PAGEPAGE1流感疫情監測與預警預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于我單位在流感疫情暴發期間，針對可能發生的流感疫情進行監測、預警和應急響應。預案掩蓋以下范圍：1我單位員工、合同工及外來人員；2我單位所屬區域內的生產、辦公場合；3與我單位業務相關的上下游合作伙伴。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將流感疫情應急響應分為四個等級，具體如下：1一級響應：當流感疫情在我單位或周邊地區發生，可能對我單位員工健康、生產經營活動造成嚴重影響時啟動。基本原則：趕忙啟動應急預案，實行最高級別的應急響應措施，確保員工生命安全，最大限度減少損失。2二級響應：當流感疫情在我單位內部發生，可能對局部區域或部分員工造成影響時啟動。基本原則：啟動應急預案，采取有針對性的措施，掌控疫情擴散，確保員工健康和生產秩序。3三級響應：當流感疫情在我單位內部發生，對個別員工或特定區域造成細小影響時啟動。基本原則：采取初步的防控措施，對受影響區域進行監測，防止疫情擴散。4四級響應：當流感疫情在我單位周邊地區發生，但尚未對我單位造成實質性影響時啟動。基本原則：緊密關注疫情動態，加強信息收集和上報，做好防備工作。應急響應級別確實定將依據實際情況和疫情發展情況進行動態調整。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（一）應急組織形式我單位流感疫情監測與預警預案的應急組織形式為應急指揮部，下設綜合協調組、醫療救助組、信息傳播組、物資保障組、秩序維護組、后勤保障組等專項工作組。（二）構成單位（部門）的應急處理職責1應急指揮部負責流感疫情應急處理工作的總體領導、指揮和協調。組織訂立和調整應急處理方案。決議應急處理措施和應急資源調配。組織召開應急工作會議，協調各小組工作。2綜合協調組負責應急工作的全面協調和聯絡。幫忙指揮部處理應急工作中的重點問題。負責與上級應急管理部門的溝通和聯絡。3醫療救助組負責疫情監測和疑似病例的早期發現、報告和隔離。組織開展員工的健康監測和疫苗接種工作。供應必需的醫療救治和防疫引導。4信息傳播組負責收集、整理和發布疫情信息。編制疫情通報和宣傳資料。負責與媒體溝通，正確引導輿論。5物資保障組負責應急物資的采購、儲存和管理。依據應急處理需求，及時調配物資。確保應急物資的質量和供應。6秩序維護組負責維護應急處理現場秩序。幫忙隔離措施的實施。確保應急人員的安全。7后勤保障組負責應急人員的后勤保障工作。供應必需的生活、餐飲、留宿等后勤支持。確保應急工作的順利開展。（三）工作小組的具體構成、職責分工及行動任務1綜合協調組構成：組長1名，副組長1名，成員若干名。職責分工：組長負責全面協調工作，副組長幫忙組長工作，成員負責具體協調和聯絡事務。行動任務：訂立應急協調流程，確保信息暢通，協調各小組間的資源共享和合作。2醫療救助組構成：組長1名，副組長1名，成員若干名（包含醫護人員、防疫專家等）。職責分工：組長負責醫療救助工作的總體布置，副組長幫忙組長工作，成員負責具體醫療救助和防疫工作。行動任務：開展員工健康監測，發現疑似病例，進行隔離治療，供應防疫引導。3信息傳播組構成：組長1名，副組長1名，成員若干名（包含宣傳人員、信息技術人員等）。職責分工：組長負責信息傳播工作的策劃和執行，副組長幫忙組長工作，成員負責信息收集、整理和發布。行動任務：收集疫情信息，編寫通報，制作宣傳資料，與媒體溝通。4物資保障組構成：組長1名，副組長1名，成員若干名。職責分工：組長負責物資保障工作的統籌布置，副組長幫忙組長工作，成員負責物資采購、儲存和調配。行動任務：采購應急物資，確保物資供應，滿足應急處理需求。5秩序維護組構成：組長1名，副組長1名，成員若干名。職責分工：組長負責秩序維護工作的指揮，副組長幫忙組長工作，成員負責現場秩序維護和隔離措施的實施。行動任務：維護現場秩序，幫忙隔離措施，保障應急人員安全。6后勤保障組構成：組長1名，副組長1名，成員若干名。職責分工：組長負責后勤保障工作的統籌，副組長幫忙組長工作，成員負責后勤物資的供應和服務。行動任務：供應應急人員的生活、餐飲、留宿等后勤支持，保障應急工作的順利開展。第三部分信息接報一、應急值守電話應急值守電話：[具體電話號碼]應急值守時間為：[具體時間，如24小時值班]應急值守人員：[具體值班人員姓名及聯系方式]二、事故信息接收1內部通報程序任何人員發現流感疫情相關情況，應趕忙向應急值守電話報告。應急值守人員接到報告后，應趕忙核實情況，并依照應急預案啟動應急響應。確認疫情后，應急值守人員應趕忙向應急指揮部報告，并通知醫療救助組和信息傳播組。2方式和責任人信息接收方式：電話、短信、電子郵件等。責任人：應急值守人員負責接收和初步核實信息。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程應急指揮部在確認疫情后，應趕忙向本單位上級主管部門和上級單位報告。報告內容包含疫情基本情況、影響范圍、應急響應措施等。2報告內容疫情發生的時間、地方、規模。受影響人員數量及健康情形。已采取的應急措施及效果。需要上級單位供應幫忙的事項。3時限和責任人報告時限：在確認疫情后[具體時限，如1小時內]。責任人：應急指揮部負責人。4后續報告每日定時向上級單位報告疫情進展和應急響應情況。在應急響應結束后，及時向上級單位提交總結報告。四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法通過電話、傳真、電子郵件、官方網站等渠道向相關部門或單位通報。2通報程序應急指揮部在確認疫情后，依據疫情嚴重程度和影響范圍，決議是否向外部通報。通報內容應真實、準確，躲避引起不必需的恐慌。3責任人和時限責任人：信息傳播組負責人。通報時限：在確認疫情后[具體時限，如2小時內]。五、信息報告注意事項保密原則：未經允許，不得泄露涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息。真實性原則：報告信息必需真實可靠，不得有心隱瞞或夸大事實。及時性原則：確保信息及時傳遞，以便相關部門或單位采取相應措施。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式（一）響應啟動程序1信息收集與分析應急值守人員接收到流感疫情相關報告后，應及時收集相關信息，并進行初步分析。分析內容包含疫情的性質、嚴重程度、影響范圍、可控性等。2情況評估應急指揮部依據收集到的信息，組織相關部門進行風險評估，推斷是否實現響應啟動條件。風險評估應考慮疫情對員工健康、生產經營活動和社會穩定的影響。3響應啟動決策若評估結果顯示實現響應啟動條件，應急指揮部將依據響應分級明確的條件，作出啟動相應級別的應急響應的決策。決策過程應確保信息透亮、程序規范、責任明確。4應急響應啟動應急指揮部通過電話、會議等方式，通知各專項工作組進入應急狀態，啟動應急響應。各工作組依照應急預案的要求，快速開展應急處理工作。（二）響應啟動方式1手動啟動當評估結果顯示實現響應啟動條件時，由應急指揮部負責人手動啟動應急響應。2自動啟動若系統或軟件設置有自動啟動條件，且相關信息實現設定條件，系統將自動啟動應急響應。二、響應分級與啟動條件（一）響應分級依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應分為一級、二級、三級、四級四個級別。（二）響應啟動條件1一級響應啟動條件疫情可能對我單位員工健康、生產經營活動造成嚴重影響，需要趕忙采取緊急措施。2二級響應啟動條件疫情可能對我單位局部區域或部分員工造成影響，需要采取有針對性的措施掌控疫情擴散。3三級響應啟動條件疫情對我單位造成細小影響，需要采取初步的防控措施，防止疫情擴散。4四級響應啟動條件疫情在我單位周邊地區發生，但尚未對我單位造成實質性影響，需要加強監測和防備工作。三、預警啟動若未實現響應啟動條件，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。四、響應級別調整（一）跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，分析疫情更改趨勢。（二）科學分析處理需求依據事態發展和處理需求，應急指揮部應科學分析，及時調整響應級別。（三）躲避過度響應在調整響應級別時，應注意躲避過度響應，確保資源合理調配，提高應急處理效率。五、記錄與報告應急指揮部應記錄響應啟動、調整、結束的全過程，并依照要求向上級單位報告。第五部分預警一、預警啟動（一）預警信息發布渠道1內部渠道：通過單位內部廣播、網絡平臺、公告欄等發布預警信息。向全體員工發送預警通知。2外部渠道：向本地衛生健康部門、疾病防備掌控中心等相關部門報告預警信息。通過新聞媒體、官方網站等向社會公眾發布預警信息。（二）預警信息發布方式緊急電話通知短信群發電子郵件公告欄張貼新聞發布會社交媒體發布（三）預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：疫情的基本情況預警級別預警原因應對措施和建議聯系方式二、響應準備（一）隊伍準備組織應急隊伍，明確各成員職責。開展應急培訓，提高隊伍應急處理本領。（二）物資準備購置或儲備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急需求。（三）裝備準備配備必需的應急裝備，如檢測設備、防護設備等。確保裝備處于良好狀態，隨時可以使用。（四）后勤準備確保應急工作所需的交通工具、留宿等后勤保障。準備應急食品、飲用水等生活必需品。（五）通信準備確保應急通信設備的正常工作。建立應急通信聯絡網，確保信息暢通。三、預警解除（一）預警解除的基本條件疫情得到有效掌控，不再具有擴散風險。員工健康情形穩定，未顯現新增病例。應急指揮部評估認為可以解除預警。（二）預警解除的要求預警解除需經應急指揮部確認。向全體員工和社會公眾發布預警解除通知。撤離應急隊伍，恢復正常工作秩序。（三）責任人預警解除由應急指揮部負責人負責審批。預警解除通知的發布由信息傳播組負責人負責。應急隊伍的撤離和恢復正常工作秩序由各專項工作組負責人負責。第六部分應急響應一、響應啟動（一）確定響應級別依據流感疫情的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級、四級，具體見第四部分響應分級。（二）響應啟動后的程序性工作1應急會議召開應急指揮部應趕忙召開應急會議，分析疫情形勢，確定應急處理措施。會議應邀請相關部門和人員參加，確保信息共享和決策效率。2信息上報應急指揮部應依照規定時限向上級主管部門和上級單位報告疫情信息。同時，向相關部門和單位通報疫情信息。3資源協調應急指揮部應協調各部門和單位，確保應急資源的有效利用。包含人力、物資、設備等資源的調配。4信息公開應急指揮部應通過內部和外部的信息發布渠道，及時發布疫情信息和應急處理進展。信息公開應遵奉并服從真實、準確及時的原則。5后勤及財力保障工作后勤保障組負責應急工作的后勤支持，包含食宿、交通等。財力保障組負責應急工作的資金支持，確保應急資金及時到位。二、應急處理（一）事故現場的警戒疏散設置警戒區域，掌控人員流動。對受影響區域進行疏散，確保人員安全。（二）人員搜救組織搜救隊伍，對可能受困的人員進行搜救。（三）醫療救治確保醫療救治資源充分，對感染人員進行隔離治療。開展健康監測，對緊密接觸者進行跟蹤察看。（四）現場監測對疫情現場進行環境監測，評估污染情況。（五）技術支持供應必需的技術支持，如防疫消毒、隔離設施建設等。（六）工程搶險對受損設施進行搶修，確保生產經營活動正常進行。（七）環境保護采取措施防止疫情對環境造成污染。（八）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。三、應急幫忙（一）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和救援需求。（二）聯動程序及要求與外部救援氣力的聯動應遵奉并服從統一指揮、協同搭配的原則。明確各方職責和任務分工。（三）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，應接受應急指揮部的統一指揮。指揮關系應明確，確保救援工作有序進行。四、響應停止（一）響應停止的基本條件疫情得到有效掌控，不再具有擴散風險。受影響區域恢復正常，生產經營活動恢復正常。應急指揮部評估認為可以停止應急響應。（二）響應停止的要求應急指揮部應發布響應停止通知。撤離應急隊伍，恢復正常工作秩序。（三）責任人響應停止的決策由應急指揮部負責人負責。響應停止通知的發布由信息傳播組負責人負責。撤離應急隊伍和恢復正常工作秩序由各專項工作組負責人負責。第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染源調查疫情結束后，應急指揮部應組織專業人員對污染源進行調查，確定污染范圍和程度。調查應包含生產場合、生活區域、外部環境等。（二）污染處理依據污染源調查結果，采取相應的污染處理措施，如消毒、清潔、隔離等。處理過程應確保符合國家和地方相關環保規定，防止二次污染。（三）環保驗收處理完畢后，應邀請環保部門進行驗收，確保污染得到徹底除掉。二、生產秩序恢復（一）生產設備檢查對生產設備進行檢查和維護，確保設備安全可靠。對受污染的設備進行徹底清洗和消毒。（二）生產流程調整依據實際情況，調整生產流程，確保生產安全、高效。加強對原材料子子、半產品、產品的檢測，確保產品質量。（三）人員培訓對員工進行生產安全和疫情防控的培訓，提高員工的安全意識和操作技能。三、人員布置（一）健康跟蹤對疫情接觸者進行健康跟蹤，確保其健康情形。對疑似病例和確診病例進行治療和隔離。（二）心理輔導供應心理輔導服務，幫忙員工緩解疫情帶來的心理壓力。對受影響嚴重的員工供應必需的心理支持。（三）崗位布置依據員工的健康情形和意愿，合理布置崗位。對因疫情離職的員工，供應必需的幫忙和引導，幫忙其重新就業。四、資料歸檔（一）應急響應記錄對應急響應過程中的各類資料進行整理歸檔，包含會議記錄、行動指令、信息報告、處理措施等。（二）調查評估報告對疫情進行調查評估，撰寫調查評估報告，總結經驗教訓，為今后仿佛事件的應對供應參考。（三）總結報告在應急響應結束后，應急指揮部應編寫總結報告，分析事件原因、應急響應過程、效果評價等。總結報告應上報上級主管部門和上級單位，并作為內部培訓料子。五、連續改進（一）預案修訂依據應急響應過程中發現的問題和經驗教訓，對預案進行修訂和完善。定期組織預案演練，提高應急處理本領。（二）應急資源管理加強應急資源的采購、儲備、管理和維護，確保應急資源的有效利用。定期檢查應急物資，確保其處于良好狀態。（三）員工培訓定期組織員工進行疫情防控和應急處理培訓，提高員工的安全意識和應急技能。第八部分應急保障一、通信與信息保障（一）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部負責人：[姓名][電話][電子郵件]信息傳播組負責人：[姓名][電話][電子郵件]醫療救助組負責人：[姓名][電話][電子郵件]物資保障組負責人：[姓名][電話][電子郵件]各專項工作組負責人及成員的聯系方式。（二）通信方法使用單位內部固定電話、移動電話、衛星電話、網絡通信等。建立應急通信聯絡網，確保信息傳遞的暢通無阻。（三）備用方案當緊要通信方式顯現故障時，趕忙啟動備用通信方案。包含使用備用電話線路、移動數據卡、衛星通信設備等。（四）保障責任人各相關部門負責人為通信保障的第一責任人。通信保障組負責訂立和實施通信保障方案。二、應急隊伍保障（一）應急人力資源專家隊伍：由醫療衛生、疫情防控、安全生產等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，定期進行培訓和演練。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫忙。（二）人員配備應急指揮部：負責人及各部門負責人。醫療救助組：醫護人員、防疫專家、護士等。物資保障組：物資管理員、運輸司機等。信息傳播組：宣傳人員、信息技術人員等。各專項工作組：依據具體任務需求配置人員。三、物資裝備保障（一）應急物資和裝備類型防護用品：口罩、防護服、手套、消毒液等。檢測設備：體溫計、呼吸機、血氧儀等。運輸工具：應急車輛、救助車等。生活物資：食品、飲用水、應急帳篷等。（二）數量、性能、存放位置物資裝備清單應認真記錄每種物資的數量、性能參數和存放位置。存放位置應安全、便于取用。（三）運輸及使用條件物資裝備的運輸和使用應遵奉并服從相關安全規定和操作規程。確保物資裝備在運輸和儲存過程中的安全。（四）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。依據實際情況，定期更新和增補物資裝備。（五）管理責任人及其聯系方式每種物資和裝備都應指定專人負責管理，并明確其聯系方式。管理責任人負責物資裝備的日常管理和維護。（六）臺賬建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資的出入庫情況、使用情況等。賬冊應妥當保管，以便于查詢和審計。第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求分析對應急工作所需的能源進行需求分析，包含電力、燃氣、燃油等。確保能源供應能夠滿足應急工作的需求。（二）能源保障措施與能源供應單位簽訂供應合同，確保能源的穩定供應。訂立應急能源供應預案，包含備用能源和能源調度方案。（三）責任人能源保障組負責人負責能源供應的協調和管理。二、經費保障（一）經費預算訂立應急工作經費預算，確保應急工作所需經費的充分。經費預算應包含人員工資、物資采購、設備維護、培訓演練等。（二）經費使用管理建立健全經費使用管理制度，確保經費使用的合理性和透亮度。經費使用情況應定期進行審計。（三）責任人財力保障組負責人負責經費的預算、管理和使用。三、交通運輸保障（一）交通需求分析分析應急工作中所需的交通運輸需求，包含車輛、運輸路線等。確保交通運輸能夠滿足應急工作的需求。（二）交通運輸保障措施與交通運輸部門協調，確保應急車輛的優先通行權。訂立交通運輸應急預案，包含交通管制、路線調整等。（三）責任人交通運輸保障組負責人負責交通運輸的協調和管理。四、治安保障（一）治安需求分析分析應急工作中的治安需求，包含人員安全、設施保護等。確保治安工作能夠保障應急工作的順利進行。（二）治安保障措施與公安部門協調，加強應急區域的治安巡邏和管控。訂立治安應急預案，包含突發事件應對、人員疏散等。（三）責任人治安保障組負責人負責治安工作的協調和管理。五、技術保障（一）技術需求分析分析應急工作中所需的技術支持，包含信息處理、數據分析等。確保技術支持能夠滿足應急工作的需求。（二）技術保障措施建立技術支持團隊，供應必需的技術服務。訂立技術應急預案，確保關鍵技術的穩定運行。（三）責任人技術保障組負責人負責技術支持的協調和管理。六、醫療保障（一）醫療保障需求分析分析應急工作中的醫療保障需求，包含醫療設施、藥品等。確保醫療保障能夠滿足應急工作的需求。（二）醫療保障措施與醫療機構合作，確保醫療資源的及時調配。訂立醫療保障應急預案，包含醫療救治、防疫措施等。（三）責任人醫療保障組負責人負責醫療保障的協調和管理。七、后勤保障（