第城市社區治理方案（3篇）

城市社區治理方案（通用3篇）

城市社區治理方案篇1

為深入貫徹落實《中共三明市委辦公室三明市人民政府辦公室印發關于加強城市社區治理的若干措施的通知》(明委辦發〔20__〕12號），扎實解決好電梯加裝、小區停車、物業管理和涉老、涉幼服務保障等群眾“急難愁盼”問題，結合黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動和我區“百日攻堅賽場練兵”行動，現制定方案如下：

一、組織領導

成立徐碧街道加強城市社區治理工作領導小組。

組長：

第一副組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

領導小組下設“1辦8組”：社區治理工作辦公室，辦公室設在黨政辦，辦公室主任由鄒遠煥兼任，主要是協助領導小組做好全街社區治理工作的總體籌劃部署，研究、協調和解決實際工作中的具體問題?！把b電梯”工作組，組長由林聲運兼任，主要負責協調對接各社區“裝電梯”工作?！敖ㄜ囄弧惫ぷ鹘M，組長由湯明輝兼任，主要負責協調對接各社區“建車位”工作。“提升物業服務管理效能”工作組，組長由羅玲兼任，主要負責協調對接各社區組建業委會（自管會）、引入物業等工作?！吧胬仙嬗追毡Ｕ稀惫ぷ鹘M，組長由包峻成兼任，主要負責協調對接各社區涉老服務保障、涉幼服務保障等工作?！袄吓f小區改造”工作組，組長由林聲運兼任，主要負責各社區老舊小區改造項目的具體實施?！包h建引領社區治理”工作組，組長由顏文寶兼任，主要負責各社區黨建工作。宣傳報道工作組，組長由賴春鳥兼任，主要負責街道社區治理信息報道和輿論宣傳工作。督查組，組長由陳寧擔任，主要負責督查街道、社區干部履職盡責情況。

二、工作重點

（一）裝電梯。按照“應裝盡裝、能裝盡裝”原則，全面摸底各老舊小區可安裝電梯、三分之二以上居民同意、二分之一以上居民同意的樓幢（單元）數量；結合老舊小區改造預留電梯井位，加大宣傳力度，主動作為促成居民達成一致意見；在增設電梯規劃備案、增設電梯用地規劃、申請使用住宅專項維修資金、提取住房公積金等方面為居民提供支持幫助，確保加裝電梯數量。（責任人：林聲運）

（二）建車位。按照“按需增設、合理規劃”原則，鼓勵利用轄區待建土地、空閑廠區、邊角空地等場地，按照規定設置臨時公共停車場；結合老舊小區改造，依法依規拆除柴火間、違章搭建、違法建（構）筑物等附屬設施，因地制宜調整小區綠化形態，合理增設停車泊位；結合小區周邊通行條件，挖掘路內停車資源，在不妨礙交通秩序、確保消防通道暢通的前提下，科學規劃路內停車泊位；整合小區內停車泊位、路內停車泊位、地下停車場等停車資源數據，對接并入智慧停車系統，優化停車資源分配，確保解決居民停車難問題。（責任人：湯明輝）

（三）規范物業服務管理。指導協助社區依法成立無物業小區業委會（自管會），依法聘請有資質的物業專業企業入駐，規范管理服務市民；指導和督促物業企業依法依規加強園林綠地養管、環境衛生整治、垃圾分類、違章搭蓋清理、小區公共場所種菜養花和畜養家禽整治、雨污分流改造、小區養犬遛犬管理等；推進中央領域小區物業費收支分離試點工作；規范對物業服務企業對照物業服務內容、標準開展工作情況的服務質量考評與通報。（責任人：羅玲）

（四）涉老服務保障。加強居家社區養老服務照料中心建設，拓展黨群活動中心功能，加強社區老年學校建設；加強養老服務設施建設，健全和完善新建住宅小區養老服務設施。加快推進社區助餐點建設，豐富老年文化生活。開展從居家到老舊小區、新建社區公共環境的適老化改造，打造適老宜居環境。（責任人：包峻成）

（五）涉幼服務保障。補齊各社區“幼有所育”民生短板，解決轄區群眾托育難問題，積極探索引進社會資源，支持社區籌辦普惠性托育機構，著力破解社會托育服務機構較少且收費普通較高，轄區群眾難以享受到普惠式托育服務的問題。配齊配強師資力量，全力提高社區托育機構服務水平。創建托育綜合服務中心，豐富完善社區托育服務驛站，高標準打造托育服務示范社區。強化校園周邊整治，推進社區“四點半”學校建設。（責任人：包峻成）

（六）加大老舊小區改造投入。主動與省上對接，溝通爭取上級補助資金；做好項目申報工作；盤活存量資產；制定老舊小區改造計劃，按年度目標任務開展龍騰小區、茶廠小區、乾龍小區、興潤小區、新城花園、斑竹小區等老舊小區微改造工作。（責任人：林聲運）

（七）強化黨建引領基層治理。各社區結合社區特色創建近鄰黨建品牌，推進小區黨支部應建盡建，打造一批“紅色物業”“紅色業委會”。加強社區服務和辦公場所建設，推進“一黨委三中心”建設。探索由街道整合社區自有資產按照規劃用途進行招標運營，收益作為社區工作經費；鼓勵社區吸納慈善、公益等社會投入。明確街道分管領導，全面實施網格化管理，納入創建文明社區等工作；提升社區治理效能，構建“1+N”數字治理平臺。拓展“六聯六建”社區共建機制，推進“五社聯動”，提高社區綜合治理水平；建設平安和諧小區，健全社區應急反應機制。（責任人：顏文寶）

三、保障措施

（一）加強組織領導。在街道成立領導小組的基礎上，各小組負責人要認真研究方案，制定攻堅計劃；各社區掛包領導要進一步統籌工作力量，將工作隊力量下沉到各社區，配合做好社區治理各項工作。各社區書記是第一責任人，要親自抓研究部署、親自抓落實推動。

（二）強化協調推動。街道制定提升社區治理效能活動考評辦法，考評結果同“五比五曬”活動得分掛鉤；建立會商機制，每月召開工作例會，建立“一月一會商，一月一通報”機制，共同推動各項工作有力有序有效落實；建立分工協調督查機制，對工作實施進度情況一月一通報，加大壓力傳導，促進主動落實。

（三）營造活動氛圍。各社區要廣泛開展宣傳發動，充分利用小區宣傳欄、電子屏、微信公眾號等，廣泛宣傳活動的.目的、內容、措施要求等，組織引導群眾支持、參與專項活動，自覺遵守相關管理規定、營造良好的活動氛圍。

（四）強化考核激勵。各社區年度考評結果納入年度“五比五曬”、績效考評內容；街道班子成員年度績效考評與各自掛包社區考評結果掛鉤；強化考評結果運用，對社區治理工作中涌現出的先進集體、先進個人優先推薦記功、嘉獎，并作為換屆選舉和提拔重用的重要依據；對考核中發現的問題，加強通報、督促整改落實，并在年終考評中，對年內兩次季度考核結果排名末兩位的社區確定為最低檔次。

城市社區治理方案篇2

為了發揮現代社區在社會治理中的積極作用，優化社區治理結構，維護社區和諧穩定，營造良好社區環境，提高社會治理能力，的服務社區，探索和建立各方參與、功能完善、自我管理、自我服務的多元化社區，結合實際情況，制定幸福社區社區治理工作實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，努力踐行科學發展觀，以黨的群眾路線教育活動為契機，以深化社區自治為內核，以創新治理機制為保障，構建“社區黨組織領導、社區組織齊抓共管、居民共同參與”的社會治理合力，探索和建立多元主體參與社區共治和居民自治相結合的“54321”社區治理新模式，變自上而下的社會管理為上下結合的社區治理，解決社區行政化管理中薄弱環節和工作盲區，全面提升社區社會治理以及服務水平，努力把幸福社區建設成為管理有序、服務完善、與時俱進、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。

二、治理目標

爭取在3年的時間里，探索和完善“54321”社區治理模式，在體系建設上，實現理順社區關系，強化社區功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區負責、社會協同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構上，實現管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉變社區居民廣泛參與自治，社區“網格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強。在品牌塑造上，打造幸福社區特色品牌，加大社區基礎設施建設投入力度，全面達到國家和諧示范社區標準，逐步擴大幸福社區的影響力和輻射力，切實提升社區為民服務水平和社區品牌效應。

三、治理內容

主要包括7個方面，具體為：

1、社區服務與社區照顧；

2、社區安全與綜合治理；

3、社區公共衛生與疾病預防；

4、社區環境及物業管理；

5、社區文化和精神文明建設；

6、社區社會保障與社區福利等

7、其它涉及社區居民社會生活、居民切身利益的事務。

四、治理模式

（一）構建“五位一體”，實現社區治理由單一主體到多元主體的轉變

“五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區企事業單位、社區社會組織、社區居民為補充的參與社區治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區治理組織體系，形成一個多方協同合作的社區治理網絡，動員社會各主體為社區治理獻計獻策，補充社區治理力量的不足，各方為社區建設分擔事務和責任。在“五位一體”多元共治過程中，黨組織、社區、企事業單位、社區社會組織、社區居民在社區治理中融合為一體，通過協商、合作、整合、互動、監督、創新的方式，達到由全社會來共同參與治理社區事務。社區黨組織要總攬全局、協調各方；社區居委會轉變理念，主動適度放權；社區社會組織按照市場規律運作，實現社區服務社會化；社區居民在社區的引導下參與社區，實現自治。同時，要建立和完善“五位一體”工作聯席會議制度，定期通報治理工作情況，確定治理工作階段性任務，研究解決治理過程中遇到的問題，以保持社區與居民關系的持續良性發展，實現社區對有關事務的善治。

（二）創新“四個機制”，實現社區治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉變

在建立社區組織體系的過程中，要通過制度設計，創新“四個機制”，調動社區治理主體，參與到社區共治中來，優勢互補，協同治理，實現社區治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的'轉變。

一是三社（社區、社團、社工）互動機制。在完善鞏固原有的社區社會組織的基礎上，要組織各種健康有益的活動，在活動中發現和尋找社區民間領袖，大力培育和孵化讀書、書畫、養老、羽毛球、手工編織等社區社會組織。將社區健身隊、舞蹈隊等團隊進行整合，成

立社區文化聯合會；將“六小行業”整合，成立行業協會；引進與老百姓生活密切相關的家政、養老等專業服務團隊，將其組織化、項目化、信息化，常態化，服務社會治理；要積極發揮各類社區社會組織參與社會治理、反映訴求、規范行為、提供公共服務的作用，使社區逐步從一些社會事務管理和公共服務領域退出來，讓渡給社區社會組織，由社區社會組織幫社區做事，在社區事務的治理中發揮應有的積極作用。加大本社區社工人才的培養力度，輸送社區工作者參加上級社工知識培訓，鼓勵社區工作者通過自學取得社工專業資格證，著力打造社工專業團隊，用專業的社工理念和方法，創辦、運作幸福驛站等社區服務項目，激發社區自治活力，促進居民自治，幫助居委會提升自治能力；動員社區志愿者參與社區治理，把社區的事情交給志愿者去做，把社區現有的幸福驛站、社區圖書室、日間照料、老年學校等服務設施交給社區居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區服務項目中。居委會要加強與社區社會組織之間的分工協作，相互配合，推動社區融合，形成社區、社團、社工三社互動的社區治理機制。

二是三方（社區居委會、業主委員會、物業公司）聯動機制。充分發揮社區黨組織的領導核心作用，適時調整“三方”步調，形成社區治理合力。在日化家屬區、東風大樓等“三無小區”（無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟）引導成立業主委員會，由業主委員會聘請物業公司管理小區，以點帶面，逐步做到全覆蓋，真正實現業主委員會的自治管理、物業公司的專業管理、居民委員會的社區管理相結合。各主體之間做到相互協調、相互配合、相互補充、聯合把社區治理好、服務好、建設好。

三是三會（居民成員代表大會，協商議事會、共駐共建委員會）參與機制。召開居民成員代表大會、協商議事會，運用開放空間會議技術，引導居民對社區的重大事務、和社區治理中涉及到老百姓利益或多方利益的矛盾通過溝通，協商討論，形成解決方案；完善共駐共建委員會，建立健全社區共駐共建共享機制，動員社區單位積極參與社區治理，共商社區事務，共享社區資源，解決社區問題。協調社區單位將單位內部的文化、教育、娛樂等設施向社區居民免費開放；多渠道、多層面地發掘社區各類人員，通過開展形式多樣的活動來吸引居民共同參與到社區治理的工作中。

四是三長（網格長、樓棟長、單元長）引領機制。由居民自己選舉產生網格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數群眾的工作；發揮“三長”在解決環境治理、文化治理、化解矛盾、協調利益、服務群眾、凝聚人心、排憂解難等社區事務中的引領作用，帶動和達到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物，關照空巢老人等社區事務中，為創造美好幸福家園做出應有的貢獻。

（三）落實“三項保障”，實現行政化管理到居民自治的轉變

一是保障“四個制度”的落實，即保障居民代表大會制度，居民協商議事制度，居民評議制度、居務公開制度的落實。進一步改進完善社區居民自治章程，制定“居規民約”，開展“自治家園”建設，對社區治理中涉及居民切身利益的事項，要及時召開居民代表會、居民協商議事會進行協商、決策、公開。

二是保障“四個權利”的落實，即保障知情權、表達權、參與權、監督權的落實。進一步暢通民意訴求渠道，利用好社區說事室，為居民群眾當家作主提供平臺，引導居民群眾以理性、合法的方式表達個人意愿，從根本上減少治理過程中出現的矛盾沖突。

三是保障“四個民主”的落實，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實。探索成立樓棟自管委員會等自治組織，真正體現社區是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決。社區居委會不再大包大攬，真正實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，提升社區治理的能力，推進社區的文明進步，真正實現由行政化管理到社區居民自治的轉變。

（四）樹立“兩個理念”，實現由傳統的“順民”文化向現代的公民文化的轉變。

一是樹立以人為本治理的理念。社區治理工作與企事業單位的利益、社區社會組織的利益、居民的切身利益緊密地結合起來，注重公平公正，注重安全治理，注重民生改善，讓社區治理充滿活力。要完善社區治理方式方法，深入居民群眾，問需于民，問計于民，問效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時解決，生產生活安全等利益得到有效維護。在治理的過程中要換位思考，始終站在居民群眾立場上，特別是站在社區弱勢群體的立場上去想問題解決問題，使社區治理工作更加符合實際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區治理創新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴。

二是樹立多元參與治理的理念，社區要從思想上轉變觀念，拋棄傳統的“行政管理”“家長作風”“獨家經營”以及“大包大攬”的理念，以開放包容的姿態，樹立多元參與理念；以多種方式聽取、采納居民意見，尊重民意，讓大多數社區主體參與社區治理，以此改善和優化社區與居民的關系，使社區的治理工作得到最大多數群眾的支持和理解，減少社會矛盾和沖突。同時，社區應開放決策，將一部分權力讓渡給社區居民，讓居民參與決策，在決策過程中，社區與居民形成互動和協同，讓居民充分利用自己的權力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區各主體要轉變觀念，以主人翁的姿態積極主動地參與到社會治理事務中去，發揮集體和個人的智慧，向社區獻計獻策，建設美好家園，創造幸福生活，讓多元參與社會治理成為一種文化和習慣，以促進多元參與社區治理的良性發展。

（五）培育一種社區精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉變。

社區居委會要按照社會主義核心價值觀的核心要求，結合本社區特點，牢牢把握“崇文厚德興業、共享幸福和諧”的社區精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產生活中，把它變成一種追求、一種夢想。社區要按照全國和諧社區建設的標準，抓好基礎設施建設和環境建設，進一步完善和規范服務、活動功能平臺，彰顯出幸福社區的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹設計文化名稱，把靜態的物體賦予人性和靈性，賦予文化內涵。以弘揚家庭美德，傳承文明家風，構建和諧社區為目的，開展在社區尋找最美家庭、最美居民活動，培育好的家風、民風，評選不同年齡段、不同層次的夫妻關愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范，形成獨有的社會風尚，鄰里風氣；通過召開居民會議討論、舉辦社區精神簽名儀式，來弘揚社區精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區全體居民認同、認可，并將社區精神變成社區居民的共同價值追求。

六、治理方法和步驟

具體分為三個階段：

（一）宣傳發動階段（20__年3月至5月）

組織開展大規模的宣傳教育活動，通過召開會議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調查等形式廣泛宣傳社區多元治理的意義、要求、內容，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）探索治理階段（20__年6月至20__年6月）

要集中時間和人員，按照本方案的要求，構建“五位一體”組織體系，制定運作治理的工作制度；量力而行，循序漸進，開展社區事務的治理活動；結合社區現有的資源，分內容逐步進行治理：

1、開展社區養老服務工作，運作幸福驛站項目，孵化和培育讀書、養老等社團組織；

2、整合社區文體隊伍，成立社區文體聯合會；

3、治理出店占道經營，成立行業協會；

4、在“三無小區”成立業主委員會、樓棟自管委員會實現樓院自治。

5、開展尋找最美家庭、最美居民活動，弘揚傳統美德。

社區根據治理內容及時召開總結會議，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。

（三）鞏固提高階段（20__年7月至20__年3月）

進一步建立健全各項制度，形成長效管理機制，鞏固和擴大治理成果，推進社區治理活動規范化、常態化開展，確保社區治理取得實效。

七、組織領導

為加強社區在社會治理工作中的組織指揮和協調能力，成立社區治理工作領導小組。社區書記陶傳兵任組長，社區副書記、主任吳金萍任副組長，社區班子成員、社區組織和各單位主要負責人為領導小組成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在社區服務中心，黨委委員王琴任辦公室主任。

城市社區治理方案篇3

一、活動目的

通過開展豐富多采、形式多樣的科學普及教育活動，宣傳科學生活觀念，普及科學生活知識，引導社區居民增強科學意識和鑒別能力，破除愚昧思想和落后習俗，建立科學文明的生活方式，提高社區居民的精神生活質量，讓科學思想在社區廣泛傳播，科學思想在群眾心中深深扎根，努力在城市社區形成愛科學、學科學、講科學、用科學的社會風尚，促進城市兩個文明建設協調