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文檔簡介
集團隱患排查治理及責任追究規定的通知中?一、總則1.目的為加強集團安全生產管理,及時發現并消除安全隱患,預防生產安全事故的發生,保障員工生命財產安全,依據國家相關法律法規和行業標準,結合集團實際情況,制定本規定。2.適用范圍本規定適用于集團所屬各單位、部門及其在生產經營活動中涉及的所有場所、設備、設施、人員等。3.基本原則隱患排查治理遵循"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,堅持"全面覆蓋、分級負責、責任到人、及時整改"的原則。二、隱患排查治理職責1.集團安委會職責全面領導集團隱患排查治理工作,制定隱患排查治理工作方針、目標和政策。定期召開會議,研究解決隱患排查治理工作中的重大問題。監督、檢查各單位隱患排查治理工作的落實情況。2.集團安全管理部門職責負責制定集團隱患排查治理工作制度、計劃和方案,并組織實施。組織開展集團層面的隱患排查治理工作,對發現的隱患進行登記、評估和分類。督促、指導各單位開展隱患排查治理工作,跟蹤隱患整改情況,對整改不力的單位進行通報批評。建立健全集團隱患排查治理檔案,定期向上級主管部門和當地政府安全生產監管部門報告隱患排查治理工作情況。3.各單位職責負責本單位隱患排查治理工作的組織實施,建立健全隱患排查治理工作機制,明確各部門、各崗位的隱患排查治理職責。按照集團統一部署和要求,制定本單位隱患排查治理計劃和方案,定期組織開展隱患排查治理工作。對排查出的隱患進行登記、評估和分類,制定切實可行的整改措施,明確整改責任人、整改期限和整改資金,確保隱患及時整改到位。及時向集團安全管理部門報告本單位隱患排查治理工作情況,對重大隱患要實行掛牌督辦,確保隱患治理工作得到有效落實。4.員工職責積極參加本單位組織的隱患排查治理工作,遵守安全操作規程,正確佩戴和使用勞動防護用品。發現安全隱患及時報告,配合單位做好隱患排查和整改工作。對本崗位的安全生產狀況進行自查自糾,及時消除身邊的安全隱患。三、隱患排查治理內容1.安全生產法律法規、標準規范執行情況檢查各單位是否貫徹執行國家安全生產法律法規、標準規范,是否建立健全安全生產規章制度和操作規程。對新頒布的法律法規和標準規范,各單位是否及時組織學習和培訓,并調整完善相關管理制度。2.安全管理機構及人員配備情況檢查各單位是否按規定設置安全管理機構,配備足夠數量的專(兼)職安全管理人員。安全管理人員是否具備相應的專業知識和管理能力,是否持證上崗。3.安全生產責任制落實情況檢查各單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位員工的安全生產責任制是否明確,是否簽訂安全生產責任書。各級人員是否認真履行安全生產職責,是否存在責任不落實、推諉扯皮等現象。4.安全管理制度執行情況檢查各單位安全生產例會、安全檢查、安全教育培訓、安全事故應急預案及演練、安全費用提取及使用、設備設施維護保養、危險作業審批等制度的執行情況。各項安全管理制度是否有效落實,是否存在有章不循、違章作業等行為。5.安全風險管控情況檢查各單位是否開展安全風險辨識、評估和分級管控工作,是否建立安全風險清單和管控措施。對重大安全風險是否實施重點監控,是否制定專項管控方案。6.設備設施安全狀況檢查各單位生產設備、設施是否符合安全生產要求,是否定期進行維護保養、檢測檢驗。設備設施的安全防護裝置是否齊全有效,是否存在老化、損壞、帶病運行等現象。7.作業環境安全狀況檢查各單位作業場所的通風、照明、防塵、防毒、防火、防爆等條件是否符合國家標準。作業現場是否整潔有序,物料堆放是否符合安全要求,通道是否暢通。8.人員安全行為情況檢查員工是否遵守安全操作規程,是否存在違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等行為。員工是否掌握必要的安全知識和技能,是否具備應急逃生能力。四、隱患排查治理方式1.日常檢查各單位安全管理人員和崗位員工每天對本崗位、本區域進行安全檢查,及時發現和消除安全隱患。2.定期檢查集團每月組織一次全面的安全生產檢查,各單位每周組織一次安全生產檢查,對所屬區域、設備設施、作業活動等進行全面檢查。定期檢查可采用綜合檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查等多種形式。3.專項檢查針對危險化學品、易燃易爆物品、特種設備、有限空間作業、高處作業等重點領域和關鍵環節,組織開展專項安全檢查,及時排查治理存在的安全隱患。4.季節性檢查根據不同季節的特點,開展針對性的季節性安全檢查。如夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防雷、防靜電等措施落實情況;冬季重點檢查防寒保暖、防火、防爆、防煤氣中毒等措施落實情況。5.節假日檢查在元旦、春節、五一、國慶等重大節假日前后,組織開展安全生產檢查,確保節日期間安全生產形勢穩定。6.隱患排查治理信息化利用信息化手段,建立隱患排查治理信息系統,實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、整改等全過程的信息化管理,提高隱患排查治理工作效率和準確性。五、隱患排查治理程序1.隱患排查檢查人員按照規定的檢查內容和方式,對檢查對象進行全面細致的檢查,及時發現安全隱患,并填寫隱患排查記錄。隱患排查記錄應包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、發現的隱患內容等信息。2.隱患登記對排查出的安全隱患進行分類登記,建立隱患臺賬。隱患臺賬應包括隱患名稱、隱患描述、隱患類別、隱患等級、發現時間、整改責任人、整改期限、整改措施、整改資金等信息。對重大隱患要單獨建立臺賬,實行掛牌督辦。3.隱患評估組織相關專業人員對登記的隱患進行評估,確定隱患的危害程度和整改難度,評估隱患等級。隱患等級分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患;重大隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。4.整改措施制定根據隱患評估結果,制定切實可行的整改措施。整改措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等。整改措施應明確整改責任人、整改期限和整改資金,確保整改工作得到有效落實。5.整改實施整改責任人按照整改措施要求,組織實施整改工作。在整改期限內,完成隱患整改任務,并將整改情況及時反饋給本單位安全管理部門。對于重大隱患,整改責任人應制定詳細的整改方案,經本單位主要負責人批準后實施。整改方案應包括整改目標、整改措施、整改期限、整改資金、責任分工、應急措施等內容。6.整改驗收隱患整改完成后,由本單位安全管理部門組織相關人員進行驗收。驗收合格后,填寫隱患整改驗收記錄,并將隱患臺賬中的整改狀態更新為"已整改"。對于重大隱患,整改完成后,由集團安全管理部門組織相關專家進行驗收。驗收合格后,解除掛牌督辦。六、隱患排查治理資金保障1.資金來源集團及各單位應按照國家有關規定,足額提取安全生產費用,并專項用于隱患排查治理工作。安全生產費用的提取標準和使用范圍按照國家相關法律法規和集團有關規定執行。2.資金使用隱患排查治理資金主要用于安全檢查、檢測檢驗、隱患整改、安全設施設備維護保養、安全培訓教育、應急救援等方面的支出。各單位應建立安全生產費用使用臺賬,對資金的使用情況進行詳細記錄,確保專款專用。七、隱患排查治理信息報告與統計分析1.信息報告各單位應定期向集團安全管理部門報告本單位隱患排查治理工作情況。一般隱患應每周報告一次,重大隱患應立即報告,并及時續報隱患整改情況。隱患報告應包括隱患基本情況、隱患等級、整改措施、整改期限、整改責任人等信息。2.統計分析集團安全管理部門應定期對各單位隱患排查治理工作情況進行統計分析,掌握隱患的分布情況、發生規律、整改情況等。通過統計分析,總結經驗教訓,制定針對性的防范措施,不斷提高集團隱患排查治理工作水平。八、責任追究1.責任追究原則對在隱患排查治理工作中存在責任不落實、工作不力、失職瀆職等行為的單位和個人,按照"四不放過"原則,依法依規追究責任。2.單位責任追究對未按照本規定開展隱患排查治理工作,導致發生生產安全事故的單位,依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對隱患排查治理工作不力,存在重大隱患未及時整改到位的單位,責令停產停業整頓,并對單位主要負責人和相關責任人給予警告、罰款等處罰。3.個人責任追究對在隱患排查治理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的安全管理人員和其他相關人員,依法給予行政處分;構
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