政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案應(yīng)用系統(tǒng)邏輯架構(gòu)設(shè)計(jì)本期項(xiàng)目建設(shè)包括基于黨政外網(wǎng)的社會管理系統(tǒng)與將來預(yù)留接口可在第二期開發(fā)的基于互聯(lián)網(wǎng)的社會服務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)邏輯架構(gòu)圖如下：其中，社會管理系統(tǒng)包括網(wǎng)格員手機(jī)端應(yīng)用與WEB電腦端應(yīng)用，分別面向網(wǎng)格人員與黨政網(wǎng)用戶（包括街道/社區(qū)用戶、部門用戶、領(lǐng)導(dǎo)用戶等）；社會服務(wù)系統(tǒng)包括手機(jī)終端應(yīng)用與WEB電腦應(yīng)用，面向企業(yè)公眾用戶與個(gè)人公眾用戶。兩大系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)以及需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲在黨政外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，提供黨政外網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)器直接訪問，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)器通過安全隔離設(shè)備進(jìn)行訪問。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由各業(yè)務(wù)部門通過數(shù)據(jù)交換平臺采集、整合形成，除支撐兩大系統(tǒng)運(yùn)行外，還通過交換平臺向業(yè)務(wù)部門提供共享服務(wù)。數(shù)據(jù)交換共享平臺將建立以“人口信息、組織（法人）信息、社會管理事務(wù)”三大類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為社會管理系統(tǒng)、社會服務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及共享協(xié)同應(yīng)用支撐。社會管理系統(tǒng)在數(shù)據(jù)交換共享平臺提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上結(jié)合社會管理業(yè)務(wù)進(jìn)行信息擴(kuò)展，滿足政府各項(xiàng)社會管理工作要求，同時(shí)為社會服務(wù)系統(tǒng)的各類服務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐和業(yè)務(wù)支撐。社會服務(wù)系統(tǒng)面向公眾提供各種社會服務(wù)，通過社會服務(wù)系統(tǒng)能夠獲取與公眾相關(guān)的信息，并能夠把公眾的信息及訴求記錄（如政務(wù)辦理事項(xiàng)）下來，反饋給社會管理系統(tǒng)，通過社會管理系統(tǒng)的用戶，包括網(wǎng)格員、街道、區(qū)政府各部門工作人員，對公眾反饋的需求和問題進(jìn)行反饋和處理，最終解決社會問題，從而促進(jìn)社會管理及社會服務(wù)的工作相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)運(yùn)作。社會服務(wù)系統(tǒng)位于互聯(lián)網(wǎng)與位于政務(wù)專網(wǎng)的社會管理系統(tǒng)之間有大量信息交互的要求。為解決社會管理系統(tǒng)和社會服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全共享與交換問題，在互聯(lián)網(wǎng)與黨政網(wǎng)間建立了一套安全隔離設(shè)備，兩個(gè)系統(tǒng)通過安全隔離設(shè)備進(jìn)行安全可靠信息交互。社會管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案社會管理系統(tǒng)由中央9大標(biāo)準(zhǔn)模塊和個(gè)性化功能組成，由于XXX已經(jīng)在使用XX信息處理系統(tǒng)，包含了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年、兩新組織、社會治安、矛盾糾紛排查調(diào)處、校園周邊安全、護(hù)路護(hù)線等中央9大標(biāo)準(zhǔn)模塊，這里不進(jìn)行描述，只描述個(gè)性化功能模塊。GIS地理信息系統(tǒng)GIS地理信息系統(tǒng)主要采用GIS技術(shù)和JDk的技術(shù)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。該系統(tǒng)主要功能包括基于GIS網(wǎng)格管理、轄區(qū)GIS導(dǎo)航、人口信息GIS導(dǎo)航、場所信息GIS管理、事件信息GIS管理等模塊。基于GIS的網(wǎng)格管理網(wǎng)格劃分可在地圖上用畫線的方式劃分出區(qū)域后保存到數(shù)據(jù)庫中。同時(shí)可錄入相關(guān)的一些信息，如網(wǎng)格名稱，編碼等。網(wǎng)格調(diào)整通過網(wǎng)格區(qū)域的拉伸或重新劃分，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格大小的調(diào)整、合并等工作。同時(shí)可對網(wǎng)格信息進(jìn)行編輯和修改等。變更過的網(wǎng)格原信息需要進(jìn)行歷史痕跡記錄，以備后續(xù)查找相關(guān)數(shù)據(jù)。網(wǎng)格查詢可以通過條件查詢在地圖上對下轄區(qū)域進(jìn)行定查詢位，查詢結(jié)果顯示出基本信息。點(diǎn)擊后可以編輯轄區(qū)的基本信息(接口)。網(wǎng)格刪除可對網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)刪除操作，一并刪除網(wǎng)格內(nèi)的所有信息。人口信息GIS導(dǎo)航將城市人口信息在三維地圖上進(jìn)行可視化操作管理，在現(xiàn)有常住人口、流動人口和重點(diǎn)人口數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，解決人口和房屋管理問題。人口查詢?nèi)丝诓樵児δ苤饕獙?shí)現(xiàn)人口公共信息采集常住人口、流動人口和重點(diǎn)人口的查詢與定位。圖：三維人口查詢定位人員關(guān)聯(lián)在地圖上綁定房屋與系統(tǒng)地址庫相應(yīng)地址,通過地址與人口的數(shù)據(jù)層的關(guān)聯(lián)自動實(shí)現(xiàn)人口與地圖的關(guān)聯(lián)。圖層顯示人口信息種類很多，而且數(shù)量龐大，為了便于直觀管理，運(yùn)用平臺特有的圖層顯示特性，將人口信息進(jìn)行分類并用相應(yīng)的符號進(jìn)行標(biāo)志，用戶只需選擇所要查看的類別圖層，該人口信息將以特定的符號顯示在二維、三維地圖上。人口信息展示以圖層為基礎(chǔ)，按照查詢目標(biāo)和查找范圍進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)查詢，將常住人口、流動人口和重點(diǎn)人員等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)放入二、三維電子地圖中，提供綜合性的GIS查詢與分析。查詢目標(biāo)及其分類查詢目標(biāo)指按照應(yīng)用類別分的查詢圖層。使用綜合應(yīng)用系統(tǒng)，首先需要先設(shè)置查詢目標(biāo)；按照應(yīng)用類別分成常住人口、流動人口、和重點(diǎn)人員，這幾類圖層下面又分為很多圖層，系統(tǒng)將按樹狀結(jié)構(gòu)來管理這幾類應(yīng)用類別及其所屬圖層，系統(tǒng)可按類別進(jìn)行查詢目標(biāo)的全部選擇。查詢目標(biāo)圖層可以同時(shí)選擇不同類的所有圖層或者部分圖層。范圍查詢分為四類，分別是“轄區(qū)范圍”、“拉框選擇”、“點(diǎn)圓選擇”、“多邊形選擇”，范圍查詢也需要先設(shè)置目標(biāo)圖層。“轄區(qū)范圍”在不同級別下，以不同級別的轄區(qū)范圍為基本單元查詢某范圍內(nèi)選定對象的所有記錄。在區(qū)數(shù)據(jù)級別，以分局、派出所轄區(qū)等為查詢范圍。“拉框選擇”根據(jù)在地圖上的鼠標(biāo)拉框的范圍，查詢目標(biāo)圖層中在此框范圍中的記錄。“點(diǎn)圓選擇”根據(jù)在地圖上的鼠標(biāo)畫出的圓的范圍，查詢目標(biāo)圖層中在此圓范圍中的記錄。“多邊形選擇”根據(jù)在地圖上的鼠標(biāo)畫出的多邊形的范圍，查詢目標(biāo)圖層中在此多邊形范圍中的記錄。人口統(tǒng)計(jì)可以對轄區(qū)內(nèi)的常住人口、流動人口、和重點(diǎn)人員等人口信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并通過圖表直觀顯示，協(xié)助相關(guān)部門管理好人口信息。地址搜索地址搜索主要通過關(guān)鍵字匹配、模糊搜索功能，實(shí)現(xiàn)對市內(nèi)所有樓宇地址進(jìn)行搜索、定位，并可以查看樓宇詳細(xì)信息。同時(shí)可以查看該樓房內(nèi)的人口信息和房屋出租記錄。場所信息GIS管理場所管理以地址為基礎(chǔ)、以系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為支撐、充分結(jié)合GIS地圖進(jìn)行展示。場所管理采用“以址管場所”的模式進(jìn)行管理。系統(tǒng)通過對各類場所的基本信息錄入，在地圖上實(shí)時(shí)展示出各類場所的基本情況。對各類場所進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并且進(jìn)行展現(xiàn)。場所定位查詢場所查詢可以根據(jù)場所的字段屬性作為條件進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果顯示該場所的基本信息。具體：以小區(qū)場所為例，可以通過查詢、或者直接在地圖上點(diǎn)擊查看場所，地圖上展示出該小區(qū)的基本情況下圖。展示基本屬性如（GIS小區(qū)管理信息）表格所示。圖：三維場所定位場所統(tǒng)計(jì)可以對轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)場所進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并通過圖表直觀顯示，便于社會治理部門對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)場所的管理和數(shù)據(jù)總集匯總。重點(diǎn)場所管理對于重點(diǎn)行業(yè)場所，獲取重要場所及其周邊的地理信息以二、三維圖形的方式顯示出來，進(jìn)行進(jìn)一步的分析。在發(fā)生重大情況時(shí)，可以檢索和調(diào)用人口數(shù)、重要單位、刑事案發(fā)破案件數(shù)、治安發(fā)案數(shù)等相關(guān)資料及相應(yīng)的預(yù)案，并進(jìn)行修改或制作形成相應(yīng)方案，依據(jù)方案布置大型活動保衛(wèi)工作。事件信息GIS管理事件主要分為兩類：一、以場所來管理，二、普通事件管理。以場所管理的事件可以在GIS展現(xiàn)，普通事件無法在GIS上展現(xiàn)。具體包括：事件與地圖關(guān)聯(lián)。圖：事件定位事件查詢可以在地圖上根據(jù)選擇條件查詢事件信息，查詢結(jié)果后對該事件進(jìn)行定位顯示該事件的位置，點(diǎn)擊后彈出界面顯示事件相關(guān)屬性。如下圖：具體:可以通過事件查詢，在查詢結(jié)果后地圖上顯示出該事件的具體位置,并且顯示事件的詳細(xì)信息。顯示的信息參考事件屬性如下表：并且可以展示場所所在地圖附近的其他人員的相關(guān)信息，主包括：周邊職能部門人員信息。周邊的信息，通過條件選擇在地圖上顯示其相應(yīng)的分布。點(diǎn)擊后可以查看該事件的詳細(xì)信息。規(guī)則:只能在本管轄區(qū)域或者下轄區(qū)域進(jìn)行相關(guān)操作，不允許超權(quán)限管理。事件關(guān)聯(lián)事件主要分為：矛盾糾紛、治安安全隱患、民生服務(wù)、城市部件、其他等類型事件。事件可以由任何層級網(wǎng)格用戶錄入、處理、統(tǒng)計(jì)、分析。上級部門用戶可以對下級部門事件進(jìn)行督促辦理、實(shí)行考核機(jī)制。事件可以分為：以場所來管理和以普通地址管理模式。以場所管理模式：即該事件必須發(fā)生在某個(gè)場所內(nèi)。發(fā)生在場所內(nèi)的事件可以在地圖上進(jìn)行展示。普通地址管理模式：即可直接在系統(tǒng)內(nèi)錄入事件，該事件可以不必發(fā)生在某個(gè)場所內(nèi)。具體：以場所來管理模式時(shí),當(dāng)場所與地圖進(jìn)行關(guān)聯(lián)后，事件通過數(shù)據(jù)層的關(guān)聯(lián)自動與地圖進(jìn)行關(guān)聯(lián)。以普通地址管理時(shí)，可在新增事件時(shí)為該事件選擇其所發(fā)生地的地理位置，然后進(jìn)行保存.網(wǎng)格員定位系統(tǒng)利用地理信息系統(tǒng)，在地圖上顯示網(wǎng)格員位置，需在系統(tǒng)中增加網(wǎng)格員定位圖層。網(wǎng)格員分布圖顯示轄區(qū)內(nèi)所有持移動終端的網(wǎng)格管理員目前所在位置。人員查詢 選擇一個(gè)或多個(gè)網(wǎng)格管理員，將所選網(wǎng)格管理員的當(dāng)前位置顯示在地圖上。地點(diǎn)查詢 選擇一個(gè)地點(diǎn)，以所選地點(diǎn)為中心顯示地圖，并在地圖上顯示該地點(diǎn)范圍內(nèi)網(wǎng)格管理員的位置。重點(diǎn)區(qū)域查詢 選擇預(yù)先設(shè)定的區(qū)域，以所選區(qū)域?yàn)橹行娘@示地圖，并在地圖上顯示該區(qū)域范圍內(nèi)網(wǎng)格管理員的位置。興趣點(diǎn)查詢 選擇預(yù)先設(shè)定的興趣點(diǎn)，以所選興趣點(diǎn)為中心顯示地圖，并在地圖上顯示該興趣點(diǎn)周邊范圍內(nèi)網(wǎng)格管理員的位置。矛盾糾紛排查調(diào)處短信預(yù)警系統(tǒng)在各級人員進(jìn)行矛盾糾紛排查調(diào)處的過程中，對于延遲辦理的事件，在系統(tǒng)出示黃牌后，增加短信提醒功能。短信提醒內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置后，系統(tǒng)給某個(gè)事件出示黃牌后，發(fā)送短信內(nèi)容到當(dāng)前事件處置人的手機(jī)上，提醒當(dāng)事人及時(shí)的對事件進(jìn)行處理。短信預(yù)警的功能基于以下幾個(gè)條件：當(dāng)前事件處置人的手機(jī)號碼在系統(tǒng)賬號開通的時(shí)候必須填寫正確，短信發(fā)送的短信號碼取自當(dāng)前事件處置人賬號信息中的手機(jī)號碼；向xxx通信管理局申請統(tǒng)一短信號，在系統(tǒng)中進(jìn)行短信號碼設(shè)置，與三家運(yùn)營商（電信、移動、聯(lián)通）的短信接口進(jìn)行對接。需要增設(shè)一臺短信服務(wù)器和硬件防火墻，與xxx信息處理系統(tǒng)互聯(lián)互通。微信公眾平臺平臺軟件主要包含四項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容：平臺接口開發(fā)、微信集散中心、信息發(fā)布中心及統(tǒng)計(jì)分析模塊。海城區(qū)綜治海城區(qū)綜治系統(tǒng)平臺接口微信平臺需要與騰訊微信平臺進(jìn)行對接，在接口服務(wù)器上根據(jù)騰訊微信平臺的接口規(guī)范，搭建接口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)接收和發(fā)送的雙向接口。（1）事件接收：群眾通過文字、語音、圖片等信息發(fā)送至公眾號。微信平臺通過接口將信息發(fā)送至XXX綜治系統(tǒng)，XXX綜治系統(tǒng)實(shí)時(shí)接收事件信息。（2）信息發(fā)送：XXX各街道綜治系統(tǒng)的信息員，通過微信中心與群眾微信號進(jìn)行信息互通，包括事件接收后的第一次與群眾的互通、事件處理過程中的互通。微信集散中心XXX街道綜治中心微信公眾平臺建成后，群眾可通過微信公眾號反映訴求、政策咨詢、尋求幫助等日常需求。群眾反映的問題由微信公眾平臺（互聯(lián)網(wǎng)）轉(zhuǎn)入流轉(zhuǎn)進(jìn)入基層社會管理信息系統(tǒng)（電子政務(wù)網(wǎng)），形成“事件”，分流給對應(yīng)的社區(qū)進(jìn)行處理。群眾訴求經(jīng)微信公眾平臺受理后，流轉(zhuǎn)進(jìn)入xxx綜治信息系統(tǒng)，首先進(jìn)入的是微信集散中心。微信集散中心由市級管理員負(fù)責(zé)受理。管理員將接收到的群眾訴求按事件類型和事件地址分派到具體的社區(qū)工作人員（所有群眾訴求信息可在街道層級留底備案，便于街道層級的統(tǒng)計(jì)分析）。為保證分發(fā)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，需明確群眾訴求的事件類型、時(shí)間、地點(diǎn)、姓名、電話等事件要素。社區(qū)工作人員趕赴事件現(xiàn)場處理完該事件后（如無需趕赴現(xiàn)場，則上報(bào)響應(yīng)情況），須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將受理反饋情況上報(bào)給區(qū)級微信集散中心（該信息也在街道層級留底備案）。市級管理員通過微信集散中心，將群眾訴求的受理情況統(tǒng)一反饋給對應(yīng)的群眾，并接受滿意度評價(jià)。信息發(fā)布中心作為陽光政務(wù)的一種體現(xiàn)，微信公眾平臺可每周定期發(fā)布群眾訴求的受理情況，接受群眾的查詢監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)分析微信公眾平臺面對社會公眾的嚴(yán)格監(jiān)督，也給政府自身帶來了切身的壓力。因此，政府公眾人員必須要更清晰地掌控群眾訴求的受理反饋情況、工作效率、群眾滿意度等數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)分析模塊不僅包含了需對外發(fā)布的受理信息統(tǒng)計(jì)、事件處置統(tǒng)計(jì)信息，還需要更加細(xì)致的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。市級管理員、縣區(qū)級管理員、街道級管理員可對區(qū)域內(nèi)的月度已受理信息、月度已辦結(jié)信息、月度未辦結(jié)信息、月度已移交職能部門信息、年度已受理信息、年度已辦結(jié)信息、年度未辦結(jié)信息、年度已移交職能部門信息、群眾滿意度等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。研判分析系統(tǒng)總況統(tǒng)計(jì)根據(jù)基礎(chǔ)信息研判分析的要求，需對對各類戶籍人員、房屋信息、特殊人群、組織場所、城市綜合治理事件，生成統(tǒng)計(jì)結(jié)果，表現(xiàn)形式為匯總表和餅狀圖。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體現(xiàn)為數(shù)量和占比。人口信息分析報(bào)告對戶籍人口、流動人口、特殊人群進(jìn)行趨勢分析和細(xì)化分析。趨勢分析按照同比和環(huán)比兩種方式進(jìn)行比較。同比為和前一年的同一時(shí)期進(jìn)行比較，環(huán)比為和同年的上一時(shí)期進(jìn)行比較，以查看信息的發(fā)展趨勢。細(xì)化分析按照性別、年齡、文化程度、婚姻狀況等維度進(jìn)行對區(qū)一級的人口進(jìn)行細(xì)化分析，以性別、年齡、文化程度、婚姻狀況其中一個(gè)主維度，與其他維度發(fā)生