...WD......WD......WD...淺談工程工程施工的進度管理郭孝兵1.引言在建設工程施工階段的管理中，最重要的管理內容是工程的施工質量、進度與成本控制，工程進度的控制是一項極為重要的工作。建設工程在施工階段的進度管理,是工程管理中不可缺少的重要環節，有著非常的重要地位與作用。施工工程現場的進度管理，除了嚴格按照進度方案工期實施外，還包括人員安排、工作量調整、資源組織和供給等方面的方案和控制，實時檢查各工作面的完成情況和資源組織供給情況，分析導致這些方面的未完成的各種因素，了解熟悉這些因素之間的相互影響、相互聯系、相互制約的情況。針對各種因素及現場實際情況，從多個角度進展有效控制，才能對施工進度及工程實施狀況作出正確的決策和評價。因此，認真分析影響施工階段進度管理的各種因素，不斷改良工程工程施工中進度控制的措施與施工方法，才能確保施工工程的工期目標按時完成，這對每一個建筑施工企業來說都非常重要。2.施工進度管理的作用建設工程工程能否在合同約定的預定工期內交付業主使用，直接關系到工程管理的經濟效益。例如前些年我參加過的某廠房工程，工程原進度方案是30個月（兩年半）完成，而最后的實際完成工期是60個月（五年），首先導致工程完成工期的增長一倍，相應的工程施工管理費用也增加一倍甚至更多；二是工期延期導致投產日期推遲，相應帶來的建設期利息的增加和延遲投產的經營利潤的損失；三是投資時機的損失，也是最大的損失，延期投產錯過了最正確生產產品和銷售產品的時間，其損失是無法估量的，就這樣，一個本來決策優秀和前景良好的工程，由于進度管理的原因，使其從建成開場就背上了沉重的債務負擔和其他各方面的負面影響。

所以進度控制是工程管理各項工作中非常重要的環節，其目標與投資控制、質量控制的目標是對立而統一的，一般說來，工程施工要加快進度，就要增加投資，但是工程施工工期的提前也會提高工程投資的效益；工程施工進度快可能會影響工程質量，而工程質量的嚴格控制也可能會影響工程施工進度，但是如果工程質量因嚴格控制而防止了工程返工，也會加快工程施工進度和節約成本。所以，施工進度、質量和投資目標，三者是一個既相互制約又相互促進的系統。工程工程管理就是要解決好三個目標的矛盾，在保證工程施工安全、質量和成本的前提下，盡可能的加快施工進度、讓建設工程提前投產或如期投產是工程建設工程管理的唯一目標和最大利益的表達。

3.施工進度影響的因素由于工程規模龐大、工程構造與施工工藝技術復雜、建設周期長及相關參與單位多等特點，決定了建設工程工程施工進度將受到各種因素的影響，不利影響因素有很多，如人為因素、環境因素、技術因素、各種資源影響因素、水文、地質與氣象因素，以及其他自然與社會環境等方面的因素。當然，人為因素是最大的影響因素。從產生的根源看，有的來源于建設單位及上級主管部門；有的來源于勘察、設計、監理、施工單位、材料設備供給單位；有的來源于政府、建設主管部門、有關協作單位；有的來源于社會各方面；也有的來源于各種自然條件。3.1建設單位的因素提供的施工圖紙不及時，不配套和施工過程中的設計變更；提供的地質勘查資料、控制水準點、坐標點不準確或錯誤；所提供的施工場地不能滿足工程施工的正常需要，在施工前或過程中需要辦理的各種手續不及時；資金缺乏，不能及時支付施工承包單位或材料供給商按合同約定應支付的工程款等使工程施工進度不能正常進展，不可預見事件的發生等也是影響施工進度的不利因素。例如去年在貴州施工的某住宅小區工程，根基施工時，由于地勘資料不準確，原設計人工挖孔樁最深只有14米，而實際挖至18米也不見巖層，后來經過重新組織鉆探，局部孔樁深達30米，設計單位重新設計、施工單位重新組織的旋挖方案施工，前后延誤工期將近7個月之久，假設建設單位的管理能力強、協調及時，至少能提前3個月；如果地質勘察業主監視得力，不出現地勘資料不準確，也不會造成這7個月的工期延誤。3.2勘查、設計單位的因素勘察資料不詳，特別是地質資料錯誤或遺漏；設計內容不完善，標準應用不恰當，設計有缺陷或錯誤；設計對施工的可能性未考慮或考慮不周；施工圖紙供給不及時、不配套，或出現重大過失；為工程設計配置的設計人員不合理，各專業之間缺乏協調配合，致使各專業之間出現設計矛盾；設計人員專業素質差、設計內容缺乏，設計深度不夠；設計單位管理機構調整、人員調整，不能按要求及時解決在施工過程中出現的設計問題。3.3監理單位的因素工程監理部監理人員的專業素質、工作經歷較差，或監理人員人數較少，不能及時發現施工中存在的問題，不能及時協調解決施工中出現的問題，不能根據施工現場實際情況及時采取有效措施保證工程按方案施工等。3.4施工單位的因素施工單位的經歷缺乏，管理水平低，編制的施工組織設計和施工進度方案不合理，采用的施工方案不得當；施工人員資質、水平低，經歷淺，技術管理人員缺乏，不能熟悉圖集和標準、看不透圖紙，對設計圖紙產生理解錯誤，容易形成施工質量缺陷和施工過程錯誤；技術交底和自檢不到位，導致在施工過程中存在對質量缺陷的發現和處理不及時；材料供給不及時，材料的數量、型號及技術參數不能滿足施工要求；總承包商協調各分包商能力缺乏，相互配合不及時不到位；施工單位自有資金缺乏，資金安排不合理，墊付能力差，無法支付相關費用；施工現場安全防范不到位，安全隱患較多，或出現安全事故；現場勞務承包單位素質較差或勞動力較少，或施工機械供給缺乏等。3.5材料設備供給的因素材料、構配件、機具、設備供給環節的過失，品種、規格、質量、數量、時間等不能滿足工程的需要；特殊材料及新材料的不合理使用；施工設備不配套，選型失當，安裝有誤，有故障等。3.6社會自然環境的因素臨時停水、停電、斷路；重大政治活動、社會活動、節假日、市容整頓、交通道路的限制等。復雜的地質工程條件；不明的水文氣象條件；地下埋藏文物的保護、處理；洪水、地震、臺風等不可抗力等。4.施工進度控制的措施4.1進度控制的原理4.1.1動態控制原理施工進度控制是一個不斷進展的動態控制，也是一個循環進展的過程。它是從工程施工開場，實際進度就進入了運動的軌跡，也就是方案進入執行的動態。實際進度按照方案進度進展時，兩者相吻合；當實際進度與方案進度不一致時，便產生超前或落后的偏差，分析偏差產生的原因，采取相應的措施，調整原來方案，使兩者在新的起點上重合，繼續按其進展施工活動，并且盡量發揮組織管理的作用，使實際工作按方案進展。但是在新的干擾因素作用下，又會產生新的偏差。施工進度方案控制就是采用這種動態循環的控制方法。4.1.2系統原理1.施工進度方案為了對施工工程實行進度控制，首先必須編制施工工程的各種進度方案。其中有施工工程總進度方案、單位工程進度方案、分局部項工程進度方案、季度和月(周)作業方案，這些方案組成一個施工工程進度方案系統。方案的編制對象由大到小，方案的內容從粗到細。編制時從總體方案到局部方案，逐層進展控制目標分解，以保證方案控制目標的落實。執行方案時，從周作業方案開場實施，逐級按目標控制，從而到達對施工工程整體進度目標的控制。

2.施工進度實施施工工程實施過程中的各專業隊伍都是遵照方案規定的目標去努力完成一個個任務的。工程經理和有關勞動調配、材料設備、采購運輸等各職能部門都按照施工進度規定的要求進展管理、落實和完成各自的任務。工程部各級負責人，從工程經理、施工隊長、班組長及其所屬全體成員組成了施工工程實施的完整組織系統。3.施工進度控制為了保證施工工程進度實施，自公司經理、工程經理、一直到作業班組都設有專門職能部門或人員負責對工程檢查匯報，統計整理實際施工進度的資料，并與方案進度對比分析和進展調整等工作。當然，不同層次人員負有不同進度控制職責，相互分工協作，形成一個縱橫連接的施工工程控制組織系統。所以，無論是控制對象，還是控制主體；無論是進度方案，還是控制活動都是一個完整的系統。進度控制實際上就是用系統的理論和方法解決系統問題。4.1.3信息反響原理信息是工程進度控制的依據。工程進度方案的信息從上到下傳遞到工程實施的相關部門及人員，以使方案得以貫徹落實。而施工的實際進度信息通過基層施工工程進度控制的工作人員，在分工的職責范圍內，經過對其加工、整理、統計，再將信息逐級向上反響，直到各有關部門和人員，經對比分析做出決策，調整進度方案，以使進度方案仍能符合預定工期目標。這就需要建設信息系統，以便不斷地進展信息的傳遞和反響。工程進度控制的過程也是一個信息傳遞和反響的過程。4.1.4彈性原理施工工程工期長、影響因素多。這就要求方案編制人員能根據統計經歷估計各種因素的影響程度和出現的可能性，并在確定進度目標時進展目標的風險分析，使進度方案留有余地，即使得方案具有一定的彈性。在進展工程進度控制時，可以利用這些彈性縮短工作的持續時間，或改變工作之間的搭接關系，以使工程最終能實現擬定的工期目標。這就是施工工程進度控制中對彈性原理的應用。4.1.5封閉循環原理工程進度方案控制的全過程是方案、實施、檢查、對比分析、確定調整措施、修改再方案等一種循環的活動。從編制工程施工進度方案開場，經過實施過程中的跟蹤檢查，收集有關實際進度的信息，對比和分析實際進度與方案進度之間的偏差，找出產生偏差的原因和解決方法，確定調整措施，再修改原進度方案，形成了一個封閉的循環系統。進度控制過程就是這種封閉循環不斷運行的過程。4.1.6網絡方案技術原理網絡方案技術是用網絡方案對任務的工作進度進展安排和控制，以保證實現預訂目標的科學的方案管理技術。在施工工程進度的控制中利用網絡方案技術原理編制進度方案，根據收集的實際進度信息，對比和分析進度方案，在此根基上按既定目標對網絡方案不斷改良、優化以尋求滿意的施工方案。利用網絡方案的工期優化、工期與成本優化和資源優化的理論調整方案，以實現擬定的工期目標、費用目標和資源目標。網絡方案技術原理是施工工程進度控制的完整的方案管理和分析計算的理論根基。4.2進度控制的措施在工程工程建設中，工程工程進度控制、質量控制和投資控制并列為工程建設控制的三大目標。工程工程進度控制是指在工程目標實施的過程中，為使工程建設的實際進度與方案進度要求相一致，使工程工程按照預定的時間完成及交付使用而開展的控制活動。在工程工程建設過程中，工程工程的實際進度往往不能按方案進度實現，實際進度與方案進度常常存在一定的偏差，有時候甚至會出現相當程度的滯后。這是由于工程工程建設具有龐大、復雜、周期長、相關單位多等特點，工程施工進度無論在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約，因此必須采取措施消除各種不利因素對施工進度的影響。一般情況下，施工進度的控制措施主要有合同措施、經濟措施、組織措施、技術措施等。4.2.1合同措施施工合同是建設單位與施工單位訂立的，用來明確責任、權利關系的具有法律效力的協議文件，是運用市場經濟體制組織工程實施的根本手段。建設單位根據施工合同要求施工單位在合同工期內完成工程建設任務，按施工合同約定的方式、比例支付相應的工程款。因此，合同措施是建設單位進展目標控制的重要手段，是確保目標控制得以順利實施的有效措施。1.合同工期一般來說，合同工期主要受建設單位的要求工期、工程的定額工期以及投標價格的影響。工程招投標時，建設單位通常不采用定額工期而是根據自身的實際需要確定投標工期，只從價格上選擇相對低價者中標。多數施工單位為了中標，往往無視工程造價與合同工期之間的辯證關系，致使在工程實施過程中，由于工程報價低，在要求增加人力、機械設備時顯得困難，制約了工程進度，不能按合同工期期限完成。因此，建設單位要科學合理確實定工期并允許投標工期在平衡投標報價中發揮作用，以減小在進度目標控制中存在的風險。按照有關法規規定合同工期一般不應低于工程定額工期的80%，建設單位可根據工程定額工期及此范圍確定合理的合同工期。2.工程款支付工程進度控制與工程款的合同支付方式密不可分，工程進度款既是對施工單位履約程度的量化，又是推進工程運轉的動力。工程進度控制要牢牢把握這一關鍵，在合同約定支付方式中加以表達，確保階段性進度目標的順利實現。對于工程款的支付可按形象進度計量，即將工程工程總體目標分解為假設干個階段性目標，在每一階段完成并驗收合格后根據投標預算中該階段的造價支付進度款。這不但使工程進度款的支付準確明了，更重要的是提高了施工單位的主觀能動性，使其主動優化施工組織和進度方案，加快施工進度，多勞多得，縮短工期提高效益。3.合同延期合同工期延期一般是由于建設單位、工程變更、不可抗力等原因造成的；而工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等原因造成的，兩者概念不同。因此，合同約定中應明確合同工期順延的申報條件和許可條件，即導致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的。由于建設單位原因造成工期的拖延是申請合同工期延期的首要條件，但并非一定可以獲得批準。在工程進度控制中還要判斷延期事件是否處于施工進度方案的關鍵線路上，才能獲得合同工期的延期批準。假設延期事件是發生在非關鍵線路上，且延長的時間未超過總時差，工期延期申請是不能獲得批準的。此外，合同工期延期的批準還必須符合實際情況和時效性。通常約定為在延期事件發生后14天內向建設單位代表或監理工程師提出申請，并遞交詳細報告，否則申請無效。4.2.2經濟措施1.嚴格工期違約責任。建設單位要想取得好的工程進度控制效果，實現工期目標，必須嚴格工期違約責任、明確具體措施，對企圖拖延、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。對因施工單位原因造成的工期延誤，以合同價款的假設干比例按每延誤一日向建設單位支付工期違約金，并在工程進度款支付中扣除，施工單位在下一階段目標或合同工期內趕上進度方案的可予以退還違約金。違約金支付上限不超過法規規定的合同總價款的5%。2.確定獎罰結合的鼓勵機制。長期以來，在實現工程進度控制目標的巨大壓力下，針對施工單位合同工期的約束大多只采取“罰”字訣，但效果并不明顯。從根本上講建設單位的初衷是如期完工而不在于“罰”，而某些工程工程施工單位在考慮趕工投入的施工成本后會得出情愿受罰的結論，原因是違約金上限不能超過合同總價款的5%，這與增加人員投入、材料周轉的費用相接近，且拖延工期有時會直接降低一定的施工成本。所以，工程進度控制只采用罰的方法是對比被動的，而采取獎罰結合的方法可以引導施工單位變被動為主動。施工單位在合同工期內提前完工獎勵的幅度可以約定為一個具體數值或是與違約金支付的比例相當。由于獎勵比懲罰的作用更大，爭創品牌的施工單位自然會積極配合建設單位的進度控制，盡可能為此榮譽而努力，也有利于促成雙方誠信合作的良性循環。4.2.3組織措施組織協調是實現進度控制的有效措施。為有效控制工程工程的進度，必須處理好參建各方工作中存在的問題，建設協調的工作關系，通過明確各方的職責、權利和工作考核標準，充分調動和發揮各方工作的積極性、創造性及潛在能力。1.突出重心明確責任對于參建單位來說，工程工程的三大控制和安全管理目標都同等重要，但各方的側重又有所不同。通常情況下，施工單位在保證施工質量與安全情況下主抓進度，監理單位則將安全和質量作為控制的重點，建設單位則將質量和投資作為控制的重點。就進度控制來說，施工單位的主要職責是根據合同工期編制和執行施工進度方案，并在監理單位監視下確保工程質量合格和施工安全，如造成工期拖延，建設單位和監理單位有權要求其增加人力、物力的投入并承當損失和責任。2.加強管理。施工單位工程工程部是建設工程實施的主體，建設單位進度控制的現場協調離不開工程工程部人員的積極配合。因此，工程工程部組成人員的素質尤為重要。建設單位應當要求工程工程部的人員配備與招投標文件相符，并主動加強與工程工程部人員的相互溝通，了解其技術管理水平和能力，正確引導其自覺地為實現目標控制而努力。對于工程工程部內那些消極應付、不積極配合工作的人員，建設單位和監理單位管理人員有權對其組成人員的調整提出意見。4.2.4技術措施1.明確設計文件的深度、完整性及各專業穿插施工時所應注意的問題、相關失誤所對應的處分措施。2.明確施工方案的科學性、先進展、合理性及防治質量通病的措施。3.明確施工中所應采用的先進施工工藝、技術方法、機械設備(及其相關的經濟補償措施)等。4.采用網絡方案技術及其他科學實用的方案方法，并結合電子計算機的應用，對建設工程進度實施動態控制。上述四種措施主要是以提高預控能力、加強主動控制的方法來到達加快施工進度的目的。在工程實施過程中，要將被動控制與主動控制嚴密地結合起來，認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度，及時將實際進度與方案進度進展比照，制定糾正偏差的方案，并采取趕工措施，使實際進度與方案進度保持一致。4.3進度控制的各方工作施工進度受各種因素的影響，其順利的實施既需要參建各方的密切配合，也需要建設、施工、監理單位根據經歷分析、評估施工過程中可能存在的風險及影響因素，利用進度控制的六大原理及四種措施對施工進度做好控制。結合上面的影響因素分析，參建各方在工程進度實施過程中，還應做好各自的本職工作，充分發揮主觀能動性，消除主觀因素帶來的不利影響，并盡可能將客觀因素帶來的不利影響降到最低程度。對此，下面將談談為保證施工進度的順利實施，參建各方在自己的職責范圍內所應做好的相關工作。4.3.1建設方的工作1.選擇信譽好、素質較高的勘察、設計、施工、監理單位，并運用進度控制的四種措施加強對相關方的約束。2.提高本職工作質量，為勘察、設計、施工、監理單位提供準確詳細的資料并做好相關配合工作。3.加強資金籌措與儲藏，按合同約定及時支付相關款項。4.做好施工進度的跟蹤、分析、調控，抑制自身方面影響施工進度的不利因素。5.慎重設計變更，前期設計時盡可能將相關要求考慮全面，減少施工過程中的設計變更。6.合理確定合同工期。4.3.2勘察、設計方的工作1.調配高素質的專業人員，優質地完成勘察設計資料，防止資料的原則性錯誤及遺漏。2.及時準確地提供勘察設計資料。3.加強各專業設計的協調、配合、交流工作，防止專業設計的沖突與矛盾。4.及時解決施工過程中出現的設計問題。4.3.3施工方的工作1.組建高素質的工程管理機構，使工程部各職能部門的管理經歷、技術水平滿足施工需要。2.正確領會設計意圖，做好技術交底及施工自檢工作，保證施工的順利進展，消除因質量缺陷對施工進度所帶來的影響。3.做好現場安全管理，消除安全隱患，防止因安全因素給施工進度帶來的影響。4.組織選擇高素質的勞務隊伍，并保證勞