順德區機動車停放保管服務收費管理實施細則?一、總則（一）目的為加強順德區機動車停放保管服務收費管理，規范收費行為，維護機動車停放保管服務經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》《廣東省定價目錄》《機動車停放服務收費管理辦法》等法律法規和政策規定，結合順德區實際，制定本實施細則。（二）適用范圍本細則適用于順德區內依法設立的各類機動車停放保管服務收費行為及管理活動。（三）基本原則1.統一政策，分級管理。順德區發展和改革局會同相關部門按照規定的定價權限和具體適用范圍制定機動車停放保管服務收費政策，并指導、監督各鎮（街道）相關收費管理工作。各鎮（街道）負責本轄區內機動車停放保管服務收費的具體管理工作。2.市場調節價、政府指導價和政府定價相結合。根據不同停車場的性質、特點，實行分類定價管理。對具有自然壟斷經營和公益性特征的停車場，實行政府指導價或政府定價；對其他停車場，實行市場調節價。3.規范收費，公開透明。機動車停放保管服務經營者應依法依規收費，明碼標價，自覺接受社會監督。二、收費管理形式（一）政府指導價1.實行政府指導價的停車場類型政府全額投資建設的公共停車場；政府與社會資本合作建設的公共停車場；車站、碼頭、機場、醫院、學校、旅游景區等配套停車場；利用城市道路臨時設置的停車泊位。2.定價程序經營者向所在鎮（街道）發展和改革部門提出定價申請，并提交相關材料，包括停車場建設或經營的基本情況、成本核算資料、收費標準建議等。鎮（街道）發展和改革部門對申請材料進行初審，提出初審意見后報順德區發展和改革局。順德區發展和改革局會同相關部門進行成本監審、價格聽證等程序，綜合考慮停車場建設成本、經營管理成本、市場供求狀況、社會承受能力等因素，制定或調整收費標準，并向社會公布。（二）政府定價1.實行政府定價的停車場類型城市道路路內停車泊位；住宅小區內符合規劃要求的共有產權停車位；利用政府資金建設的人防工程設施用于停放機動車的停車場。2.定價程序順德區發展和改革局會同相關部門根據停車場的建設成本、運營成本等情況，進行成本監審。組織專家論證、征求社會意見等程序，充分考慮社會各方面的利益和承受能力，制定收費標準。收費標準制定后，向社會公布實施。（三）市場調節價1.實行市場調節價的停車場類型除實行政府指導價、政府定價以外的其他停車場，包括商業中心、寫字樓、酒店、商場、娛樂場所等配套停車場，以及社會資本投資建設的停車場等。2.管理要求實行市場調節價的停車場，經營者應依據經營成本、市場供求狀況等因素自主制定收費標準，并保持相對穩定。同時，應在停車場顯著位置明碼標價，標明收費標準、計費辦法、收費依據、投訴舉報電話等內容，接受社會監督。三、收費標準制定與調整（一）收費標準制定原則1.合理補償成本原則。收費標準應能夠彌補停車場建設、運營、維護等成本支出，并保證經營者獲得合理的利潤。2.兼顧社會承受能力原則。充分考慮社會公眾的停車需求和經濟承受能力，避免過高收費增加社會負擔。3.差別化收費原則。根據不同區域、不同時段、不同停車類型等因素，實行差別化收費政策，引導車輛合理停放。（二）收費標準構成機動車停放保管服務收費標準一般由停車場地占用費、停車設施設備維護費、管理服務人員費用、合理利潤以及法定稅費等構成。（三）收費時段劃分1.日間時段：通常為8:00（含）至20:00（不含）。2.夜間時段：為20:00（含）至次日8:00（不含）。3.節假日時段：可根據實際情況單獨制定收費標準。（四）收費標準調整1.實行政府指導價、政府定價的停車場，因經營成本、市場供求狀況等因素發生重大變化，需要調整收費標準的，經營者應按照規定的定價程序重新申報。2.調整收費標準應提前向社會公示，征求社會意見，必要時組織價格聽證。四、計費方式（一）計時收費1.按小時計費：以小時為計費單位，不足1小時的按1小時計算。2.累計計時收費：在一個連續停車時段內，按照實際停車時間累計計費。（二）計次收費1.按次收取停車費，每次停車收費標準固定。2.適用于停車時間較短、停車需求較為單一的停車場。（三）包月收費1.針對長期停放車輛，以月為計費周期收取停車費。2.包月收費標準應低于按計時收費方式計算的一個月停車費用總和。五、優惠政策（一）對特定車輛的優惠1.軍警車輛、實施救助的醫院救護車、市政工程救險車等執行任務的特種車輛，免收停車費。2.殘疾人駕駛的本人專用機動車，免收停車費。（二）限時免費1.在規定的免費停車時段內，車輛停放不收取停車費。例如，一些商場、酒店等場所可能為消費者提供一定時長的免費停車服務。2.鼓勵停車場根據實際情況，制定合理的限時免費政策，提高停車場的周轉率。（三）其他優惠1.對持有特定證件或滿足一定條件的車輛，如老年人、退役軍人、長期租戶等，給予適當的停車費用優惠。2.停車場可根據自身經營情況，開展其他形式的優惠活動，如積分兌換停車券、消費滿額免費停車等。六、明碼標價（一）標價要求1.機動車停放保管服務經營者應在停車場入口處顯著位置設置標價牌，標明收費標準、計費辦法、收費依據、投訴舉報電話等內容。2.標價牌應使用規范的文字、數字和標識，做到清晰、醒目、易懂。（二）標價內容1.收費標準：應明確不同時段、不同車型的收費價格。2.計費辦法：說明是計時收費、計次收費還是包月收費等方式。3.收費依據：注明收費標準的制定機關和文號。4.投訴舉報電話：提供價格主管部門的投訴舉報電話，方便消費者監督。（三）動態調整1.如收費標準發生調整，經營者應及時更換標價牌內容，確保消費者能夠準確了解最新收費信息。2.對于因特殊情況臨時調整收費標準的，應在停車場顯著位置進行公示。七、監督管理（一）價格主管部門職責1.順德區發展和改革局及各鎮（街道）發展和改革部門負責對機動車停放保管服務收費行為進行監督檢查，依法查處價格違法行為。2.加強對停車場收費標準執行情況的監測和分析，及時發現問題并采取相應措施。（二）經營者責任1.機動車停放保管服務經營者應嚴格按照規定的收費標準、計費方式和明碼標價要求收費，不得擅自提高收費標準、擴大收費范圍、改變計費方式等。2.自覺接受價格主管部門和社會的監督，如實提供相關資料和情況。（三）投訴處理1.設立專門的投訴舉報渠道，受理消費者對機動車停放保管服務收費問題的投訴舉報。2.價格主管部門對投訴舉報事項應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。八、法律責任（一）經營者違法行為處罰1.對違反本細則規定，擅自提高收費標準、擴大收費范圍、改變計費方式等價格違法行為，由價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規進行處罰。2.情節嚴重的，可依法吊銷營業執照，并向社會公開曝光。（二）其他法律責任1.機動車停放保管服務經營者違