遼寧省城市污水處理設施向公眾開放技術規范TechnicalspecificationsforopeningurbT/LNEMA021—2024前言 II1適用范圍 32規范性引用文件 3術語和定義 34工作原則 35開放內容 46開放條件 47開放形式 58開放時間 59開放程序 5附錄A（資料性）城市污水處理設施向公眾開放展廳、展館內容清單 附錄B（資料性）年度城市污水處理設施向公眾開放工作計劃內容清單 附錄C（資料性）城市污水處理設施向公眾開放宣傳產品及物料清單 附錄D（資料性）城市污水處理設施向公眾開放宣傳產品內容清單 附錄E（資料性）城市污水處理設施向公眾開放水平等級評定對照表 IIT/LNEMA021—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本標準的某些內容可能涉及專利。本標準的發布機構不承擔識別專利的責任。本標準由遼寧省生態環境事務服務中心提出。本標準由遼寧省環境監測協會歸口。本標準起草單位：遼寧省生態環境事務服務中心、大連市生態環境事務服務中心、遼寧省水資源管理和生態環保產業集團、遼寧省遼陽生態環境監測中心、遼寧省生態環境廳、遼寧省沈陽生態環境監測中心、沈陽化工大學、遼寧省生態環境保護科技中心、蘇州科技大學、遼寧省生態環境監測中心、遼寧省核與輻射安全監測中心、沈陽東泰環保產業有限公司、丹東市生態環境局東港分局、遼寧中潤技術咨詢服務有限公司、遼寧環保產業技術研究院有限公司、遼寧省環保集團科源環境技術有限公司、遼寧省遼陽生態環境監測中心、沈陽靈云勞務服務有限公司、遼寧省大連水文局、實樸檢測技術（上海）股份有限公司、鐵嶺市生態環境事務服務中心等。本標準主要起草人：馬芮、方力、張晨、任萬福、王陽、李崇、屈興勝、孫學斌、李夏、白楊、趙赫男、劉首正、趙璐璐、白玉花、柴浩、汪琛棋、郭一冰、孫倉、胡駿翔、姚磊、賈澍、戰衛民、郭秋實、張子伯、武偉男、劉暢、王詩凝、孫樹杰、單士亮、高坤宇、靳輝、何雯雯、徐睿楓、趙曦、李文政、高冬婧、姜永偉、吳春艷、李博、劉祝新、孫大明、張云峰、楊晶。T/LNEMA021—2024遼寧省城市污水處理設施向公眾開放技術規范1適用范圍本標準規范了城市污水處理設施向公眾開放的全過程，包括工作原則、開放內容、開放條件、開放形式、開放時間、開放程序、保障措施等內容。本標準適用于遼寧省城市污水處理單位污水處理設施的公眾開放。2規范性引用文件本標準引用下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。GB2894安全標志及其使用導則GB/T10001.1公共信息圖形符號GB13495.1消防安全標志3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1城市污水處理設施開放單位Openingunitofurbansewagetreatmentfacilities對進入城市污水收集系統的污水進行凈化處理的單位且該單位被開放工作主管部門認定為城市污水處理設施開放單位。3.2設施installations指污水處理單位為實現污水、污泥和惡臭等污染治理所配備的機械、設備、裝置和建筑物與構筑物等的總稱。4工作原則4.1突出重點，穩步有序。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹習近平生態文明思想，緊密圍繞國家、省、市生態文明建設重點工作，推進城市污水處理設施向公眾開放，在保障設施正常運行、安全的前提下，合理安排設施開放，穩步推進開放工作，實現設施開放工作制度化、規范化、常態化，保證開放質量。4.2立足實際，積極創新。將設施開放工作由保障公眾權益轉化為向公眾提供生態文明宣傳教育服務。合理規劃開放內容、精心設計參與方式，加強開放宣傳。將開放工作同科技創新、企業發展相融合，不斷提升開放效果。4.3多方聯動，廣泛參與。充分發揮行業協會商會橋梁紐帶作用和群團組織廣泛動員作用，積極聯系政府、企業、學校、社會組織等，鼓勵、引導公眾積極參與設施開放工作。力戒形式主義，務求開放實效。4T/LNEMA021—20245開放內容5.1開放點位5.1.1基本開放點位：在不影響單位正常生產的情況下，城市污水處理設施向公眾開放的點位應包括污水處理工藝段的部分或全部設施、中控平臺、在線監控設施、廢水排放口及其標識處等。5.1.2其他開放點位：有條件的開放單位，可開放污泥處理工藝段、研發中心（化驗室）和臭氣處理、降噪等設施，可以設立參觀展廳、展館及研學教室等。5.2講解內容5.2.1講解內容應包括開放單位總體情況（如項目處理范圍、日處理規模、處理工藝以及按照國家規定應當主動公開的環境信息等）和各開放點位的工作原理、特點、作用、效果，可參考生態環境部印發的《環保設施向公眾開放講解員手冊》。5.2.2針對公眾普遍關心的生態環境問題，如處理工藝、處理效果、監測程序、最終去向等，開放單位應抓住重點環節、重點問題，設計針對不同人群關注點的講解內容、展示形式和互動環節。講解內容應根據管理要求和技術進步情況不斷更新。5.2.3講解中應結合習近平生態文明思想、地方生態文明建設實踐等，讓公眾了解城市污水特點、處理過程、資源利用結果，傳達生態文明理念，提高公眾綠色低碳生活意識。6開放條件6.1建章立制6.1.1開放單位應根據開放工作主管部門要求和本單位實際情況建立開放工作管理制度、設施開放安全管理制度、開放安全應急預案等相關制度機制。組建工作團隊、明確崗位職責、工作流程，做好檔案管理；制定年度設施開放工作計劃，做好設施開放工作預算。列入生態環境部、住房城鄉建設部環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放名單的開放單位還應做好全國統一平臺“環保設施向公眾開放”小程序的管理維護。鼓勵有條件的開放單位制定利于管理人員、專（兼）職講解員等人員的職業發展的考核晉升制度或激勵機制。6.1.2鼓勵開放單位建立志愿服務機制。有條件的開放單位可組建內部志愿服務團隊，引導員工及其親屬參與開放活動。招募社會志愿者，邀請志愿者參與開放活動的義務講解和其他工作。6.1.3開放單位可與周邊學校、社區、環境教育基地、同行業企業等搭建合作平臺，交流互鑒、協作互通，進一步深化開放工作。6.2硬件條件6.2.1開放單位應具備本標準規定的全部或部分展示設施，且保持設施正常運行。設施旁應具備對參觀者進行展示的顯示設備或說明牌等。6.2.2開放區域應設置參觀通道，線路規劃合理并配有路線標志和指引。路線標志及指引應符合T/LNEMA021—20246.2.3開放單位應具備保障參觀者安全的相關防護設施和醫療救助設施，設置相應的安全標志。安全標志符合GB2894和GB13495.1規定。對可能危及參訪者安全的場所，應設立明顯的警示標志，并對危險或禁入區域進行物理隔離。根據實際情況準備口罩、防噪耳塞、安全帽等安全防護用具，確保參觀過程的安全。6.2.4開放單位應在單位大門或重要參觀入口等顯著位置懸掛“環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放單位”標識銅牌。展示區域中合理運用“環保設施向公眾開放”全國統一標識。6.3人員配置開放單位應配備管理人員負責統籌設施開放工作并根據實際情況配備專業強、技術過硬的講解員、引導員、安全員及預約管理人員等。對相關人員定期進行崗位專業培訓，考核通過后方可上崗。7開放形式7.1線下開放線下開放以參觀講解為主，分眾實施。開放單位可以采取講解導覽、現場觀摩、專題講座、交流座談等形式。開放單位應結合實際情況，對不同群體設計不同的講解內容和展示形式。7.2線上開放線上開放活動可通過網絡媒體向公眾實時公開或錄制企業生產車間相關工作場景以及污染物排放情況的視頻等方式開展。應以線下開放的內容及路線為參照，注重交流互動，設置反饋通道，力求達到近似線下開放的效果。7.3其他形式有條件的開放單位可根據實際情況開發并提供免費的研學課程，與開放活動同步預約，提升開放活動社會效益。8開放時間開放單位應至少每兩個月線下開放1次；線上開放視情況開展。開放單位在常態開放的基礎上，應結合重要時間節點以及生態環境保護宣傳活動開展時間，設置開放時段開展切合主題的開放活動。須在每年6月5日當天開展集中開放活動。9開放程序9.1前期準備9.1.1制定計劃。開放單位應根據自身情況，制定年度設施開放工作計劃，按照屬地要求于每年16T/LNEMA021—2024月份報送業務主管部門及開放工作主管部門。開放工作計劃可根據實際需要及時更新和調整。9.1.2宣傳動員。開放單位應根據開放工作計劃做好開放工作的宣傳，豐富宣傳內容，拓展宣傳渠道。充分利用媒體平臺，公布設施開放信息，在重要時間節點加大宣傳頻次，引導公眾預約參觀。9.1.3預約管理。開放單位采用預約方式接待參觀。依據年度開放工作計劃，預約管理人員應及時受理公眾（團體或個人）預約參訪信息，告知審核結果，安排參訪活動。列入生態環境部、住房城鄉建設部環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放名單的開放單位，由預約管理人員于年初通過“環保設施向公眾開放”小程序，設置和更新開放單位基本信息、全年開放日期等。9.1.4制定日程。根據預約參觀人員情況，合理設計規劃開放線路、開放點位和講解內容等日程安排。因接待能力限制或存在行程安排沖突等無法按原計劃接待時，開放單位應提前預判，采取錯峰、錯時等方式，妥善解決問題，并及時與已預約公眾溝通說明，安排重新預約。避免臨時取消既定的計劃安排。9.1.5配備人員。根據預約參觀的人數配備相應的工作人員，包括講解員、引導員、安全員等。9.1.6物料準備。在接待大廳等顯著位置擺放供免費贈閱的宣傳產品，并定期更新。有條件的可通過顯示屏展示設施開放單位開放工作宣傳片。配備與參觀人數相匹配的參觀證、安全防護用具，準備耳麥、話筒等輔助工具。9.1.7檢查設施。原則上開放單位應在開放日前一天對開放的設施、安全設備等進行安全檢查，要確保處理設施運轉正常穩定，生產運行數據要真實準確，并排除運行中可能出現的安全隱患。對開放設施和場所做好定期巡查，發現設施存在故障或隱患的，應及時進行維修。9.2組織實施9.2.1行前教育。參觀前，開放單位應對參訪者核準預約信息并進行安全教育，明確參訪者參觀過程中應遵守的規則，不可妨礙設施正常運行，并發放參觀證和參觀安全防護用具等。開放單位可與參訪者簽訂安全承諾書，明確安全責任。開放單位應向參訪者告知參觀過程的保密要求。明確未成年人需在監護人陪同下參觀。9.2.2參觀引導。開放單位應根據事先確定的開放內容和開放形式等，組織參訪者參觀。參訪者應佩戴參觀證和參觀安全防護用具。開放單位應安排相關人員進行參觀的組織引導，做好講解指引、維持秩序、保證安全、拍照記錄等工作。9.2.3互動交流。現場參觀過程中或結束后可設置提問交流環節，為參訪者現場答疑解惑，了解參訪公眾的滿意度及對環保設施開放管理的意見建議等。9.2.4安全保障與保密管理。參觀過程中，相關工作人員應維持好場所秩序，引導參訪者有序參觀和活動，按照既定時間、路線、流程進行參觀，不可使參訪者隨意逗留、單獨離隊，不得使參訪者隨意觸碰現場設備、電器、儀表、閥門等。當參觀地點或內容涉及國家秘密、商業秘密或自主知識產權時，開放單位可以設置屏障遮擋，用示意圖、原理圖等形式代替，并說明情況；不宜拍照、錄像的部分需設立標識并說明情況。開放單位應提前告知參訪者，應嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》要求，不得對外發布、泄露國家秘密，以及開放單位的商業秘密、自主知識產權內容及設備運行數據等內容。9.3異常處理T/LNEMA021—20249.3.1處理設施發生故障或信息顯示錯誤時，應在故障設施旁設立明顯標識，提示設施故障或信息錯誤。9.3.2開放時如遇到緊急情況或安全事故，應按照應急預案進行處理，立即組織參訪者安全撤離，將確保人員安全作為基本要求，并及時向業務主管部門和開放工作主管部門報告突發情況、采取的措施和處理結果等。事后進行事故調查，并公布調查結果。9.4輿論引導開放單位應密切關注公眾對開放活動的反響，積極解答公眾對開放活動提出的問題和疑惑。如遇突發輿情事件，主動應對、及時回應公眾關切，有效引導輿論。9.5總結評估9.5.1意見征集。開放單位宜采取意見簿、問卷調查、現場交流、電子郵箱等形式接受開放活動效果反饋，征集參訪者意見建議，持續改進和提升設施開放質量。9.5.2資料管理。開放單位應做好來訪人員信息登記、活動文字信息、影像資料整理保存等工作，建立工作檔案。列入生態環境部、住房城鄉建設部環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放名單的開放單位應通過“環保設施向公眾開放”小程序記錄相關信息，在每次活動結束3個工作日內將活動相關數據上傳至小程序平臺。9.5.3成效總結。開放單位應定期對開放工作情況進行總結評估，及時提煉經驗、查找問題并積極整改，于每年6月、12月底前將半年、年度開放工作總結及活動相關影像資料報送業務主管部門和開放工作主管部門。8T/LNEMA021—2024（資料性）城市污水處理設施向公眾開放展廳、展館內容清單序號展廳、展館內容1習近平生態文明思想。2省市生態文明建設情況。3開放單位及廠區的建設和發展歷史、安全管理、人才培養等。4國家對本行業的相關要求。5本項目總體情況、各環節工作原理、環保措施、環保效益、對公眾的影響等。6開放單位獲得榮譽、行業發展情況等其他相關內容。7其他污水處理科普內容。8按照法律法規應當主動公開的企業環境信息。注1：開放單位設立展廳、展館展示內容可包含但不限于以上內容。9T/LNEMA021—2024（資料性）年度城市污水處理設施向公眾開放工作計劃內容清單序號年度計劃內容1基本開放計劃，包括開放時間、開放內容、開放形式、人員安排、安全保障等。2宣傳計劃，包括宣傳時間、宣傳主題、宣傳重點內容、宣傳形式、宣傳頻次及具體安排等。3其他開放工作計劃，如培訓計劃、相關展廳建設及廠區美化計劃等。注2：年度設施開放工作計劃可包含但不限于以上內容。T/LNEMA021—2024（資料性）城市污水處理設施向公眾開放宣傳產品及物料清單序號宣傳產品及物料名稱1廠區模型、沙盤。2用于介紹廠區概況或設施流程工藝展板、概況圖、運行流程圖等。3用于演示的儀器設備，如麥克、話筒、無線藍牙耳機、激光筆等。4設施開放相關的圖書、海報、折頁、宣傳片、公益廣告、動漫、文創產品等宣傳產注3：宣