電力企業應急預案評審與備案細則?一、總則（一）目的為規范電力企業應急預案（以下簡稱應急預案）評審與備案工作，增強應急預案的科學性、實用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規及相關標準，制定本細則。

（二）適用范圍本細則適用于中華人民共和國境內電力企業應急預案的評審與備案工作。電力企業包括發電企業、供電企業、電力建設企業等。

（三）工作原則應急預案評審與備案工作應遵循以下原則：1.依法依規：嚴格依據國家法律法規、標準規范開展評審與備案工作。2.科學嚴謹：確保應急預案內容科學合理，具備應對突發事件的實際能力。3.實用高效：注重應急預案的實用性和可操作性，便于在實際應急處置中發揮作用。4.動態管理：根據企業內外部環境變化，及時對應急預案進行修訂和完善。

二、評審要求（一）評審組織1.電力企業應成立應急預案評審小組評審小組由企業主要負責人或分管負責人任組長，成員包括安全生產管理部門、相關職能部門、基層單位負責人以及應急救援專家等。2.評審小組職責負責對應急預案的完整性、科學性、實用性、可操作性等進行全面審查，提出修改意見和建議。

（二）評審內容1.合法性評審應急預案應符合國家有關法律法規、標準規范的要求，明確應急救援工作的職責、程序和措施等。2.完整性評審應急預案應涵蓋突發事件的預防與預警、應急響應、應急處置、后期處置等各個環節，內容完整，無重大遺漏。3.科學性評審應急預案應基于科學分析和風險評估，對應急處置措施的可行性、有效性進行論證，確保應急救援工作科學合理。4.實用性評審應急預案應緊密結合電力企業實際情況，具有針對性和可操作性，能夠指導實際應急處置工作。5.銜接性評審應急預案應與相關部門、單位的應急預案相互銜接，形成協調一致的應急救援體系。

（三）評審程序1.企業自評電力企業應按照評審要求，對應急預案進行全面自評，形成自評報告。自評報告應包括應急預案的編制情況、存在問題及改進措施等內容。2.組織評審評審小組應按照評審程序，對企業提交的自評報告和應急預案進行評審。評審可采用會議評審、函審等方式進行。3.修改完善企業應根據評審小組提出的意見和建議，對應急預案進行修改完善，形成修訂后的應急預案。4.再次評審修訂后的應急預案應再次提交評審小組進行評審，確保符合評審要求。

（四）評審報告評審小組應在評審結束后，出具評審報告。評審報告應包括評審基本情況、評審意見、應急預案存在的問題及修改建議等內容。評審報告應由評審小組全體成員簽字確認。

三、備案要求（一）備案主體電力企業應急預案實行屬地化備案管理。中央企業總部（上市公司）的應急預案，報國務院主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產應急救援指揮中心；其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產應急救援指揮中心。其他電力企業的應急預案按照隸屬關系報所在地的縣級以上人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產應急救援指揮中心。

（二）備案材料1.應急預案備案申請表申請表應包括企業基本信息、應急預案名稱、版本號、評審情況等內容。2.應急預案評審報告評審報告應符合本細則評審要求，并由評審小組全體成員簽字確認。3.應急預案文本及電子文檔應急預案文本應采用A4紙打印，一式三份；電子文檔應與紙質文本內容一致。

（三）備案程序1.申請備案電力企業應在應急預案發布之日起20個工作日內，向所在地縣級以上人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門提出備案申請，并提交備案材料。2.受理審查受理部門應在收到備案申請材料后，對材料的完整性和規范性進行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知企業需要補正的材料。3.備案登記受理部門應在受理后的5個工作日內，對應急預案進行備案登記，并出具應急預案備案登記表。備案登記表應包括備案編號、備案日期、企業名稱、應急預案名稱等內容。

（四）備案變更電力企業應急預案修訂后，應按照本細則的要求重新進行評審，并在修訂后的應急預案發布之日起20個工作日內，向原備案部門辦理備案變更手續。辦理備案變更手續時，應提交以下材料：1.應急預案備案變更申請表申請表應包括企業基本信息、原備案情況、修訂說明等內容。2.應急預案修訂說明修訂說明應包括修訂的原因、主要修訂內容等。3.修訂后的應急預案文本及電子文檔

（五）備案管理1.備案部門應建立應急預案備案檔案檔案應包括備案申請表、評審報告、應急預案文本及電子文檔、備案登記表等材料，確保檔案資料完整、規范。2.備案部門應定期對應急預案備案情況進行統計分析及時掌握電力企業應急預案備案工作動態，為加強應急管理工作提供決策依據。

四、監督管理（一）監督檢查1.縣級以上人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門應定期對應急預案的評審與備案工作進行監督檢查檢查內容包括評審組織、評審程序、備案材料、備案登記等是否符合本細則的要求。2.對監督檢查中發現的問題應責令電力企業限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。

（二）應急預案演練1.電力企業應按照應急預案的要求定期組織應急演練，提高應急處置能力。演練結束后，應及時對應急預案進行評估和修訂。2.縣級以上人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門應對應急預案演練情況進行監督檢查對演練工作不落實的電力企業，應責令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。

（三）信息公開1.電力企業應按照有關規定及時向社會公布本企業的應急預案及演練情況等信息，接受社會監督。2.縣級以上人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門應建立應急預案信息公開制度對應急預案備案情況、演練情況等信息進行公開，方便公眾查詢和監督。

五、附則