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文檔簡介
畢節地區農村飲水安全工程運行管護辦法?一、總則(一)目的為加強畢節地區農村飲水安全工程運行管理與維護,確保工程長期發揮效益,保障農村居民的飲水安全,根據國家相關法律法規及政策要求,結合本地區實際情況,制定本辦法。
(二)適用范圍本辦法適用于畢節地區行政區域內已建成并投入使用的農村飲水安全工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
(三)基本原則1.政府主導:強化政府對農村飲水安全工程運行管護的責任,統籌協調各方力量,保障工程良性運行。2.因地制宜:根據不同區域的水源條件、工程類型、用水需求等實際情況,采取適宜的運行管護模式和措施。3.水質達標:把保障農村居民飲用水水質安全放在首位,加強水質監測與管理,確保水質符合國家相關標準。4.群眾參與:充分調動農村居民參與工程運行管護的積極性,增強群眾的節水意識和自我管理能力。
二、工程管理體制(一)管理主體1.集中供水工程規模較大的集中供水工程,可成立獨立的供水管理單位,負責工程的日常運行管理。規模較小的集中供水工程,可由鄉鎮水利站或村委會負責管理,也可通過政府購買服務的方式委托專業機構進行管理。2.分散供水工程由受益農戶自行管理,或在村委會的指導下由受益農戶推選代表進行管理。
(二)職責分工1.政府職責地區、縣(區)人民政府負責統籌協調農村飲水安全工程運行管護工作,制定相關政策措施,落實管護資金,監督管理工作落實情況。鄉鎮人民政府負責本轄區內農村飲水安全工程運行管護的具體組織實施,協調解決工程運行中的問題。2.水行政主管部門職責負責農村飲水安全工程運行管護的行業指導,制定工程運行管理技術規范和標準。監督檢查工程運行管理情況,組織開展工程運行管理人員培訓。3.衛生健康部門職責負責農村飲用水水質衛生監測和監督工作,定期公布水質監測結果。指導供水單位做好飲用水衛生管理和消毒工作,防止發生飲用水污染事件。4.財政部門職責負責安排農村飲水安全工程運行管護資金,并監督資金使用情況。5.供水管理單位或管理責任人職責負責工程的日常運行管理,包括水源保護、設施設備維護、水質檢測、供水調度等。建立健全工程運行管理制度,規范運行管理行為,保障工程正常供水。定期向用水戶公布水價、水量、水質等信息,接受群眾監督。
三、工程運行管理(一)水源保護1.劃定水源保護區按照國家相關規定,對農村飲水安全工程水源地劃定保護區或保護范圍,并設立明顯的標識。加強水源保護區的巡查和監管,防止水源受到污染。2.水源保護措施加強對水源周邊環境的保護,禁止在水源保護區內從事畜禽養殖、垃圾堆放、污水排放等污染水源的活動。定期對水源進行水質檢測,及時掌握水質變化情況,采取相應的處理措施。做好水源地的綠化和水土保持工作,改善水源地生態環境。
(二)設施設備維護1.建立維護檔案供水管理單位或管理責任人要建立工程設施設備維護檔案,記錄設施設備的型號、數量、維護時間、維護內容等信息。2.定期維護保養制定設施設備維護保養計劃,定期對取水、輸水、凈水、配水等設施設備進行檢查、維護和保養,確保設施設備正常運行。對易損件要及時更換,對老化、損壞的設施設備要及時維修或更新。3.應急維修管理建立應急維修機制,設立應急維修電話,及時處理設施設備突發故障。配備必要的應急維修物資和設備,確保在最短時間內恢復供水。
(三)水質管理1.水質檢測供水管理單位要按照國家規定的檢測頻率和項目,對出廠水、管網末梢水進行水質檢測。衛生健康部門要定期對農村飲用水水質進行抽檢,加強對水質檢測工作的監督指導。2.水質凈化消毒根據水源水質情況,合理選擇水質凈化消毒工藝和設備,確保水質符合國家飲用水衛生標準。嚴格按照操作規程進行水質凈化消毒,定期對消毒設備進行維護和檢查,保證消毒效果。3.水質監測結果公示供水管理單位要定期將水質檢測結果向用水戶公示,接受群眾監督。對水質不達標的,要及時采取措施進行處理,并向當地人民政府和水行政主管部門報告。
(四)供水調度1.制定供水計劃供水管理單位要根據水源情況、用水需求等因素,制定合理的供水計劃,明確供水時間、供水量等。2.優化供水調度采用科學的供水調度方法,合理調配水源,保障農村居民生活用水和農業生產用水需求。加強與用水戶的溝通協調,及時了解用水需求變化情況,調整供水計劃。3.應急供水保障制定應急供水預案,在發生干旱、水源污染等突發事件時,能夠及時采取應急供水措施,保障農村居民基本生活用水。
(五)水價管理1.制定水價標準農村飲水安全工程水價按照"補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔"的原則制定。水價標準由縣級價格主管部門會同水行政主管部門、財政部門等共同核定,并報縣級人民政府批準。2.水費計收供水管理單位要按照核定的水價標準計收水費,做到應收盡收。推行水費計量收費制度,逐步安裝計量設施,準確計量用水量。鼓勵用水戶實行預交水費制度,確保供水管理單位正常運行。3.水費使用管理水費收入主要用于工程的運行管理、維修養護、更新改造等費用支出,不得挪作他用。供水管理單位要定期公布水費收支情況,接受群眾監督。
四、工程維修養護(一)維修養護資金來源1.財政補助地區、縣(區)財政每年安排一定的農村飲水安全工程維修養護專項資金,用于補助工程維修養護費用。2.水費計提從收取的水費中提取一定比例的資金,用于工程維修養護。3.社會捐贈鼓勵社會各界對農村飲水安全工程進行捐贈,捐贈資金專項用于工程維修養護。
(二)維修養護資金使用管理1.編制維修養護計劃供水管理單位或管理責任人要根據工程設施設備運行狀況,每年編制維修養護計劃,明確維修養護項目、資金預算等。2.資金申請與審批維修養護計劃經縣級水行政主管部門審核后,報縣級財政部門審批。財政部門根據審批結果,及時下達維修養護資金。3.資金使用監督供水管理單位要嚴格按照批準的維修養護計劃使用資金,確保資金??顚S谩X斦徲嫷炔块T要加強對維修養護資金使用情況的監督檢查,防止資金浪費和挪用。
(三)維修養護項目實施1.項目招標維修養護項目達到招標規模標準的,要按照國家有關規定進行招標,選擇具有相應資質的施工單位進行施工。2.項目監管縣級水行政主管部門要加強對維修養護項目實施過程的監管,確保工程質量和進度。項目竣工后,要及時組織驗收,驗收合格后方可投入使用。
五、監督檢查與考核(一)監督檢查1.定期檢查水行政主管部門要會同有關部門定期對農村飲水安全工程運行管護情況進行檢查,及時發現和解決問題。2.專項檢查根據群眾舉報、媒體曝光等情況,對農村飲水安全工程運行管護中的突出問題進行專項檢查,督促整改落實。3.檢查內容主要檢查水源保護、設施設備維護、水質管理、供水調度、水價管理、維修養護等方面的工作落實情況。
(二)考核評價1.建立考核機制地區、縣(區)人民政府要建立農村飲水安全工程運行管護考核評價機制,對鄉鎮人民政府及相關部門的工作進行考核。考核結果作為對鄉鎮人民政府及相關部門績效評價的重要依據。2.考核指標考核指標包括工程運行管理情況、水質達標情況、供水保障情況、群眾滿意度等。3.考核方式考核采取日常檢查與年度考核相結合的方式進行。年度考核時,鄉鎮人民政府要提交年度工作報告,縣級水行政主管部門要組織對工程運行管護情況進行實地核查。
(三)責任追究1.對供水管理單位或管理責任人的責任追究供水管理單位或管理責任人因管理不善,導致工程不能正常運行、水質不達標等問題的,要依法追究其責任。造成嚴重后果的,要依法依規進行處罰,并追究相關人員的刑事責任。2.對相關部門和單位的責任追究對在農村飲水安全工程運行管護工作中,存在不作為、亂作為等行為的部門和單位,
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