外部性第五章在社會中，一個人的經濟行為往往會影響他人行為和福利狀況。主席套餐：21元一碗炒肝，一份芥菜，6個二兩豬肉大蔥餡的包子@我整個人都感到不太好了：學校你以為我那么好騙咩兩種影響機制市場機制：價格調節機制>>資源有效配置非市場機制當一個人的活動以市場機制之外的某種方式直接影響他人福利時，這種影響就被稱為外部性。工廠排放的廢水、廢氣、廢料等對周圍環境的污染，嚴重地減少了被影響者的個人或企業的利益，或增大了其生產成本和生活費用。中國游客泰國洗腳企業和消費者都可能產生外部性企業排污、電影院的小孩外部性具有相互性2015伊始，蘭州以“環境問題”為導火索，突然闖入公共視野，令舉國輿論震驚：1月10日，蘭州市環保局公開發文聲討本地最大央企中國石油蘭州石化分公司屢次跑、冒、滴、漏，致使環境污染，譴責其缺乏社會責任感蘭州市與蘭石化60年情仇：企業終究只是城市的過客外部性可能是正的蜜蜂、夏天寢室的蚊香公共物品可以被看做是一種特殊的外部性。外部性的存在，是市場失效的一個重要原因。外部性圖解若存在負外部性，商品的價格并不反映生產該商品的邊際社會成本，其結果將導致過量的產出水平；若存在正外部性，商品的價格并不等于該商品的邊際社會收益，其結果將導致產量不足不僅表明產量減少能提高效率，而且還提供一種方法來測量由此而帶來的收益。污染為零并非理想的社會狀態。要找到合適的污染量，需權衡成本和收益，權衡的結果往往是某一正值的污染水平。外部性的解決：私人方案科斯定理外部性引起的低效率，其根本原因是缺乏產權。在產權被確定之后，人們就會通過彼此之間的討價還價對外部性做出反應。只要有人擁有產權，問題就會得到有效解決，不管誰獲得了產權都是如此。這一結論稱為“科斯定理”。產權一旦確立，就不需要政府干預來解決外部性問題。適用于當事人很少且外部性來源很清楚的情況。討價還價的成本很低。資源所有者能識別使其財產受到損害的源頭且能合法地防止損害。合并通過把相關方合成一體而是外部性內部化房地產廠商與公園建設社會習俗個人不能夠像企業那樣通過合并把外部性內部化。不過，有些社會習俗可以迫使人們考慮他們產生的外部性。禮儀教導、道德說教外部性的公共對策：稅收與補貼政府通過對特定市場活動征稅和補貼進行干預，是糾正外部性的有效途徑。庇古稅（Pigouviantax）政府對污染者征稅，其稅額正好等于污染者在效率產量水平上造成的邊際損害。單位產量征稅稅收使污染者考慮生產的外部性--（機會）成本用稅收來彌補受害者？不一定能獲取效率，而且的確有可能導致無效率實施困難估計邊際損害函數>>正確的稅率補貼通過向污染者支付一筆錢使其不污染，可以獲得效率生產水平。單位產量給予補貼征稅方法和補貼方法對收入分配的影響截然不同。征稅：政府獲得收入補貼：企業獲得收入現實問題：更多污染制造者出現道德上不可行關于2014年中央和地方預算執行情況與2015年中央和地方預算草案的報告今年大氣污染防治資金115.5億元，增長9.5%；節能減排補助資金478.5億元，增長40.4%。2014年，山東省財政安排節能減排資金44.21億14.59億元：重點行業揮發性有機污染物(異味)治理、重點工業企業脫硝脫硫及工業煙粉塵治理、大企業園區堆場無組織排放的揚塵污染治理，以及重點城市燃煤鍋爐替代改造等，3.62億元：對銅冶煉、造紙、鉛蓄電池等11個工業行業的68家企業落后產能實施淘汰關停7.37億元：支持加快淘汰黃標車、鼓勵更新老舊車、獎勵推廣新能源車等工作18.63億元：居住及公共建筑節能改造，積極實施太陽能光電建筑、可再生能源建筑、公益性綠色建筑等三項示范工程建設排污費和總量控制與交易制度排污費（emissionfee）對每單位污染排放而非每單位生產產量征收庇古稅，這種稅又稱為排污費。政府利用排污費能實現預期污染減少量。當存在不止一個污染者時，征收排污費具有明顯優勢，它能以可行的最低成本實現某一既定數量的污染減少。當所有污染者之間的邊際成本都相等時，排放減少的總成本才能最小化。這種以可能的最低成本實現的結果稱為成本有效（costeffective）結果?？偭靠刂婆c交易制度（cap-and-trade）通過分發許可證，政府建立了空氣的產權，試圖實現經濟效率。初始許可證發放、自由交易總量控制與交易制度是一種成本有效政策總量控制排污費和總量控制與交易制度是對稱的政策。排污費VS總量控制與交易制度（CT）通貨膨脹CT污染治理成本變化CT不確定性社會收益曲線彈性收入分配政府收入激勵型管制用市場激勵的方式來促使排污者減少污染增加污染成本，尋找最便宜的減少排污方法環境管制的傳統方法主要是命令控制型管制。技術標準：安裝特定技術，減少排污績效標準。規定排放目標。命令控制型管制的成本更高減少汽車排放：平均油耗，燃油費激勵型方法只有在污染排放能被監控的情況下才能起作用。在某些條件下，命令控制型方法可能比激勵型方法更好。激勵性方法可能導致污染高度集中在某個地區。美國的對策20世紀70年代環境管制的主要措施都是基于命令控制方法，不考慮成本效率。當污染難于監控時，這也許是最好的解決方法。但命令控制型的管制方法常常產生適得其反的結果，最終的威脅是關閉污染性工廠。當面臨巨大政治壓力時，當局往往又采取妥協的態度。命令控制型管制的靈活性不如激勵型管制。雖然命令控制方法在美國環境政策中唱主角，但經濟學家倡導激勵型方法的呼聲也在日益高漲對收入分配的影響不僅要考慮外部性的效率，還要考慮其對收入分配的影響。但要估價環境改善對收入公平分配的影響，還需解決許多難題。誰受益？誰承擔成本？正的外部性外部性主要是負的，但也可能是正的。效率要求，邊際成本等于邊際社會收益。正如負的外部性可以用庇古稅來矯正一樣，正的外部