特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法?一、引言特種作業人員由于其工作環境和操作內容的特殊性，面臨著較高的安全風險。為了確保特種作業人員具備必要的安全技術知識和操作技能，保障安全生產，國家制定了一系列嚴格的管理辦法。本部分將詳細闡述特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法的相關內容，包括培訓要求、考核標準、證書管理等方面，旨在為特種作業人員的培訓考核提供全面、準確的指導。二、培訓要求（一）培訓目標特種作業人員安全技術培訓的目標是使學員掌握本工種的安全操作規程、安全技術理論知識，具備實際操作技能，能夠正確識別和預防常見的安全隱患，提高自我保護能力和應急處置能力。通過培訓，確保特種作業人員在作業過程中能夠嚴格遵守安全規定，減少事故的發生，保障自身和他人的生命財產安全。（二）培訓內容1.安全法規與標準國家安全生產相關法律法規，如《中華人民共和國安全生產法》《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等，使學員明確自身在安全生產中的權利和義務。行業安全標準和規范，如電氣安全標準、動火作業規范等，為學員提供具體的操作依據。2.安全技術理論知識根據不同特種作業工種的特點，培訓相應的安全技術知識。例如，電工培訓中包括電路原理、電氣安全知識、觸電急救方法等；焊工培訓中包括焊接工藝、焊接安全防護、有害氣體防護等。事故案例分析，通過對典型特種作業事故案例的剖析，讓學員吸取教訓，增強安全意識。3.實際操作技能實際操作培訓是特種作業人員培訓的核心內容。學員需要在專業教師的指導下，進行本工種的實際操作練習，如電工進行電氣設備的安裝、調試和維修操作；焊工進行焊接操作演示等。模擬事故應急處置演練，讓學員熟悉在突發情況下如何采取正確的措施進行自救和互救，如火災逃生、觸電急救演練等。（三）培訓師資1.培訓教師應具備相應的專業知識和實踐經驗，熟悉特種作業的安全技術要求和操作規程。2.教師應經過專門的培訓師資培訓，取得相應的培訓資格證書，能夠熟練運用多種教學方法，確保培訓質量。3.培訓機構應建立教師考核機制，定期對教師的教學效果、專業知識更新情況等進行考核，激勵教師不斷提高教學水平。（四）培訓時間1.不同特種作業工種的培訓時間應符合國家規定的標準。例如，低壓電工作業人員安全技術培訓時間不得少于150學時，高壓電工作業人員安全技術培訓時間不得少于120學時。2.培訓時間應合理安排理論教學和實踐教學的比例，確保學員有足夠的時間進行實際操作練習，掌握扎實的操作技能。一般來說，實踐教學時間應占總培訓時間的60%以上。（五）培訓教材與設施1.培訓機構應選用符合國家要求的正規培訓教材，教材內容應涵蓋培訓大綱規定的各項內容，且具有權威性、實用性和針對性。2.培訓設施應滿足培訓需要，具備相應的模擬操作設備、實訓場地等。例如，電工培訓應配備各類電氣設備模型、模擬配電柜等；焊工培訓應配備焊接設備、通風設備等。3.培訓設施應定期進行維護和更新，確保其安全性和可靠性，以保證學員能夠在良好的條件下進行學習和實踐操作。三、考核標準（一）考核方式1.特種作業人員考核分為理論考核和實際操作考核兩部分。2.理論考核采用閉卷考試的方式，題型包括選擇題、判斷題、簡答題等，主要考核學員對安全法規、安全技術理論知識的掌握程度。3.實際操作考核由專業考評員按照考核標準進行現場評定，主要考核學員的實際操作技能、安全操作規范執行情況等。（二）考核內容1.理論考核內容安全法規與標準知識，如相關法律法規條款、安全標準的具體要求等。本工種安全技術理論知識，包括工作原理、工藝流程、安全注意事項等。2.實際操作考核內容按照本工種操作規程進行實際操作，操作過程應規范、熟練，符合安全要求。對常見安全隱患的識別與排除能力，能夠準確找出操作過程中存在的安全問題，并采取有效的解決措施。應急處置能力，在模擬事故場景下，能夠迅速、正確地采取應急措施，保障自身和設備安全。（三）考核標準1.理論考核標準滿分100分，成績達到80分及以上為合格。考核內容應覆蓋培訓大綱規定的知識點，各知識點的分值分布應合理，確保全面考核學員的理論知識掌握情況。2.實際操作考核標準滿分100分，成績達到80分及以上為合格。考評員應根據操作規范、操作質量、安全意識、應急處置能力等方面進行綜合評分。例如，操作過程中每違反一項操作規程扣一定分值，操作質量不達標酌情扣分，安全意識淡薄或應急處置不當給予相應扣分。（四）補考與重新考核1.參加考核的特種作業人員，理論考核或實際操作考核不合格者，允許補考一次。補考仍不合格的，需重新參加相應的培訓和考核。2.重新考核的要求和流程與初次考核相同，確保補考人員能夠真正掌握所需的安全技術知識和操作技能，達到考核標準。四、證書管理（一）證書頒發1.經考試合格的特種作業人員，由考核發證機關頒發《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）。2.特種作業操作證是特種作業人員具備相應特種作業資格的法定憑證，有效期為6年。證書應注明特種作業人員的姓名、性別、身份證號、工種、證書編號、發證機關、發證日期及有效期等信息。（二）證書復審1.特種作業操作證每3年復審1次。2.特種作業人員在復審前，應當參加必要的安全培訓并考試合格。安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓內容包括安全生產新知識、新技術，職業健康安全知識，事故案例分析等。3.復審時，考核發證機關應按照規定對特種作業人員的健康狀況、安全培訓情況、違章作業記錄等進行審查。經復審合格的，由考核發證機關簽章、登記，予以確認；復審不合格的，經補考仍不合格的，注銷其特種作業操作證。（三）證書延期復核1.特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當在有效期屆滿60日前，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關提出申請，并提交相關證明材料。2.延期復核時，考核發證機關應當按照規定對申請人的條件進行審查。經審查合格的，予以延期復核；經審查不合格的，不予延期復核，由發證機關收回證書，并注銷其特種作業操作資格。（四）證書遺失與補辦1.特種作業人員證書遺失的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查同意后，予以補發。2.申請補發證書時，特種作業人員應提交本人身份證復印件、遺失聲明等材料。原考核發證機關核實無誤后，按照原證書內容予以補發，并在證書備注欄注明"補發"字樣。（五）證書注銷1.特種作業人員有下列情形之一的，考核發證機關應當注銷其特種作業操作證：提出注銷申請的；特種作業操作證有效期屆滿未延期換證的；對發生生產安全事故負有責任的；特種作業操作證依法被撤銷的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的；死亡或者不具有完全民事行為能力的；法律、法規規定的其他情形。2.被注銷特種作業操作證的人員，再次從事特種作業時，應當重新參加安全技術培訓，經考試合格后，重新取得特種作業操作證。五、監督管理（一）監管部門職責1.安全生產監督管理部門負責全國特種作業人員安全技術培訓考核的監督管理工作。縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內特種作業人員安全技術培訓考核的監督管理工作。2.各行業主管部門按照各自職責，負責本行業特種作業人員安全技術培訓考核的相關工作。例如，電力行業主管部門負責電力行業特種作業人員的培訓考核管理；建設行業主管部門負責建筑施工特種作業人員的培訓考核管理等。3.監管部門應加強對特種作業人員培訓考核機構的監督檢查，規范培訓考核行為，確保培訓考核質量。（二）培訓考核機構監管1.安全生產監督管理部門應定期對特種作業人員培訓考核機構進行檢查，檢查內容包括培訓師資、培訓設施、培訓教材、考核標準執行情況等。2.對不符合培訓考核要求的機構，責令其限期整改；整改仍不合格的，取消其培訓考核資格，并向社會公告。3.建立培訓考核機構誠信檔案，記錄其培訓考核工作情況、違規行為等信息，對違規行為嚴重的機構進行重點監管。（三）特種作業人員持證上崗檢查1.安全生產監督管理部門及各行業主管部門應加強對用人單位特種作業人員持證上崗情況的監督檢查。2.檢查內容包括特種作業人員是否持有有效的特種作業操作證、證書是否與所從事的作業類別相符等。3.對發現的無證上崗或持假證上崗等違法行為，依法予以嚴厲處罰，責令用人單位限期改正，并對相關責任人員進行嚴肅處理。（四）舉報與投訴處理1.設立特種作業人員安全技術培訓考核舉報投訴渠道，接受社會公眾對培訓考核機構違規行為、特種作業人員無證上崗等問題的舉報和投訴。2.對舉報投訴事項進行及時調查核實，對于經查實的違法行為，依法依規進行處理，并將處理結果反饋給舉報人或投訴人。3.保護舉報人或投訴人的合法權益，對舉報人或投訴人信息嚴格保密，對打擊報復舉報人和投訴人的行為依法予以嚴懲。六、附則（一）施行日期本辦法自[具體施行日期]起施行。（二）解釋權本辦法由[解釋部門]負責解釋。（三）其他事項1.本辦法未盡事宜，按照國家有關法律法規和相關規定執行。2.各地區可根據本辦法