浙江省食品生產加工小作坊生產許可管理辦法?第一章總則第一條目的和依據為規范食品生產加工小作坊生產許可管理，保障食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《浙江省食品小作坊小餐飲小食雜店和食品攤販管理規定》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本省行政區域內食品生產加工小作坊的生產許可管理。本辦法所稱食品生產加工小作坊，是指有固定生產加工場所，從業人員較少、生產加工規模小、生產條件和工藝技術簡單，從事食品生產加工活動的經營者，但不包括食用農產品初級加工者。第三條基本原則食品生產加工小作坊生產許可管理應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。第四條職責分工縣級以上食品藥品監督管理部門負責本行政區域內食品生產加工小作坊生產許可的監督管理工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助食品藥品監督管理部門做好本轄區內食品生產加工小作坊生產許可相關工作。第二章申請與受理第五條申請條件食品生產加工小作坊申請生產許可，應當符合下列條件：（一）具有與生產的食品品種、數量相適應的食品生產和貯存場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；（二）具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）法律、法規規定的其他條件。第六條申請材料食品生產加工小作坊申請生產許可，應當向所在地縣級食品藥品監督管理部門提交下列材料：（一）食品生產加工小作坊生產許可申請書；（二）營業執照副本復印件；（三）食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖；（四）食品生產主要設備、設施清單；（五）進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度；（六）申請人委托他人辦理食品生產加工小作坊生產許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。第七條申請方式申請人可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式或者到食品藥品監督管理部門辦公場所提出食品生產加工小作坊生產許可申請。第八條受理食品藥品監督管理部門對申請人提出的食品生產加工小作坊生產許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得生產許可的，應當即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；（三）申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理食品生產加工小作坊生產許可申請。食品藥品監督管理部門受理或者不予受理食品生產加工小作坊生產許可申請，應當出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。第三章審查與決定第九條審查方式食品藥品監督管理部門應當對申請人提交的申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現場核查。現場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件，遵守核查紀律。第十條審查內容現場核查應當重點審查下列內容：（一）場所環境是否符合衛生要求；（二）生產設備、設施是否滿足生產需要；（三）工藝流程是否合理；（四）進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗等食品安全管理制度是否健全并有效執行；（五）從業人員是否具備必要的食品安全知識和健康狀況是否符合要求。第十一條決定食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。食品藥品監督管理部門作出準予許可決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品生產加工小作坊生產許可證；作出不予許可決定的，應當書面說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第十二條生產許可證樣式食品生產加工小作坊生產許可證分為正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。食品生產加工小作坊生產許可證應當載明生產者名稱、社會信用代碼（個體生產者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、生產地址、食品類別、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期和二維碼等內容。第十三條許可證編號食品生產加工小作坊生產許可證編號規則為："浙作登字+330000+生產年份+四位順序號+F"。其中，"浙作登字"為浙江省食品生產加工小作坊登記字樣；"330000"為浙江省代碼；"生產年份"為許可年份的后兩位數字；"四位順序號"為發證機關認定的發證順序編號；"F"為食品生產加工小作坊類別代碼。第十四條有效期食品生產加工小作坊生產許可證有效期為3年。第十五條變更與延續食品生產加工小作坊生產許可的事項發生變化的，應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門提出變更申請。食品生產加工小作坊需要延續依法取得的食品生產加工小作坊生產許可有效期的，應當在該生產許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的食品藥品監督管理部門提出延續申請。食品藥品監督管理部門應當根據被許可人的申請，在食品生產加工小作坊生產許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。逾期未作決定的，視為準予延續。第十六條注銷有下列情形之一的，食品藥品監督管理部門應當依法辦理食品生產加工小作坊生產許可的注銷手續：（一）食品生產加工小作坊生產許可有效期屆滿未申請延續的；（二）食品生產加工小作坊依法終止的；（三）食品生產加工小作坊生產許可依法被撤回、撤銷或者食品生產加工小作坊生產許可證依法被吊銷的；（四）因不可抗力導致食品生產加工小作坊無法生產的；（五）法律法規規定的應當注銷食品生產加工小作坊生產許可的其他情形。食品生產加工小作坊申請注銷食品生產加工小作坊生產許可的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門提交注銷申請書，并交回食品生產加工小作坊生產許可證正本、副本。食品藥品監督管理部門應當自收到注銷申請之日起5個工作日內，辦理注銷手續，收回食品生產加工小作坊生產許可證正本、副本。第四章證書管理第十七條證書領取食品生產加工小作坊應當在食品藥品監督管理部門作出準予許可決定之日起10個工作日內，到食品藥品監督管理部門領取食品生產加工小作坊生產許可證。第十八條證書使用與保管食品生產加工小作坊應當在生產場所的顯著位置懸掛食品生產加工小作坊生產許可證正本。食品生產加工小作坊生產許可證遺失、損壞的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門申請補辦，并提交下列材料：（一）食品生產加工小作坊生產許可證補辦申請書；（二）食品生產加工小作坊營業執照副本復印件。食品藥品監督管理部門應當自受理之日起5個工作日內予以補發。任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓食品生產加工小作坊生產許可證。第十九條監督檢查食品藥品監督管理部門應當建立食品生產加工小作坊監督檢查制度，對食品生產加工小作坊進行定期或者不定期的監督檢查，檢查內容包括食品生產加工小作坊的生產條件、生產過程、產品質量等。食品藥品監督管理部門在監督檢查中有權采取下列措施：（一）進入食品生產加工小作坊生產經營場所實施現場檢查；（二）對生產的食品進行抽樣檢驗；（三）查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準或者有證據證明存在安全隱患以及用于違法生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品；（五）查封違法從事食品生產加工活動的場所。第二十條年度報告食品生產加工小作坊應當在每年1月1日至3月31日，通過浙江省食品安全信息追溯平臺向所在地縣級食品藥品監督管理部門提交上一年度食品生產經營年度報告。年度報告內容應當包括生產經營食品的品種、數量、進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗等情況。第二十一條信息公開食品藥品監督管理部門應當及時將食品生產加工小作坊生產許可的有關信息向社會公開，接受社會監督。第五章法律責任第二十二條未經許可生產未經許可從事食品生產加工活動的，由食品藥品監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規定予以處罰。第二十三條許可違法行為食品生產加工小作坊有下列情形之一的，由食品藥品監督管理部門責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款：（一）食品生產加工小作坊生產許可事項發生變化，未按規定申請變更的；（二）食品生產加工小作坊未按規定在生產場所的顯著位置懸掛食品生產加工小作坊生產許可證正本的；（三）食品生產加工小作坊偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓食品生產加工小作坊生產許可證的。第二十四條其他違法行為食品生產加工小作坊違反本辦法規定，有其他違法行為的，依照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的規定予以處罰。第二十五條監管部門違法責任食品藥品監督管理部門及其工作人員在食品生產加工小作坊生產許可管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；