G04中華人民共和國化工行業標準2024-03-29發布2024-10-01實施中華人民共和國工業和信息化部發布IHG/T6312—2024前言 II III 2規范性引用文件 3術語和定義 4評價組織和流程 25評價體系和方法 26評價結論和報告 4附錄A（規范性）化工園區競爭力評價評分標準 5參考文獻 16HG/T6312—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起請注意本文件的某些內容可能涉及專利，本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由中國石油和化學工業聯合會提出。本文件由全國危險化學品管理標準化技術委員會（SAC/TC251）歸口。本文件起草單位：中國化學工程集團有限公司、中國化工經濟技術發展中心、中國工業互聯網研究院、中國五環工程有限公司、華陸工程科技有限責任公司、中化學建設投資集團有限公司、中國天辰工程有限公司、東華工程科技股份有限公司、中化學數智科技有限公司、武漢天元工程有限責任公司、中海石油化學股份有限公司、惠州大亞灣經濟開發區管理委員會、寧波石化經濟技術開發區管理委員會。本文件主要起草人：賈美平、周偉、楊挺、馮媛媛、常懿、李淵源、尚舵、高宇陽、郭國清、陳曉陽、游偉、許珂、楊亮、郭海亮、辛登高、丁力揚、李曉芳、姚大元、孫鐵成、牛薪、魏濤、李松濤、郭武飄、孫大海。HG/T6312—2024化工園區是化工行業發展的重要載體，是化工行業的主要發展陣地。已發布的化工園區相關政策文件、國家標準、行業標準對化工園區的選址、規劃、建設、管理等提出了明確要求，對指導開展化工園區認定、評價起到重要作用。現有的化工園區相關標準旨在規范各地化工園區的建設和實施認定管理，落實化工園區安全生產和綠色發展要求，是化工園區建設和管理的基本要求。按照工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科學技術部、生態環境部、應急管理部、國家能源局聯合發布的《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》（工信部聯原〔2022〕34號）要求，2025年要形成70個左右具有競爭優勢的化工園區，化工園區產值占行業總產值70%以上。我國現行標準中沒有專門針對化工園區競爭力評價的標準，國外也沒有類似的評價標準，因此急需建立化工園區競爭力評價導則，指導地方創建具有競爭優勢的化工園區，推進行業耦合發展，打造產業高端、綠色安全的高質量發展載體。本文件提出了化工園區競爭力的評價組織和流程、評價體系和方法、評價結論和報告。本文件對化工園區競爭力評價體系各項指標的評價內容、評分細則進行了規定，為化工園區競爭力的評價提供一致性、公正性的評價依據。1HG/T6312—2024化工園區競爭力評價導則本文件規定了化工園區競爭力的評價組織和流程、評價體系和方法、評價結論和報告。本文件適用于化工園區開展競爭力評價。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3095環境空氣質量標準GB3838地表水環境質量標準GB/T14848地下水質量標準GB36600土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）GB/T39217化工園區綜合評價導則HJ274國家生態工業示范園區標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1化工園區chemicalindustrypark由人民政府批準設立，以發展化工產業為導向、地理邊界和管理主體明確、基礎設施和管理體系完整的工業區域。[來源：GB/T39217—2020，3.1，有修改]3.2化工園區競爭力competitivenessofchemicalindustrypark化工園區通過壯大經濟規模、提升經濟效率、優化管理水平、堅持創新驅動、保持可持續發展能力，獲取國家及地方的可利用資源、支持政策并加以利用，實現化工園區高質量發展的綜合性能力。3.3兩化融合integrationofinformatizationandindustrialization信息化和工業化的高層次深度結合。[來源：GB/T39217—2020，3.3]2HG/T6312—20244評價組織和流程4.1基本規定參與評價的化工園區安全風險等級應為較低安全風險（D類）或一般安全風險（C類），且在評價當年和上一年度未發生重大及以上生產安全事故，未發生重大及以上突發環境事件。4.2評價組織評價方應組織具備評價能力的專家組（包含一名組長和多名組員）實施現場評價活動，專家組應覆蓋化工、安全、環保、經濟、管理等多個學科專業，專家人數不少于5人。4.3評價流程化工園區競爭力評價流程包括資料準備、組建評價組、制定評價計劃、現場評價和形成評價報告。4.4評價信息采集4.4.1化工園區應按照附錄A化工園區競爭力評價評分標準的評價指標要求進行信息采集，并將材料提交評價組。4.4.2評價組在評價過程中應通過適當的方法采集并驗證與評價內容有關的資料，包括與競爭力提升相關的報告文件、統計報表、原始記錄等。采集方式包括人員座談、實地調查、抽樣調查、文件與評審記錄、數據采集查驗等，采集的資料應予以記錄。4.4.3本文件中信息采集以政府統計、應急管理、生態環境等部門的數據為主。4.4.4本文件中化工園區統計數據未作特殊說明的，統計范圍為整個化工園區，統計周期為評價實施時的上一年度。5評價體系和方法5.1評價體系化工園區競爭力評價指標體系包括產業經濟、創新驅動、可持續發展和兩化融合，共4個方面。評價指標體系見表1。表1化工園區競爭力評價指標體系1234567893HG/T6312—2024表1化工園區競爭力評價指標體系（續）5.2評價方法5.2.1評價標準化工園區競爭力評價標準總分為100分。其中，產業經濟最高分值50分，創新驅動最高分值20分，可持續發展最高分值20分，兩化融合最高分值10分。化工園區競爭力評價的評分標準見附錄A。5.2.2計算方法按照本文件規定的評價流程、評價體系、評價標準，基于采集的三級指標相應數據，計算每項三級指標的得分，進一步計算每項一級指標的得分，最終得到化工園區競爭力評價綜合得分。化工園區競爭力評價的綜合得分按公式（1）計算：Z=式中：Z——化工園區競爭力評價綜合得分；Pi——第i個一級指標實際得分；4HG/T6312—2024n——一級指標總數。第i個一級指標實際得分按公式（2）計算：pi=Σ……………（2）式中：Pi——第i個一級指標實際得分；Qj——第j個三級指標得分；m——第i個一級指標所屬三級指標的總數。6評價結論和報告6.1評價結論根據綜合評分結果將化工園區競爭力水平劃分為三個等級，從高到低依次為：一級，二級，三級。化工園區競爭力水平等級得分區間如下：競爭力一級：Z≥80競爭力二級：80＞Z≥60競爭力三級：Z＜606.2評價報告化工園區競爭力評價活動應形成評價報告。評價報告包括化工園區基本情況、總體評價、競爭力等級、分析報告、亮點做法、短板不足、改進提升方向及建議等。5HG/T6312—2024（規范性）化工園區競爭力評價評分標準產業經濟（一級指標）評分標準見表A.1，創新驅動（一級指標）評分標準見表A.2，可持續發展（一級指標）評分標準見A.3，兩化融合（一級指標）評分標準見A.4。表A.1產業經濟（一級指標）評分標準1523化工園區內規模以上工業企業的工業總產值增長率超過全國石35化工園區內規模以上工業企業利潤率超過全國石化化工行業平45化工園區內規模以上工業企業工業增加值增長率超過全國石化55化工園區內規模以上工業企業年度工業增加值與園區內規模以6HG/T6312—2024表A.1產業經濟（一級指標）評分標準（續）65化工園區內規模以上工業企業固定資產投資額累計值與園區內75化工園區內規模以上工業企業年度工業總產值與園區內規模以上工業企業已建成項目建設用地面積總和的比值，未投產項目85化工園區內規模以上工業企業年度稅收總額與園區內規模以上工業企業已建成項目建設用地面積總和的比值，未投產項目用93化工園區內規模以上工業企業生產所使用的主要原材料中從園區內部其它企業獲得的運入量（按噸計，包括從園區內其他企業獲得的產品、副產品）與園區內規模以上工業企業從園區內3化工園區內規模以上工業企業化工新材料及精細化工產品年度產值與園區內規模以上工業企業所有種類化工產品年度總產值2化工園區內規模以上工業企業在園區內綜合利用的工業固體廢物年度數量（按噸計）占園區規模以上工業企業工業固體廢物7HG/T6312—2024表A.1產業經濟（一級指標）評分標準（續）11化工園區內擁有創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特每擁有1個創新型中小企業、專精特新中小企業或專精特新小1化工園區內企業列入國家級制造業單項冠軍示范企業和單項冠1化工園區內屬于上市公司控股企業的數量（存在股票終止上市8HG/T6312—2024表A.2創新驅動（一級指標）評分標準5化工園區內規模以上工業企業研發投入占園區內規模以上工業22化工園區管理機構及其關聯單位、化工園區內企業制定的各類4及其相關科技領域研究開發和試驗發展（包括為研發活動服務的中間試驗）的機構數量，包括工程研究中心、企業重點實驗室、企業技術中心、工程技術研究中心（工程技術中心、技術每擁有1個省級及以上有關部門認定的上述機構得1分，每參與創建1個重點領域創新中心或共性技術研發機構得1分，每1化工園區或園區內企業以提升創新能力為目的建設的中試基9HG/T6312—2024表A.2創新驅動（一級指標）評分標準（續）4化工園區內企業擁有有效期內的發明專利總數量，或年新增發2化工園區內企業年度科技成果轉化的數量，或科技成果轉化的HG/T6312—2024表A.3可持續發展（一級指標）評分標準2化工園區內企業安全生產標準化建設等級，包括安全生產標準該項評價指標根據化工園區企業數量選擇以下兩種評價方法之全生產標準化一級企業和二級企業的總數量與園區內已投產32化工園區內企業生產安全事故或突發環境事件發生情況以及等2分：上一年度化工園區內未發生生產安全事故或突發環境事扣分項：上一年度化工園區內發生了有人員死亡的一般生產安全事故或突發環境事件，扣2分；發生了有人員死亡的較大及44分：化工園區安全風險等級為較低安全風險（2分：化工園區安全風險等級為一般安全風險（2化工園區踐行責任關懷、建立責任關懷體系和發布環境、社會HG/T6312—2024表A.3可持續發展（一級指標）評分標準（續）2化工園區大氣環境質量、地表水環境質量、地下水質量、土壤環境空氣功能區質量要求的天數與總監測天數的比值（扣除沙3）地下水質量達標率：化工園區地下水考核監測點水質滿足HG/T6312—2024表A.3可持續發展（一級指標）評分標準（續）2單位工業總產值向大氣中排放的二氧化硫、氮氧化物量；化工園區單位工業總產值向大氣中排放的揮發性有機物量相對于上HG/T6312—2024表A.3可持續發展（一級指標）評分標準（續）1化工園區水資源節約的情況，包括單位工業總產值新鮮水用量量（回用水量、海水淡化量與污水處理廠外排環境的污水量之和）的比值。其中：再生水（中水）指對經過或未經過污水處理廠處理的集納雨水、工業排水、生活排水經再生工藝進一步>其他地區≥10%。>其他地區≥7.5%。1化工園區內規模以上工業企業單位工業增加值能耗值相對于上一年度的削減率。其中，化工園區內工業企業的能源總量為從化工園區外輸入的一次能源量，統計范圍不包括用作原料的煤HG/T6312—2024表A.3可持續發展（一級指標）評分標準（續）2化工園區二氧化碳減排的情況，包括可再生能源綠色電力使用值。綠色電力的來源包括園區內部發電設施產生和從園區外部上一年度的削減率。其中，單位工業增加值向大氣中排放的二21）化工園區入選國家級或省級部門或單位認定的綠色化工園區、綠色工業園區、生態工業示范園區、循環化改造示范試點示范園區或循環化改造示范試點園區認定得1HG/T6312—2024表A.4兩化融合（一級指標）評分標準區2具備大數據平臺、地理信息平臺、視頻管理平臺、融合通信平臺、信息集成平臺、物聯網平臺、人工智能平臺7項平臺其中1傳輸網絡、計算和存儲基礎設施、安全防護方具備覆蓋全質量好的有線網絡、覆蓋全質量好的無線網絡、計算和存儲基礎設施、等保合規的網絡安全設施4項其中之一的4封閉化管理系統、物流管理系統、能源管理3）環境管理系統具備環境質量及污染源監管、環境風險管理2危險化學品運輸監測及危險化學品停車場管理3項功能其中之7）能源管理系統具備能耗統計分析及節能管理、碳排放管理23化工園區內企業獲得認定的省級及以上智能工廠、數字化車間