企業安全生產管理制度編制導則?安全生產是企業發展的重要基石，建立健全科學、完善的安全生產管理制度對于保障員工生命安全與健康、促進企業可持續發展具有至關重要的意義。本導則旨在為企業編制安全生產管理制度提供全面、系統的指導，確保制度的科學性、實用性和有效性。##二、編制目的1.規范企業安全生產管理行為，預防和減少生產安全事故的發生。2.保障員工在生產經營活動中的生命安全與身體健康。3.促進企業安全生產標準化建設，提升企業安全生產管理水平。4.明確企業各級人員的安全生產職責，確保安全生產工作落實到位。##三、編制依據1.國家相關法律法規，如《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》等。2.行業標準和規范，如相關行業的安全生產標準、操作規程等。3.企業的實際情況，包括生產工藝、設備設施、人員結構等。##四、適用范圍本導則適用于[企業名稱]的安全生產管理活動，涵蓋企業的所有部門、車間、班組及員工。##五、安全生產管理制度體系框架1.安全生產責任制-明確企業各級領導、各部門、各崗位人員的安全生產職責。-規定安全生產職責的考核標準與獎懲措施。2.安全操作規程-針對企業的各類生產設備、作業活動，制定詳細的安全操作規程。-操作規程應包括操作前準備、操作步驟、操作注意事項等內容。3.安全教育培訓制度-確定安全教育培訓的對象、內容、方式和時間要求。-建立員工安全教育培訓檔案，記錄培訓情況與考核結果。4.安全檢查制度-規定安全檢查的類型（日常檢查、定期檢查、專項檢查等）、內容和頻率。-明確安全檢查問題的整改責任、措施和期限。5.隱患排查治理制度-建立隱患排查治理工作機制，包括隱患排查、登記、評估、治理、驗收等環節。-對重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。6.安全事故應急預案及演練制度-制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。-定期組織應急演練，檢驗和完善應急預案的可行性與有效性。7.安全投入保障制度-規定安全投入的范圍、標準和資金來源。-確保安全投入專款專用，保障安全生產設施設備的完善與維護。8.設備設施安全管理制度-對企業的生產設備、設施進行全過程管理，包括采購、安裝、使用、維護、報廢等環節。-建立設備設施安全檔案，記錄設備設施的運行狀況和維護保養情況。9.危險作業管理制度-對動火作業、高處作業、有限空間作業等危險作業進行嚴格管理。-制定危險作業審批程序和安全防范措施，確保作業安全。10.職業健康管理制度-開展職業健康監護工作，為員工提供必要的勞動防護用品。-對工作場所的職業病危害因素進行檢測與評價，采取有效的防護措施。11.相關方安全管理制度-對供應商、承包商等相關方的安全生產管理進行規范。-簽訂安全生產協議，明確雙方的安全責任與義務。12.安全獎懲制度-對在安全生產工作中表現突出的單位和個人給予獎勵。-對違反安全生產規定的行為進行處罰，以激勵員工積極參與安全生產管理。##六、安全生產管理制度編制要求1.合法性制度必須符合國家法律法規和行業標準的要求，確保企業安全生產管理活動合法合規。2.完整性涵蓋企業安全生產管理的各個方面，避免出現管理漏洞。3.實用性緊密結合企業實際情況，具有可操作性，能夠有效指導安全生產管理工作。4.協調性各項制度之間應相互協調、相互銜接，形成一個有機的整體。5.動態性根據企業發展、法律法規變化等情況，及時修訂完善制度，保持制度的時效性。##七、安全生產管理制度編制流程1.策劃準備-成立制度編制小組，明確小組成員的職責分工。-收集相關法律法規、標準規范及企業內部資料，了解企業安全生產管理現狀。2.初稿編寫-根據制度體系框架，結合企業實際，編寫各項安全生產管理制度初稿。-初稿內容應詳細、具體，語言簡潔明了，便于理解和執行。3.征求意見-將初稿發放給企業各部門、車間、班組及員工征求意見。-對反饋意見進行認真梳理和分析，合理的意見應予以采納，對分歧較大的問題進行討論研究。4.修改完善-根據征求意見情況，對初稿進行修改完善，形成送審稿。5.審核發布-組織相關部門和人員對送審稿進行審核，確保制度的科學性、實用性和合法性。-審核通過后，由企業主要負責人簽署發布實施。##八、安全生產責任制編制要點1.縱向到底明確企業各級領導（從主要負責人到基層班組長）的安全生產職責，做到責任層層分解，落實到每個崗位。2.橫向到邊涵蓋企業各部門（如生產部門、安全管理部門、設備管理部門、人力資源部門等）的安全生產職責，確保安全生產管理無死角。3.職責明確每項職責應具體、清晰，避免職責交叉和模糊不清的情況。明確職責的工作內容、工作標準和工作要求。4.考核與獎懲制定安全生產責任制的考核標準，定期對各級人員的安全生產職責履行情況進行考核。根據考核結果，實施相應的獎懲措施，激勵員工積極履行安全生產職責。##九、安全操作規程編制要點1.基于風險分析對生產設備、作業活動進行風險評估，針對可能存在的危險有害因素，制定相應的安全操作規程。2.詳細具體操作規程應包括設備啟動前的檢查、啟動步驟、正常運行操作、運行中的檢查與調整、停機操作等全過程內容。對于關鍵操作環節，應進行詳細描述，明確操作要點和注意事項。3.圖文并茂對于復雜的設備操作或作業流程，可配以圖片、示意圖等，使操作規程更加直觀易懂。4.定期修訂隨著設備技術改進、工藝變更等情況，及時修訂安全操作規程，確保其有效性和適應性。##十、安全教育培訓制度編制要點1.培訓需求分析通過崗位風險評估、員工技能水平評估等方式，確定不同崗位、不同層次員工的安全教育培訓需求。2.培訓內容豐富包括安全生產法律法規、安全操作規程、安全事故案例分析、應急救援知識、職業健康知識等。3.培訓方式多樣采用內部培訓、外部培訓、現場實操培訓、在線學習等多種方式，滿足不同員工的學習需求。4.培訓計劃制定根據培訓需求分析結果，制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓對象、培訓內容、培訓時間和培訓師資等。5.培訓效果評估建立培訓效果評估機制，通過考試、實際操作考核、問卷調查等方式，對培訓效果進行評估，及時發現培訓中存在的問題并加以改進。##十一、安全檢查制度編制要點1.檢查類型明確-日常檢查：由崗位員工或班組長每天進行，及時發現和處理生產過程中的安全問題。-定期檢查：企業定期組織全面的安全檢查，如每周、每月、每季度等，對安全管理的各個方面進行檢查。-專項檢查：針對特定的設備設施、作業活動或場所進行專項安全檢查，如電氣安全專項檢查、動火作業專項檢查等。2.檢查內容全面涵蓋安全管理制度執行情況、設備設施運行狀況、作業現場安全條件、員工安全行為等方面。3.檢查記錄規范設計統一的安全檢查記錄表，詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查部位、發現的問題及整改情況等。4.問題整改跟蹤對檢查中發現的問題，明確整改責任部門和責任人，規定整改期限。建立問題整改跟蹤機制，確保問題得到徹底整改。##十二、隱患排查治理制度編制要點1.排查范圍與方法明確隱患排查的范圍，包括生產經營全過程、所有設備設施、作業場所等。采用安全檢查表法、現場觀察法、儀器檢測法等多種排查方法，確保隱患排查全面、準確。2.隱患分級分類根據隱患的危害程度和整改難度，對隱患進行分級分類，如一般隱患、重大隱患。不同級別的隱患采取不同的治理措施和管理要求。3.治理措施制定針對排查出的隱患，制定具體的治理措施，包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等。確保治理措施具有針對性和可操作性。4.治理過程監控在隱患治理過程中，對治理進度、質量等進行監控，確保治理工作按計劃順利進行。5.驗收與銷號隱患治理完成后，組織相關人員進行驗收。驗收合格后，對隱患進行銷號，并將治理情況記錄存檔。##十三、安全事故應急預案及演練制度編制要點1.應急預案體系完善構建綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案相結合的應急預案體系。綜合應急預案應明確企業應急管理的總體方針、原則和目標，以及應急組織機構、應急響應程序等；專項應急預案針對各類特定的事故類型，如火災事故應急預案、坍塌事故應急預案等，制定詳細的應急處置措施；現場處置方案則針對具體的作業場所或設備設施，規定現場應急處置的具體步驟和方法。2.應急組織機構與職責明確成立應急指揮機構，明確各成員的職責分工，確保在事故發生時能夠迅速、有效地開展應急救援工作。3.應急響應程序科學制定科學合理的應急響應程序，包括事故報告、應急啟動、應急救援行動、應急結束等環節。明確各環節的響應條件、響應流程和相關人員的職責。4.應急資源保障確定應急救援所需的物資、設備、人員等資源，并建立相應的保障機制。確保應急資源充足、完好，隨時能夠投入使用。5.應急演練計劃制定定期組織應急演練，演練計劃應包括演練目的、演練內容、演練時間、演練參與人員等。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。6.演練效果評估與改進對演練效果進行評估，總結演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂完善，不斷提高企業的應急管理水平。##十四、安全投入保障制度編制要點1.投入范圍界定明確安全投入的范圍，包括安全設施建設、設備維護保養、安全教育培訓、應急救援器材配備、職業健康防護用品購置等方面。2.投入標準制定根據企業的生產規模、風險程度等因素，制定合理的安全投入標準。確保安全投入能夠滿足安全生產管理的實際需要。3.資金來源確定明確安全投入的資金來源，如企業自有資金、安全生產費用提取等。確保安全投入資金有穩定的保障。4.投入計劃編制每年編制安全投入計劃，明確投入項目、金額和實施時間。確保安全投入資金按計劃使用，專款專用。5.監督管理建立安全投入監督管理機制，定期對安全投入資金的使用情況進行檢查和審計，確保資金使用合理、合規。##十五、設備設施安全管理制度編制要點1.全生命周期管理對設備設施從規劃、采購、安裝、調試、使用、維護、修理、改造、更新直至報廢的全過程進行管理，確保設備設施始終處于安全可靠的運行狀態。2.檔案管理建立設備設施安全檔案，記錄設備設施的基本信息、技術資料、運行記錄、維護保養記錄、故障維修記錄、改造更新記錄等。通過檔案管理，全面掌握設備設施的運行狀況，為設備設施的管理決策提供依據。3.維護保養計劃制定根據設備設施的使用說明書、運行特點等，制定詳細的維護保養計劃，明確維護保養的內容、周期、方法和責任人。定期對設備設施進行維護保養，確保設備設施的性能和安全可靠性。4.安全檢查與隱患排查在設備設施運行過程中，定期進行安全檢查和隱患排查，及時發現設備設施存在的安全隱患。對檢查和排查出的問題，及時進行整改，確保設備設施安全運行。5.報廢管理對于達到報廢條件的設備設施，按照規定的程序進行報廢處理。報廢設備設施應及時清理，防止繼續使用造成安全事故。##十六、危險作業管理制度編制要點1.作業許可審批對動火作業、高處作業、有限空間作業等危險作業實行嚴格的許可審批制度。作業前，作業單位應向相關部門提交危險作業申請，詳細說明作業內容、作業時間、作業地點、安全措施等。審批部門應進行現場核查，批準后方可作業。2.安全措施制定針對不同類型的危險作業，制定相應的安全措施。如動火作業應配備滅火器材、清除周圍易燃物等；高處作業應系好安全帶、設置安全防護設施等；有限空間作業應進行氣體檢測、通風換氣、配備應急救援設備等。確保危險作業安全風險可控。3.現場監護在危險作業過程中，安排專人進行現場監護。監護人應熟悉作業環境和安全要求，及時制止和糾正作業人員的不安全行為，發現異常情況應立即采取措施并報告。4.作業后驗收危險作業完成后，作業單位和相關部門應對作業現場進行檢查驗收，確保作業現場清理干凈，安全設施恢復正常，無安全隱患。經驗收合格后，方可解除作業許可。##十七、職業健康管理制度編制要點1.健康監護組織員工進行職業健康體檢，建立員工職業健康檔案，及時了解員工的健康狀況。對接觸職業病危害因素的員工，定期進行專項健康檢查，發現職業健康問題及時采取治療和調離等措施。2.危害因素檢測與評價委托有資質的機構對工作場所的職業病危害因素進行定期檢測與評價。根據檢測與評價結果，采取有效的防護措施，改善工作環境，降低職業病危害風險。3.防護用品配備與管理為員工提供符合國家標準的勞動防護用品，并監督員工正確佩戴和使用。建立勞動防護用品管理制度，定期對防護用品進行檢查、維護和更換。4.宣傳培訓開展職業健康宣傳教育活動，提高員工的職業健康意識。對接觸職業病危害因素的員工進行專項職業健康培訓，使其了解職業病危害的性質、危害后果和防護措施。##十八、相關方安全管理制度編制要點1.供應商管理對供應商的安全生產條件進行評估，選擇具備良好安全管理水平的供應商。與供應商簽訂安全生產協議，明確雙方的安全責任與義務，要求供應商提供合格的產品和服務，并對其進行定期安全檢查。2.承包商管理對承包商的資質進行審查，確保其具備相應的施工能力和安全生產條件。在承包商進入企業作業前，與其簽訂安全生產協議，明確安全管理要求和雙方的安全責任。對承包商的作業過程進行全程監督管理，定期檢查其安全措施落實情況，發現問題及時督促整改。3.相關方培訓與教育對供應商、承包商等相關方人員進行安全教育培訓，使其了解企業的安全生產規章制度和作業現場的安全要求。培訓合格后方可進入企業作業。4.事故處理相關方在企業作業過程中發生安全事故，應按照企業的事故報告和處理程序進行報告和處理。明確事故責任，督促相關方采取措施進行整改，防止類似事故再次發生。##十九、安全獎懲制度編制要點1.獎勵規定明確對在安全生產工作中表現突出的單位和個人的獎勵條件和獎勵方式。如對安全生產