隊伍建設是海關各項工作基礎。多年來，**海關和其它弟兄海關一樣，在隊伍建設方面也碰到了部分難題：一是規范津補助后關警員收入現實狀況和心理預期存在一定差距；二是基層海關尤其是“老關”，職務升遷渠道較少，伴隨關警員年紀增加，職務升遷瓶頸壓力逐步加大；三是社會價值取向多元化，使部分關警員敬業奉獻精神有所淡化，或多或少存在著不求進取現象等。針對這些問題，**海關新一屆黨組成立后，把主動探索加強隊伍建設新舉措擺上議事日程加以研究和實踐，突出“揚正氣、促友好”這個專題，在狠抓班子建設、加強正面教育、推進文化育關、深化效能建設和重視人文關心方面五管齊下，取得了初步成效。我們關鍵做法是：基層海關黨組班子是抓好隊伍建設關鍵和火車頭，我們從加強黨組班子本身建設入手，主動推進隊伍建設向前發展。一是理清思緒，確立打造“五型”班子努力目標。新黨組成立后，立即修訂了《中共**海關黨組工作規則》，公布了《**海關黨組相關深入加強黨組本身建設意見，提出了打造學習型、友好型、清廉型、開拓型、高效型“五型”班子努力目標，并制訂了具體方法，充足認清和發揮黨組在隊伍建設中領導作用、標桿作用和帶頭作用。黨組每個月研究一次隊伍建設關鍵工作，每季分析一次關警員思想動態，深入明確了加強隊伍建設工作方向和關鍵。二是加強調研，找準隊伍建設切入點。黨組組員深入開展調研，分別召開了關警員、女關警員、復轉軍人、退休干部和辦事處人員等各類座談會，認真聽取群眾意見，找準隊伍建設難點所在和工作切入點。在了解關情基礎上，前后就關警工作融合、辦事處建設、加強思想政治教育和人文關心出臺了相關制度，采取“十大方法”加強關警工作深度融合，制訂“八條意見”指導辦事處各項工作，提出“十八個方法”深入完善和規范思想政治工作，使隊伍建設有了一定針對性和有效性。三是以身作則，當好海關隊伍建設排頭兵。十二個月來，黨組組員深入強化形象意識，精誠團結、以身作則、勤奮工作，努力把握基層海關隊伍建設工作規律，在抓好隊伍凝聚力建設、服務地方經濟、發展屬地海關業務、爭取地方政府支持等方面有了新突破。還有效地推進了新嵊海關辦事處籌建工作和柯橋和新昌兩地監管點建設、計劃遷建海關新辦公大樓、完善長久有效保障機制等關鍵工作，在干部群眾中樹立起了“想干事、能干事、干成事”形象，深入增強了黨組班子在隊伍建設中向心力和示范力。一是主動開展專題教育，不停提供精神動力。開展了“我和祖國共奮進、我為海關作貢獻”專題教育，組織了“讓歷史告訴我們”專題活動，關警員前后參觀了嘉興南湖、**當地等多處愛國主義教育基地，觀看了《建國大業》、《南京！南京！》等影片，每次全部要求以部門為單位開展體會交流、撰寫“觀后感”，立即進行網上通報和文章展示。另外，我們還充足認識到防范“兩大風險”對于隊伍建設重大意義，立即出臺防范“兩大風險”具體工作方法，組織開展了關口浪尖警示教育“六個一”活動和“嚴格落實6項禁令，推進反腐倡廉工作”學習教育周活動等，努力筑牢關警員“自防”、“她防”兩條防線，確保隊伍建設健康發展。二是樹立宣傳優異經典，用身邊經典教育身邊人。我們深知，身邊優異經典，看得見、摸得著，最有說服力。所以，我們有計劃地發覺、培養、樹立和宣傳優異經典，我們將在統計和減免稅崗位做出顯著成績沈克壘同志樹立為**海關“愛崗敬業”優異經典，黨組專門下發了學習通知，把沈克壘同志優異事跡歸納成為“敬業、勤學、創新、進取”四種精神，號召全體青年關警員開展向沈克壘同志學習。各部門經過學習座談、撰寫體會文章等多個形式，自覺對照本身差距，明確努力方向，從而很好地營造了“從身邊看優異、從身邊學優異”良好氣氛。有效采取各項方法，建立完善激勵機制。我關利用目標激勵、榮譽激勵、物質激勵及休假療養激勵等多個手段，努力調動關警員爭先創優內在動力。遇相關鍵工作，黨政工團和各級全部有計劃、有目標地進行工作講評、檢驗和通報，立即表彰工作中涌現出來“好人好事”，大力弘揚海關精神和職業操守，教育和引導關警員立足本職，建功立業。整年對在大家主動努力下，**海關各項工作均取得了新成績，在**地域遭受國際金融危機沖擊、進口額下降25%情況下，全關上下團結協作永不言敗，整年完成征稅21.84億元，再創我關稅收歷史新高，加工貿易核銷補稅4.95億元，列關區第一。實踐使我們認識到海關文化建設是隊伍建設關鍵組成部分，是增強隊伍凝聚力和培養隊伍昂揚正氣不可缺乏粘合劑，經過豐富多彩文化活動能對關警員價值取向、行為準則和審美情趣等起到潛移默化教育作用。為此，我關加大人財投入，不停推進文化育關向縱深發展。一是營造濃厚學習鉆研風氣。我們制訂和落實了黨組理論學習中心組學習計劃，認真辦好科以上領導干部管理能力專題培訓班，組織同志們觀看了被稱為“中國管理教育第一人”余世維博士主講《教導和激勵》光盤，學習了《解放軍帶兵藝術和領導之道》一書，并進行體會交流，深入提升了領導干部管理能力。我關還堅持每七天一晚上全員學習制度，圍繞工作需要開展政治業務等方面學習，同時主動激勵同志們參與理論研究和總關職能處室組織業務改革試點，我關人員參與完成了總署《中國－東盟、中國-智利自由貿易區》課題撰寫任務，受到上級好評。經過各類教育培訓活動開展，有效提升了干部隊伍素質。二是構建友好共事工作氣氛。我們以紀念杭州海關建關30周年系列活動為載體，努力營造為關爭光輿論氣氛，廣泛發動、認真組隊，在杭州海關體育運動會上取得了團體總分第二名優異成績，使關警員士氣得到深入增強。我們還開展了“軍營一日”、“當一天漁民”、迎國慶職員籃球比賽、“迎新年、強體魄、促友好”登山比賽等各項活動，使關警員們深入增強了集體榮譽感，培育了團體合作精神，也一定程度緩解了工作和生活壓力，推進了友好共事工作氣氛形成。三是培育健康向上文化情趣。我關十分重視文化手段陶情勵志作用，并有目標地做好這項工作。首先，創作了旋律優美而充滿激情《**海關之歌》，有計劃地組織開展學唱活動，并進行播放，弘揚和激發全體干部職員愛國愛關、奮發向上進取精神；其次，開展欣賞“紅歌”活動，天天上下班前10分鐘在海關大樓各樓層播放紅歌，用昂揚優美革命歌曲激勵斗志。再次，結合關鍵節假日組織文化活動，豐富大家業余生活。行風建設是隊伍建設關鍵一環，我關認真抓好效能建設，努力做到“要求動作到點到位、自創動作推陳出新”，專門編印了行政效能建設指導手冊，把需要引發高度重視相關問題歸類編輯成書面資料，發到每一位關警員手中，提升了行政效能建設針對性和有效性。，**海關被浙江省委、省政府授予“省級文明單位”稱號，**海關報關廳被評為“**市行風建設示范窗口”。嚴格管理，強化隊伍作風建設實施關領導輪番帶班檢驗制度，每個月開展兩次內務督察，對隊伍中違反工作紀律、關容風紀、辦公秩序等現象實施現場糾正，對問題嚴重上網通報。利用關務會議、季度例會等形式對各部門行政效能建設情況進行分析講評，和行風監督員、市效能辦等聯絡溝通，主動開展明查暗訪活動，深入促進隊伍作風建設。二是尋求機制創新，努力推進關警融合。關警融合是隊伍建設不可缺乏基礎，我們主動響應杭州海關黨組號召，制訂了《**海關黨組相關深入深化關警工作融合意見》，在優化業務配合基礎上認真探索關警在思想教育、業務建設、隊伍建設、監督制約、行政管理、文化建設等六方面深度融合有效路徑，促進關警工作協同開展，同時整合關長接待日、內務督察、行政值班領導帶班、政策宣傳、后勤保障等方面工作，提升了工作效能。三是規范辦事處管理，確保工作有序開展。我們經過下發《**海關黨組相關深入加強辦事處建設意見》，深入明確辦事處職能定位，有效實現人財物、對外協調、業務執法等方面統一，確保政令通暢，采取方法主動激勵辦事處人員安心工作，深入發揮辦事處地域工作優勢，為外向型經濟發展作出應有貢獻。**海關設置較早，老同志較多，病號較多，思想問題也相對較多。我關堅持以人為本，重視人文關心，不停提升隊伍凝聚力和向心力。一是健全相關制度，形成工作協力。我關緊密結合實際，出臺了《**海關黨組相關深入加強思想政治工作意見》，把重視人文關心作為關鍵內容，深入完善黨組統一領導、黨政群齊抓共管、相關部門各司其責、全體人員共同參與工作機制，并把思想政治工作和業務工作一同落實、一同檢驗、一同考評，很好地形成了工作協力。二是傾聽群眾心聲，做好引導工作。我們建立了“五清楚、六必訪、七必談”機制，各級領導干部對分管部門人員家庭情況、脾氣性格、愛好專長、政治表現、優缺點等情況做到心中有數，對關警員結婚、生育、生病住院、家庭碰到突發事件和退休等情況派員上門走訪，對關警員情緒低落、被工作對象投訴舉報、受到獎勵和處分、崗位變動、和同事發生糾紛等情況立即談心引導，從而立即掌握干部職員思想動態，有針對性地開展工作。同時，我們也十分重視加強和協議工、協管員和物業外包企業職員情況溝通，有時也組織她們參與海關文體活動，在夏季和節日進行走訪慰問，讓她們也感受“海關大家庭”溫暖。三是處理現實問題，表現真切關心。我們正確看待關警員對本身利益訴求，針對津補助規范后收入下降情況，我們在做好解釋工作、化解關警員怨氣同時，分別舉行了“預防職務犯罪”、“理財知識”專題講座，幫助大家守住廉政底線，學會科學理財、合理消費。我們把處理思想問題和處理實際問題結合起來，十二個月來，經過辦公環境整改、食堂條件改善和開展送溫暖活動等，在政策許可范圍內，力所能及地處理關警職員作、生活中關注熱點問題，努力使大家以主動、健康、進取精神風貌投入到海關各