怎樣加強(qiáng)“三違”行為管理和改善預(yù)防方法【摘要】本文關(guān)鍵敘述了“三違”產(chǎn)生原因,并就日常安全管理中存在“三違”現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)剖析,結(jié)合石油企業(yè)安全管理現(xiàn)實(shí)狀況,針對反“三違”制訂可靠預(yù)防方法,從而控制和降低“三違”現(xiàn)象,達(dá)成安全生產(chǎn)零傷害、零事故目標(biāo)。【關(guān)鍵詞】“三違”識別原因分析預(yù)防方法1.序言職員遵章守紀(jì),是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。所以,職員在生產(chǎn)過程中,不僅要有熟練技術(shù),而且必需自覺遵守各項(xiàng)操作規(guī)程和勞動紀(jì)律。著名海因里希法則（300:29:1）告訴我們:當(dāng)生產(chǎn)中存在300個隱患或違章,肯定要發(fā)生29起輕傷或故障,在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中,肯定包含有一起重傷、死亡或重大事故。由此可見,全部事故苗頭大多是由一系列“三違”作業(yè)造成,“三違不除,安全不穩(wěn)”,為了根治“三違”頑癥,我們制訂了具體安全規(guī)章制度和各項(xiàng)作業(yè)操作規(guī)程,開展多種形式安全檢驗(yàn)和豐富安全宣傳教育活動,成立安全環(huán)境保護(hù)監(jiān)督部并配置專職安全監(jiān)督員等制度完善、不定時(shí)安全督查加上安全培訓(xùn)和全方面具體操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)辨識等,已經(jīng)在石油企業(yè)安全管理中,形成了一道無形安全屏障。但在現(xiàn)實(shí)工作和歷次檢驗(yàn)中,“三違”現(xiàn)象卻屢查屢有,那么杜絕和預(yù)防“三違”現(xiàn)象,是石油企業(yè)安全生產(chǎn)前提保障。2.“三違”定義、原因分析和方法俗話說,“三違”不反,事故難免。在生產(chǎn)建設(shè)過程中發(fā)生傷亡事故大多是因?yàn)椤叭`”引發(fā),因“三違”造成傷亡事故占80%以上。我們現(xiàn)行管理方法多采取對“三違”人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。這種做法其實(shí)并不能真正取得很好效果,對“三違”人員處理輕了,仿佛麻醉藥,只管一陣子,收不到長久效果;處罰重了,輕易激起她們逆反情緒,反而不利于安全生產(chǎn),并引發(fā)人員不辭而別,引發(fā)職員隊(duì)伍不穩(wěn)定。所以反“三違”是石油企業(yè)面臨一項(xiàng)艱巨任務(wù),是安全工作當(dāng)務(wù)之急,同時(shí)也是遏制事故強(qiáng)有力方法之一。2.1“三違”定義“三違”指是違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律行為。2.2“三違”產(chǎn)生原因 “三違”產(chǎn)生原因是多個方面,關(guān)鍵有以下幾方面:2.2.1有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢靠樹立“安全第一”思想,當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),往往就是安全讓路,進(jìn)行違章指揮,這些領(lǐng)導(dǎo)干部心里明知道萬一出事嚴(yán)重后果,且清楚自己是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,但在生產(chǎn)被動或經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)使下,找不到妥善處理措施,就違心地違章指揮。此時(shí)職員也往往圖省事,何樂不為,恰恰這時(shí)就出了事故。所以,違章指揮就是安全生產(chǎn)天敵。2.2.2經(jīng)過對歷年“三違”行為統(tǒng)計(jì)、分析發(fā)覺,大部分違章者在明知是違章情況下仍然違章,其原因關(guān)鍵是因?yàn)橄勇闊D省事,尤其是在辦理作業(yè)票證中,因?yàn)榘炞帧⒙鋵?shí)方法人員較多,有時(shí)辦1張作業(yè)票需要1到3個小時(shí),而實(shí)際作業(yè)僅需要不到1個小時(shí),造成工作效率比較低,所以職員鋌而走險(xiǎn)違章,不辦理作業(yè)票證就進(jìn)行作業(yè)。2.2.3職員安全意識不強(qiáng)。因?yàn)橛霉ぶ贫雀淖?現(xiàn)在油田生產(chǎn)建設(shè)職員大多是農(nóng)民輪換工和臨時(shí)工等,職員素質(zhì)參差不齊,存在極大僥幸心理,在工作中,圖一時(shí)方便,抱著僥幸心理,明知是違章,仍然蠻干。2.2.4安全培訓(xùn)不到位。按要求職員在上崗前必需經(jīng)過三級安全教育,必需經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)考試成績合格后方可上崗。但實(shí)際上,職員入場培訓(xùn)在二級單位培訓(xùn)還能夠,不過在三級單位、班組一級基礎(chǔ)上就是流于形式,職員根本沒有學(xué)到應(yīng)有安全知識。尤其是外雇承包商隊(duì)伍施工人員更換頻繁,有些人員根本沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗,這么就助長了“三違”現(xiàn)象滋生,成為在現(xiàn)場一大安全隱患。2.2.5安全管理方法不到位。未建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,無章可循或有章不循;對“三違”行為有管理人員臉皮薄,故裝作視而不見,沒有立刻阻止。有發(fā)覺“三違”行為只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,沒有深入采取方法,從實(shí)質(zhì)上降低“三違”行為產(chǎn)生。以上問題及現(xiàn)實(shí)狀況,我認(rèn)為原因不是企業(yè)管理模式問題,而是我們在一定程度上忽略了“人”原因,萬變不離其中,人是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)、開展各項(xiàng)工作關(guān)鍵原因,離開了“人”,我們一切都是紙上談兵,抓“三違”工作更是如此。要想讓真正杜絕“三違”現(xiàn)象,要依靠人主觀能動性,要讓企業(yè)全體職員“動”起來,依靠全員力量共同反“三違”。打個比方:我們不可能二十四小時(shí)現(xiàn)場監(jiān)督督促職員規(guī)范操作,不可能每一站點(diǎn)、單井配置一名安全監(jiān)督員。所以,激發(fā)和調(diào)動全體職員主動參與性是最關(guān)鍵、最關(guān)鍵問題。而這一問題更是我們不停探索、急需攻克難關(guān),為此,經(jīng)過仔細(xì)分析研究,將日常工作中出現(xiàn)“三違”行為關(guān)鍵歸納為四大類:第一類:不知型違章。即因?yàn)榻逃嘤?xùn)不到位或者相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程不清楚、不完善,實(shí)施“三違”行為當(dāng)事人不知道其實(shí)所實(shí)施行為屬于“三違”行為。實(shí)施主體關(guān)鍵偏年輕化職員,大部分是新職員,包含轉(zhuǎn)崗、換崗人員。第二類:不知所以型違章。即即使規(guī)章制度、操作規(guī)程有要求要求實(shí)施,但實(shí)施“三違”行為當(dāng)事人清楚假如不按規(guī)章制度、操作規(guī)程實(shí)施可能帶來后果。實(shí)施主體關(guān)鍵是新上崗職員和文化素質(zhì)較低職員。第三類:明知故犯型（習(xí)慣型）違章:即知道正在進(jìn)行行為是“三違”行為,但過去一直這么操作,也未發(fā)生事故,存在僥幸心理,對自己控制危險(xiǎn)能力估量過高或者與按章操作相比,實(shí)施“三違”行為帶來時(shí)間上、物質(zhì)上、體力上得益大于前者,依舊冒險(xiǎn)實(shí)施“三違”行為、實(shí)施主體關(guān)鍵是有一定經(jīng)驗(yàn)操作職員和常常進(jìn)行簡單反復(fù)操作人員,如:電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員。關(guān)鍵分兩種情況,一是嫌麻煩、圖省事,省略必需操作步驟和步驟,尤其是在檢維修或裝置開停工期間,因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,有些職員包含領(lǐng)導(dǎo)為了趕工期、搶進(jìn)度時(shí)輕易出現(xiàn);二是即使“三違”行為被發(fā)覺,因?yàn)槲丛斐蓢?yán)重后果,對應(yīng)考評力度不夠,不痛不癢,使“三違”行為沒有受到應(yīng)有處罰,造成“三違”行為屢禁不止。第四類:失誤型違章。即因?yàn)樯怼⑿睦怼h(huán)境等原因影響,在無主觀意識情況下,判定失誤、疏忽、遺漏等造成“三違”,即使在整個“三違”行為中只占很小百分比,但在特定情況下發(fā)生失誤往往會帶來嚴(yán)重后果。并針對“三違”現(xiàn)象制訂切實(shí)可行方法,確定了以王總“十個轉(zhuǎn)變”新安全觀為導(dǎo)向,經(jīng)過現(xiàn)場硬件設(shè)施配置、工作環(huán)境改善、職員生活質(zhì)量提升以及組織宣傳學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育、活動載體等一系列安全活動,全方面提升職員安全意識,激發(fā)和調(diào)動職員參與性和主動性,形成一個反“三違”工作“人人抓、人人反”工作氣氛,從而保障安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。2.3降低“三違”行為方法針對上述“三違”行為產(chǎn)生原因及分類總結(jié),關(guān)鍵采取以下多個方面方法。2.3.1結(jié)合QHSE管理體系運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),將“三違”行為視為安全生產(chǎn)隱患來對待。實(shí)施“職員違章積分卡”,即一人一卡管理。發(fā)覺違章立刻統(tǒng)計(jì)在卡片上,待積分達(dá)成一定分值后,根據(jù)考評細(xì)則進(jìn)行考評。《職員違章積分卡考評實(shí)施細(xì)則》制訂,嚴(yán)格根據(jù)識別、分析、評價(jià)、對策方法步驟進(jìn)行,動員全體職員全方面細(xì)致地識別本崗位、本部門存在“三違”現(xiàn)象和行為。各級安全管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員對“三違”現(xiàn)象和行為進(jìn)行分析、評價(jià)并提出針對性對策方法,經(jīng)過分類、匯總、整理,最終形成本單位、本部門《職員違章積分考評實(shí)施細(xì)則》,下發(fā)崗位職員進(jìn)行學(xué)習(xí)。“違章積分卡”實(shí)施,如同一道安全“緊箍咒”,調(diào)動了職員按章作業(yè)主動性。加大查處力度并采取一定經(jīng)濟(jì)處罰方法,是一條行之有效方法。2.3.2修訂完善管理制度和操作規(guī)程。組織相關(guān)專業(yè)人員專門進(jìn)行分析,采取提升工作效率方法同時(shí),組織對管理制度和操作規(guī)程修訂和完善,在確保安全作業(yè)和操作前提下,理順程序,精簡步驟,落實(shí)責(zé)任,并加入溫馨提醒,制作成圖文并茂《作業(yè)指導(dǎo)書》,讓?shí)徫宦殕T更易于接收,進(jìn)而降低和避免明知故犯型“三違”行為發(fā)生,并對操作職員進(jìn)行教育培訓(xùn),同時(shí)對可能帶來嚴(yán)重違章行為,在作業(yè)指導(dǎo)書中給予補(bǔ)充和完善,以此避免“三違”行為。2.3.3深入加大對“三違“行為考評查處力度2.3.3.1設(shè)置“三違”行為曝光臺,要在井組、井區(qū)、作業(yè)區(qū)設(shè)置“三違”行為曝光臺,有時(shí)把“三違”人員違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律情況、違章原因以及處理意見在曝光臺上亮相,或經(jīng)過廣播進(jìn)行播放,做到人人皆知,共同監(jiān)督。2.3.3.2舉行“三違”人員學(xué)習(xí)班。對“職員違章積分卡”積分達(dá)成離崗學(xué)習(xí)分值人員,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程,不停提升她們安全意識和安全素質(zhì),讓她們了解“三違”行為危害性,讓她們自覺克服和抵制“三違”行為。2.3.3.3推行班組互保聯(lián)保制度,讓班組職員相互監(jiān)督。對“三違”管理要以班組為單位,施行互保聯(lián)保連帶責(zé)任,若一個班組中有一個發(fā)生了“三違”行為,就要對班組互保人員進(jìn)行連帶處罰,讓班組組員之間相互約束、相互監(jiān)督、相互管理。2.3.4努力提升本質(zhì)化安全,加強(qiáng)對“三違”行為防范2.3.4.1從完善設(shè)備、設(shè)施、工具本質(zhì)化安全著手考慮,在項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購、改造方案等過程中,在條件許可情況下,優(yōu)先選擇本質(zhì)安全設(shè)計(jì)方案、設(shè)備、設(shè)施和工具。2.3.4.2設(shè)置對應(yīng)警示、提醒標(biāo)志。如:設(shè)備停用掛牌、施工作業(yè)警戒色帶、防護(hù)圍欄等。另外,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識、評價(jià)結(jié)果,對風(fēng)險(xiǎn)較大操作完善相關(guān)操作規(guī)程和加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。同時(shí),從“善待職員、以人為本”角度出發(fā),充足發(fā)揮黨、團(tuán)、工會等組織作用,立刻掌握職員思想動態(tài),關(guān)心職員生活,改善職員工作環(huán)境,在力所能及情況下,幫組職員處理生活、工作中實(shí)際困難,解除職員后顧之憂,避免職員在工作中因?yàn)檫^多考慮與工作無關(guān)事情,注意力分散而造成失誤。2.3.4.3培養(yǎng)職員良好操作習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)自我約束,自我防范,自覺遵章守紀(jì),努力做到有“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變。2.3.4.4充足發(fā)揮輿論工具作用,廣泛開展反“三違”宣傳,現(xiàn)在內(nèi)部發(fā)行報(bào)紙、內(nèi)部網(wǎng)頁上選登職員在日常工作中常常或者習(xí)慣出現(xiàn)“三違”行為,以生動直觀形式表現(xiàn)“三違”以及正確處理方法,實(shí)現(xiàn)對職員及其周圍人反“三違”教育,深入提升全員安全意識,從而避免“三違”2.3.5加強(qiáng)“三種人”安全教育培訓(xùn)“三種人”特指班組長、特種作業(yè)人員和新職員。安全教育培訓(xùn)工作貫穿于整個反“三違”活動一直,安全教育和培訓(xùn)效果會直接影響到反“三違”活動最終止果,所以,在對職員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)過程中,要結(jié)合實(shí)際,分階段、分層次、抓住關(guān)鍵矛盾,依據(jù)教育和培訓(xùn)對象不一樣,相關(guān)鍵地開展教育培訓(xùn)。在實(shí)際中,尤其要關(guān)鍵做好對班組長、特種作業(yè)人員、新職員“三種人”安全教育培訓(xùn)。☆班組長是企業(yè)生產(chǎn)一線指揮員,是班組管理領(lǐng)頭羊,在班組中起表率作用,班組安全工作好壞關(guān)鍵取決于這些人工作,所以班組長對于“三違”行為認(rèn)識和態(tài)度以及在實(shí)際中表現(xiàn),將會影響整個班組。☆特種作業(yè)人員身處關(guān)鍵崗位或者從事危險(xiǎn)性較大作業(yè),發(fā)生事故后往往帶來嚴(yán)重后果,所以,特種作業(yè)人員出現(xiàn)“三違”行為可能帶來危害也非常大。☆新工人通常來說安全意識較差、技術(shù)素質(zhì)較低、好奇心強(qiáng),在工作中輕易出現(xiàn)冒險(xiǎn)蠻干、麻痹大意、思想開小差等違章違紀(jì)現(xiàn)象。對上述三種人安全教育和培訓(xùn),要依據(jù)她們各自特點(diǎn),開展內(nèi)容、關(guān)鍵、形式各異教育和培訓(xùn)活動,由關(guān)鍵到通常,由點(diǎn)到面,經(jīng)過內(nèi)容、形式豐富多樣教育和培訓(xùn)不停提升職員安全技能,增強(qiáng)職員安全意識,使其養(yǎng)成良好作業(yè)習(xí)慣,從而達(dá)成杜絕“三違”、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目。4.結(jié)論石油行業(yè)安全管理所面臨是點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長,所以,反“三違”將是一項(xiàng)長