第頁全鎮(zhèn)殘疾人生活特別救助意見為了切實保障貧困重度殘疾人基本生活權(quán)益，根據(jù)省《貧困重度殘疾人生活特別救助實施辦法》和市殘聯(lián)、市民政局、市財政局《關(guān)于組織實施2012年度貧困重度殘疾人生活特別救助民生工程的通知》及縣《關(guān)于實施2012年度民生工程貧困重度殘疾人生活特別救助項目的通知》的要求和文件精神，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，2012年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施貧困重度殘疾人生活特別救助項目。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如

一、實施對象及原則

1、實施對象。貧困重度殘疾人是指我鎮(zhèn)享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的、持有《中華人民共和國殘疾人證》（二代證）且殘疾等級在二級（含二級）以上的殘疾人。

2、救助原則。（l）堅持科學(xué)發(fā)展觀，保障殘疾人基本生活需求的原則；（2）堅持特別救助與最低生活保障相結(jié)合的原則；（3）堅持公開、公平、公正的原則；（4）堅持屬地管理、動態(tài)管理的原則。

二、申請審批程序

1、個人申請。申請享受貧困重度殘疾人生活特別救助的殘疾人須填寫《省貧困重度殘疾人生活特別救助申請審批表》，提供居民戶口本、居民身份證、二代殘疾人證、低保證，通過村民委員會（社區(qū)居民委員會）向鎮(zhèn)人民政府提出申請。

2、村（居）民委員會初審。村（居）民委員會在5個工作日內(nèi)完成對申請人的實際情況核實，將申請人情況在村（居）務(wù)公開欄公示5天以上。對公示無異議的在《省貧困重度殘疾人生活特別救助申請審批表》上簽署意見，連同申請人的居民戶口本、居民身份證、殘疾人證、低保證原件及復(fù)印件報鎮(zhèn)人民政府審核。對經(jīng)審核不符合條件的，要書面通知申請人并告知原因。

3、鎮(zhèn)人民政府審核。鎮(zhèn)人民政府在收到申報材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審核后在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上公示5日無異議后，并在《省貧困重度殘疾人生活特別救助申請審批表》上簽署意見，將有關(guān)證件和證明材料一并報縣殘聯(lián)審批。對審批不符合條件的，要書面通知申請人并告知原因。

4、縣殘聯(lián)審批。縣殘聯(lián)接到申報材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審批并委托村（居）委會在公開欄公示3天。對符合條件的在《省貧困重度殘疾人生活特別救助申請審批表》上簽署意見。對不符合條件的要書面通知申請人、村（居）委會和鎮(zhèn)并告知原因。

三、救助對象管理

1、屬地管理。貧困重度殘疾人生活特別救助工作，實行鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制。村（居）民委員會受鎮(zhèn)人民政府委托，承擔(dān)貧困重度殘疾人生活特別救助的日常管理和服務(wù)工作。

2、動態(tài)管理。所有救助對象每年年初都要重新申請、審核、審批，隨著低保調(diào)整而調(diào)整，對新增符合條件的要及時辦理申請、審核、審批手續(xù)。

3、建立縣、鎮(zhèn)兩級檔案。貧困重度殘疾人生活特別救助對象實行縣、鎮(zhèn)二級檔案管理，做到一人一檔；鎮(zhèn)殘聯(lián)建立貧困重度殘疾人生活特別救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的日常管理并報縣殘聯(lián)。

四、救助標(biāo)準(zhǔn)與資金管理

救助標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)貧困重度殘疾人每人每月救助50元，農(nóng)村貧困重度殘疾人每人每月救助30元。所需資金由省、縣財政按照8：2的比例共同分擔(dān)。

縣財政部門設(shè)立貧困重度殘疾人生活特別救助資金專戶，實行專戶管理。救助資金每年分上、下半年兩次發(fā)放，一律采取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”形式打卡發(fā)放到戶，并注明“殘補(bǔ)”。

鎮(zhèn)政府安排必需的工作經(jīng)費(fèi)并列入財政預(yù)算。

五、實施要求及措施

1、縣殘聯(lián)、民政、財政部門負(fù)責(zé)貧困重度殘疾人生活特別救助政策制定、運(yùn)行規(guī)程的指導(dǎo)檢查及資金測算、分配和管理；鎮(zhèn)殘聯(lián)按規(guī)定的范圍和程序，對申請人的條件認(rèn)真審查、審核。由鎮(zhèn)殘聯(lián)向社會公布舉報電活，接受群眾監(jiān)督。

2、實施貧困重度殘疾人生活特別救助做到六個堅持。堅持實施辦法和考核辦法的基本要求；堅持公開、公平、公正透明的原則；堅持三級審核審