2024年度環(huán)保系統(tǒng)工作目標考核任務完成情況的自查報告PAGEPAGE9黔江環(huán)保文〔2024〕112號簽發(fā)人:洪波重慶市黔江區(qū)環(huán)境保護局關于2024年度環(huán)保系統(tǒng)工作目標考核任務完成情況的自查報告重慶市環(huán)保局：2024年是全面完成“十二五〞任務開局之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)保局的正確領導下，我局堅持以科學開展觀統(tǒng)領環(huán)境保護工作，以爭創(chuàng)一流成績的工作勁頭和嚴謹求實的工作作風，認真履行環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，按市環(huán)保局?關于印發(fā)重慶市2024年區(qū)縣環(huán)保系統(tǒng)工作目標考核方案的通知?〔渝環(huán)發(fā)〔2024〕76號〕的要求，經(jīng)認真自查自評35項業(yè)務工作和3大保障工作，全面完成了2024年工作任務，同時，獲國家環(huán)保部案例展評一等獎、“向田洪光學習加強環(huán)境監(jiān)察隊伍作風建設〞征文活動優(yōu)秀獎，單項加分各0.2分，自查得分100.4分。現(xiàn)將我區(qū)2024年度環(huán)保系統(tǒng)目標考核任務完成情況自查報告如下：一、加強領導，營造良好的環(huán)保工作氣氛今年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)保工作，進一步深化認識，增添措施，使全區(qū)環(huán)保工作取得新突破。一是切實加強領導。確立了“生態(tài)立區(qū)、環(huán)境優(yōu)先〞的開展思路，將環(huán)境保護工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。二是健全環(huán)保工作的體制機制。進一步提高環(huán)保參與全區(qū)經(jīng)濟社會開展綜合決策的作用，“一票否決〞地位更加突出。區(qū)委、區(qū)政府對31個區(qū)級部門及街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)實施環(huán)保工作目標年度考核，出臺?黔江區(qū)黨政一把手環(huán)保實績考核暫行方法?，將環(huán)保考核納入領導干部考核內(nèi)容，對總量減排、防范重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生等重點工作實行“一票否決〞。三是增強組織領導。宏偉書記、吳忠區(qū)長、吳敏副區(qū)長屢次視察城市環(huán)境百日攻堅行動、飲用水源保護等環(huán)保工作，作出重要指示；專題研究總量減排和重點環(huán)保工程工作，明確單位責任，落實資金和措施。四是強化目標考核，形成齊抓共管氣氛。區(qū)委、區(qū)政府以?關于印發(fā)2024年區(qū)直部門、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)責任書相關事項考核方法的通知?〔黔江委辦發(fā)〔2024〕80號〕和2024年環(huán)保目標責任書，將節(jié)能減排和環(huán)境保護工作任務明確到單位、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)，加大督查，狠抓落實，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，人民群眾廣泛參與，有關部門各司其職的氣氛正在形成。二、細化任務，全面落實工作職責市環(huán)保局2024年度系統(tǒng)工作目標考核任務下達后，我局以?關于分解2024年度環(huán)保系統(tǒng)工作目標考核任務的通知?〔黔江環(huán)保發(fā)〔2024〕28號〕將目標任務分解到各科室、隊站，明確責任領導和人員，納入單位和職工年度考核的重要內(nèi)容。每周、月定期召開例會，通報任務完成情況，查找存在的問題，研究整改措施，形成了主要領導全面抓，分管領導具體抓，各科室、隊站及全體職工各司其職、各盡其責的環(huán)保工作氣氛，全面完成市環(huán)保局下達的2024年環(huán)保系統(tǒng)工作目標任務。三、認真履行環(huán)保職能，深入推進業(yè)務工作〔一〕全面完成總量減排任務1.減排機制進一步完善。根據(jù)區(qū)政府?關于印發(fā)重慶市黔江區(qū)2024年主要污染物總量減排工作方案的通知?〔黔江府發(fā)〔2024〕94號〕的精神，確定了減排措施和工程，定期督查減排進度。與統(tǒng)計、經(jīng)信委、市政園林局等部門建立減排協(xié)調(diào)機制，標準總量減排檔案。嚴格減排監(jiān)察和監(jiān)測，確保減排措施得到落實；堅持新建工程、減排工程動態(tài)化管理，按時上報各類數(shù)據(jù)，未發(fā)生遲報、漏報、錯報現(xiàn)象。2.減排措施全面落實。一是完成冊山河片區(qū)建設的污水管道8公里，盛黔污水處理廠污水處理量到達2.03萬噸/天；二是建設了石家鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、中塘鄉(xiāng)、白石鄉(xiāng)、白土鄉(xiāng)、五里鄉(xiāng)污水處理廠；三是關停蓬江食品公司下壩老生產(chǎn)線、黔欣煤礦、巨源煤業(yè)3家企業(yè)；四是54個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場納入污染治理任務，銳鑫佳燕公司、豐潤牧業(yè)公司、熙友牧業(yè)公司、稚穆養(yǎng)殖場等建設了畜禽養(yǎng)殖污染治理設施，完成了72個減排工程的整治任務。3.完成減排目標任務。今年的總量控制指標是化學需氧量10965噸、氨氮1373噸、二氧化硫2857噸、氮氧化物1682噸，總量減排按任務削減了化學需氧量155噸、氨氮13噸、二氧化硫44噸、氮氧化物10噸，全面完成了年度總量減排任務。〔二〕切實加強污染防治1.全力推進環(huán)保四大行動，環(huán)境質(zhì)量進一步改善。加強煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)管理，擴建噪聲達標區(qū)6.32平方公里，推廣清潔能源，創(chuàng)立、穩(wěn)固根本無煤區(qū)建設，新建金龍花園為根本無煤小區(qū)。1-11月，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達320天，優(yōu)良天數(shù)占總天數(shù)95.8%，去年同比提高7.5個百分點，阿蓬江及主要次級河流水質(zhì)均穩(wěn)定控制在Ⅲ類水域標準，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源達標率分別到達100%、80%，城區(qū)各類功能區(qū)、交通、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值均到達國家標準，同比去年更大改善。2.切實加強飲用水源保護，確保飲用水源平安。一是加強集中飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)問題專項整治。全面排查全區(qū)25個集中式飲用水源地，對存在問題提出整改意見，周邊及連接水體區(qū)域內(nèi)無污染源；建制鎮(zhèn)以上飲用水源保護區(qū)內(nèi)無排污口和畜禽養(yǎng)殖，完成了保護區(qū)界碑設置，依法取締國家村龍洞、賀家洞、史家龍洞三個因超標或水源缺乏的飲用水源地。制定飲用水源保護區(qū)劃分方案，完善應急預案及機制，確保飲用水源地平安。二是加大集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)察頻次。對城區(qū)飲用水源實施每月一次定期監(jiān)測監(jiān)察，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源實施半年一次，密切監(jiān)視飲用水源水質(zhì)狀況和環(huán)境平安，嚴查環(huán)境違法違規(guī)行為。3.大力推進噪聲污染防治，不斷營造良好的聲環(huán)境。一是結合城市環(huán)境百日攻堅，建立了調(diào)度會議、聯(lián)合執(zhí)法和建筑施工嚴批、限批等制度，增設城區(qū)禁鳴禁放標志，加強企業(yè)噪聲污染防治，穩(wěn)固安靜小區(qū)建設成果。二是嚴格控制建筑施工時段，催促落實污染防治措施，堅持建筑施工噪聲24小時晝夜值班、巡查，核發(fā)、張貼公告排污許可證36處〔次〕。三是開展噪聲污染專項整治，會同公安、工商、文廣等部門齊抓共管，定期開展城區(qū)機動車違章鳴號、營業(yè)性娛樂場所噪聲污染和高、中考期間的噪聲專項整治，檢查娛樂場所31家，檢查車輛960余臺次，整改和制止臨街商業(yè)門店播放高音喇叭攬客行為和流動車輛廣告宣傳105余起。四是擴建、穩(wěn)固噪聲達標區(qū)建設成果，覆蓋率85%以上。制定方案組織實施，建成新城區(qū)正陽組團6.32平方公里噪聲達標區(qū)，正申請驗收。完成城區(qū)區(qū)域環(huán)境、道路交通和功能區(qū)噪聲監(jiān)測，區(qū)域環(huán)境噪聲51.6dB，道路交通噪聲62.7dB，功能區(qū)環(huán)境噪聲56.0dB，均滿足聲環(huán)境質(zhì)量標準適用功能區(qū)標準。4.狠抓輻射環(huán)境平安監(jiān)管，確保輻射環(huán)境平安。深入開展放射源及射線裝置專項整治，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，建立放輻射應急預案，未發(fā)現(xiàn)平安隱患及違規(guī)操作現(xiàn)象。全區(qū)Ⅲ類射線裝置單位均持有輻射平安許可證，轄區(qū)內(nèi)無閑置、廢舊放射源，沒有輻射事故發(fā)生。完成2家電磁輻射設備申報，使用Ⅲ類射線裝置審核辦理輻射平安許可證38家，并報市局備案。5.不斷強化固廢、化學品環(huán)境監(jiān)管。一是對危險化學品貯存、產(chǎn)生、使用單位進行定期和不定期執(zhí)法檢查，要求危化品貯存、產(chǎn)生、使用單位認真組織培訓和應急演練，加強環(huán)境平安預警和防范，完成環(huán)境風險評估等工作。截至目前，無1例環(huán)境平安事件發(fā)生。二是完成持久性有機污染物更新和廢棄物等調(diào)查工作及數(shù)據(jù)報送，加強危化品、放射源應用單位的日常監(jiān)管工作。三是開展消耗臭氧層物質(zhì)環(huán)境管理知識培訓，通過6.5宣傳活動和執(zhí)法中宣傳了臭氧層保護知識和化學品環(huán)境管理，并開展環(huán)境專項執(zhí)法，簡報2期。四是積極爭取資金，開工建設渝東南醫(yī)療廢物處置中心工程；標準醫(yī)療廢物環(huán)境管理，實行分類收集、貯存，嚴格執(zhí)行轉移聯(lián)單制度，聯(lián)單回收率90%以上，醫(yī)療廢物集中處置率90%。五是按要求回收、拆解廢舊家電約8000臺，正在向市固廢中心申請辦理危險廢物轉移許可證，我區(qū)無產(chǎn)生工業(yè)危險廢物、重金屬企業(yè)。6.排污許可證管理有序。凡納入環(huán)境監(jiān)管的排污單位均按照規(guī)定核發(fā)排污許可證，發(fā)放排污許可證51個，重點企業(yè)核發(fā)率100%，未出現(xiàn)不按要求發(fā)放排污許可證的情況，按要求對企業(yè)排污許可證的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理，現(xiàn)場檢查企業(yè)排污許可證82次，審批核發(fā)夜間施工排污許可證36個，未出現(xiàn)違規(guī)審批建筑施工夜間許可的情況。7.加強無煤區(qū)、噪聲達標區(qū)建設。一是制定無煤小區(qū)實施方案，成功創(chuàng)立金龍花園為無煤小區(qū)，共計面積6000平方米。二是繼續(xù)推廣清潔能源，取締新華大道兩側燃煤大灶，穩(wěn)固根本無煤區(qū)建設，標準餐飲業(yè)油煙排放，新建200平方米以上必須環(huán)保驗收前方準營業(yè)，對已建成的餐飲業(yè)加強監(jiān)督檢查，安裝油煙凈化器，確保達標排放。三是在新城區(qū)正陽組團建成6.32平方公里的噪聲達標區(qū)，嚴格按照技術標準要求，制定方案組織實施，正申請驗收中。四是我區(qū)今年無清潔生產(chǎn)任務，但是武陵硅業(yè)公司主動申請清潔生產(chǎn)審核，并驗收通過。〔三〕積極開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管一是結合新農(nóng)村建設，認真指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)〞創(chuàng)立工作，推進與白石鄉(xiāng)政府簽訂的“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)立合作協(xié)議〞，推動全區(qū)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)〞創(chuàng)立活動。二是結合五在五心工程，以康居在農(nóng)房為抓手，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成巴渝新居264戶。三是積極向上爭取農(nóng)村工程資金，獲批16個村莊專項資金，完成工程前期準備，方案在2024年實施，對我區(qū)打造阿蓬江流域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶起到積極的作用。建成21個小城鎮(zhèn)生活垃圾收運-處理系統(tǒng)示范工程和12個生活污水處理工程，新建沼氣池8200口。三是開展自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護及執(zhí)法檢查，共檢查自然保護區(qū)2個、風景名勝區(qū)2個。四是開展畜禽養(yǎng)殖場專項執(zhí)法行動，組織執(zhí)法人員對養(yǎng)殖場環(huán)評、“三同時〞落實情況進行專項檢查，現(xiàn)有54家畜禽養(yǎng)殖場均已形成“豬-沼-果〞良性循環(huán)開展模式，根本做到“零排放〞，禁養(yǎng)區(qū)無養(yǎng)殖場，完成了年度畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃管理目標。五是完成畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工程，豐潤牧業(yè)有限公司、銳鑫佳燕生豬養(yǎng)殖污染治理工程通過驗收。〔四〕嚴格建設工程環(huán)境管理1、環(huán)境影響評價管理。一是堅持實施重點工程責任、提前介入、跟蹤效勞、綠色通道等制度，進一步提高辦事效率，催促指導企業(yè)標準環(huán)境行為。二是嚴格環(huán)境準入。認真貫徹執(zhí)行?重慶市工業(yè)工程環(huán)境準入規(guī)定?的規(guī)定，堅持“批工程核總量〞，將總量削減指標作為建設工程的前置條件。三是落實環(huán)評審批前置。區(qū)規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委對工程未取得?環(huán)保批準書?不發(fā)規(guī)劃、施工許可審批手續(xù)，個體工商戶在城區(qū)新辦餐飲館，經(jīng)區(qū)環(huán)保局認定并做出環(huán)保承諾，工商部門方注冊登記。1-11月，共審批185個環(huán)評文件，合格率100%。2、“三同時〞管理。按照?建設工程竣工環(huán)保驗收管理方法?的規(guī)定，結合工程建設現(xiàn)場管理實際，經(jīng)業(yè)主申請，組織現(xiàn)場勘察，全年出具環(huán)境保護預審意見185份，竣工驗收45個工程，“環(huán)評〞和“三同時〞制度執(zhí)行率100%，驗收合格率100%。以上工程文件審批和落實各項環(huán)保法律法規(guī)均未出現(xiàn)任何過失，也未擅自降低審批等級，標準了審批程序和內(nèi)容，嚴格實行三級審批制度，保證審批質(zhì)量。〔五〕環(huán)境監(jiān)察力度不斷加強1.嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。圍繞群眾關心的熱點難點問題和12369舉報熱線，深入開展各類專項行動，以人為本，文明執(zhí)法，全年立案處分1件，罰款6萬元，無行政復議現(xiàn)象發(fā)生，我區(qū)環(huán)境執(zhí)法案件在國家環(huán)保部案例展評中獲一等獎。一是深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，開展畜禽養(yǎng)殖、重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查、環(huán)境平安隱患大排查大整治大執(zhí)法、重金屬整治專項行動，未出現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)被市級以上環(huán)保部門掛牌督辦。二是強化污染治理設施監(jiān)督管理，對一般污染源1季度1檢查，重點污染源1月1檢查，檢查治理設施170臺/套，現(xiàn)場檢查監(jiān)督1651次，檢查率100%，設施完好率達95%以上，穩(wěn)定達標率95%以上，重點企業(yè)穩(wěn)定達標率達98%以上。三是穩(wěn)固根本無煤區(qū)建設工作，加強餐飲油煙整治，限期整改餐飲油煙14處。2.依法全面征收排污費。一是嚴格按照排污收費程序，實行五級審批，責任到隊，依法征收。二是嚴格執(zhí)行排污費收支兩條線制度和減、免、緩征排污費的規(guī)定，無減、免、緩征排污費行為；堅持使用統(tǒng)一的排污收費軟件報送排污申報核定與排污費征收報表。1-11月，排污收費361余元，較去年同比增長56.1%，征收面達100%，創(chuàng)歷史新高。3.環(huán)境應急管理。一是健全環(huán)境平安應急預案。區(qū)政府成立環(huán)境污染事故領導小組，區(qū)環(huán)保局為應急救援環(huán)境效勞分隊，修訂完善了?黔江區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故災難應急預案?、?黔江區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)性環(huán)境事件應急預案?等，編制完成應急預案15家，完成轄區(qū)17家環(huán)境風險源視屏監(jiān)控調(diào)查；二是突出防范重點，全面排查環(huán)境平安隱患。針對集中式飲用水源地、城鎮(zhèn)污水處理廠、尾礦庫等10個重點行業(yè)開展隱患排查；三是與區(qū)安監(jiān)局和消防支隊建立聯(lián)動機制。建立環(huán)境平安隱患、環(huán)境風險源臺賬，催促環(huán)境風險企業(yè)及時整改，不斷提高企業(yè)環(huán)境風險防范水平和自救搶險能力，確保環(huán)境平安。11月11日，在彭水縣保家鎮(zhèn)成功舉行渝東南片區(qū)環(huán)境應急演練。目前，環(huán)境應急能力建設已到達三級建設要求，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重特大環(huán)境污染事故、事件。4.在線監(jiān)測與設施管理。嚴格國控重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管，催促企業(yè)按時完成在線監(jiān)測設備建設及驗收，全區(qū)共新安裝各種在線監(jiān)測6臺。我區(qū)國控企業(yè)4家〔新材料公司未投產(chǎn)〕，COD已通過驗收，氨氮正驗收中；通過驗收的國控企業(yè)在線監(jiān)測年數(shù)據(jù)獲取率均在90%以上，建立完善了在線監(jiān)測設施檔案和管理制度。5.及時妥善辦理12369投訴等環(huán)境信訪案件。加強12369分中心內(nèi)部管理，實行24小時值班制度，1-11月共受理環(huán)境污染投訴314件，較去年同比上升68.82%，查處、回復率100%，滿意率95%以上。做到件件有查處、事事有回音。未發(fā)現(xiàn)值班不到位、有投不查處、越期查處、查處不力以及反復投訴和因環(huán)境投訴引發(fā)的群體性上訪事件發(fā)生，12369知曉率、市民滿意率達80%以上。全年無市局及國家環(huán)保部督辦案件。6.深入開展環(huán)保專項行動。全面開展違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，制定工作方案，完成重金屬〔我區(qū)無重金屬企業(yè)〕、鉛酸畜電池〔我區(qū)無鉛酸畜電池企業(yè)〕、沿江沿河〔我區(qū)沿江沿河無化工、石化企業(yè)〕、畜禽養(yǎng)殖、飲用水源地、尾礦庫等16個專項行動，共出動執(zhí)法人員915余人次，檢查企業(yè)152家，建立了25個飲用水源地檔案，設置飲用水源地界碑25個。代表市環(huán)保局赴秀山、酉陽、彭水開展環(huán)境風險及化學品專項督察和沿江沿河環(huán)境隱患整治專項督察工作。〔六〕進一步深化環(huán)境宣傳教育一是圍繞總量減排、創(chuàng)模工作、四大行動、專項行動等開展宣傳，在?中國環(huán)境報?、?重慶日報?以及區(qū)內(nèi)主流媒體報刊頭條10余篇、專題15篇，簡訊100余篇，電視報道30余次；二是圍繞城市環(huán)境綜合整治，區(qū)委組織部牽頭召開新聞發(fā)布會，環(huán)保局新聞發(fā)言人向媒體通報了黔江的環(huán)境質(zhì)量狀況；三是積極開展網(wǎng)評，全年撰寫網(wǎng)評文章23篇，按時開通環(huán)保官方微博，天天更新，及時回復投訴；四是廣泛開展“6·5〞世界環(huán)境日宣傳活動，從5月20日至6月10日，區(qū)環(huán)保局與街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)在場鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)村學校舉辦環(huán)保知識講座、發(fā)放宣傳資料等活動，發(fā)放資料2萬余份，設置環(huán)保專欄4個，懸掛宣傳標語100幅，出動車輛50次，人員200人次。五是舉行了首屆“環(huán)保杯〞籃球業(yè)余聯(lián)賽，全區(qū)共64支球隊參加，歷時一個月；六是人大代表、政協(xié)委員以及市民代表視察、參觀、座談城市環(huán)境綜合整治成效，公眾對城市環(huán)境保護滿意率較上年有所提高；七是創(chuàng)立市級綠色社區(qū)1個、綠色學校1所，區(qū)級綠色學校5所；八是推進環(huán)保課進黨校工作，納入黨校大課內(nèi)容及黨校結業(yè)考試內(nèi)容，全區(qū)中小學使用統(tǒng)一的教材，并列入課表，全年到達12學時；九是超額完成?中國環(huán)境報?、?重慶環(huán)保?等宣傳發(fā)行工作，按時完成各種約稿任務，全年報送政務信息90篇，超額完成市局下達的目標任務；十是積極開展讀書活動，制定了讀書活動方案、活動記錄，按時向市局上報讀書征文，邀請區(qū)講師團舉辦專題講座2次；十一是按環(huán)保部、市局要求完成環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設工程、創(chuàng)模信息能力建設工程的機房與網(wǎng)絡根底建設。〔七〕切實強化環(huán)境監(jiān)測管理一是全面完成城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日報監(jiān)測，轄區(qū)地表水、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，環(huán)境噪聲〔區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲、功能區(qū)噪聲〕監(jiān)測，污染源監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測，無遲報、缺報發(fā)生。二是完成環(huán)境質(zhì)量報告書和污染源監(jiān)測及排污狀況報告的編寫，填報了環(huán)境監(jiān)測行政管理軟件，并按時報送了市局及監(jiān)測中心。三是加強監(jiān)測質(zhì)量管理，建全完善監(jiān)測質(zhì)量管理體系，站上設有質(zhì)量控制室，實驗室管理、比對和抽考、監(jiān)測報告抽查合格，建立完善了質(zhì)量保障體系和檢查記錄，監(jiān)測人員持證上崗率100%。四是編制完成了“十二五〞環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃、擬定了2024年環(huán)境監(jiān)測工作方案和總結、擬定了2024年質(zhì)量管理工作方案和總結，并按時向市上進行了報送。五是參加了市上統(tǒng)一組織的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務知識競賽和渝東南片區(qū)環(huán)境應急演練。監(jiān)測報告數(shù)據(jù)、收費和檔案管理標準，無質(zhì)量問題發(fā)生。六是完成兩條次級河流〔阿蓬江、黔江河〕共4個斷面每月1次地面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，完成城區(qū)集中式飲用水源地〔小南海、洞塘水庫〕和24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，完成城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲和功能區(qū)噪聲監(jiān)測，均在國家規(guī)定標準內(nèi)，編寫聲環(huán)境質(zhì)量簡動，對全局職工進行了再教育。四是抓教育筑牢防線，提高干部隊伍整體素質(zhì)。在廉政教育上，我局做到反腐鐘常敲，倡廉雨常下，通過積極探索建立科學有效的黨風廉政教育機制，把黨風廉政教育納入全局干部教育培訓方案之中，做到全局和局部相結合、長期方案和短期安排相結合，并將黨風廉政教育充分融入環(huán)保業(yè)務工作中。目前，我局全體黨員領導干部職工未發(fā)生因黨風廉政、政風行風問題受到群眾舉報的現(xiàn)象，也未受到黨紀、政紀處分和刑事處分。〔三〕積極推進精神文明建設，共建社會主義和諧社會我局認真開展學習活動，以“三進三同〞為實踐載體，由局領導帶隊深入到企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、群眾中，開展走訪、座談等調(diào)研活動，實行一對一幫扶，每人駐村駐戶7天，屢次深入到幫聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分水村，上門為群眾宣傳環(huán)保法律法規(guī)、惠民政策，為群眾送去農(nóng)家科技書籍和資金支助10萬余元，修建橋梁1座，建成分水村黨員活動室，硬化了入戶路，送去化肥3噸，解決農(nóng)民燃媚之急。讀書活動以讀書為紐帶，以提升素養(yǎng)為重點，將規(guī)定學習內(nèi)容與自選學習內(nèi)容相結合，形成讀有所思、思有所悟、悟有所得，局黨組實行周前例會和周末學習例會，干部職工寫出調(diào)研文章36篇，征文?建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，黔江打造幸福家園?在?重慶市日報?刊用，在“向田洪光學習加強環(huán)境監(jiān)察隊伍作風建設〞征文活動中我局王國豐的?立足本職，默默奉獻?獲國家環(huán)保部優(yōu)秀獎。四、工作亮點及存在的問題〔一〕工作亮點1.開展城市環(huán)境百日攻堅，改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。今年是我區(qū)全面提升城市形象攻堅年，提出“大干一年，讓城市環(huán)境大變樣、城市形象大提升〞目標，實施完成了新華大道、迎賓大道環(huán)境綜合整治，從區(qū)級59個部門抽調(diào)人開展100天的環(huán)境綜合整治行動，建立區(qū)級領導聯(lián)系路段并簽訂責任書。全面標準“騎門攤〞、夜市燒烤、燃煤爐灶、運輸棄土車輛和建筑施工場所揚塵等，共投資約3.5億元。解決了市民關注的金三角、南海城周邊的“老大難〞環(huán)境問題，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生得到根本性改善，實現(xiàn)座商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、攤點歸區(qū)、夜市歸點的整治目標，迎得了各方好評。由此，我區(qū)新華大道被市政府評為全市“最美大道〞前十強，城市環(huán)境管理名列同組七名，摘掉倒數(shù)第一名帽子。2.開展“五在五心〞工程建設，實現(xiàn)環(huán)境保護城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。結合“五在五心〞工程建設，以康居農(nóng)房為抓手，開展新農(nóng)村建設，建成264巴渝新居；建立養(yǎng)殖業(yè)、沼氣、種植業(yè)良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣“零排放〞技術，推進秸稈、糞肥還田，有效治理養(yǎng)殖污水和生活污水，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到改善。3.加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理。開展園區(qū)環(huán)保專項行動，在園區(qū)召開環(huán)保現(xiàn)場會議，并與園區(qū)企業(yè)簽訂目標責任書，層層落實建設工程“環(huán)評、三同時〞制度，定期或不定期對正陽工業(yè)園區(qū)、青杠拓展區(qū)和其它重點建設工程進行巡查，“環(huán)評〞、“三同時〞制度執(zhí)行率達100%。4.排污收費創(chuàng)歷史新高。我區(qū)在工業(yè)企業(yè)規(guī)模小排放量少的情況下，依法全面、足額征收排污費，1-11月，排污收費361余萬元，征收面達100%，首次突破300萬元大關。5.政務信息突出。一是環(huán)保法律法規(guī)納入?yún)^(qū)黨校干部培訓教程，將環(huán)境保護納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府中心學習組學習內(nèi)容，統(tǒng)一教材，將環(huán)保知識納入結業(yè)考試內(nèi)容。二是利用4.22、6.5世界環(huán)境日宣傳活動，大力宣傳“低碳減排、綠色生活〞和創(chuàng)立國家環(huán)保模范城區(qū)。在國家環(huán)保部網(wǎng)站刊登35篇，網(wǎng)評23篇，1-9月信息工作在全市前列。〔二〕存在的問題1.工業(yè)企業(yè)減排空間有限，二氧化硫、氮氧化物幾乎沒有減排工程；畜禽養(yǎng)殖污染治理難度大，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理到達國家“零排放〞要求治理難度很大。2.創(chuàng)模工作指標要求高，難度大。需要黨委政府的高度重視，需要大量的資金投入和工程支撐，也需要得到環(huán)保部和市級部門的大力支持及全區(qū)各部門的共同參與。3.污染治理經(jīng)費短缺，供需矛盾突出。4.清潔能源使用率低，氣源缺乏。五、2024年工作要點〔一〕2024年工作思路2024年是實施“十二五〞環(huán)境保護規(guī)劃關健之年，也是黔江區(qū)創(chuàng)立國家環(huán)境保護模范城區(qū)的攻堅之年，全區(qū)環(huán)境保護工作將以科學開展觀為指導，以創(chuàng)立國家環(huán)保模范城區(qū)為統(tǒng)攬，以總量減排為重點，著力解決突出環(huán)境問題，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，加快經(jīng)濟開展方式轉變，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會，助推“五個黔江〞建設，大力提升城市品質(zhì)，全力打造黔江幸福家園。〔二〕工作措施1.加快經(jīng)濟開展方式轉變，促進環(huán)保優(yōu)化開展〔1〕強化總量減排。一是根據(jù)市上下達給我區(qū)總量減排目標任務，細化目標任務和措施，分解落實到相關部門和排污單位。二是推動實施?重慶市“十二五〞主要污染物總量減排控制規(guī)劃?。加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)治理，全面推進“三大〞減排措施的實施。三是嚴格控制建設工程新增污染物排放量。建立完善機制，嚴格執(zhí)行“批工程核總量〞制度，建設工程必須通過淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加大污染治理、強化環(huán)境管理等手段，為新上工程騰出環(huán)境容量指標，在源頭上控制新增量。四是實施排污交易。通過市場經(jīng)濟手段，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，完成市上下達的2024年總量減排任務。〔2〕加快結構調(diào)整。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，推進工業(yè)企業(yè)退城入園，推動黔江卷煙分廠入園工作。〔3〕優(yōu)化經(jīng)濟開展。認真落實重慶市工業(yè)企業(yè)環(huán)境準入政策，促進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。2.開展大氣污染防治，改善城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量〔1〕控制揚塵污染。一是完善并落實各類施工揚塵控制行業(yè)技術標準，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議和聯(lián)合行動制度；落實塵污染控制與建設施工單位的資質(zhì)登記掛鉤措施；深入實施道路“白改黑〞工程，完成城區(qū)主次干道“白改黑〞覆蓋率90%以上。〔2〕控制燃煤和機動車污染。大力推廣清潔能源，開展無煤區(qū)〔根本無煤區(qū)〕建設；全面實施機動車環(huán)保標志和限行管理，推動機動車排氣污染治理。〔3〕加大空氣質(zhì)量預警預控。強化空氣質(zhì)量監(jiān)測預報，保障空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)316天以上。3.實施水污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量〔1〕整治次級河流。重點整治黔江河沿岸污水截流、生活污染整治，確保河流水質(zhì)消除劣五類水體。加快阿蓬江沿線村莊污水處理廠和垃圾收運系統(tǒng)建設，搞好水系綠化，確保阿蓬江水質(zhì)穩(wěn)定。〔2〕保護飲用水源地。加強飲用水源地保護力度，加強日常監(jiān)測和巡查，保護群眾飲水平安。4.加快根底設施建設，提升污染防控水平。全面完成新城污水處理廠一期建設并投用；加快城區(qū)二、三級污水管網(wǎng)建設，初步解決城區(qū)污水直排和臭水溝擾民問題，爭取盛黔污水處理廠日處理2.1萬噸以上，提高城市污水處理率；建設阿蓬江沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊環(huán)境整治16個村莊；完成渝東南醫(yī)療廢物處置工程建設，醫(yī)療廢物到達無害化處置要求。5.強化環(huán)境風險防范，維護群眾環(huán)境權益〔1〕強化企業(yè)監(jiān)管。實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)排污許可證全覆蓋，穩(wěn)固和推進重點工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣污染限期治理；對國控和市控以及重點污染源嚴格監(jiān)測頻次，確保企業(yè)穩(wěn)定達標。〔2〕綜合處置固廢。開展煤渣、粉煤灰、煤矸石等固體廢物的綜合利用和處置，推進再生資源綜合回收利用。〔3〕保障環(huán)境平安。完成環(huán)境應急預案的修訂完善，推行排污者環(huán)境保護社會責任承諾制，開展主城區(qū)醫(yī)療機構廢水和垃圾無害化處置達標，開展環(huán)境污染事故應急演練，加強輻射平安許可證管理，平安處置廢舊、閑置放射源和放射性廢物，開展搬遷企業(yè)原場址風險評估工作。6.開展環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護〔1〕整治城市環(huán)境。扎實開展“寧靜行動〞，推進環(huán)境噪聲達標區(qū)和安靜居住小區(qū)建設，城區(qū)環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率到達85%以上；加強污染擾民整治，禁止在居民區(qū)、居民樓和有居住、辦公功能的綜合樓內(nèi)從事產(chǎn)生煙塵、油煙、噪聲等污染擾民的活動，禁止在人口集中區(qū)露天燃燒瀝青及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和氣體的廢棄物；開展經(jīng)營面積200平方米以上和污染擾民的餐飲業(yè)油煙治理；開展城市河道、水庫等水面清漂和岸坡整治。〔2〕整治農(nóng)村環(huán)境。實施?重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作方案?，做好農(nóng)村飲用水源保護和畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理。〔3〕城市容貌達標。按照創(chuàng)模要求，加強市容環(huán)境衛(wèi)生整治，確保到達?城市容貌標準?，穩(wěn)固并強化城市容貌綜合整治、戶外廣告綜合整治、市政實施整治、園林綠化整治等城市容貌綜合整治。〔4〕加強生態(tài)建設和保護。大力開展森林黔江建設，強化城市綠化，提高綠地面積，全面完成城市綠化改造工程任務。7.加大宣傳，提高公眾滿意度〔1〕推進宣傳教育。加大環(huán)境保護宣傳力度，突出做好創(chuàng)立國家環(huán)境保護模范城區(qū)宣傳工作，大力開展創(chuàng)模進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關、進家庭等系列活動，加大環(huán)保宣傳力度，倡導生態(tài)文明，開展紀念“六.五〞世界環(huán)境日和環(huán)境文化創(chuàng)立等活動；加強黨政干部環(huán)境教育和培訓，推進青少年環(huán)境教育，強化環(huán)保從業(yè)人員崗位技術培訓，在全區(qū)中小學開展環(huán)境教育課；強化環(huán)保新聞發(fā)布和網(wǎng)絡宣傳、輿情監(jiān)控體系建設。〔2〕強化公眾維權。建立完善突出環(huán)境問題協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應機制，邀請人大代表、政協(xié)委員和市民視察參觀環(huán)保重點工程，組織投訴者參與污染調(diào)查和執(zhí)法，協(xié)商、座談等共同處理污染問題，回訪污染問題處理結果，保障市民的參與權、知情權和話語權。〔3〕開展示范創(chuàng)立。全面推進創(chuàng)模工作，推廣市民環(huán)保行為公約，標準健康文明行為，提高公眾參與、自覺維護環(huán)境的行為和意識；大力推進綠色和生態(tài)系列創(chuàng)立活動。特此報告附件：黔江區(qū)環(huán)保局2024年度環(huán)保系統(tǒng)工作目標自查表二○一一年十二月二日主題詞：環(huán)保系統(tǒng)目標考核報告重慶市黔江區(qū)環(huán)境保護局辦公室2024年12月2日印PAGEPAGE31黔江區(qū)環(huán)保局2024年度環(huán)保系統(tǒng)工作目標完成情況自查表序號考核內(nèi)容考核辦法自查完成情況1總量減排⑴總量減排年度目標任務未完成的，取消獲獎資格。⑵總量減排工程未完成的,每個工程扣0.5分。⑶日常減排檢查督查中發(fā)現(xiàn)問題的工程，每項扣0.5分；減排督查、預警等未及時按要求整改的，每項扣0.5分。⑷減排監(jiān)察監(jiān)測不符合要求的，每項扣0.5分；減排檔案內(nèi)容不符合要求的，每項扣0.25分。⑸對污水處理廠未按要求進行水質(zhì)核定的，每次扣0.25分；對火電企業(yè)因日常監(jiān)管未到位造成脫硫投運率低于90%的，每家扣0.5分。一是今年總量減排按任務削減化學需氧量155噸、氨氮13噸、二氧化硫44噸、氮氧化物10噸，預計能完成年度總量減排任務；二是關停蓬江食品公司下壩生產(chǎn)線、黔欣煤礦、巨源煤業(yè)3家，建成集鎮(zhèn)污水處理廠7家，治理貨架禽養(yǎng)殖54家，完成了市政府下達的減排工程和任務；三是對市政府下達的預警制定可行方案并整改完成；四是我區(qū)無火電企業(yè)。2創(chuàng)模工作⑴主城各區(qū)未細化創(chuàng)國模年度目標任務的，扣0.2分；未召開創(chuàng)模領導小組會、調(diào)度會、專題會推進重點難點工作的，扣0.2分；未建立和完善齊抓共管工作機制的，扣0.2分。⑵逾期未完成創(chuàng)模督辦事項的，每項扣0.5分；未按時報送創(chuàng)國模工作進度月報和專項資料的，扣0.1分；未按要求完成創(chuàng)模信息報送任務的，扣0.1分。制定?創(chuàng)模規(guī)劃?和實施方案，并將年度目標任務分解到有關單位，與市環(huán)保局簽訂?同創(chuàng)國家環(huán)保模范城區(qū)、共建環(huán)境保護分中心合作協(xié)議?，指揮部深入開展創(chuàng)模工作，完成年度目標任務。3環(huán)境質(zhì)量空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量較上年出現(xiàn)下降的，每項扣2分；下降幅度超過5%的，每項扣5分。1-11月，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達320天，滿足二級以上天數(shù)的比例達95.8%，去年同比提高7.5個百分點；阿蓬江及主要次級河流水質(zhì)均穩(wěn)定控制在Ⅲ類水域標準，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源達標率分別到達100%、90%；城區(qū)各類功能區(qū)、交通、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值均到達國家標準，與去年同比更大改善。4飲用水源保護⑴未按要求建立飲用水源一源一檔的,扣1分。⑵建制鎮(zhèn)以上飲用水源保護區(qū)內(nèi)有排污口和肥水養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖的，或沒有設置保護區(qū)界碑的,發(fā)現(xiàn)一起扣1分。⑶未按要求完成飲用水源保護區(qū)劃分工作的,扣1分。建成25個飲用水源檔案；建制鎮(zhèn)以上飲用水源保護區(qū)內(nèi)沒有排污口和肥水養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)，轄區(qū)內(nèi)飲用水源地全部設置了保護區(qū)界碑；制定飲用水源保護區(qū)劃方案，完成了飲用水源保護區(qū)劃分。5排污許可證管理⑴排污許可證核發(fā)不標準的，發(fā)現(xiàn)一個扣0.2分。⑵未按時完成許可證發(fā)放全覆蓋工作的，扣0.5分。⑶違規(guī)審批建筑施工夜間許可的，發(fā)現(xiàn)一個扣0.2分。6固廢化學品環(huán)境監(jiān)管⑵鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治：未按要求上報排查情況及整治報告的，每次扣0.2分；未按要求組織開展整治工作的，扣0.2分；企業(yè)未按要求整治或整治不到位的，每次扣0.2分。⑶⑷消耗臭氧層物質(zhì)重點行業(yè)更新調(diào)查：未開展調(diào)查工作的，扣0.2分；未按時完成調(diào)查工作并提交調(diào)查表格及工作報告等資料的，扣0.1分。⑸汞污染排放源調(diào)查：未開展調(diào)查工作的，扣0.4分；未按時完成調(diào)查工作或提交的調(diào)查表格及調(diào)查報告不符合要求的，扣0.2分。⑹持久性有機污染物污染防治：未開展更新調(diào)查和監(jiān)管工作的，扣0.4分；未按工作要求完成調(diào)查和實施監(jiān)管的，扣0.2分。⑺尾礦庫環(huán)境監(jiān)管：未報送監(jiān)管情況的，每次扣0.2分；未按時報送監(jiān)管情況的，每次扣0.1分；轄區(qū)內(nèi)企業(yè)未按照?一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準?〔GB18599-2001〕要求建設和維護渣場未及時查處的，每次扣0.1分。開展尾礦庫專項行動，及時上報總結；轄區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴格按?一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準?要求建設和維護渣場。7輻射放射源監(jiān)管⑴未按規(guī)定完成電磁輻射設備〔設施〕申報登記工作的，扣0.5分。⑵轄區(qū)內(nèi)輻射工作單位未持有輻射平安許可證的，發(fā)現(xiàn)一家扣0.2分；轄區(qū)內(nèi)未執(zhí)行環(huán)評制度、或未落實“三同時〞驗收制度的，發(fā)現(xiàn)一項扣0.2分；轄區(qū)內(nèi)閑置、廢舊放射源未按規(guī)定及時送貯的，發(fā)現(xiàn)一枚扣0.5分。⑶轄區(qū)內(nèi)未按規(guī)定頻次對本轄區(qū)內(nèi)輻射工作單位開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查的，發(fā)現(xiàn)一件扣0.2分；轄區(qū)內(nèi)未及時報告放射源數(shù)據(jù)動態(tài)變化情況、或未及時報告放射源月報表和輻射事故季報的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分。⑷轄區(qū)內(nèi)發(fā)生輻射事故的，每件扣1分；未及時報告和啟動應急預案、處置不當?shù)模?分。8工業(yè)企業(yè)達標⑴主城區(qū)重點工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達標率小于95%的，扣3分；大于95%的，扣分公式=3×〔100%-達標率〕÷5%。主城以外區(qū)縣重點工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達標率小于80%的，扣3分；大于80%小于98%的，扣分公式=3×〔98%-達標率〕÷18%。重點工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達標率達98%以上。9重點區(qū)域、行業(yè)污染整治重金屬污染防治：未按規(guī)定開展監(jiān)督性監(jiān)測的，少一次扣0.5分；未按規(guī)定開展監(jiān)督性檢查的，少一次扣0.5分；年底未全部達標排放的，扣1分；未按時報送季度工作進展的，少一次扣0.2分。無重金屬企業(yè)。10無煤區(qū)建設⑴未完成無煤區(qū)、根本無煤區(qū)創(chuàng)立或新〔擴〕建任務的，扣1分。⑵無煤區(qū)、根本無煤區(qū)范圍內(nèi)有燃煤反彈的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.2分。⑶主城各區(qū)未完成飲食業(yè)單位油煙整治年度目標任務的，每家扣0.1分。一是建成金龍花園小區(qū)為根本無煤區(qū)，目前，正在申請驗收中；二是繼續(xù)推廣清潔能源，取締新華大道兩側燃煤大灶，穩(wěn)固根本無煤區(qū)建設，標準餐飲業(yè)油煙排放和環(huán)境管理。三是在新城區(qū)正陽組團建成6.32平方公里的噪聲達標區(qū)，嚴格按照技術標準要求，制定方案組織實施，正申請市上驗收中。四是雖然我區(qū)今年無清潔生產(chǎn)任務，但是武陵硅業(yè)有限公司主動申請清潔生產(chǎn)審核，并驗收通過。11噪聲污染防治⑴未完成環(huán)境噪聲達標區(qū)建設任務的，扣1分。⑵未完成安靜居住小區(qū)創(chuàng)立目標任務的,發(fā)現(xiàn)一家扣1分。⑶未完成工業(yè)噪聲限期治理的，發(fā)現(xiàn)一家扣0.5分。⑷未完成寧靜行動目標任務的，扣1分。12清潔生產(chǎn)審核⑴未催促轄區(qū)企業(yè)按要求開展清潔生產(chǎn)審核的，每家企業(yè)扣0.5分。⑵未催促轄區(qū)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)按要求公示產(chǎn)污排污狀況的，每家企業(yè)扣0.5分。13生態(tài)環(huán)境監(jiān)管⑴未建立轄區(qū)內(nèi)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等生態(tài)良好區(qū)域巡查制度并報市環(huán)保局備案的，扣1分；未開展巡查工作，并提供年度巡查記錄和對存在問題的查處、解決記錄的，缺一次巡查記錄扣0.25分。⑵未按期落實畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃管理年度目標的，扣1分；未完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場關閉、搬遷的，每例扣1分。⑶未按要求完成農(nóng)村環(huán)保工程的，扣1分；未完成畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工程驗收的，每個扣0.5分；未完成2024年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程的，每個扣0.5分。⑷新增中心城鎮(zhèn)未完成環(huán)保規(guī)劃編制的，扣0.2分。一是開展自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護及檢查，共檢查自然保護區(qū)2個、風景名勝區(qū)2個，下達監(jiān)察記錄單。二是開展畜禽養(yǎng)殖場專項執(zhí)法行動，開展了限養(yǎng)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場環(huán)評。組織執(zhí)法人員對養(yǎng)殖場“環(huán)評〞、“三同時〞制度落實情況進行專項檢查，現(xiàn)有54家畜禽養(yǎng)殖場均已形成“豬-沼-果〞良性循環(huán)開展模式，根本做到無污水外排，禁養(yǎng)區(qū)無養(yǎng)殖場，完成了年度畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃管理目標。三是完成畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工程，豐潤牧業(yè)有限公司、銳鑫佳燕生豬養(yǎng)殖污染治理工程通過驗收。14“環(huán)評〞管理⑴有以下違規(guī)行為之一，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分：⑵有以下違規(guī)行為之一，發(fā)現(xiàn)一起扣0.1分：規(guī)劃環(huán)評文件未按規(guī)定提交有關部門審查的；未落實規(guī)劃環(huán)評審查意見且無正當理由的；審批的環(huán)評文件編制質(zhì)量不合格等；未按規(guī)定報送環(huán)評管理報表或其他資料的；未按要求開展工程建設領域環(huán)保專項治理工作的。⑶未完成限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場環(huán)評審批或備案工作的，每個扣0.5分。一是堅持實施重點工程責任、提前介入、跟蹤效勞、綠色通道等制度，提高辦事效率，催促指導企業(yè)標準環(huán)境行為。二是嚴格環(huán)境準入。認真執(zhí)行?重慶市工業(yè)工程環(huán)境準入規(guī)定?的規(guī)定，堅持“批工程核總量〞，將總量削減指標作為建設工程環(huán)評的前置條件。三是落實環(huán)評審批前置。區(qū)規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委對工程未取得?環(huán)保批準書?不發(fā)規(guī)劃、施工許可審批手續(xù)，個體工商戶在城區(qū)新辦餐飲館，經(jīng)區(qū)環(huán)保局認定并做出環(huán)保承諾，工商部門方注冊登記。完成限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場環(huán)評審批或備案工作。1-11月，共審批185個環(huán)評文件，合格率100%。15“三同時〞管理⑴有以下違規(guī)行為之一，發(fā)現(xiàn)一起扣1分:⑵有以下違規(guī)行為之一，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分:建成投產(chǎn)工程實際排放量大于初始購置量未再次購置的；未及時上報數(shù)據(jù)，或上報數(shù)據(jù)不實。按照環(huán)保部?建設工程竣工環(huán)保驗收管理方法?的規(guī)定，經(jīng)業(yè)主申請，現(xiàn)場勘察，出具環(huán)境保護預審意見185份，竣工驗收45個工程，“環(huán)評〞和“三同時〞制度執(zhí)行率100%，驗收合格率100%。以上工程文件審批和落實各項環(huán)保法律法規(guī)均未出現(xiàn)任何過失，也未擅自降低審批等級，標準了審批程序和內(nèi)容，嚴格實行三級審批制度，保證審批質(zhì)量。無建成投產(chǎn)工程實際排放量大于初始購置量未再次購置現(xiàn)象。及時上報有關報表，沒有錯報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。16環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督⑴發(fā)現(xiàn)案件存在事實認定不清，證據(jù)缺乏，法條適用不當，程序不合法等情形之一的，每種情形扣0.5分。⑵因上述情形致使行政處分案件在復議、訴訟中被撤銷或變更的，一件扣0.5分。⑶發(fā)現(xiàn)行政處分案件逾期未履行也未申請人民法院強制執(zhí)行的，一件扣0.5分。⑷對執(zhí)法過程中該立案不立案，該處分不處分的，一件扣1分。今年，我區(qū)以“文明執(zhí)法、以人為本〞的原那么，重點以環(huán)境教育、宣傳為主的方針，目前，共計立案處分1件，罰款6萬元。業(yè)主主動繳納罰款，并進行了停產(chǎn)整治。沒有發(fā)生案件存在事實認定不清，證據(jù)缺乏，法條適用不當，程序不合法等情形。無行政處分案件復議、訴訟發(fā)生。17排污費征收⑴不執(zhí)行收支兩條線規(guī)定的，每例扣3分。⑵違反規(guī)定減、免、緩征排污費的，每例扣0.5分；應當征收而未征收排污費的，每例扣0.5分；提高或降低標準征收排污費的，每例扣0.5分；未按規(guī)定程序征收排污費的，每例扣0.5分。⑷排污申報及排污收費報表工作，按排污費考核結果折算扣分：〔100－考核成績〕÷100×3計算。一是排污收費嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，實行五級審批程序，沒有減免緩征排污費、應收未收、提高或降低標準征和未按規(guī)定程序征收排污費行為發(fā)生；二是排污申報361家，申報率100%，征收排污費361萬元，無拒繳、欠繳排污費行為發(fā)生。18環(huán)境應急管理應急管理方面：⑴的，取消獲獎資格；因處置不力造成事態(tài)升級的，扣5分；應急值守缺位不響應的，每次扣2分；瞞報、謊報、遲報、漏報的，每起扣2分。對事故責任單位未依法處分的，每起扣2分。⑵未完成年度應急管理工作目標和相應創(chuàng)模工程任務的，每項扣1分；環(huán)境應急能力建設未到達標準化三級建設要求的，扣0.1分。⑶未編制修訂應急預案或聯(lián)動機制的，每個扣0.5分。⑷未開展環(huán)境應急宣傳和演練的，每項扣1分。⑸未按時上報環(huán)境應急重點工作階段性任務的，每次扣0.2分。風險防范方面：⑹未按時完成重點環(huán)境風險源登記工作的，扣1分；漏報率、錯誤率、未更新率超過要求，每項扣0.1分；重點監(jiān)管對象漏管的，每個扣2分。⑺未落實隱患排查整治的登記消號制度的，隱患漏查一處扣0.5分；隱患整改不到位的，每個扣1分；未及時查處或移交其它部門處理的，每個扣0.5分。一是無重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生；二是健全環(huán)境平安應急預案。區(qū)政府成立環(huán)境污染事故領導小組，區(qū)環(huán)保局為應急救援環(huán)境效勞分隊，修訂完善了?黔江區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故災難應急預案?等預案，編制應急預案15家并專家評估備案，完成轄區(qū)17家環(huán)境風險源視屏監(jiān)控調(diào)查；三是突出防范重點，全面排查環(huán)境平安隱患。針對集中式飲用水源地、城鎮(zhèn)污水處理廠、尾礦庫等重點行業(yè)開展重點隱患排查；四是與區(qū)安監(jiān)局和消防支隊建立聯(lián)動機制。建立環(huán)境平安隱患臺賬和環(huán)境風險源臺賬，催促環(huán)境風險企業(yè)及時整改，不斷提高企業(yè)環(huán)境風險防范水平和自救搶險能力，確保環(huán)境平安。五是11月11日，在彭水縣保家鎮(zhèn)成功舉行渝東南片區(qū)環(huán)境應急演練。目前，環(huán)境應急能力建設已達三級建設要求，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重特大環(huán)境污染事故、事件。六是落實環(huán)境風險防范主體責任，環(huán)境風險企業(yè)或工業(yè)園區(qū)建立了環(huán)境平安管理制度并定期排查了環(huán)境污染事故隱患，按規(guī)劃或預案落實了應急措施、設施、物資和器材。1912369投訴⑴交辦的案件無正當理由逾期未回復的，每件扣0.5分。⑵因環(huán)保部門履職不到位或處理不當致使群眾反復投訴3次以上的，每件扣1分；導致到市委、市政府上訪的，每件扣2分；導致進京上訪的，每件扣4分。⑶因環(huán)保部門履職不到位或處理不當導致形成積案被市里掛號的，每件扣1分；無正當理由，未完成掛號積案整改任務的，每件扣4分。加強12369分中心內(nèi)部管理，實行24小時值班制度，1-11月共受理環(huán)境污染投訴314件，較去年同比上升68.82%，查處、回復率100%，滿意率95%以上，無到市、京上訪人員。做到件件有查處、事事有回音。未發(fā)現(xiàn)值班不到位、有投不查處、越期查處、查處不力以及反復投訴和因環(huán)境投訴引發(fā)的群體性上訪事件發(fā)生，12369知曉率、市民滿意率達90%以上。全年無市局及國家環(huán)保部督辦、掛牌案件。突出抓好國控重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管，催促企業(yè)按時完成建設及驗收。我區(qū)國控企業(yè)4家〔新材料公司未投產(chǎn)〕，COD已通過驗收，氨氮正驗收中；通過驗收的國控企業(yè)在線監(jiān)測年數(shù)據(jù)獲取率均在90%以上，建立完善在線監(jiān)測設施檔案和管理制度，及時上報了?國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)控設備監(jiān)督考核表?等相關材料，按規(guī)定時間完成監(jiān)察系數(shù)網(wǎng)上錄入系統(tǒng)填報，無遲報、誤報現(xiàn)象發(fā)生。20專項行動⑴對發(fā)出督辦函的案件查處不及時，未及時立案查處的，每件扣1分。⑵對發(fā)出督辦函的案件逾期回復的，每件扣0.5。⑶被環(huán)保部掛牌督辦案件的，取消獲獎資格。⑷市級以上掛牌督辦案件的，每件扣1分；沒有按要求和時限完成的，每件扣1分。21自動監(jiān)控系統(tǒng)建設與管理⑴2024年國控重點監(jiān)控企業(yè)未按規(guī)定時間完成建設和驗收的，每個扣0.3分。⑵通過驗收的國控減排企業(yè)在線監(jiān)測年數(shù)據(jù)獲取率未到達75%的，每個扣0.2分。⑶未建立設施檔案的，每例扣0.2分；未按規(guī)定時間上報?國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)控設備監(jiān)督考核表?等相關材料的，每次扣0.2分。⑷未通過有效性審核的，每例扣0.2分；未按時核發(fā)合格標志牌的，每例扣0.3分；未按要求對企業(yè)鉛封的，每例扣0.2分；未按規(guī)定時間完成監(jiān)察系數(shù)網(wǎng)上錄入系統(tǒng)填報的，每次扣0.2分；檢查到監(jiān)控分中心未正常運行的，每次扣0.5分。22新聞宣傳和網(wǎng)絡宣傳⑵召開新聞發(fā)布〔通報〕會1次，未召開扣0.5分。⑶未在本地媒體開設環(huán)保宣傳專題〔欄〕的，扣0.5分。⑸未按時開通環(huán)保官方微博的，扣0.2分；未及時更新微博、回復投訴的；扣0.3分。23⑴未在“六·五〞世界環(huán)境日期間開展宣傳活動的，扣0.5分。⑵組織人大代表、政協(xié)委員以及市民代表視察、參觀、座談活動1次，未開展扣0.5分。⑶廣泛開展綠色社區(qū)、綠色學校等創(chuàng)立活動，未到達年度目標要求的扣0.5分。⑸未完成?中國環(huán)境報?、?重慶環(huán)保?等宣傳工作的，扣0.2分。24環(huán)境監(jiān)測任務⑴完成空氣日報監(jiān)測，地表水、飲用水源地監(jiān)測，環(huán)境噪聲監(jiān)測，污染源監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測，遲報一次扣0.2分，缺報一個數(shù)據(jù)扣0.2分；應急監(jiān)測，未完成一次扣1分。⑵編寫環(huán)境質(zhì)量報告書和污染源監(jiān)測及排污狀況報告，缺報一項扣0.5分。⑶填報環(huán)境監(jiān)測行政管理軟件，未上報扣0.5分。25環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理⑴監(jiān)測管理職能落實，質(zhì)量管理體系建立，缺一項扣0.2分。⑵完成機構能力認定和監(jiān)測人員持證上崗工作,缺一項扣0.5分；實驗室管理、比對和抽考、監(jiān)測報告抽查合格,一項不合格扣0.5分。⑶監(jiān)測收費不符合要求的，一次扣0.2分；出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的，扣3分。26監(jiān)測規(guī)劃、方案和總結編制“十二五〞環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃、2024年環(huán)境監(jiān)測工作方案和總結、2024年質(zhì)量管理工作方案和總結，缺報一項扣0.2分。27監(jiān)測能力提升⑴完成2024年中央減排專項資金21個縣級站標準化建設工程、主城9區(qū)監(jiān)測站創(chuàng)模標準化建設工程儀器設備采購、驗收和歸檔，缺1臺〔套〕扣0.1分。⑵未參加知識競賽和應急演練，缺一次扣0.5分。28規(guī)劃編制和審查⑴未完成“十二五〞環(huán)境保護規(guī)劃編制的，扣0.5分。⑵未通過市局規(guī)劃備案審查的，扣0.5分；未按要求組織專家評審的，扣0.2分；規(guī)劃目標與工程與全市規(guī)劃要求不符的，扣0.2分。29環(huán)境功能區(qū)劃⑴未完成水域功能區(qū)劃調(diào)整工作的，扣0.5分，未按時報送水域功能區(qū)劃調(diào)整方案的，扣0.2分。制定水域功能區(qū)劃調(diào)整方案并組織實施，將開展情況及時上報了市環(huán)保局。30環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量⑴環(huán)境統(tǒng)計：未按時報送綜合年報、專業(yè)年報、季報等相關環(huán)境管理文件的，每遲報一天扣0.1分；填報數(shù)據(jù)出現(xiàn)突變