城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)項目立項方案投標文件（技術方案）投標方案投標人名稱：****有限責任公司地址：****號二樓聯系人：****投標日期：****報告說明聲明：本文內容信息來源于公開渠道，對文中內容的準確性、完整性、及時性或可靠性不作任何保證。本文內容僅供參考與學習交流使用，不構成相關領域的建議和依據.“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)編制單位：XX省電信規劃設計院有限公司編制日期：XX省電信規劃設計院有限公司編制單位：XX省電信規劃設計院有限公司編制單位負責人：編制項目負責人：主要編寫人員：I第一章項目概述 1 1 11.1.2項目申報及實施單位 11.1.3項目立項方案編制單位 11.1.4項目立項方案編制依據 61.1.5項目目標 9 1.1.7項目預算及資金來源 22 2.1項目背景 242.1.1國家高度重視治理體系和治理能力現代化建設 2.2信息化現狀 2.2.1基礎設施服務現狀 2.2.2應用支撐平臺現狀 2.2.4運行維護管理現狀 2.2.5系統業務運營服務現狀 42.2.6安全服務現狀 2.2.7市級各局委辦部分業務應用系統建設現狀 2.2.8部分縣(市、區)智慧城市/一網統管建設現狀 2.3存在的主要問題 2.4項目的意義及必要性 2.5需求分析 2.5.1業務需求分析 2.5.2用戶角色分析 2.5.3功能需求分析 2.5.4非功能需求分析 2.5.5信息量分析預測 2.5.6接口需求分析 2.5.7數據需求分析 2.5.8安全需求分析 2.5.9備份容災需求分析 3.1設計原則 3.1.1先進性原則 Ⅱ3.1.2實用性原則 3.1.3開放性原則 3.1.4可拓展性原則 3.1.5共享性原則 3.1.6安全性原則 3.2技術路線 3.2.1前端框架 3.2.2后端框架 3.2.3微服務架構技術 3.2.4使用Gateway服務網關 3.2.5使用Rabbitmq消息中間件 3.2.6數據交換格式 3.2.7WebService技術 3.2.8物聯網技術 3.2.9高清視頻技術 3.2.10視頻智能分發技術 3.2.11視頻監控智能分析技術 3.2.12網絡自適應技術 3.2.13信息安全技術 3.2.14國產化 3.2.15IPv6支持 3.3.1總體架構 3.3.2業務架構 3.3.3應用架構 3.3.4數據架構 3.3.5網絡架構 3.3.6安全架構 4.1系統整合 4.1.1與省政務大數據中心XX分節點整合 4.1.3與X政易平臺整合 4.1.4與X政圖平臺整合 4.1.5與市國土空間基礎信息平臺整合 4.1.6與省統一身份認證平臺整合 4.2數據資源共享 4.3業務協同 4.3.1省統一身份認證對接 4.3.2X政易對接 4.3.4市各委辦局業務系統對接 4.3.5市各委辦局物聯網平臺對接 4.3.612345政務服務便民熱線平臺 4.4接口設計 5.1基礎設施服務 5.1.1融合通信平臺基礎設施 5.1.2視頻會商平臺基礎設施 2115.2軟件開發服務 5.2.1一網統管基礎平臺建設 5.2.2應用支撐能力建設 5.3運行維護服務 5.3.1服務年限 5.3.2運行維護范圍 7785.3.3運行維護內容 5.4系統業務運營服務 5.4.1專題建設運營服務 5.4.2標準體系建設 5.4.3業務運營服務 5.4.4用戶培訓服務 5.5第三方服務 5.5.1咨詢設計服務 5.5.2監理服務 5.5.3造價審核服務 5.5.4第三方驗收測評服務 6.1政務服務場景化需求 6.2公共支撐平臺服務能力需求 6.3通用軟件和普遍適用專業軟件需求 6.4公共基礎設施服務需求 6.4.1應用服務器性能需求 6.4.2數據庫服務器性能需求 6.4.3GPU內存資源需求 6.4.4云平臺資源需求清單 6.4.5網絡需求 6.4.6安全需求 第七章采購方式 7.1采購范圍 7.2采購方式 7.3項目招標主要依據 7.4項目招標的具體實施 第八章項目管理 8.1項目周期 8.2項目組織機構及人員配置 8.2.1組織機構 8.2.2人員配置 8.3項目實施管理 8.3.1項目成員管理 8.3.2項目進度管理 8.3.3項目問題管理 8.3.4項目制度管理 8.4人員培訓 8.4.1培訓目的 8.4.2培訓內容 8.4.3培訓人員具體情況 8.4.4授課人員要求 8.4.5培訓費用 8.5風險分析 8.5.1政策風險 8.5.2技術風險 8.5.3管理風險 8.6.2社會效益 8.6.3經濟效益 第九章項目預算 9.1項目預算范圍 9.2編制依據 9.3編制說明 9.3.1基礎設施服務費編制說明 9.3.2軟件開發功能點計算過程編制說明 9.3.3軟件開發人月工作量算法編制說明 9.3.4運維運營服務計算說明 9.3.5第三方服務費用編制說明 9.4項目預算總表 9.5項目預算明細 9.5.1基礎設施費用明細 9.5.2軟件開發服務費用明細 9.5.3運營服務費用明細 9.5.4第三方服務費用明細 9.6資金來源 9.7資金使用計劃 附錄：數據資源方案 (二)數據需求 (三)數據資產 (四)數據安全 V XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)1第一章項目概述1.1項目概況1.1.1項目名稱XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)1.1.2項目申報及實施單位單位名稱：XX市政務服務數據管理局1.1.3項目立項方案編制單位項目立項方案編制單位：XX省電信規劃設計院有限公司。單位概述：XX省電信規劃設計院有限公司(以下簡稱XX院)成立于1984年，是原郵電部首批7家甲級勘察設計單位之一。公司是中國通信服務股份有限公司(香港上市牌號0552HK)旗下的龍頭咨詢設計企業，從業歷史悠久、資質優異、技術力量雄厚，知名度在國內業界位列三甲。XX院持有國家各主管部門頒發的通信勘察設計、通信工程咨詢、信息網絡系統集成、建筑規劃、通信工程總承包等甲級資質證書；是中國通信企 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)2業協會通信設計施工專業委員會常務委員單位、CCSA標準組織全權會員、中國工程咨詢協會通信信息專業委員會副主任委員單位、國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)成員協會會員。XX院“一網統管”的項目有XX省數字政府省域治理“一網統管”數字發改專題、智慧市場監管專題、能源專題。 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)345 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)61.1.4項目立項方案編制依據1.《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》;將數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理2.《國務院關于印發“十四五”數字經濟發展規劃的通知》(國發〔2021〕29號〕;健全完善數字經濟治理體系，強化協同治理和監管機制，3.《XX省人民政府辦公廳關于印發XX省數字政府省域治理“一網統管”三年行動計劃的通知》(X府〔2021〕15號);充分依托數字政府一體化基礎底座，結合新型智慧城市建設，構建省、市、縣(市、區)三級“一網統管”公共基礎平臺和省、市、縣(市、區)、鎮(街)、村(居)4.《XX省人民政府關于印發XX省數字政府改革建設“十四五”規劃的通知》(X府〔2021)44號〕;打造橫向到邊、縱向到底、全閉環的數字化治理模式，實現省域范圍“一網感知態5.《XX省人民政府辦公廳關于印發XX省數字政府改革建設2022年工作要點的通知》X辦函〔2022〕24號；建設X治慧決策指揮中樞，提供 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)7市、縣(市、區)三級聯動。6.《XX省政務服務數據管理局關于印發數字政府省域治理“一網統管”總體技術方案(試行)的通知》;構建全省縱橫聯動、五級協同的“一網統管”工作體系，建成技術先進、數據賦能、靈活開放、安全可靠7.《XX市人民政府關于印發XX市“數字政府”建設總體規劃 (2020-2022年)的通知》(湛府〔2020)71號〕;依托政務大數據中心XX節點，建立以數據驅動的政府決策機制，按照有和新建的業務系統，匯聚全市公共數據資共享和業務協同，打造集全市監控、應急指揮、體的統一決策指揮中樞(XX大腦),推進“一網統管”向縱深發展。8.《XX市人民政府關于印發XX市數字劃的通知》(湛府〔2022)19號〕;基于政務大數據中心XX分節點，構建架構一體、標準統一、數據互通的XX智慧大腦，打通城市數據感知、分析、決策和執行環節，為各業務領域提供AI計算框架、模型和組件等一9.《XX市人民政府辦公室關于印發XX市數字政府市域治理“一網統管”三年行動實施方案的通知》(湛府辦〔2021)26號〕;進一步深化數10.《XX市政務數據治理專項規劃及實施方案(2020-2022年)》(湛政 8數〔2020〕109號〕;構建“共建、共治、11.《XX市政務服務數據管理局關于印發XX市市級政務信息化服務項目立項審批細則》(湛政數函〔2022〕3號)。標準與規范2.GB/T19667.1-2005《基于可擴展置標語言的電子公文格式第1部分：3.GB/T19667.2-2005《基于可擴展置標語言的電子公文格式第2部分：公文體》;12.GB/T21063.3-2007《政務信息資源目錄體系第3部分核心元數據》;13.GB/T21063.4-2007《政務信息資源目錄體系第4部分政務信息資源 914.GB/T21062.1-2007《政16.GB/T21062.3-2007《政務信息資源交換體系第3部分數據接口規18.GB/T19488.2-2008《電子政務數據元第2部分：公共數據元目總體目標1.搭建XX市“一網統管”基礎平臺等六大中心，依托“一網統管”基礎平臺，連通各應用專題，加強大、中、度、協同聯動、監督管理的全閉環態勢感知、研 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)平臺、拓展“X視會”終端覆蓋以及人工智能平臺算法構建，以集約共享的思路初步搭建能夠滿足城市治理精細化、現代化需求的“公共數字底座”,共享一系列資源與能力，讓應用開發上可以統一借助公共應用支撐能力、應用開發框架及標準化資源，輕松完成政務類應用的設計、開發、部署及運營推廣，初步形成XX市“城市大腦”數字化支撐公共底座，提分項目標.1“一網統管”基礎平臺按照《XX市數字政府市域治理“一網統管”三年行動實施方案》《XX市數字政府改革建設“十四五”規劃》等相關政策文件要求，構建“一網統管”市級基礎平臺，打造“一網統管”新引擎，本期項目規劃建同聯動中心、監督管理中心等，建立健全智能監測、統一指實現市域治理“可感、可視、可控、可治”。依托全市一體化數字政府基礎底座中的各類數據匯聚和分析能力，結合XX市業務部門實際需求 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)現公職人員對本職責范圍內的“可感、可視”,增強對市域治理事件的實時感知能力；以“業務協同”方式，實現對本職責范圍內的“可控、可實現應用專題“平臺統一賦能，專題個性化建設”。題賦能中心，統籌管理XX市數字政府基礎支撐能力，支持各項能力的規化開發工具，有效降低應用專題的開發成本實現平臺管理“邏輯統一，權限自治”。通過建設分權的管理、應用接入和數據調用等全過程配置管理的需求，提高“一網實現事件指揮調度標準化、精確化、科學化、智能化。通過建設指揮調度中心，豐富重大活動和突發事件指揮調度撐事件研判和各類資源調度，提高重大活動和突效率，實現跨多層級、多部門、多終端融合精準調度和指令觸達的“一網指揮調度”。 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)實現市域治理各類業務“一網協同”。聚焦“多業務協同”與“共享共治”,通過建設協同聯動中心，對XX市各類城市運行管理事件進行全生命周期的處置，提升跨區域、跨部門、跨領域的協同處置能力，構建“橫向到邊，縱向到底”多級協同聯動的市域治理體系。實現城市運行體征“科學監督，規范管理”。通過建設監督管理中心，搭建“一網統管”各類評價指標體系，對城市運行的構成要素進行全方位、多層次、多維度的跟蹤監控，精準開展相關工作，切實解決城市運行管理過程中的監測不準確、響應不及時、決策不科學等問題，為市域治理提供助力。.2應用支撐能力根據XX市信息化建設現狀，結合“一網統管”專題應用建設需求，提出XX市“城市大腦”應用支撐能力建設要求，通過建設部署或升級改造的方式，打造物聯感知、融合通信、人工智能、視頻共享管理和視頻會商等公共應用支撐能力，進一步夯實XX市信息化發展應用支撐能力底座，實現跨部門、跨領域、跨層級共性信息化平臺的統籌共建和集約共享。實現XX市物聯感知體系“前端可接入、態勢可感知、資源可管理、數據可共享”。通過建設物聯感知平臺，接入、匯聚、共享、管理XX市 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)各部門的物聯感知數據，實現對跨部門業務聯動、現場指揮調度和事件遠程處置物聯感知數據需求的支撐，初步形成XX市物聯感知體系底座。實現“一個平臺”調度各類指揮通信資源。通過建設融合通信平臺，整合現有的多種通訊手段，切實解決以往不同制式、不同網絡的通信系統橫向聯動難，縱向指揮無法到達基層等問題，實現“視頻會議統一融合”、“視頻監控統一接入”、“語音資源統一調度”,初步建成XX市指揮調度融合通信基座。23人工智能平臺實現全市AI資源“算力統一調度、算法統一管理、分析統一賦能”。通過建設人工智能平臺，集約化管理AI算法、算力、模型等，對AI能力進行統一運營，助推AI業務場景快速落地，持續推進AI在市域治理中的充分應用，不斷提升XX市城市能級和核心競爭力。實現全市各類視頻圖像資源“全量接入、全域共享、全程可控”。通過建設視頻共享管理平臺，將視頻圖像資源逐級匯聚，形成全市統一的視頻圖像資源池，各視頻資源需求部門可按照相關視頻資源管理辦法的要求，通過市級視頻共享管理平臺按需查詢、調閱、下載視頻資源，充分發揮視頻資源在治安防控、應急處突、服務群眾等方面的重要作用。 部門內部相互之間會商、溝通、決策、培訓等業務場景的作用，提高XX市各部門溝通效率。完成算法池構建，賦能XX市一網統管專題建設。通過50種場景算法可選清單以及個性化開發配置，構建滿足XX市各部門專題建設的算法資源池，提高XX市各部門數字化建設的效率，降低各部門信息化開發的成本。面向相關部門決策者/領導者、各級業務人員、運營運維人員以及應用建設人員，自合同簽訂日起，項目需要在7個自然月的時間內完成實施工作，自平臺正式上線起，進入為期3年的運維運營統業務運營服務和第三方服務。基礎設施服務臺的硬件租賃。 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)融合通信平臺軟硬件設備如下：(1)融合通信業務管理平臺：提供會議設備與資源的統一管理、集中控制和可視化運維管理等功能。(2)融合通信多媒體處理平臺：用于融合視頻、音頻、輔流、數據，提供溝通協作能力。(3)融合通信可視化平臺：對視頻會議、視頻監控點、4G移動視頻終端以及IP話機、PSTN或無線集群語音等音視頻終端融合在一個會議內協同通信。(4)融合通信會議錄播服務器：提供最高1080P60高清會議錄制、直播、點播、移動觀看等功能。(5)視頻解碼器：將音視頻碼流解碼傳遞給大屏拼接器，拼接器根據實際場景，選擇適當的視頻畫面和布局，傳遞給大屏顯示。(6)PSTN語音網關：對接電話或固話系統，實現融合通信系統對電話或固話的語音呼叫。(7)視頻監控平臺融合網關：通過GB28181協議對接現網視頻監控平臺，與現網視頻平臺的互聯互通。(8)音視頻集群統一調度模塊：對語音業務、視頻業務、錄音錄像業務、短信/彩信業務和GIS業務等業務統一管理。(9)錄音錄像模塊：對融合調度的音頻、視頻進行錄音錄像處理。(10)窄帶集群網關：對接350M和800M集群系統，對集群進行接(11)業務承載服務器：部署融合通信中臺。 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)1融合通信業務管理平臺1套2融合通信多媒體處理平臺1套3融合通信可視化平臺1套4融合通信會議錄播服務器1套51套61套71套81套91套窄帶集群網關1套9套融合通信平臺建設采用軟硬件設備租賃的形式，供應商需提供設備免費安裝、調試服務，提供安裝所需的管線、開關等耗材，需要提供3年的免費質保、維護服務，3年租賃期滿后設備使用權歸XX市人民政府所有，XX市各委辦局均可使用。視頻會商平臺硬件設備如下：(1)多媒體政務協同終端：支持H.264、H.265編碼技術和高清晰圖像分辨率，具有多種音視頻接口。(2)全向麥克風：會議全向麥克風具備適應型回聲消除、噪聲消除、自動增益、自動跟蹤和混響抑制等處理技術。(3)高清攝像機：支持H.265/H.264編碼，低帶寬下畫面更加流暢、1多媒體政務協同終端臺2臺 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)頻會議設備，供應商需提供設備免費安裝、線、開關等耗材，需要提供3年的免費質保、維護服務，3年租賃期滿后設備使用權歸XX市人民政府所有，使用范圍可覆蓋XX市37個委辦局。軟件開發服務本期項目所涉及的綜合態勢中心、應用專題賦能中心、平臺管理中指揮調度中心、協同聯動中心和監督管理中心等六中心同屬于“一網統管”享管理平臺以及人工智能平臺算法等應用支揮平臺，包含建設指揮調度中心、協同聯動中心于“一網統管”的應用專題建設需求，本期項目為各政府單位應用專題 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)分析能力，結合XX市各業務部門實際需求構建的各類應用專題，通過數據共享方式和業務協同方式，實現對本職責范圍內的“可感、可視、可控、可治”。.2應用專題賦能中心應用專題賦能中心支持公共支撐服務能力的申請和調用，在應用專題開發賦能過程中，能夠快速調用公共支撐服務能力，提升開發效率，并避免重復建設，逐步形成城市大腦的賦能中樞能力。3平臺管理中心平臺管理中心能夠對“一網統管”基礎平臺用戶進行分級、分類、分權的管理、應用接入和數據調用等全過程配置管理。指揮調度中心以XX市指揮調度為主體，支撐市級管理部門，各級黨委、政府，有關部門、單位對城市運行管理中存在的重大事件、重大活動、專項工作等需要進行聯動指揮的場景進行綜合處置、綜合研判、指揮調度。5協同聯動中心協同聯動中心圍繞城市運行事件，進行全流程、全生命周期的事件統管，實現從事件的發現上報、核實、受理、派發、處置、核查、結案的全域協同、高效聯動。 理體系。城市傳感設施統一接入、感知數據標準建模、感知數據共享。底層點對點音視頻通話、視頻會議、實時瀏覽監通過WEB前端引用中臺接口包，快速集成，實現音視頻融合通信功能，提升業務流程處理效率。ICT技術與知識創新融合，將城市的感知、認知、決策、行動實現深度協視頻共享管理平臺基于XX市雪亮總平臺進行升級改造，滿足政府各水平和管理能力。 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)提供不少于50種場景算法可選清單，且用戶可根據業務需求選擇可選清單外的成熟場景算法。開發人員根據用戶選性化開發配置，以滿足用戶算法場景化使用需求。需提供不少于4700路 (單個場景算法用于單路視頻監控分析記作1路，單路視頻監控使用N種場景算法記作N路)視頻分析服務。系統運維服務提供3年的免費運維服務。系統運行維護服務范圍包括融合通信平臺和視物聯網感知平臺、融合通信中臺、人工智能平系統運營服務開展3年的系統運營服務，本項目運營服務包含專題建設運營服務、標準 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)標準體系建設涵蓋總體、基礎設施、技術、業務、數據、服務、管理、安全等8部分在內的市域“一網統管”標準體系。業務運營包含“一網統管”基礎平臺的六大中心、物聯網感知平臺、融合通信平臺、視頻共享管理平臺運營，以及一網統管專項工作運營。用戶培訓服務包含業務培訓對象與內容、培訓計劃、培訓保障以及培訓流程內容。本項目實施包含咨詢設計服務、監理服務、造價審核服務、第三方驗收測評服務、等保測評服務以及密碼應用安全性測評服務。通過第三方服務保證項目的順利開展和規范實施，確保信息應用系統能滿足日后的快速發展需求。1.1.7項目預算及資金來源本項目總預算金額為4490.36萬元，其中基礎設施服務費776.72萬元，軟件開發服務費2729.93萬元，系統運營服務費696.34萬元，第三方服務費287.37萬元。本項目資金來源為2022年市級財政資金。 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)1.2項目申報及實施單位概況XX市政務服務數據管理局是XX市人民政府工作部門，貫徹落實黨委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對1.組織起草全市政務服務和政務信息化相關政策類文件和組織實施。2.統籌推進全市“數字政府”改革建設，擬定建設規劃和年度建設3.負責對市級政務信息化項目建設實施集約化管理，負責市財政資4.負責全市行政審批制度改革、審批服務便民化相關工作，負責全5.統籌協調市級部門業務應用系統建設，統籌管理政務云平臺和電6.按照全省統一的政務服務、電子政務標準體系和標準規劃，統籌7.組織協調推進政務數據資源共享和開放，統籌政務數據資源的采8.統籌全市電子政務基礎設施、信息系統、數據源等安全保障工作， XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)和數據庫安全。9.負責公共資源交易平臺管理相關工作。10.負責全市“互聯網+政務服務”工作，統籌推進全市政務服務體系建設，指導各地方政務服務機構及其管理機構開展工作。11.統一管理市人民政府行政服務中心和市公共資源交易中心。12.貫徹落實黨的人才發展政策，履行人才工作相關職責。13.完成市委、市政府和省人民政府辦公廳、省政務服務數據管理局交辦的其他任務。1.2.2組織機構簡介1.2.3數據管理科簡介本項目由數據管理科牽頭完成，數據管理科負責組織市級政務信息化重大項目建設。統籌電子政務基礎設施建設和管理工作，制定相關的管理規范。統籌政務數據資源管理，組織協調推進政務數據資源共享和開放，統籌政務數據資源的采集、分類、管理、分析和應用工作。組織電子政務基礎設施、信息系統、數據資源等安全保障工作。統籌政務信息化需求，匯總和編制市級部門政務信息化建設工作任務清單，并組織實施。開展項目測試、驗收管理、使用移交等工作。建立政務數據對接、認領和反饋制度，協助解決政務數據管理和開發利用中的重大問題，依托數據治理推進審批和監管部門信息交換共享。開展電子政務標準備案工作。 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)第二章現狀及需求分析2.1項目背景2.1.1國家高度重視治理體系和治理能力現代化建設提出要加快數字化發展，建設數字中國。習近理模式創新，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。”抓手。2019年黨的十九屆四中全會提出“推進序共享”,將數字政府建設由地方探索提升至國家頂層設計層面。2020年，黨的十九屆五中全會提出“要加強數字社會務、社會治理等數字化、智能化水平”,并將數字政府作為數字化發展的三大支柱(數字經濟、數字社會、數字政府),凸顯了數字化轉型中數字政府建設的重要意義。2021年3月，《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出“將數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優化，不斷提高決策科學性和服務效 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)率”。2021年12月，中央網絡安全和信息信息化規劃》,規劃中提出十四五期間要實現“數字政府建設水平全面提字經濟發展相適應的數字治理能力”。2022年4月19日，習近平總書記主數字政府建設的指導意見》,提出要全面貫徹網絡強國戰略，把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、設，不斷提升政府治理水平，實現在城市治理、基層社會治理等各領域的“一網統管”。2019年11月3日，習近平總書記在上海考察時指出要“深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，提高城市治理現代化水平。要抓一濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》在“完善新型城鎮化戰略提升城鎮化發展質量”篇章中提出“順應城市發展新理念新趨勢，提升城市智慧化水平，推行城市樓宇、公共空間、地下管網等一張圖數字化管理和城市運行一網統管”。2021年底，住房和城鄉建設部印發《關于全面加快建設城市城市運行管理服務平臺的通知》,決定在開展城市綜合管理服務平臺建設和聯網工作的基礎上，全面加快建設城市運行管 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)2.1.2省域治理“一網統管”是XX數字政府改革的主戰場自2017年以來，XX省全面啟動數字政府改革建設工作，在提升政務服務能力和行政協同水平等方面取得了良好成果，2018、2019、20202021年連續四年獲得全國省級政府網上府改革建設為廣大人民群眾帶來了實實在在的獲域治理在“管”方面仍存在較大提升空間。總體來看，目前仍存在政府內應用協同、大平臺大系統建設比較薄弱。部分領域單點治理成效顯著,但碎片化、分散化治理現象普遍存在，精細化、智統尚未完全建立。2020年11月30日，時任XX省省長馬興瑞主持召開省統管”,堅持“強監管、管到位”思路，盡快研究出臺全省三年行動計劃，信息技術構建架構一體、標準統一、數據互通的“X治慧”平臺，圍繞全2021年3月，XX省人民政府辦公廳印發了《XX省數字政府改革建設 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)2022年工作要點》,提出XX數字政府建設全面進入2.0階段，要以“省域2021年6月，XX省政府辦公廳印發了《XX省數字政府省域治理“一網統管”三年行動計劃》,明確XX將進一步深化數字政府改革建設，促進信息技術與政府治理嘗試融合，打造理念先進、管理科學、平戰結合、2021年7月，XX省政府發布《XX省數字政府改革建設“十四五”規劃》,提出要以“全周期管理”的理念，打破條塊分割界限，推進跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同治理，市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護五大職能，以實現全周期管理為目標，率先在全國打造省、市、縣、鎮、村五級聯動的省域治理“一網統管”體系，建設“X治慧”平臺，打造橫向到邊、縱向到底、全一網決策指揮、一網協同共治”,推動公共資源高效配置，實現突發事件2021年11月，在首屆數字政府建設峰會上，“X治慧”基礎平臺正式2.1.3XX市扎實做好“一網統管”工作 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)建設“十四五”規劃》《XX市數字政府改革建設2022年工作要點》等政策文件，精準指導數字政府改革建設工作，為XX市全力建設省域副中心《XX市數字政府市域治理“一網統管”三年行動實施方案》中提出要構建全市縱橫聯動、四級協同的“一網統管”工作體系，建成技術先進、數據賦能、靈活開放、安全可靠的“1+2+4+N”架構，實現市域治理點應用創新、推動多源數據融合、強化基礎支撐能力和釋放數基礎底座和“X治慧”支撐能力，本地特色應用專題，形成“一網統管”《XX市數字政府改革建設“十四五”規劃》中提出要建成市級“一網統管”基礎平臺(“X治慧”標準版),覆蓋經濟調節、市場監管、社會精準，城市管理更加精細、智能。初步建成“智慧大腦”和“數字孿生”城市，各職能部門政務信息系統、服務資源充《XX市數字政府改革建設2022年工作要點》中提出要全面推進市域進市、縣(市、區)兩級基礎平臺互聯互通。建設XX市智能監測中心， XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)資源池等平臺運作。推動各縣(市、區)建設“一網統管”特色應用專題，線，通過建設XX市“城市大腦”,不斷滿足XX市各政府部門“共性”需政府運行“一網協同”相互促進、整體發展的城2.2信息化現狀2.2.1基礎設施服務現狀政府、人大、政協和各政務部門，縱向上聯省，下聯各縣(市、區)、鎮街、村居。覆蓋市級政務單位132個、縣級政務單位899個、鎮(街)121地市縱向接入政務外網帶寬覆蓋部門帶寬覆蓋全部縣、鎮、村10個縣(市、區)每個10G,奮勇及南三區各1G;各鎮級100M接入；已全部覆蓋行政村，基本是20M接入。覆蓋122市級直屬個部門市級部門各100M;縣級部門各50M。各運營商為市直屬單位、縣(市、區)、縣(市、區)直屬單位以及 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)下屬鎮街、行政村提供的網絡鏈路的帶寬區間為20M-10000M。網絡帶寬使用情況如下表所示：接入單位名稱(縣、區、鄉、鎮)(單位：M)1電信2電信3電信4電信5電信6電信7電信8電信9電信電信電信電信電信電信電信電信電信電信電信電信電信電信電信電信電信以電信為主電信電信電信電信電信電信電信電信電信接入單位名稱(縣、區、鄉、電信電信電信XX市電子政務外網網絡拓撲圖 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)XX省數字政府政務云平臺XX節點依據省統一標準規范，于2019年6月開始籌建，2019年10月30日投入試運行并與省云平臺節點實現對接貫通，2019年12月底正式上線運營。數據安全交換區等，可提供vCPU7712核、內存29538G、磁盤988T存儲等XX政務外網區內存總量后端存儲類型資源合計資源合計XX互聯網區內存總量后端存儲類型資源合計資源合計截至2022年4月底已完成市政數局、市衛健局、市發改局、市住建局等57個單位113個業務系統655臺業務虛擬機的云資源下放。但不限：政府門戶網站、網上服務大廳、政務服務政務外網業務，主要為政務單位和工作人員內部流 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)國家、省對接交互數據的應用，系統業務類型據交區管理區2021年云和安全服務項目中的密碼基礎設施部分服務計算從2021年10月至2022年9月，相關軟硬件服務包含2臺密碼機、1臺SSLVPN、1套云密鑰管理系統、1套密碼服務運營平臺及終端相關組件等運營服務。 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)1高性能服務器密碼解密、簽名和驗證、數據摘要等功能，SM2簽名不低于40000次/秒，SM4加密不低于700Mbps產品認證證書，規格為2U,含至少2百兆/千兆自適應網口。臺22云密鑰管理系統服務套13國密SSLVPN安全網關服務遵循密碼行業標準，具有SSLVPN功能即在客戶端與服務端建立國密SSL安全通道實現VPN功能，同時支持國密https服務，保證數據傳輸的機密性與完整性，不小于80000連接數，每秒新建不低于2000連接，產品通過國家密碼管理部2U,政務外網區部署1臺。1.每秒新建用戶數(SM2):≥1000;2.最大并發連接數：≥80000;3.密文吞吐率(SM4):≥1.5Gbps。臺14密碼服務運營平臺接口，支持應用注冊管理、密碼機設備在線管務運營平臺最大性能支持量為：12000TP套15國密安全瀏覽器服務認證證書，規格為軟件系統，為運維人員提供1使用，業務前端需另外自行承擔接入。套 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)6USBKey智能密碼鑰密算法的運算服務功能，提供基于數字證書簽名驗簽、存儲等功能，規格為USB接口硬件并含10具有商用密碼產品認證證書，為運維人員提供1套硬件及至少一年有效期數字證書。該項服務只套7數字證書質。提供國密SSLVPN安全網關設備國密ht統業務前端使用，業務前端需另外自行承擔接入。個2XX市電子政務數據原中心機房在市政府大院辦公大樓加層建設，并于1999年建成投入使用，經過近20年的運行，目前比較陳舊且具有一定安全隱患。按照市“數字政府”改革建設統一部署，中心機房網絡及安全核心已搬遷至運營商機房，機房運營由市政務服務數據管理局統籌負責，通過服務外包方式由第三方公司承擔整體運維工作。中心機房現主要作為市政府大院單位的匯聚機房，運營嚴格遵守規范的機房管理制度。同時，還存在市級部門自建機房或分散租用運營商機房空間的情況。2.2.2應用支撐平臺現狀 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)XX省統一身份認證平臺通過“實證+實人”身份核驗，驗證用戶的真實身份，通過可信身份認證的群眾，統一身份認證平臺主要為政務服務網提供用戶身份登錄認證功能。用戶認證后，才可登錄用戶中心，并查詢本人名下的證照、辦件等信息。同時分為個人、法人、經辦人三類角色。群眾辦理事項采用統一認證中心的可信身份認證服務，簡化用戶及其賬號的管理復雜度，采用刷身份證、公安部人臉核身、活體檢測等多種驗證方式，進行實人認證，認證后可進行各種業務查詢和辦理，降低系統賬號管理的安全風險，完成用戶在各個業務系統上的單點登陸功能。XX省統一身份認證平臺為全省政務服務業務系統提供線上可信實名身份認證，實現了“一個賬號，全省通行；一次登錄，全省通辦”。統一身份認證包含公眾側和政務側兩大產品：公眾側認證平臺為全省自然人、法人提供多種注冊、登錄、核驗等服務；政務側認證平臺為全省政務人員提供實名身份認證、組織架構、人員管理、標簽管理等功能。本項目需要使用到省統一身份認證平臺的政務側身份認證功能，實現用戶的單點登錄，主要需要獲取平臺的用戶基本信息、登錄認證結果信息等數據內容。“X政圖”“X政圖”平臺以省地理信息公共服務平臺現有數據為基礎，沿用各廳局的專業標準，整合了自然資源、水利、林業、民政、海洋、環保、交通、住建等部門的空間地理信息。建立時空基準統一、能滿足全省電子政務需求的自然資源和空間地理基礎信息庫，實現各部門、各行業之間空間地理基礎信息的匯交、統一管理及共享。該平臺提供實時、在線的空間地理信息服務，支撐包括地圖瀏覽、綜合展示、查詢定位、地圖標繪、空間分析等應用，并在統一接口服務規范的基礎上，提供標準開放的二次開發接口。本項目需要從該平臺獲取XX市地圖信息，為平臺提供空間地理信息服務。2.2.3已建/在建政務信息系統現狀省政務大數據中心XX分節點于2021年8月上線，由省級財政資金投入835萬進行建設，目前處于正常運行狀態，運維單位為數字XX網絡建設有限公司。該平臺所有數據均上報省政務大數據中心，實現政務數據省市共享交換，確保省市兩級互聯互通。目前分節點所包含的子系統：政務大數據中心門戶系統、數據需求管理系統、數據服務管理系統、數據資源管理平臺、X政圖平臺、共享交換平臺，六個子系統均用于政務服務數據應用共享，部署方式均為虛擬化安裝，部署于XX省“數字政府”政務云平臺XX節點。XX市政務大數據分析平臺于2022年1月上線，由省級財政資金投入1013.05萬進行建設，目前處于正常運行狀態，運維單位為數字XX網絡建設有限公司。平臺通過部署門戶、大數據中心分析工作臺、大數據中心分析后臺、對接管理、管理中心等模塊，構建相應的大數據分析能力和平臺管理能力，分析、設計、開發各行業專業分析模型，打造具有XX特色的XX大數據專題應用場景，盤活政府數據資產，以數據應用為驅動，實現政府效能和服務水平的提升，為推動XX市政務信息化建設水平、提高行業現代化治理能力提供技術支撐。依托大數據分析平臺可以開展經濟運行、營商環境、政務服務、衛生健康、市場監管、生態治理、公共服務、交通運輸等專題的應用，以經濟專題為例，通過經濟運行專題的建設，可以對XX市社會經濟運行情況進行感知、監測、趨勢研判、評價評估。對經濟發展優劣勢進行分類判別、對社會熱點進行持續關注分析，把脈XX市經濟運行，打造經濟轉型發展新引擎，為市委市政府及相關部門工作提供科學、有效的決策支撐。“X系列”平臺依托XX省政務云平臺，基于省政務大數據中心的人口庫、法人庫、信用信息庫、地理信息庫、電子證照庫的基礎數據資源，結合XX省政務外網交換、調用等方式聯通各地區和省直部門相關業務系統，完成業務數據的調用和流程閉環；通過移動端、PC端的方式，為全市企業群眾、社會公眾、公職人員提供服務。“X系列”平臺總體架構如 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)粵政易PC端“粵商通”平臺接入湛江市本地網關“粵政易”平臺接入廣東省粵商通”平臺粵商通應用模塊支撐層粵政易應用模塊安全運維體系標準規范體系粵政易應用模塊安全運維體系標準規范體系通訊錄通訊錄廣東省政務云平臺廣東省政務外網電子證照庫粵政易“X系列”平臺的數據現狀見下表，僅對該部分數據進行對接，不存儲該部分數據。數據現狀清單產生數據的系項目理由說明112345市民服務熱線本系統涉及用戶訴求等業務信息。3我的訴求(個人中心)、訴求進度查詢(個人中心)、我要投訴無關該部 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)數據現狀清單產生數據的系項目理由說明2管理平臺本系統涉及成績查詢等業務信息。1中考成績查詢分數省事上線事3交綜合信息管理系統本系統涉及公交查詢等業務信息。2公交線路查詢公交查詢4綜合管理信息系統、XX市醫療保險結算信息系統本系統涉及就醫就診、醫保詢等業務信異地就醫備案查詢、轉院登記查詢、就醫結算明醫保待遇資格查詢、定點醫院職能范疇查詢、零星查詢、特定門診家屬代領藥查詢、生育津貼信息查詢5市管理系統歷史等業務信4投訴進度查詢、案件處罰結果查詢(個人中心)、案件報案歷史數據統計查詢(個人中心)6網游投訴、旅游路線等業務信3詢、旅游線路查詢7社保卡管理系統本系統涉及消費記錄、檔案查詢等業務信2社保卡消費記錄查詢、畢業生檔案查詢8安全檢測業務系統2檢定查詢9不動產登記系統本系統涉及不2不動產轉移登記、不動產數據現狀清單產生數據的系項目理由說明統一申辦受理平臺本系統涉及辦記錄等業務信4立即預約、預約查詢、辦詢無關該部分數省事上線事不動產登記系統本系統涉及不務信息。7不動產首次登記、不動產權利證書遺失登記、不動產權利證書換證登記、不落)更正、不動產登記信息(權利性質)更正、不動產權利證書注銷登記、不動產登記信息(使用年限)更正高老齡人津貼登記系統貼申請、津貼認證等業務信4高齡老人津貼申請、津貼申請結果查詢、高齡老人點查詢統一申辦受理平臺書核發等業務5護士執業證書核發(延續注冊)、護士執業證書核發(首次注冊)、護士執業證書核發(變更注冊)、醫師執業證書(注冊)、醫師執業證書(變更)平臺本系統涉及水費繳費、明細查詢等業務信5費、營業網點查詢、繳費記錄查詢、報裝受理進度查詢住房公積金信息管理系統本系統涉及公前還款等業務7離休、退休提取、償還購明查詢、部分提前還款、提前結清貸款、貸款結清證明辦理、繳存明細證明辦理住房公積金信息管理系統明細等業務信單位信息查詢、單位繳存明細查詢、單位人員增減查詢、單位比例調整查詢、職工明細查詢、職工無關該部分數數據現狀清單序號產生數據的系項目理由說明基數調整查詢、職工市內轉移查詢、單位一般信息變更、單位補繳明細查詢、單位職工信息查詢、單位繳存證明下載年X商通上線事項。查詢等業務信8內資企業設立登記、內資分支機構設立登記、個體工商戶設立登記、農民專送、內資企業變更登記、統一申辦受理平臺(城綜事項對接系統)本系統涉及占用審批等業務信息。3占用城市綠地審批、設置大型戶外廣告審批、占用水報裝系統本系統涉及申信息。2申請用水、進度查詢新奧E城E家系統、華潤燃氣客戶信息系統本系統涉及申信息。2申請用氣、進度查詢2.2.4運行維護管理現狀運維服務包括日常維護、例行巡檢、響應支持服務、重要時刻保障、應急保障、版本同步、運行維護報告、共享交換平臺運維服務等，自正式 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)“X系列”平臺運維服務范圍包括“X省事”、“X商通”以2019年上線“X省事”平臺的18個事項的XX市本地運維服務已過期，以購買服務的形式繼續提供運維服務，服務費用為102.07萬元/年。2021年新增事項自上線起提供3年免費運維服務，目前仍處于免費運維期。2.2.5系統業務運營服務現狀運營服務費用為191萬元年，服務包括數據資源發布服務、數據共享交換服務、共享交換遷移服務，同時需提供數據專項工作支撐服務、培訓 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)2021年在省數據回流方面，回流人口、法人、信用等437類，總計4931萬條。在數據需求支撐方面，完成對區縣單位54類，總計224.5萬條庫表數據支撐；完成對市直單位20類庫表，總計3675.6萬條、214類接口、文件、地圖和證照數據支撐。在新舊系統數據遷移方面，總計28個單位1254個目錄，完成14個單位共242類資源的目錄數據治理，不滿足要求下線目錄744類；總計2275個共享交換遷移任務，完成331個，確認不遷移任務744個。在開放XX數據目錄共享方面，總計共享數據資源877類，全省排名第9。運營服務費用為240.25萬元年，服務包括自正式上線起，安排6人組成運營團隊提供駐點運營服務保證系統正常運情公共場所碼子專題完成數據dbapi配置。政務服務專題正在進行服務態平臺運營成效：基于疫情防控所需，2022年5月完成了XX人口庫建設，建設成果作為XX人口基數底座，可用于如疫情防控核酸篩查、產業 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)1.X省事全省運營方面。截至5月底，X省事全省高頻服務事項數量為2462項，零跑動事項1117項。可關聯的電子證照數為91項。在用戶數運營方面，X省事全省實名用戶數達1.65億，累計公眾號粉絲數超過28242.X省事XX運營方面。截至5月底，X省事本地可辦事項數量為999項；全省上線事項數量排名第12名；本地服務事項63項，全省特色事項排名第12名，可關聯的電子證照數為69項。3.在XX用戶數運營方面，XX市實名用戶數超過738萬，全省排名第五，累計公眾號粉絲數量超過87萬。相關業務部門子系統狀態XX市行政服務中心12345市民服務熱線已對接XX市教育局XX市招生考試管理平臺已對接XX市公共交通集團有限公司已對接XX社保局、醫療保障局XX市社會保險綜合管理信息系統、已對接XX市城市管理和綜合執法局已對接XX旅游局XX市旅游資訊網已對接XX市人社局社保卡管理系統已對接安全檢測業務系統已對接XX市自然資源局不動產登記系統已對接XX市行政服務中心統一申辦受理平臺已對接XX市民政局高老齡人津貼登記系統已對接XX市衛生健康局統一申辦受理平臺已對接XX市X海水務投資集團有限公司水費業務管理平臺已對接XX市住房公積金管理中心已對接 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)截止5月底，X商通覆蓋XX事項524項，其中，辦理類344項，查詢類180項，覆蓋企業注冊登記、銀行開戶、招投標、中介超市等四大服綜類業務、用水報裝、燃氣報裝等26項本地特色事項，在X商通上實現X商通XX企業注冊數占市場商事主體(XX商事主體按36.5萬計算)比重超過97.99%,全省排名第13名，日均活躍率19.65%。根據XX"數字政府”改革中一體化建設等要求，通過2020年“XX相關業務部門子系統狀態XX市住房公積金管理中心已對接XX市市場監督管理局已對接XX市城市管理和綜合執法局統一申辦受理平臺(城綜事項對接系已對接XX市X海水務投資集團有限公司用水報裝系統已對接限公司新奧E城E家系統、華潤燃氣客戶信息系統已對接“X政易”平臺運營情況截止5月底，XX已開通X政易協同辦公平臺賬號10.0萬個，已經激活帳號9.8萬個，激活率為98.53%,激活率全省排名第13,活躍率為80.38%,活躍率全省排名第14。目前X政易已完成接入應用有：湛云OA、 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)政務云平臺已按照網絡安全等級保護三級要求進行測評和整改，目前已配備安全態勢感知系統、網絡入侵防護系統(IPS)、DDoS防護系統、主機安全防護系統、堡壘機、網絡安全審計系統、集中日志審計系統、云平臺Web應用防火墻系統、云平臺漏洞掃描服務、云平臺基線配置核查服務、APT檢測系統等安全防護系統對互聯網出口區、政務外網出口區、跨網數據交換區、安全管理區以及安全資源池區各功能區域實現多層縱深防御，動態感知檢測的安全防御體系，有效應對日趨嚴峻的安全形勢，動態調整安全防御策略實現不同程度的防護與隔離。1.互聯網出口區互聯網出口區部署防火墻(防病毒模塊、VPN模塊)、安全邊界檢測服務、防DDoS攻擊設備，在互聯網與電子政務云平臺之間構建一套堅固的安全屏障。2.政務外網出口區在政務外網出口部署防火墻(防病毒模塊、安全邊界檢測服務模塊),保證從電子政務外網接入云平臺數據流量檢測的可靠性，保護電子政務外網區云資源的安全。3.跨網數據交換區在互聯網區與電子政務外網之間，設置數據安全交換區域，保證政務云平臺互聯網區與電子政務外網區之間的安全隔離，同時能夠滿足兩個區域之間數據交換與應用互訪的安全性。4.安全管理區云平臺安全管理區包括兩部分，互聯網安全管理區以及電子政務外網 全設備，包括態勢感知系統、云平臺漏洞掃描5.安全資源池區提供靈活的應用接口，提供安全資源服務和提供虛擬下一代防火墻、虛擬vpn、虛擬漏洞掃描、虛擬基線核查、虛擬堡壘機、虛擬數據庫審計、虛擬網絡安全審計、虛擬日志審計、虛擬網頁政務云平臺安全架構拓撲圖如下：電子政務外同數據中年身教縱區n貨全設備和系統如下表所示： XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)一、云平臺安全設備基礎設施服務1網絡入侵防護系統(IPS)互聯網區冗余電源，2*USB接口，1*RJ45串2*GE管理口，千兆多模SFP≥4。2互聯網區清洗容量≥12Gbps(bps@64bytes),2U,串口，2*GE管理口，萬兆光口≥2,3個3主機安全防護系統云鏡服務端管理區域在主機上安裝HIDS,能提供病毒木馬檢測、賬號密碼破解檢測、登錄異常行為審計、漏洞管理等服務。4主機安全防護系統云鏡1000授權管理區域終端授權license,1000授權。5管理區域硬盤。授權管理1000臺設備。6網絡安全審計互聯網區/政務外網區檢測性能≥4Gbps,2U,含交直流冗余電7集中日志審計系統管理區域2U標準機架式設備，含交直流冗余電源，1個Console口，1塊CF卡，32G內存，支持多端口采集，4個電口，支持儲存容量定制擴展，支持500個審計對8管理區域檢測進出網絡的流量，發現企圖進入內網的惡意軟件，以及試圖外連的木馬連接，識別潛伏在網絡中的高級和持續的惡意行為。9云平臺Web應用防火墻服務互聯網區網絡吞吐≥3Gbps,HTTP/HTTPS單項防護能力≥1Gbps;2U,含交直流冗余電源，2*USB接口，1*RJ45管理口，1*RJ45串口，6*GE電口(Bypass),千兆多模云平臺漏洞掃描管理區域自適應以太網電口掃描口，1個接口擴展槽位，含系統掃描，WEB掃描模塊。云平臺基線配置核查服務管理區域自適應以太網電口掃描口，全模塊等保三級模塊。二、安全資源池服務虛擬化下一代防火墻組件管理區域為租戶提供虛擬化下一代防火墻服務，可對攻擊提供東西向入侵防御，并識別應用協議惡意攻擊。管理區域通道。安全邊界檢測服務業務用于在外部網絡上，為遠端用戶和VPC之間建立一條安全加密的通信隧道，使遠端用戶虛擬漏洞掃描管理區域為租戶提供主機操作系統、數據庫、應虛擬基線核查管理區域為租戶的業務應用及配置提供基線核查管理區域虛擬堡壘機服務為租戶提供運維操作全程審計，建立面向用戶的集中、主動的險，滿足合規要求。管理區域虛擬化數據庫審計服務為租戶提供數據虛擬網絡安全審計管理區域位)的互聯網行為提供有效行為審計、上網記錄，便于信息追蹤、設備定位、管理區域對安全設備、網絡設備、服務器設備、理，由集中日志審計系統進行分析、審計。對安全事件進行關聯分析，發現潛在的安全威脅。虛擬增強型網頁防火墻管理區域虛擬Web安全防火墻為租戶提供Web安全防護服務，保護租戶的Web應用免遭當前和未來的安全威脅。管理區域虛擬化Web防篡改服務為租戶提供網頁省市一體化安全管理區域為每個地市提供省市一體化安全運營平臺軟件服務。本軟件包含日志中臺、數務、一體可視化管控中心、安全作戰室管理區域控、安全威脅實時預警、安全事故緊急2.2.7市級各局委辦部分業務應用系統建設現狀市委政法委.1雪亮工程視頻共享平臺臺。該平臺目前已匯聚全市約6300路視頻資源，包括約6200路公安視頻資源及約100路綜治視頻資源，后續將逐步接入社會面的視頻資源。逐步將該平臺改造為全市視頻資源共享平臺 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)共享服務門戶共享服務門戶目錄管理申請審批與其它系統對接一機一檔運維管理視頻調閱平臺管理目前的平臺建設現狀來看仍存在以下幾方面問題需解決：一是目前的政務外網的網絡帶寬難以支撐各局委辦的視頻共享需求，二是政務外網在國密、安全態勢感知等方面的支撐能力較弱，三是視頻資源的共享管理、以及權限分配管理方面尚未出臺明確的規范，四是目前的市級政務云不具備支撐海量的視頻資源匯聚能力。.2網格化管理平臺網格化管理主要依托省政法委建設的X平安平臺。X平安是為貫徹落實中央關于“推進國家治理體系和治理能力現代化”、“建設更高水平的平以“一個平臺管平安”為目標，通過黨建引領，圍繞平安政法、平安政府、平安社會、平安輿情等核心應用，建設集維護政治安全、矛盾糾紛預防化解、立體化治安防控、公共安全風險防控、網格化服務管理、綜合指揮調度等于一體的“X平安”社會治理云平臺，實現平安建設領域全要素采集、 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)全信息共享、全流程辦理、全業務協同、全過程監管、全部門聯動、全社會共建、全安全可控，推動社會治理模式創新。X平安平臺在XX部署的主1.一體化協同綜合管理平臺。統一全市各類網格或平安事件的統一分撥管理、事件目錄分類管理、平安服務資源統籌管理，提供市域社會治理考核評估管理等能力；2.綜合網格管理服務應用。對接包括公安、城管、教育、衛健、政數等多個職能部門，實現事件的綜合集成以及統一采集分撥，形成社會整3.X平安綜合態勢分析展示應用：匯集基層社會治理領域跨部門、跨層級數據，構建平安指數、矛盾糾紛化解、綜合網格服務分析單元，預X平安平臺目前初步覆蓋全市約9500個網格的綜合管理，但目前仍存在社會平安數據采集不齊、各相關職能部門平安數據資源共享、業務協同不完善等方面問題。XX市綜治分平臺應用主要包括市級綜治信息基礎模塊、綜治視頻應用模塊、網格員移動端應用、GIS地圖地理信息支撐平臺等模塊。其中：市級綜治信息基礎模塊是底座，基于基層社會治理的視角，為綜治工作的業務人員提供統一的工作平臺，實現政法工作的全流程貫穿。提供社會治理視角的業務輸入、業務處理、數據分析和工作評估等能力。綜治視頻應用模塊是服務，依托XX市共享總平臺，融合本平臺中的視頻共享平臺的視頻監控回放、視頻智能預警等各項能力，為特殊人重點青少年、校園周邊、護路護線、為特殊人群管控、重點青少年監管、供滿足在走訪時對各類基礎信息進行更新、事援、安全生產監管、災害救助等方面工作，其括視頻會商系統、智慧應急平臺以及危化品監等。視頻會商系統市應急局目前共建設3套視頻會商系統。其中一套為科達視頻會商系統，主要聯通市級共27個局委辦。另有華為、天翼2套視頻會商系統，主要對接省級平臺以及XX市下轄各區縣。后續計劃將該系統整合到智慧 應急平臺。XX市智慧應急平臺主要基于省建智慧應急平臺進行本地化升級及運森林火災等多災種自然災害監測預警能力；建專題庫和主題庫，建立災害信息自動預警能能力。場所、重點區域的視頻數據難以接入，且缺乏對視頻數據的有效分析能力；在部委建設、省X政圖兩套GIS地圖體系，且底圖數據不夠精準，難以支撐實戰指揮需求；四是信息化建設與業務流程不兩張皮的問題。市行政服務中心市人民政府行政服務中心12345政務服務便民熱線平臺覆蓋全市縣(市、區)(5個市轄區、2個縣，代管3個縣級市，共有82個鎮、2個鄉、 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)37個街道、307個居委會、1636個村委會)主要為市民提供咨詢、投訴、市城市管理和綜合執法局.1XX市數字城管系統平臺XX市數字化城市管理體系以數字城管系統為基礎，在深入借鑒先進城市經驗的基礎上，綜合運用GPS、計算機、網絡技術、多媒體及通信等件管理法等方式，建立了現代化的數字化城市管理體系。XX市管理采取1個市級平臺，5個區級平臺同步建設的模式實施，統一了建兩級平臺的無縫聯動，實現資源共享，有效內的數字化城市管理的全覆蓋。市級平臺建設有效整合了49個市直、中央(省)駐湛城市建設管理職能部門(單位)。區級平臺建設目前XX市整合了22個街道辦、77個區直單位，實現城市管理力量市、區、街道整市信訪局.1XX省一體化信訪信信息系統 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)XX省一體化信訪信信息系統為2020XX省統一投資建設系統，滿足訪局結合省政府提出“數字政府”改革的思路及方向，引入“互聯網+”“人工智能”等技術，實現多渠道受理，統一平臺辦理及綜合智能輔助，與國家信訪信息系統完全對接，縱向連通省、市、區縣、鄉鎮(街道辦).1市國土空間基礎信息平臺充分利用政務云資源和自然資源局內網環境，建設XX市自然資源“一張網”;通過數據治理，建設XX市自然資源一體化數據庫；搭建XX市國土空間基礎信息平臺，對自然資源一體化數據庫然資源業務系統以及XX市其他橫向委辦局提供統一的數據共享服務支撐。2.2.8部分縣(市、區)智慧城市/一網統管建設現狀智慧城市建設的立項準備工作。其中部分縣(市、區)智慧城市/一網統 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)XX區于2020年開啟智慧城市建設。XX區智慧城市始終堅持數智化特色，緊緊圍繞三個“1”建設思路，依托云計算、大數據、人工智能等互聯網技術，全面整合數據資源，著力打造1個架構(1個大數據資源中構，包含了智慧應急、智慧城管、智慧綜治等11個特色應用),構建1個體系(1個融合指揮中心、10個街道分中心、71個村(居)末梢指揮中心、N個網格的“1+10+71+N網格”四級指揮管理體系),編織1張網(涵蓋大氣監測、全景鷹眼、城市部件、水質監測、管理、能指揮”,全面賦能領導指揮決策，進一步提升政府治理能力和現代化水平。XX區智慧城市建設項目一期工程于2022年3月完成驗收，主要完成建設，數字賦能高效能城市治理與高品質政務服務。目前，基于一期項目已建平臺及應用，XX區全力推進智慧城市管理的承載力和運行效率，主要包括五個部分：“一個大數據資源中心”2019年7月，XX市新型智慧城市建設一期工程采取EPC(設計—采 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)購—施工總承包)模式啟動建設，并于2020年8月完成項目驗收。一期工程可概括為“1311”,即一個頂層設計、三大工程、十一大項目。其中頂層設計形成科學合理的建設思路、方法步驟和路線圖，指導XX新型智慧城市建設；3大工程分別為智慧XX基礎工程、智慧視頻與安防工程、智頻監控與安防系統、智慧政務、智慧交通、保、智慧旅游、智慧教育等11個子項目。項目建設過程中，采用“邊研發、邊驗證，邊試用、邊推廣”的建用互促模式，在滿足政府科學執政、精細管理需求的同時，確保智慧應用的設計研XX區目前正在籌備智慧城市建設項目，建設周期預計從2022年至部署“1套一網統管基礎平臺”、建設“N個智慧應用”,主要包含三大智慧應用體系：善治(智慧城管、智慧應急、智慧市監、智慧環保、智慧社區)、惠民(智慧醫療、智慧交通、智慧教育、智慧政務)、興業(智慧鄉村、智慧園區、智慧文旅),實現XX區域范圍的“一網感知態勢、一網作部署和規范標準進行建設部署，并作為全區級基礎平臺。支撐體系中，涉及數據中臺、GIS平臺、人工智能平臺以 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)及感知匯聚平臺等都將充分考慮與XX市市XX區目前正在籌備智慧城市建設項目，建設周期預計從2022年至2024年。整體項目按照“1+1+5+N”的架構開展建設，建設內容包括完善設“N個行業智慧應用”等。以數字化助推城鄉治理模式創新，分類分步推進“一網統管”建設，推進城管和應急公用設施、環保、交通等物聯網應用和智能化改造，構建城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，推進城市數據大腦建設，實現XX區域范圍的“一網感知態勢、一網縱觀全局、XX區目前正在籌備智慧城市建設項目，建設周期預計從2022年至2025年。整體項目借鑒國內外智慧城市建設的成功經驗，結合XX實際情況，按照“1+1+5+N”的架構開展建設，搭建"1個數字底座”、建設“1個指揮中心”、部署“5個支撐平臺”、建設“N類專題”,形成具有鮮明指揮的具體要求，建設智慧城市指揮中心；“5個支撐平臺”主要包括打造數據中臺、GIS平臺、感知匯聚平臺、人工智能平臺、區級“一網統管” XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)基礎平臺等五大支撐平臺，為“智慧XX”建設提供應用支撐、數據支撐和感知支撐能力；"N類專題”包含建設“民生服務、城市治理、產業發智慧旅游),“城市治理”(智慧警務、智慧應急、智慧交2.3存在的主要問題2022年2月21日至3月2日，根據項目前期規劃，在市政數局的統籌指導下，項目團隊分兩組開展了為期一周的現場調研訪談工作，已完成14個市直單位和3個縣(市、區)政數管理部門的現場調研工作，形成現場調研會議紀要17份，經梳理分析，各縣(市、區)、各市直單位在統籌難以摸清底數。目前市政法委牽頭建設雪亮工程位約6300個，同時住建、城綜、生態、交通等相關部門也有自建視頻資源體系，但現階段視頻資源管理制度體系尚未健 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)2.跨部門事件處置不順暢。一是基層減負支撐能力不足。基層工作是業務協同難度較大。事件分拔流轉環節仍依托OA、郵件等傳統工單流轉方式，效率低，且缺乏對于業務部門事件進行實時監測和態勢感知，無法與有關部門進行相交通運輸局提到工單的流轉問題，12345平臺與單位內各業務系統沒有進行對接，工單從12345平臺分撥后，仍需要通過OA人工轉發至部門內部的各處理單元進行相應事件的處置。三是各部門信息3.尚未建立一體化的指揮調度體系。一是各行業線條的指揮調度能有信息化基礎薄弱、條件不成熟、技術團隊由于指揮調度管理涉及部門多、業務廣，轉隸單位較大難度，面臨著信息資源分散、“家底”不清 XX市“城市大腦”一期建設運營項目(省“一網統管”市級基礎平臺標準版部署及拓展)要還是使用普通的電話通信手段。當前各轉通話、視頻監控、視頻會議等系統獨立建設，致應急處置決策效率低。政府很難做到統一領4.數據智慧化應用水平不高。各部門目前仍處于信息化系統的推廣析，火災預警及火情判斷的準確率遠低于采用AI視頻識別分析技術；市5.公共應用支撐能力較薄弱。生態、市監、消防救援支隊等部門提共享需求，無法從市級層面實現各領域物聯感知6.數字化基礎設施支撐能力不強。全市政務外網的服務能力較弱， XX市“