì)的、有過(guò)錯(cuò)的行為。構(gòu)成違法必須具備以下四個(gè)條件:第一，違法必須是人們的一種危害社會(huì)的行為。第二，違法必須是侵犯了法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，對(duì)社會(huì)造成一定的危害。第三，違法必須是行為人的故意或過(guò)失，即行為人有主觀上的過(guò)錯(cuò)。第四，違法主體必須是達(dá)到了法定年齡。56（四）違反衛(wèi)生法的法律責(zé)任1.違法的概念56（四）違反衛(wèi)生法的法律責(zé)任2.法律責(zé)任

法律責(zé)任是指違法者必須承擔(dān)具有強(qiáng)制性的某種法律上的責(zé)任。凡是實(shí)行某種違反衛(wèi)生法行為的行為人都應(yīng)對(duì)國(guó)家、軍隊(duì)及受害者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任即法律后果。57（四）違反衛(wèi)生法的法律責(zé)任2.法律責(zé)任57謝謝大家！58謝謝大家！58衛(wèi)生法59衛(wèi)生法1一、衛(wèi)生法概述二、衛(wèi)生法的種類三、衛(wèi)生法的制定程序四、衛(wèi)生法的實(shí)施60一、衛(wèi)生法概述2一、衛(wèi)生法概述（一）衛(wèi)生法的概念與特性（二）衛(wèi)生法的地位與作用61一、衛(wèi)生法概述（一）衛(wèi)生法的概念與特性3（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的概念衛(wèi)生法，是為了調(diào)整因采用科學(xué)方法預(yù)防和治療疾病，改善勞動(dòng)、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的衛(wèi)生狀況，保護(hù)和增強(qiáng)人民身心健康，實(shí)行優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育和計(jì)劃生育，提高人口身體素質(zhì)為目標(biāo)而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系，由國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的各種法律規(guī)范總和。62（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的概念4（一）、衛(wèi)生法的概念與特性狹義衛(wèi)生法僅指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)所制定的各種衛(wèi)生法律。如，《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》等。63（一）、衛(wèi)生法的概念與特性狹義衛(wèi)生法5（一）、衛(wèi)生法的概念與特性廣義衛(wèi)生法不僅包括衛(wèi)生法律，而且也包括有立法權(quán)的政府及軍隊(duì)行政機(jī)關(guān)制定頒布的從屬于衛(wèi)生法律的在其所轄范圍內(nèi)普遍有效的各種衛(wèi)生行為規(guī)范的總稱，如衛(wèi)生條例、規(guī)則、章程等，還包括憲法、其他法律以及軍事法規(guī)、軍事規(guī)章中有關(guān)衛(wèi)生的內(nèi)容等。64（一）、衛(wèi)生法的概念與特性廣義衛(wèi)生法6（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家及軍隊(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生組織、軍隊(duì)各級(jí)組織及企事業(yè)單位、軍人及公民個(gè)人以及國(guó)際組織，因防治傷病，改善和創(chuàng)造符合健康要求的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活環(huán)境、衛(wèi)生條件，保護(hù)和增進(jìn)人體健康而產(chǎn)生的以及它們內(nèi)部所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。65（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象7（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象縱橫交叉、相互交織的衛(wèi)生關(guān)系包括：

1.衛(wèi)生組織活動(dòng)方面的關(guān)系。在軍隊(duì)衛(wèi)生組織活動(dòng)中，把各級(jí)衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)模編制的法律地位、組織形式、隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍以及權(quán)利義務(wù)等用法律條文固定下來(lái)，形成健全、合理的體系和制度66（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象8（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象

2.衛(wèi)生行政管理活動(dòng)方面的關(guān)系。軍隊(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律、軍事法規(guī)定，對(duì)衛(wèi)生工作進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制等活動(dòng)，以達(dá)到控制和消滅疾病，維護(hù)與增進(jìn)軍隊(duì)人員健康，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，為軍隊(duì)的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)服務(wù)的目的。67（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象9（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象

3.衛(wèi)生建設(shè)和服務(wù)活動(dòng)方面的關(guān)系。衛(wèi)生建設(shè)活動(dòng)指為了改善軍人和軍隊(duì)的衛(wèi)生狀況而實(shí)施的有利于軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各種建設(shè)性活動(dòng)，如愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等。衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)指軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位、有關(guān)機(jī)構(gòu)以及個(gè)人向軍人和其他人員提供的醫(yī)療、防病、保健和技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)生咨詢等活動(dòng)。68（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象10（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性衛(wèi)生法具有強(qiáng)制性、規(guī)范性、權(quán)威性、通用性等一般屬性，還有著自己的特殊屬性。

1.衛(wèi)生法以保障人類健康為宗旨。健康權(quán)是公民一項(xiàng)最基在本的權(quán)利。在各國(guó)的憲法和衛(wèi)生法中，都對(duì)健康權(quán)進(jìn)行了法律確認(rèn)。如我國(guó)《憲法》第十一條規(guī)定：國(guó)家發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，保護(hù)人民健康。69（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性11（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性

2.軍事衛(wèi)生法服務(wù)于軍事目的。軍隊(duì)衛(wèi)生勤務(wù)要服從服務(wù)與軍事任務(wù)的需要，保障性特點(diǎn)突出，因此，軍事衛(wèi)生立法要按照軍事斗爭(zhēng)的規(guī)律，從國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，解決維護(hù)軍隊(duì)成員的健康，鞏固與提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保障軍事任務(wù)順利完成的衛(wèi)生勤務(wù)問(wèn)題。70（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性12（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性

3.衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范的作用突出。衛(wèi)生法的主要內(nèi)容是圍繞保護(hù)人民健康的活動(dòng)，以生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥物學(xué)等自然科學(xué)的基本理論、研究成果和醫(yī)學(xué)實(shí)踐為依據(jù)。衛(wèi)生法將直接關(guān)系到人民生命健康安全的科學(xué)工作方法、程序、操作規(guī)程、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等確定下來(lái)，成為技術(shù)規(guī)范，遵守技術(shù)規(guī)范為法律義務(wù)。71（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性13（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性4.衛(wèi)生法是諸法合體，多種調(diào)節(jié)手段并用。衛(wèi)生法是由許多不同類型法律、法規(guī)、規(guī)章組成的整體。調(diào)整對(duì)象較為復(fù)雜，調(diào)整的社會(huì)關(guān)系具有多層次、多形式、綜合性特點(diǎn)，需要多種調(diào)節(jié)手段并用。衛(wèi)生法采用縱向的行政手段調(diào)整衛(wèi)生行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，采用橫向的契約手段調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中的契約法律關(guān)系。72（一）、衛(wèi)生法的概念與特性衛(wèi)生法的特性14（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的地位衛(wèi)生法的地位是指衛(wèi)生法在一個(gè)國(guó)家法律體系中的地位。它包含兩個(gè)問(wèn)題：1.衛(wèi)生法在國(guó)家法律體系中是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。2.衛(wèi)生法與相關(guān)法律部門的關(guān)系。與憲法、行政法、民法及刑法的關(guān)系。73（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的地位15（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用

1.保證黨的衛(wèi)生政策的貫徹落實(shí)。衛(wèi)生政策的落實(shí)必須依靠法律，使黨的衛(wèi)生政策具體化、法律化、制度化，成為具有相對(duì)穩(wěn)定性、國(guó)家強(qiáng)制性與規(guī)范化的法律條文，以保護(hù)公民的健康權(quán)利。衛(wèi)生法是黨和國(guó)家衛(wèi)生政策的集中體現(xiàn)，是上升為國(guó)家意志的法律規(guī)范，它是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的。74（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用16（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用2.維護(hù)軍人的健康權(quán)益。軍隊(duì)衛(wèi)生工作的根本宗旨在于維護(hù)軍人健康，衛(wèi)生法的制定與實(shí)施，要為保障軍人身心健康服務(wù)，這是衛(wèi)生法的一項(xiàng)最根本任務(wù)，也是檢驗(yàn)衛(wèi)生法實(shí)施效果的基本標(biāo)準(zhǔn)。《中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生條例》、《部隊(duì)軍事訓(xùn)練健康保護(hù)規(guī)定》及有關(guān)衛(wèi)生防疫、醫(yī)政等方面的衛(wèi)生法，都是直接為保障軍人健康，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)的。75（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用17（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用3.調(diào)整醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)外部關(guān)系。衛(wèi)生法把各級(jí)衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法律地位、組織小形式、隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍以及人們之間的權(quán)利義務(wù)等關(guān)系用法律條文固定下來(lái)，形成健全、合理的制度和體系，使各項(xiàng)衛(wèi)生活動(dòng)照章進(jìn)行，維護(hù)醫(yī)藥衛(wèi)生部門正常的工作秩序。民事、醫(yī)療、行政糾紛及處罰與制裁也得以規(guī)范。76（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用18（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用

4.促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。醫(yī)學(xué)的存在是衛(wèi)生立法的基礎(chǔ)，衛(wèi)生法是保證和促進(jìn)醫(yī)學(xué)發(fā)展的重要手段。隨著新的科學(xué)技術(shù)不斷被運(yùn)用到醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，醫(yī)學(xué)的新發(fā)展，如人工授精和體外受精、腦死亡標(biāo)準(zhǔn)、安樂(lè)死，以及愛(ài)滋病等新的病種的出現(xiàn)，不但動(dòng)搖了某些傳統(tǒng)倫理道德觀念，也促進(jìn)了法律觀念的更新。77（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用19（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用5.推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和精神文明的建設(shè)。衛(wèi)生法對(duì)整個(gè)社會(huì)政治、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展也具有保障和推動(dòng)作用。例如，對(duì)我國(guó)人口有計(jì)劃的少生、優(yōu)生、優(yōu)育等作出法律性質(zhì)的規(guī)定，使國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)減少人口增長(zhǎng)的數(shù)量、提高人口素質(zhì)等提供了保障。78（二）、衛(wèi)生法的地位與作用衛(wèi)生法的作用20二、衛(wèi)生法的種類

衛(wèi)生法的種類繁多，涉及面很廣，根據(jù)軍隊(duì)衛(wèi)生工作體系結(jié)構(gòu)和工作范圍，以及實(shí)際工作的需要，一般有三種分類方法：（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分

（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分

（三）按規(guī)范對(duì)象的要案性質(zhì)分79二、衛(wèi)生法的種類衛(wèi)生法的種類繁多，涉及（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分

1.衛(wèi)生法律

由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定、國(guó)家主席發(fā)布，包括專門衛(wèi)生法律和其他法律中有關(guān)衛(wèi)生方面的條款規(guī)定，具有在全國(guó)范圍內(nèi)一體遵循的法律效力。軍隊(duì)衛(wèi)生工作是國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的組成部分，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生法律，并把它作為制定軍事衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章的重要依據(jù)。80（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分1.衛(wèi)生法律22（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分2.衛(wèi)生法規(guī)

分行政衛(wèi)生法規(guī)、軍事衛(wèi)生法規(guī)和軍事行政衛(wèi)生法規(guī)三種。行政衛(wèi)生法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定發(fā)布，具有僅次于衛(wèi)生法律的效力。軍事衛(wèi)生法規(guī)由中央軍委制定發(fā)布，主要調(diào)整軍隊(duì)帶有根本性、全局性的衛(wèi)生工作關(guān)系和衛(wèi)生與健康的行為準(zhǔn)則。軍事行政衛(wèi)生法規(guī)由國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合發(fā)布，調(diào)整規(guī)范需要國(guó)家、地方、軍隊(duì)共同參與的軍事衛(wèi)生活動(dòng)。81（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分2.衛(wèi)生法規(guī)23（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分3.衛(wèi)生規(guī)章

分為行政衛(wèi)生規(guī)章、軍事衛(wèi)生規(guī)章和軍事行政衛(wèi)生規(guī)章三種。行政衛(wèi)生規(guī)章由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布，其中有的規(guī)定軍隊(duì)要參照?qǐng)?zhí)行。軍事衛(wèi)生規(guī)章由總部制定發(fā)布，調(diào)整軍隊(duì)某一方面的衛(wèi)生關(guān)系和行為準(zhǔn)則，軍事行政衛(wèi)生規(guī)章由軍委的總部和國(guó)務(wù)院的部(委)聯(lián)合制定發(fā)布，調(diào)整需要軍隊(duì)和地方共同履行的軍事衛(wèi)勤關(guān)系和行為活動(dòng)規(guī)定。82（一）按發(fā)布機(jī)關(guān)和效力等級(jí)分3.衛(wèi)生規(guī)章24（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分1.綜合計(jì)劃類

主要調(diào)整軍隊(duì)各級(jí)衛(wèi)生機(jī)關(guān)的職責(zé)和各項(xiàng)衛(wèi)生專業(yè)工作的基本任務(wù)、工作關(guān)系和組織實(shí)施辦法。2.衛(wèi)生防病類

主要調(diào)整規(guī)范衛(wèi)生防病工作的基本任務(wù)、工作制度、健康教育、主要疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、軍事作業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，以及各級(jí)防疫機(jī)構(gòu)、防疫人員與服務(wù)對(duì)象的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。83（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分1.綜合計(jì)劃類25（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分3.醫(yī)療保健類

主要調(diào)整規(guī)范醫(yī)療保健工作的基本任務(wù)、管理制度洛級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)任務(wù)區(qū)分、收治范圍、后送標(biāo)準(zhǔn);各級(jí)醫(yī)務(wù)人員職責(zé);軍隊(duì)各類人員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)與體檢制度;醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程與疾病分類、診斷、治愈標(biāo)準(zhǔn);中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合工作的方針、原則和管理規(guī)定;鑲牙、配鏡、評(píng)殘、醫(yī)療事故處理;醫(yī)務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象在這些工作中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等。84（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分3.醫(yī)療保健類26（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分4.藥材保障類

主要規(guī)范軍隊(duì)藥材裝備標(biāo)準(zhǔn)、工作制度、保障原則與籌措、供應(yīng)、管理辦法。5.醫(yī)學(xué)教育訓(xùn)練類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)醫(yī)學(xué)教育訓(xùn)練工作任務(wù)、管理制度;醫(yī)學(xué)院校任務(wù)區(qū)分，培訓(xùn)對(duì)象范圍;學(xué)校繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理;部隊(duì)衛(wèi)生普及教育與衛(wèi)生訓(xùn)練工作;醫(yī)學(xué)學(xué)位工作制度;以及各級(jí)教學(xué)人員職責(zé)等。85（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分4.藥材保障類27（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分6.醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)研究類

主要規(guī)范軍隊(duì)醫(yī)學(xué)研究工作任務(wù)、管理制度;各級(jí)各類醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)任務(wù)區(qū)分、研究重點(diǎn);以及各級(jí)科研人員工作職責(zé)等。7.衛(wèi)生戰(zhàn)備類

主要規(guī)范平時(shí)衛(wèi)生工作如何為戰(zhàn)時(shí)做好準(zhǔn)備，包括戰(zhàn)備組織建設(shè)、戰(zhàn)備技術(shù)訓(xùn)練、戰(zhàn)備藥材儲(chǔ)備管理、預(yù)定戰(zhàn)場(chǎng)與衛(wèi)生后備力量建設(shè)等。86（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分6.醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)研究類28（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分8.衛(wèi)生出版類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)衛(wèi)生出版工作。9.計(jì)劃生育類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)計(jì)劃生育工作的任務(wù)、政策、職責(zé)和計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)指導(dǎo)管理辦法等。10.獸醫(yī)保障類

主要調(diào)整規(guī)范獸醫(yī)衛(wèi)生工作的基本任務(wù)、工作制度和管理辦法。87（二）按調(diào)整對(duì)象和工作關(guān)系分8.衛(wèi)生出版類29（三）按規(guī)范對(duì)象的要素性質(zhì)分1.衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)類

主要調(diào)整規(guī)范衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和分配、使用、管理辦法，醫(yī)療成本核算辦法、對(duì)外醫(yī)療收入管理和軍隊(duì)人員及其家屬醫(yī)療費(fèi)用管理規(guī)定等。2.衛(wèi)生組織類

主要調(diào)整規(guī)范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織設(shè)置、任務(wù)及其內(nèi)外工作關(guān)系，為軍隊(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的組織編制和組織管理工作，提供基本依據(jù)。88（三）按規(guī)范對(duì)象的要素性質(zhì)分1.衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)類30（三）按規(guī)范對(duì)象的要素性質(zhì)分3.衛(wèi)生行為類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)衛(wèi)生活動(dòng)的行為方式、方法。如《部隊(duì)軍事訓(xùn)練健康保護(hù)規(guī)定》等。4.衛(wèi)生關(guān)系類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)衛(wèi)生活動(dòng)中的各種關(guān)系，包括明確和規(guī)范軍地之間、軍民之間、軍隊(duì)內(nèi)部之間衛(wèi)生活動(dòng)中的各種關(guān)系。如《軍隊(duì)評(píng)殘等級(jí)工作管理辦法》等。89（三）按規(guī)范對(duì)象的要素性質(zhì)分3.衛(wèi)生行為類31（三）按規(guī)范對(duì)象的要素性質(zhì)分5.衛(wèi)生信息類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)衛(wèi)生信息工作基本任務(wù)、職責(zé)、管理制度，以及衛(wèi)生信息收集、整理、使用等管理的有關(guān)規(guī)定等。6.衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)品類

主要調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)衛(wèi)生活動(dòng)中涉及的藥品、儀器、設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生用品等的管理、供應(yīng)等。如《中國(guó)人民解放軍平時(shí)藥材供應(yīng)管理辦法》等。90（三）按規(guī)范對(duì)象的要素性質(zhì)分5.衛(wèi)生信息類32三、衛(wèi)生法的制定程序

衛(wèi)生法的制定(亦稱衛(wèi)生立法)，是指國(guó)家、軍隊(duì)機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)，通過(guò)法定程序而進(jìn)行的制定、認(rèn)可、修改或廢止衛(wèi)生法律規(guī)范的活動(dòng)。（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想（二）軍事衛(wèi)生立法主體、權(quán)限和程序（三）軍事衛(wèi)生立法技術(shù)91三、衛(wèi)生法的制定程序衛(wèi)生法的制定(亦稱（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想

1.以憲法為基礎(chǔ)，貫徹黨和軍隊(duì)的衛(wèi)生工作方針。以憲法為基礎(chǔ)，貫徹黨的發(fā)展衛(wèi)生保健事業(yè)，提高公民健康水平的方針，進(jìn)行系統(tǒng)的衛(wèi)生立法，是衛(wèi)生立法重要的指導(dǎo)思想，是保障衛(wèi)生立法沿著社會(huì)主義軌道發(fā)展的根本保證。軍事衛(wèi)生立法必須以憲法為基礎(chǔ)，貫徹黨和軍隊(duì)的衛(wèi)生工作方針，制定各種衛(wèi)生法，把憲法中有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生的原則規(guī)定具體化、系列化，形成軍事衛(wèi)生法體系。92（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想1.以憲法為基礎(chǔ)，貫徹黨和（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想

2.維護(hù)國(guó)家軍事利益和軍人的合法權(quán)益，為國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)和改革服務(wù)。維護(hù)國(guó)家軍事利益，就必須以鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為檢驗(yàn)衛(wèi)生立法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；維護(hù)軍人的合法權(quán)益，就必須以維護(hù)與增進(jìn)軍隊(duì)人員健康作為衛(wèi)生立法的根本宗旨，離開了這一宗旨，就會(huì)削弱部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，有損于國(guó)家軍事利益。93（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想2.維護(hù)國(guó)家軍事利益和軍人（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想

3.反映客觀規(guī)律要求，適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。衛(wèi)生立法必須嚴(yán)格遵循客觀規(guī)律辦事，要求在立法中既要反映醫(yī)藥衛(wèi)生等自然科學(xué)的規(guī)律，也要反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。衛(wèi)生立法還要求隨著客觀情況、黨的政策和軍事戰(zhàn)略方針變化而不斷變化，這樣才能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)的需要。94（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想3.反映客觀規(guī)律要求，適應(yīng)（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想

4.實(shí)事求是，從國(guó)家和軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)的實(shí)際出發(fā)。首先，要從我國(guó)國(guó)情、軍情出發(fā)，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，適時(shí)地修改與補(bǔ)充法律。其次，要處理好需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。再次，要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合。95（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想4.實(shí)事求是，從國(guó)家和軍隊(duì)（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想

5.與上級(jí)機(jī)關(guān)制定的衛(wèi)生法相一致，與其它法相協(xié)調(diào)。軍事衛(wèi)生法既是軍事法體系的組成部分，也是國(guó)家衛(wèi)生法體系的組成部分。軍事衛(wèi)生立法除了必須以《憲法》、《中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生條例》為基礎(chǔ)，制定各種衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章，同時(shí)，還要與其他軍事法中有關(guān)衛(wèi)生方面的規(guī)定相一致，使之進(jìn)一步完善，起到互相銜接的作用。96（一）衛(wèi)生法制定的指導(dǎo)思想5.與上級(jí)機(jī)關(guān)制定的衛(wèi)生法（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序

1.軍事衛(wèi)生立法主體和立法權(quán)限

軍事衛(wèi)生立法主體是指有權(quán)制定、修改、廢止軍事衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

立法權(quán)限是指國(guó)家機(jī)關(guān)在制定法律規(guī)范過(guò)程中權(quán)限的劃分，指最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各有權(quán)制定何種法律規(guī)范性文件。97（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序1.軍事衛(wèi)生立法主體和（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序2.軍事衛(wèi)生法的立法程序衛(wèi)生立法程序，就是衛(wèi)生立法的工作次序、步驟和方法。主要有《中華人民共和國(guó)憲法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》、《國(guó)務(wù)院組織法》等。1990年4月中央軍委頒發(fā)了《中國(guó)人民解放軍立法程序暫行條例》，同年6月總后勤部頒布了《后勤規(guī)章制定程序暫行規(guī)定》。98（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序2.軍事衛(wèi)生法的立法程序（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序2.軍事衛(wèi)生法的立法程序根據(jù)《中國(guó)人民解放軍立法程序暫行條例》和《后勤規(guī)章制定程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，軍事衛(wèi)生立法程序可分為四個(gè)階段。1.編制規(guī)劃、計(jì)劃。

2.組織起草。3.送審和審定。

4.發(fā)布和備案。99（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序2.軍事衛(wèi)生法的立法程序（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序

3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)

軍事衛(wèi)生立法技術(shù)有廣義和狹義之分。廣義立法技術(shù)是指與立法活動(dòng)有關(guān)的一切規(guī)則。狹義立法技術(shù)，僅指專門用來(lái)表達(dá)法律規(guī)定的一些細(xì)則，它包括軍事衛(wèi)生法律規(guī)范及其使用要求，軍事衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言文字等。100（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)4（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序

3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)

（1）軍事衛(wèi)生法律規(guī)范及其運(yùn)用軍事衛(wèi)生法律規(guī)范的構(gòu)成要素：行為條件、行為模式和行為后果三個(gè)要素。軍事衛(wèi)生法律規(guī)范的運(yùn)用，按照確定性程度不同，可分為確定性法律規(guī)范、委托性法律規(guī)范和準(zhǔn)用性法律規(guī)范，它們各有其不同的運(yùn)用要求。101（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)4（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序

3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)

（2）軍事衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的結(jié)構(gòu)

軍事衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的結(jié)構(gòu)要件，即各個(gè)組成部分，主要包括：名稱、本文。軍事衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的結(jié)構(gòu)形式。主要有：章、節(jié)、條結(jié)構(gòu)形式；章、條結(jié)構(gòu)形式和只設(shè)條結(jié)構(gòu)形式。102（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)4（二）軍事衛(wèi)生立法的主體、權(quán)限和程序

3.軍事衛(wèi)生立法技術(shù)

（3）軍事衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的語(yǔ)言文字

軍事衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章中語(yǔ)言文字的運(yùn)用，除必須符合一般語(yǔ)法、修辭規(guī)則外，還應(yīng)遵循以下要求:

一是明確、肯定；

二是簡(jiǎn)潔、扼要；

三是