學(xué)校重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度?一、總則1.目的為有效預(yù)防、減少和消除學(xué)校重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定，維護(hù)師生員工合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和教育政策，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。3.基本原則（1）以人為本原則。把保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮可能影響師生員工利益的各種因素。（2）科學(xué)評(píng)估原則。運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)重大事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性和可控性進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)估。（3）民主參與原則。廣泛征求師生員工、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界的意見和建議，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（4）預(yù)防為主原則。注重對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防范，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組織與職責(zé)1.評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由學(xué)校黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，研究解決評(píng)估工作中的重大問題。2.評(píng)估工作小組根據(jù)重大事項(xiàng)的性質(zhì)和涉及范圍，成立相應(yīng)的評(píng)估工作小組。評(píng)估工作小組一般由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表等組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作小組的主要職責(zé)包括：（1）收集、整理與重大事項(xiàng)相關(guān)的信息資料，進(jìn)行深入調(diào)查研究。（2）組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析、預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其影響程度。（3）提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的建議措施，并撰寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。3.職能部門職責(zé)（1）學(xué)校辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提供相關(guān)政策法規(guī)支持，協(xié)助評(píng)估工作小組開展工作。（2）黨委宣傳部：負(fù)責(zé)宣傳解釋重大事項(xiàng)相關(guān)政策，引導(dǎo)師生員工正確理解和支持學(xué)校決策，及時(shí)收集和反饋輿情信息。（3）教務(wù)處：負(fù)責(zé)對(duì)涉及教學(xué)改革、課程設(shè)置、招生考試等重大事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出教學(xué)方面的風(fēng)險(xiǎn)防范建議。（4）學(xué)生處：負(fù)責(zé)對(duì)涉及學(xué)生管理、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、學(xué)生活動(dòng)等重大事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，做好學(xué)生的思想政治工作。（5）財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)對(duì)重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審核資金預(yù)算和使用效益，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（6）后勤管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)涉及校園建設(shè)、后勤保障、安全保衛(wèi)等重大事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出后勤保障方面的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.合法性評(píng)估重大事項(xiàng)是否符合國家法律法規(guī)、黨的教育方針政策以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)審查決策主體是否合法、決策程序是否合規(guī)、決策內(nèi)容是否合法等。2.合理性評(píng)估重大事項(xiàng)是否符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際和師生員工的根本利益，是否兼顧了各方面利益關(guān)系，是否體現(xiàn)了公平、公正、公開原則。3.可行性評(píng)估重大事項(xiàng)是否具備實(shí)施的條件和能力，包括人力、物力、財(cái)力等方面的保障情況，以及對(duì)學(xué)校教育教學(xué)秩序、師生員工工作學(xué)習(xí)生活等可能產(chǎn)生的影響。4.可控性評(píng)估重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是否可控，是否有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案。對(duì)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防范和妥善處置。5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，將風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。（1）高風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大，且一旦發(fā)生將對(duì)學(xué)校教育教學(xué)秩序、師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全或?qū)W校聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響。（2）中風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，可能對(duì)學(xué)校正常工作產(chǎn)生一定影響，但通過采取相應(yīng)措施可以控制和化解。（3）低風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小，即使發(fā)生也不會(huì)對(duì)學(xué)校造成較大影響，可通過一般的管理措施予以應(yīng)對(duì)。

四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序與方法1.評(píng)估程序（1）確定評(píng)估事項(xiàng)。學(xué)校重大事項(xiàng)決策承辦部門在提出重大事項(xiàng)決策建議時(shí)，應(yīng)同時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)，并填寫《學(xué)校重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)表》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。（2）制定評(píng)估方案。評(píng)估工作小組根據(jù)評(píng)估事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定詳細(xì)的評(píng)估方案，明確評(píng)估目的、范圍、方法、步驟和人員分工等。（3）開展調(diào)查研究。評(píng)估工作小組通過查閱資料、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等方式，廣泛收集與評(píng)估事項(xiàng)相關(guān)的信息資料，深入了解各方面的意見和建議。（4）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。評(píng)估工作小組運(yùn)用定性和定量分析方法，對(duì)收集到的信息資料進(jìn)行綜合分析，識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，并提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。（5）撰寫評(píng)估報(bào)告。評(píng)估工作小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，撰寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)估事項(xiàng)概述、評(píng)估過程、風(fēng)險(xiǎn)因素分析、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解建議等。（6）提交評(píng)估報(bào)告。評(píng)估工作小組將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估報(bào)告，做出是否實(shí)施重大事項(xiàng)的決策。對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)或較大風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，應(yīng)暫緩實(shí)施或調(diào)整決策方案，待風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制和化解后再行決策。2.評(píng)估方法（1）定性分析方法。通過對(duì)評(píng)估事項(xiàng)相關(guān)人員的意見、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)等進(jìn)行分析判斷，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。常用的定性分析方法有專家咨詢法、德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法等。（2）定量分析方法。運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行量化評(píng)估。常用的定量分析方法有層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等。在實(shí)際評(píng)估工作中，可根據(jù)需要將定性分析方法和定量分析方法相結(jié)合，以提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

五、風(fēng)險(xiǎn)防范與化解措施1.風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）完善決策程序。嚴(yán)格按照民主集中制原則，完善重大事項(xiàng)決策程序，確保決策過程公開、公平、公正。充分征求各方面意見，進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性論證，避免決策失誤。（2）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。在重大事項(xiàng)實(shí)施前，加強(qiáng)與師生員工、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)宣傳解釋相關(guān)政策和決策意圖，爭(zhēng)取各方的理解和支持。（3）強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立健全重大事項(xiàng)實(shí)施過程中的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、人員管理等方面的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。（4）開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)師生員工的思想政治教育、法律法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，提高師生員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。2.風(fēng)險(xiǎn)化解措施（1）制定應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和保障措施等。（2）及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)損失。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生情況和處置進(jìn)展。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)事件處置結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)措施，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制。

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用1.作為決策依據(jù)學(xué)校重大事項(xiàng)決策應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)或較大風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未通過的，不得做出決策。2.納入績(jī)效考核將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入學(xué)校各部門績(jī)效考核體系，對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或造成不良影響的部門和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究。3.推動(dòng)工作改進(jìn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，