因公出國管理辦法?一、總則1.目的為進一步規范本單位因公出國（境）管理工作，加強因公出國（境）計劃管理，嚴格控制因公出國（境）團組數量和規模，提高出訪實效，根據國家有關因公出國（境）管理規定，結合本單位實際，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于本單位及所屬各部門、各分支機構人員因公臨時出國（境）的管理。3.基本原則強化計劃管理：嚴格執行因公出國（境）年度計劃，未經批準不得安排出訪。注重實效：圍繞中心工作，突出重點任務，合理安排出訪，切實提高出訪質量。規范審批：嚴格按照規定的程序和權限進行審批，確保審批工作公正、透明。總量控制：嚴格控制因公出國（境）規模，確保出訪人次不超過上級部門下達的指標。

二、出國計劃管理1.計劃編制各部門應根據本單位年度工作重點和業務發展需要，于每年[具體時間]前提出下一年度因公出國（境）計劃申請，填寫《因公出國（境）計劃申請表》，詳細說明出訪任務、人員構成、出訪國家（地區）、停留時間等內容。國際合作與交流部門負責匯總各部門的出國計劃申請，會同財務部門、人事部門等相關部門進行審核，綜合考慮單位工作安排、經費預算、人員情況等因素，編制年度因公出國（境）計劃草案，報單位領導審批。2.計劃審批年度因公出國（境）計劃草案經單位領導審批后，報上級主管部門備案。上級主管部門對計劃進行審核，如有意見，及時反饋本單位進行調整。因公出國（境）計劃一經批準，必須嚴格執行。如因特殊情況需要調整計劃，應提前[具體天數]向上級主管部門提出書面申請，說明調整原因、調整內容等，經批準后方可調整。

三、出訪任務審批1.審批依據出訪任務應符合國家外交政策和本單位業務發展需要，具有明確的實質性內容和必要性，能夠為推動工作、加強合作、促進交流發揮積極作用。2.審批流程出訪人員所在部門應認真填寫《因公出國（境）任務審批表》，詳細說明出訪目的、任務內容、日程安排、預期成果等，并提供相關背景材料和證明文件。部門負責人對出訪任務進行審核，簽署意見后報國際合作與交流部門。國際合作與交流部門會同財務部門、人事部門等相關部門對出訪任務進行會審，重點審核出訪必要性、日程合理性、經費預算等，提出審核意見。單位領導根據審核意見進行審批。出訪任務涉及重大事項或重要合作項目的，應提交單位領導班子會議研究決定。3.審批材料《因公出國（境）任務審批表》。出訪任務的詳細說明，包括出訪目的、任務內容、日程安排、預期成果等。邀請函或合作協議等相關背景材料。其他需要提供的證明文件，如項目可行性研究報告、市場調研報告等。

四、出訪人員審批1.人員條件出訪人員應政治素質高、業務能力強、具備良好的外語水平和溝通能力，能夠勝任出訪任務。出訪人員應身體健康，無不宜出國（境）的疾病或其他情況。出訪人員應遵守外事紀律和本單位的各項規章制度，自覺維護國家和單位的形象。2.審批流程出訪人員所在部門填寫《因公出國（境）人員審批表》，詳細介紹出訪人員基本情況、工作簡歷、政治表現、業務能力等，并簽署意見。人事部門對出訪人員的資格、身份等進行審核，簽署意見后報國際合作與交流部門。國際合作與交流部門會同財務部門、紀檢監察部門等相關部門對出訪人員進行會審，重點審核出訪人員的政治素質、業務能力、經費情況等，提出審核意見。單位領導根據審核意見進行審批。出訪人員涉及重要崗位或關鍵人員的，應提交單位領導班子會議研究決定。3.審批材料《因公出國（境）人員審批表》。出訪人員的身份證、護照、簽證等相關證件復印件。出訪人員的工作簡歷、政治表現、業務能力等證明材料。其他需要提供的證明文件，如培訓證書、榮譽證書等。

五、經費管理1.經費預算出訪人員所在部門應根據出訪任務和實際需要，認真編制出訪經費預算，明確各項費用的開支標準和金額。經費預算應包括國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費、簽證費、保險費等。財務部門對出訪經費預算進行審核，重點審核預算的合理性、合規性、經濟性等，提出審核意見。單位領導根據審核意見對出訪經費預算進行審批。2.經費支付出訪經費由單位統一支付，原則上不得使用出訪人員個人資金。出訪人員應按照規定的開支標準和報銷程序，在出訪結束后及時辦理報銷手續。報銷時應提供真實、合法、有效的票據和憑證，經所在部門負責人、財務部門審核、單位領導審批后予以報銷。財務部門應加強對出訪經費的核算和管理，定期對經費使用情況進行檢查和分析，確保經費使用合理、合規、安全。3.經費控制嚴格控制因公出國（境）經費支出，不得突破預算。如因特殊情況需要增加經費預算，應提前向上級主管部門提出書面申請，說明增加原因、增加金額等，經批準后方可增加。加強對出訪經費的監督檢查，對違反規定使用經費的行為，依法依規進行嚴肅處理。

六、外事紀律1.遵守法律法規出訪人員應遵守國家法律法規和駐在國（地區）的法律法規，尊重當地的風俗習慣和宗教信仰。2.保守國家秘密出訪人員應嚴格遵守國家保密制度，保守國家秘密和單位商業秘密，不得泄露任何敏感信息。3.廉潔自律出訪人員應廉潔奉公，不得接受外方的禮品、宴請、旅游等安排，不得從事任何有損國家和單位形象的活動。4.遵守團組紀律出訪人員應遵守團組紀律，服從團組安排，不得擅自離團、脫團或改變出訪路線。5.按時回國出訪人員應按照批準的出訪日程按時回國，如有特殊情況需要延長停留時間，應提前向上級主管部門提出書面申請，說明延長原因、延長時間等，經批準后方可延長。

七、證照管理1.護照申請與領取出訪人員所在部門應按照規定的程序和要求，為出訪人員辦理護照申請手續。申請時應填寫《中華人民共和國護照申請表》，提交相關證明材料，如身份證、戶口簿、工作證等。國際合作與交流部門負責審核護照申請材料，報單位領導審批后，統一到當地公安機關出入境管理機構辦理護照。護照辦理完畢后，由國際合作與交流部門負責領取，并按照規定的程序和要求發放給出訪人員。2.護照保管與使用出訪人員應妥善保管護照，不得遺失、損毀或轉借他人。護照應在有效期內使用，如需延期或換發，應提前按照規定的程序和要求辦理。出訪人員在國外期間應遵守駐在國（地區）的法律法規，不得從事任何違法違規活動。如有違反，應及時向當地使領館報告，并配合使領館進行處理。出訪人員回國后，應在[具體天數]內將護照交回國際合作與交流部門。國際合作與交流部門負責對護照進行登記、保管，并按照規定的程序和要求進行注銷或歸檔。3.簽證申請與辦理出訪人員所在部門應根據出訪任務和實際需要，提前為出訪人員辦理簽證申請手續。申請時應填寫《外國簽證申請表》，提交相關證明材料，如護照、邀請函、簽證申請表等。國際合作與交流部門負責審核簽證申請材料，報單位領導審批后，統一到相關國家（地區）駐華使領館辦理簽證。簽證辦理完畢后，由國際合作與交流部門負責領取，并按照規定的程序和要求發放給出訪人員。4.簽證保管與使用出訪人員應妥善保管簽證，不得遺失、損毀或轉借他人。簽證應在有效期內使用，如需延期或變更，應提前按照規定的程序和要求辦理。出訪人員在國外期間應遵守駐在國（地區）的法律法規，不得從事任何違法違規活動。如有違反，應及時向當地使領館報告，并配合使領館進行處理。出訪人員回國后，應在[具體天數]內將簽證交回國際合作與交流部門。國際合作與交流部門負責對簽證進行登記、保管，并按照規定的程序和要求進行注銷或歸檔。

八、出國（境）團組管理1.團組組建出國（境）團組應根據出訪任務和實際需要進行組建，人員構成應合理，避免不必要的人員參加。團組負責人應由政治素質高、業務能力強、具備良好組織協調能力的人員擔任。團組負責人應負責團組的組織管理、安全保障、外事紀律執行等工作。2.團組培訓出國（境）團組在出訪前應進行必要的培訓，培訓內容包括外事紀律、安全知識、文明禮儀、出訪任務等。培訓方式可以采取集中培訓、在線學習、專題講座等多種形式，確保團組人員熟悉外事政策和規定，掌握必要的知識和技能。3.團組管理出國（境）團組應嚴格按照批準的出訪日程進行活動，不得擅自改變出訪路線、延長停留時間或增加出訪地點。團組負責人應加強對團組人員的管理，及時了解團組人員的思想動態和工作情況，發現問題及時解決。團組人員應遵守團組紀律，服從團組安排，不得擅自離團、脫團或改變出訪路線。4.團組總結出國（境）團組回國后應及時進行總結，總結內容包括出訪任務完成情況、取得的成果、存在的問題及改進措施等。團組負責人應撰寫出訪總結報告，經所在部門審核后報國際合作與交流部門。國際合作與交流部門負責匯總各團組的出訪總結報告，形成年度因公出國（境）工作總結報告，報單位領導和上級主管部門。

九、監督檢查與責任追究1.監督檢查單位應建立健全因公出國（境）監督檢查制度，加強對因公出國（境）活動的全過程監督檢查。國際合作與交流部門、財務部門、人事部門、紀檢監察部門等相關部門應按照職責分工，定期對因公出國（境）計劃執行情況、出訪任務完成情況、經費使用情況、外事紀律遵守情況等進行監督檢查。監督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式，確保因公出國（境）管理工作規范、有序、高效。2.責任追究對違反本辦法規定的行為，依法依規追究相關人員的責任。對違反外事紀律的行為，視情節輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分；對違反財經紀律的行為，按照有關財經法規進行處理；對構成違法犯罪的行為，依法追究刑事責任。對因管理不善、監督不力導致因公出國（境）工作出現問題的部門和