信息化項目咨詢服務方案序號具體技術(參數)要求1一、服務內容咨詢服務主要包括以下類型：（一）全流程咨詢服務。為信息化項目建設提供咨詢服務，包括項目需求分析、制定建設方案和采購需求書、項目預算編制、建設方案評審匯報、采購協助（如回復供應商質疑等）等內容。工作內容主要在立項設計采購兩個階段，具體為：1.立項設計階段。主要有：（1）在對采購人的業務需求、市場、技術和政策等進行調研的基礎上，編制用戶需求書和項目建設方案（包括商用密碼應用等子方案）等工作；（2）參加項目建設方案的研討或評審會議；（3）參與項目的方案論證有關會議并負責方案的解釋與匯報；（4）根據相關意見修改項目建設方案、用戶說明書和項目需求書等內容；（5）在項目建設方案等的基礎上，編制項目采購用戶需求書。2.采購階段。主要工作內容有：（1）參與項目采購用戶需求書的研討或者評審會議；（2）協助審核招標代理機構提交的招標文件；（3）如果有對項目采購活動的質疑，協助回應采購文件的質疑。（二）單項咨詢服務。為采購人提供信息化項目的單項咨詢服務，服務內容可為下面的某一至兩項工作內容：可行性研究報告分析、制定項目建設方案、編制項目招標文件、項目需求評審、項目設計評審、項目績效評估、項目風險評估、項目預算編制、項目預算評估等。2二、咨詢服務遵循的原則1.獨立性原則一是供應商應對自己完成的咨詢成果獨立承擔法律責任。二是具有獨立開展項目調研、分析和設計的能力。三是能夠在開展方案咨詢工作中，不受其他方面偏好、意圖的干擾，獨立自主地完成相關工作。2.科學性原則供應商開展咨詢的依據、方法和過程應具有科學性。一是了解并反映采購人的業務和信息化客觀、真實的情況，據實比選，據理論證，不弄虛作假。二是要有科學的工作程序、咨詢標準和行為規范，確保咨詢設計成果質量。3.公正性原則供應商能夠堅持公正、客觀的立場。3三、服務及技術要求（一）全流程咨詢服務1.1總體設計要求1.1.1根據采購人信息化建設要求，以及相關的標準規范進行設計。1.1.2項目設計和咨詢分析的內容符合國家電子政務建設的要求，采用先進的設計理念，做到設計規范、功能完整、安全穩定。項目建設方案科學，符合信息技術與管理的發展方向。1.1.3項目設計和咨詢分析應在以往已建內容的基礎上，切合實際，充分利用已建項目的成果，所提交需求方案具備經濟性、可操作性。1.1.4明確編制概算的準確度所采取的措施及依據，預算資金使用計劃及分段實施建設的資金投資情況。1.1.5本項目設計要求提供的是最低限度的技術要求，并未對一切技術細節做出規定，也未充分引述有關標準和規范的條文，供應商應遵循可靠、先進、經濟、實用、保密、環保、節能及可持續發展的原則，圍繞項目建設單位的頂層設計架構，方案必須具有前瞻性和科學性，保證提供符合本項目設計的優質服務。1.1.6成交供應商運用的標準、規范和控制過程的程序應滿足現行最新版本的國家標準和行業標準；如果遇到規范之間的相互沖突，除非采購人明確指定，否則按照更嚴格的標準執行。1.2項目估算編制要求1.2.1項目投資估算編制包括項目的總概算和各項明細費用估算，估算要科學、合理。1.2.2估算編制依據：列舉所依據的重要法律法規、文件、引用的國家標準和行業標準等名稱及具體引用條款內容，并將其中必要的部分全文附后，作為報告的附件。1.2.3對投資估算總表中設備購置費內各分項及商業軟件部分要提供“項目軟硬件配置清單”，包括名稱、參考型號、主要參數、數量、單價等詳細信息。1.3文件格式要求1.3.1整體設計文本應格式一致、名稱統一，避免出現不同設計人員的不同設計風格。1.3.2設計文件應按照國家標準和部頒（行業）設計規范要求的相關原則套用。設計文件的文字、名詞、圖形符號、計量單位等，都應采用現行的國家標準和部頒（行業）標準。1.3.3設計文件的編印應符合規范化、標準化的要求，包括：設計文件頁張篇幅及各號圖紙大小篇幅應符合國家標準規定尺寸；設計文件冊的封面必須能表示出設計項目的全名、分冊編號及工程名稱。設計文件的分冊由設計單位與建設單位協商后決定。1.3.4圖紙要求采用MicrosoftVisio2007以上版本或AutoCAD2016以上版本進行繪制；文檔采用MICROSOFTOFFICE2007或WPSOFFICE2016及以上版本軟件編制；計算要求采用國內外通行的商業軟件，并最終形成具有公式關聯計算關系的MicrosoftExcel2007或WPS表格2016及以上版本的電子表格。1.4方案咨詢深度要求1.4.1項目建設方案的編制必須遵循所確定的內容、要求、基礎資料及調研成果進行編制，充分結合項目實際情況，符合信息化發展趨勢及相關技術和安全標準規范，設計深度應能夠滿足采購人和項目審批主管部門的相關審查要求，并保證方案通過。按照采購人的要求進行方案編制，方案內容至少包括：項目概況、需求分析、項目建設內容、項目集約化設計和一體化應用、、項目組織實施、資金預算、項目績效管理與風險分析等。1.5.內部質量管控機制要求1.5.1供應商必須以信息化咨詢項目的質量控制為核心，以機構的全面質量控制為基礎，以外部的監督檢查為補充建立一整套較為完善的內部管理制度和質量控制體系。1.5.2咨詢（設計）質量管理以咨詢（設計）項目為單元進行。咨詢（設計）質量管理過程實行“咨詢成果編制→校核→審查→核定→批準”的五級審查制度。1.5.3項目經理必須認真分析了解《項目咨詢（設計）合同》的所有條款，按照項目相應咨詢（設計）階段的咨詢（設計）文件的編制規程，認真編寫《項目咨詢（設計）大綱》報委托人審批定稿后，作為咨詢（設計）的指導性文件；1.5.4供應商必須建立專門的質量控制部門，負責整個項目的咨詢（設計）質量的全過程管理。質量控制人員應全面了解項目所有設計意圖，按照大綱和規程規范的要求，對咨詢（設計）文件（部分）校核稿進行審查，保證整個項目咨詢（設計）文件準確無誤，按大綱和規程規范的要求進行咨詢（設計）質量控制，協調項目各專業之間的矛盾。（二）單項咨詢服務2.1對掌握政策的要求：應熟悉國家、省有關部門關于投資信息化項目評審及項目造價管理方面的法律、法規及相關政策，并有豐富的項目概算、預算、結算編審經驗。2.2成交供應商應根據有關規定，本著節約投資的原則，科學、客觀、公正地開展設計咨詢工作；同時按采購人的要求，按時按質提供相關報告，對報告的真實性、準確性負責，并負有保密責任。4四、服務成果及交付要求（一）全流程咨詢服務1．服務成果要求：（1）編制項目建設方案，明確項目的主要建設任務和具體需求及配套投資概算等。（2）項目采購需求書，在項目通過立項之后，制訂采購策略，編制采購項目的用戶需求書。（3）有關的過程文檔和匯報PPT等。2.提交要求：（1）成交供應商應在項目完成時，將本項目所有相關的技術文件，以及設計服務期間所需要制訂的文檔匯集成冊交付采購人。（2）所有的文件要求用中文書寫或有完整的中文注釋。（3）本項目要求所有文檔向建設單位提供紙質文檔至少3套，電子文檔1套。成交供應商應設置專人在項目建設期間對文檔進行檢查和管理，項目最終驗收后全部移交給建設單位。（4）供應商應在中標后與建設單位簽訂保密協議，承諾不將任何涉及本項目的信息向外界泄露，該保密義務在合同終止后繼續有效。（5）服務成果必須符合《國家電子政務工程建設項目檔案管理暫行辦法》的歸檔要求。3.時間要求（1）成交供應商需要在采購人組織的項目建設方案專家評審或者內部評審前，完成單個項目方案的編制工作。（2）自項目建設方案通過專家評審或者內部評審之日起30日歷日內，完成項目招標文件用戶需求書的編制工作。4.后續服務支撐要求在項目招標結束明確項目承建單位后，對該承建單位進行技術交底，解答采購人及承建單位提出的對設計不清楚或不明確的疑問。（二）單項咨詢服務1.按采購人的要求，按時按質提供設計、評審或者評估報告，對報告的真實性、準確性負責，并負有保密責任。2.時間要求。成交供應商需要在收到采購人提出的工作任務后10個工作日內出具相關報告。5五、供應商人員要求（一）咨詢團隊的組織架構要求按照方案編制的要求，結合本項目特點，要求成交供應商選派具有豐富經驗的項目經理及技術咨詢人員。分述如下：1、項目經理：負責組建項目團隊，監督項目計劃、文件和重要節點管理，評估項目潛在風險，確保與采購人方的良好溝通與協作，保證項目順利進行。主持咨詢服務團隊的全面管理，主持進行項目工作分解與分工，組織咨詢服務團隊制定項目推進計劃和優先排序項目議程，實行項目進程管理、節點管理、總體統籌和質量控制，負責各階段、各項目的總體策劃，組織各項目立項和方案評審，指導方案的編制和審定，進行各階段的溝通協調與會議安排，主持階段性溝通匯報會，負責各階段、各項目之間的工作協調和成果對接，組織驗收和項目績效評估。2、高級咨詢師：參與方案編制，組織進行階段性工作方案的策劃與設計，制訂場所調研的計劃和方案并具體組織進行客戶訪談，對所承擔的階段性工作進行進程管理和質量控制。在項目進行過程中，對參加階段工作的中級咨詢師進行業務指導，并協調工作。3、中級咨詢師：根據方案編制工作的分解與分工，參與專項工作方案的策劃與設計，搜集與整理客戶提供的數據和資料，具體進行客戶訪談，完成項目安排的專項工作任務，保證所承擔的專項任務的進度和質量。在項目進行過程中，對參加階段工作的助理咨詢師進行業務指導，并協調工作。4、助理咨詢師：協助方案編制工作落地執行，包括參與訪談、整理紀要、項目文檔管理等。（二）關于人員的其他要求1.擬投入的咨詢人員（含項目經理）具有信息安全、數據庫、系統集成、系統分析、軟件評測、軟件造價、系統規劃與管理等信息化相關的服務水平及能力。2.成交供應商一般情況不得更換項目組人員，如需更換提前5個工作日書面報告用戶方，征得采購人同意情況下才能更換；如果項目組人員存在工作態度、責任心、技術能力、協調能力等方面之一的問題時，采購人有權要求成交供應商更換項目組人員，并且成交供應商在收到采購人書面通知之日起5個工作日內更換，接替人員經過面試、審核同意后才能開始試用，如果有兩次以上的試用不合適，要求成交供應商進行整改，以成交供應商名義正式提交整改報告。成交供應商應該為項目組人員購買必要的保險，并且咨詢單位聲明，對于項目組成員因為工作在現場引起的各種工傷、安全事件和事故，采購人免于一切責任。6六、考核要求供應商完成項目咨詢服務后，采購對該項目的咨詢質量進行考核。合同支付與考核結果掛鉤具體見付款方式內容。考核采用100分制，分四個等級：優（90-100分）、良（80-89分）、中（70-79分）、差（0-69分）。如成交供應商違反項目保密要求，則采取一票否決制，該項目咨詢服務考核為0分，等級為“差”；如不違反項目保密要求，則按下面評分規則進行考核，分數構成如下：（1）法律法規、行業標準和政策應用能力考核。該項滿分10分。考核項目交付成果與法律法規、上級部門、主管單位或行業標準的符合情況。（2）人員能力考核。該項滿分10分。主要對供應商人員的工作經驗、能力水平、對所提供設計咨詢服務項目的熟悉程度、責任意識等并進行評分。（3）項目交付能力考核。該項滿分30分。具體為：項目交付成果規范、完整，最高得5分；對業務理解透徹，問題分析準確，調研充分，交付成果設計科學、合理，操作性強，最高得25分。（4）項目管理能力考核。該項滿分15分。主要考核供應商的咨詢成果質量保障措施（如人員安排、任務分工、調研、進度安排）和文檔管理情況。（5）預算編制能力考核。該項滿分15分。考核供應商對項目預算符合政策和市場行情的情況。（6）溝通協調能力考核。該項滿分10分。主要考核供應商與業主之間的溝通協調能力。其中溝通機制健全最高得5分，溝通渠道順暢最高得5分。（7）問題解決能力考核。該項滿分10分。考核對采購人所提出問題的解決能力。7七、取費比率：取費按全流程咨詢服務以及單項咨詢服務分開取費，其中全流程咨詢服務采用梯度計費模式，取費比率限額詳見下表：類別分級信息化項目合同金額取費比率限額速算增加額全流程咨詢服務類第一級0-100萬元2.25%0萬元第二級100-500萬元（不含100萬元）2%100萬元×第一級的中標取費比率第三級500-1000萬元（不含500萬元）1.9%100萬元×第一級的中標取費比率+400萬元×第二級的中標取費比率第四級1000萬元以上（不含1000萬元）1.7%100萬元×第一級的中標取費比率+400萬元×第二級的中標取費比率+500萬元×第三級的中標取費比率單項咨詢服務金額不限0.8%100萬元×第一級的中標取費比率注：全流程咨詢服務以及單項咨詢服務的有關內容詳見下文描述。8八、報價要求1.供應商的報價應按上述取費比率，報出咨詢服務取費比率的一個綜合折扣率a。注：a值須為固定值，不能為負值，且精