第四課建設法治中國

4．1夯實法治基礎

一、選擇法治道路

、法治的重要性（意義）？

1★★★P45-47

（1）法治是人類社會進入現代文明的重要標志。

（2）法治能夠為人們提供良好的生活秩序，讓人們能夠建立起基本、穩定、持續的生活預

期，保障人們在社會各個領域依法享有廣泛的權利和自由，使人們安全、有尊嚴地生活。

（3）法治是現代政治文明的核心，是發展市場經濟、實現強國富民的基本保障，是解決社

會矛盾、維護社會穩定、實現社會正義的有效方式。走法治道路是實現中華民族偉大復興的必

然選擇。

2、法治的要求有哪些？P45-46

（1）法治要求良法之治。良法反映最廣大人民群眾的意志和利益，反映社會的發展規律，

維護公民的基本權利，符合公平正義要求，促進人與社會的共同發展。

（2）法治還要求實行善治。法治建立在民主的基礎上，通過賦予公民更多的參與公共活動

的機會和權利，實現公共利益的最大化。

3、中國追求法治的歷程P45-48

（1）中國有兩千多年的封建專制歷史．．．變法改制成為救亡圖存、國家振興的必然選擇。

（2）直到新中國成立，在中國共產黨的領導下，中國人民．．．社會主義法治建設的道路。

（3）黨的十五大把依法治國確定為黨領導人民治國的基本方略，積極．．．法治建設。

（4）黨的十八大以來，黨中央明確提出全面依法治國，并將其納入“四個全面”戰略布局予

以有力推進。

（5）黨的十九大召開后，黨中央組建中央全面依法治國委員會，從全局和戰略高度對全面

依法治國又作出了一系列重大決策部署，推動社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性

成就，全面依法治國實踐取得重大進展。

二、描繪法治藍圖

、全面依法治國的重要性？

1★★★P48

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全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，法治思想是全面依法治國的根

本遵循和行動指南。

2．我國社會主義法治國家建設成果：P48

黨的十八大以來，我國社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成。

中國特色社會主義法治體系加快建設，司法體制改革取得重大緊張，社會公平正義保障更為堅

實，法治中國建設開創新局面

、全面依法治國的總目標、方針？

3★★★P49

（1）總目標：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

（2）方針：科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

、建設法治中國的要求（如何全面依法治國、怎么辦）？

4★★★P49-50

（1）建設法治中國，要努力使每一項立法都得到人民群眾的普遍擁護，使每一部法律法規

都得到嚴格執行，使每一個司法案件都體現公平正義，使每一位公民都成為法治的忠實崇尚者、

自覺遵守者和堅定捍衛者。

（2）道路決定命運，道路引領未來。堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，必須堅持

黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。

重點知識

解決臺灣問題的基本方針：“和平統一、一國兩制”

多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共

全面依法治國的新方針：科學立法(人大)、嚴格執法(政府)、公正司法(法院、檢察院)、

全民守法(公民、全社會)

民主與法治的關系：法治建立在民主的基礎上；法治體現，保障民主；

4．2凝聚法治共識

一、法治政府

、我國政府的作用、權力來源、宗旨和工作原則？

1★★★P51

（1）含義：就是按照法治的原則運作的政府，政府的各項權力都應該在法治軌道上運行。

（2）作用：一方面，人們的社會生活需要政府管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公

共服務。

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（3）來源：在我國，政府的權力來源于人民。

（4）宗旨：政府的宗旨是為人民服務，政府的工作要對人民負責，受人民監督，為人民謀利

益。

（5）原則：政府要按照法治原則運作，各項權力都應該在法治軌道上運行，努力建設法治政

府。

、依法行政的重要性、要求及核心是什么？

2★★★P52

（1）重要性：依法行政是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則。

（2）要求：要求政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，

并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。

（3）核心：規范政府的行政權。

、怎樣建設法治政府？

3★★★P52

（1）政府角度：

①政府依法行政，全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，促

進政府決策科學化和民主化。

②建設法治政府，必須依法行政，防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，

提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程。

（2）個人角度：公民也要積極參與，獻計獻策，主動監督，促進政府依法行政。

（3）“三張清單”：

①權力清單：明確政府該做什么，做到“法無授權不可為”。

②責任清單：明確政府該怎么管市場，做到“法定責任必須為”。

②負面清單：明確企業哪些領域不能進行投資，做到“法無禁止皆可為”。

二、厲行法治

1、厲行法治的重要性、內涵？P53

（1）重要性：全面依法治國必須堅持厲行法治。厲行法治是對全體社會成員的共同要求。全

體社會成員必須在憲法和法律范圍內行使權利，履行義務。

（2）內涵：堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

、如何厲行法治？（如何建設法治社會？）

2★★★P53-55

（1）十六字方針：堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

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（2）公民：要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利

義務觀念。

（3）黨和政府：各級黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和

法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

（4）法治宣傳：需要加強法治宣傳，弘揚法治精神，共同營造良好的法治文化環境，在全社

會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。

（5）法治與道德：國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作

用，又重視發揮道德的教化作用。

、法治與德治的關系？

3★★★P55

（1）國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發

揮道德的教化作用。

（2）以法治體現道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；以道德滋養法治精神，強化道

德對法治文化的支撐作用。

（3）法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。

重點知識

最高國家權力機關：全國人民代表大會（人民代表大會——國家權力機關——立法權、決定

權、監督權、任免權）

最高行政機關：國務院(人民政府——國家行政機關——行政權)

最高監察機關：國家監察委員會(監察委員會——國家監察機關——監察權)

最高司法機關：最高人民檢察院和最高人民法院(人民法院、人民檢察院——國家司法機關——