YOURSITEHERE章重大危險源辨識與隱患排查治理本章學習要點熟悉重大危險源的分類掌握危險源辨識的內容與范圍掌握重大危險源的辨識與控制熟悉隱患排查治理主體責任和相關制度熟練掌握安全生產檢查的有關知識YOURSITEHERE章重大危險源辨識與隱患排查治理本章學1YOURSITEHERE第一節危險源辨識一、危險源辨識簡介(一)危險源的分類(二)危險源辨識（三）危險源的管理與控制（四）重大危險源分類（五）重大危險源辨識二、重大危險源的申報登記與管理監控YOURSITEHERE第一節危險源辨識一、危險源2YOURSITEHERE一、危險源辨識簡介

(一)危險源的分類危險源與事故隱患是兩個既有聯系又有區別的概念。事故隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患為重大事故隱患。危險源強調生產場所、設備或設施中存在或固有的能量（物質的多少），而事故隱患是出現明顯缺陷的危險源。1、從導致事故和傷害的角度分類Ⅰ類危險源是直接引起人員傷亡、財物損失和環境惡化的能量（動能、勢能、熱能等）、能量載體和有毒、有害危險物質，它是造成系統危險或系統事故的物理本質，稱之為固有型危險源；Ⅱ類危險源是導致Ⅰ類危險源失控，作用于人員、物質和環境的條件（包括人失誤、元件故障、系統擾動等），它是系統從安全狀態向危險狀態轉化的條件，是使系統能量意外釋放，即造成系統事故的觸發原因，它的危險性主要由固有型危險源的性質決定，可稱為觸發型危險源事故的發生是這兩類危險源共同作用的結果，Ⅰ類危險源是導致事故的能量主體，Ⅱ類危險源是促使Ⅰ類危險源導致事故的必要條件。Ⅰ類危險源既定事故后果的嚴重程度，Ⅱ類危險源決定事故的可能性YOURSITEHERE一、危險源辨識簡介

(一)危險3YOURSITEHERE重大危險源辨識與隱患排查治理2、按導致事故和職業危害的直接原因進行分類（國標）物理性危險、危害因素（設備，設施缺陷，作業環境）化學性危險、危害因素（易燃易爆、有毒有害，腐蝕）生物性危險、危害因素（致病微生物、傳染病媒介）心理、生理性危險、危害因素（負荷超限、健康狀況異常）行為性危險、危害因素（指揮錯誤、操作失誤，監護失誤）其他危險、危害因素3、參照事故類別和職業病類別進行分類16類7類YOURSITEHERE重大危險源辨識與隱患排查治理2、4YOURSITEHERE重大危險源辨識與隱患排查治理（二）、危險源辨識識別危險源的存在并確定其性質的過程稱危險源辨識，即找出可能引發事故導致不良后果材料、系統、生產過程或工場的特征。危險源辨識是控制事故發生的第一步，只有識別出危險源的存在，找出導致事故根源，才能由此奧地控制事故的發生。1、危險源辨別的內容辨別危險源的種類、危險性質、損害能力辨別危險源的數量辨別危險源的分布YOURSITEHERE重大危險源辨識與隱患排查治理（52、危險源辨識的范圍廠址廠區建筑物生產工藝過程粉塵、毒物、噪聲、震動、輻射、高溫、低溫等有害作業現場工時制度管理設施、事故應急搶救設施YOURSITEHERE2、危險源辨識的范圍YOURSITEHERE6危險源辨識方法詢問、交談現場觀察查閱有關記錄工作任務分析YOURSITEHERE危險源辨識方法詢問、交談YOURSITEHERE7YOURSITEHERE重大危險源辨識與隱患排查治理3、危險源辨識的方法對照、經驗法。類比法系統安全分析法（事件樹、事故樹分析法）（三）危險源的管理與控制危險源的管理與控制實際上與職業安全健康管理體系密切相關。危害辨識、風險評價和風險控制是職業安全健康管理體系的主要輸入，1、危害辨識、風險評價和風險控制策劃的步驟劃分作業活動。編制一份業務活動表，其內容包括廠房、設備、人員和程序，并收集有關信息2、辨識危害。（如何會受到傷害）3、確定風險。（控制的有效性和一旦失敗將造成的后果）4、確定風險是否可承受。判斷計劃的或現有的職業安全健康預防措施是否足以把危害控制并符合法律的要求5、制定風險控制計劃。編制計劃以處理評價中發現的、需要重視的任何問題。6、評審措施計劃的充分性。2、建立職業安全健康管理體系3、危害識別、風險評價和風險控制的持續改進YOURSITEHERE重大危險源辨識與隱患排查治理3、8YOURSITEHERE第一節重大危險源的辨識與控制一、重大危險源重大危險源指長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元危險物質指一種物質或若干種物質的混合物，由于它的化學、物理或毒性特性，使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險單元是指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所重大危險源分為生產場所重大危險源和貯存區域重大危險源我國在進行重大危險源的申報、普查工作中，將重大危險源分為7類1、易燃、易爆、有毒物質的貯罐區2、易燃、易爆、有毒物質的庫區3、具有火災、爆炸、中毒的生產場所4、企業危險建（構）筑物5、壓力管道6、鍋爐7、壓力容器YOURSITEHERE第一節重大危險源的辨9YOURSITEHERE二、重大危險源辨識重大危險源的辨識依據是物質的危險特性及其數量根據物質的不同特性，重大危險源按物質的品名及其臨界量加以確定當單元內存在的危險物質為單一品種時，則該物質的數量即為單元內危險物質的總量，該量若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源當單元內存在的危險物質為n中物質的混合物時，則按下列式計算，若滿足下面的公式，則定為重大危險源式中：qn__------第n種危險物質實際存在量Qn---------第n種危險物質的臨界量YOURSITEHERE二、重大危險源辨識10YOURSITEHERE舉例：某單元中有甲、乙兩種物質，甲種物質的臨界量和實際量分別為6t和2.5t，乙種物質的臨界量和實際量分別為2t和1.5t，則該單元是否屬于重大危險源？YOURSITEHERE舉例：11YOURSITEHERE二重大危險源的申報登記與管理監控

20世紀90年代，我國開始重視對重大危險源的評價和控制，并通過國家“八五”科技公關課題提出了中低檔危險源的控制思想和評價方法。重大危險源的辨識重大危險源的評價根據國家標準進行重大危險源的辨識后，就應對其進行風險評價。包括：1、識別各類危險因素及其原因與機制2、依次評價已辨別的危險事件發生的概率3、評價危險事件的后果4、進行風險評價，即評價危險事件發生概率和發生后果的聯合作用5、風險控制，將評價結果與安全目標進行對比，檢查風險是否到可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險程度YOURSITEHERE二重大危險源的申報登記與管理監控12YOURSITEHERE三、重大危險源的管理與控制危險源的管理與控制實際上與職業健康管理體系密切相關。重大危險源的管理在對重大危險源進行辨識和評價后，應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術措施和組織措施，對重大危險源進行嚴格控制和管理重大危險源的安全報告企業應在規定的期限內，對已辨識和評價的重大危險源向蒸發主管部門提交安全報告。如屬新建的有重大危險設施，則應在其投入運行之前提交安全報告。安全報告應詳細說明重大危險源的情況，可能引發事故的危險因素以及前提條件、安全操作和預防失誤的控制措施、可能發生的事故類型、事故發生的可能性及后果、限制事故后果的措施、現場應急計劃應急計劃應急計劃是為了加強對重大危險源的處理能力，根據實際情況預計可能發生的重大事故，所預先制定的事故應急對策，也就是認識事故可能發生，并估計事故的后果，決定緊急處理方法和措施緊急計劃也稱為“重大事故應急救援預案”是重大危險源控制系統的重要組成部分。一個完整的應急計劃由兩部分組成；現場應計劃和場外緊急計劃。YOURSITEHERE三、重大危險源的管理與控制危險源13YOURSITEHERE重大危險源安全管理1、應建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施2、危險物品的生產、經營、儲存以及礦山、建筑施工等生產經營單位應當建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備。3、按照國家相關法律、法規和標準規定制定并及時完善重大危險源應急預案4、應針對重大危險源每年至少開展一次綜合應急演練或專項應急演練，沒半年至少開展一次現場處置應急演練5、應對涉及重大危險源的從業人員進行應急管理培訓YOURSITEHERE重大危險源安全管理1、應建立健全14YOURSITEHERE重大危險源安全管理6、生產經營單位應將重大危險源可能產生事故的后果及應急措施等信息告知可能受影響的單位和人員7、應在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志8、應根據重大危險源的等級，建立健全相應的安全監控系統或安全監控設施9、應依據國家相關規定對重大危險源進行定期檢測、并做好記錄。10、應對重大危險源、有重大危險源的建筑物、構建物及其周邊環境開展隱患排查。11、生產經營單位主要負責人應保證重大危險源安全管理所需要資金投入。所需資金在安全投入專項資金中單列。YOURSITEHERE重大危險源安全管理6、生產經營單15YOURSITEHERE危害辨識、風險評價和風險控制策劃的步驟1、劃分作業活動。編制一份業務活動表，其內容包括廠房、設備、人員和程序，并收集有關信息2、辨識危害。辨識與各項業務有關的主要危害。考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害。3、確定風險。在假定計劃的或現有控制措施適當的情況下，對與各項危害有關的風險做出主觀評價。評價人員還應考慮控制的有效性以及一旦失敗將造成的后果。4、確定風險是否可承受。判斷計劃的或現有的職業安全健康預防措施是否足以把危險控制并符合法律要求5、制定風險控制計劃6、評審措施計劃的充分性YOURSITEHERE危害辨識、風險評價和風險控制策劃16YOURSITEHERE第二節事故隱患排查治理一、生產經營單位隱患排查治理職責二、生產經營單位隱患排查治理內容生產經營單位應全面排查治理工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。三、生產經營單位隱患排查治理方式YOURSITEHERE第二節事故隱患排查治理一、17YOURSITEHERE一、事故隱患的概念、成因與分類1、事故隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患為重大事故隱患。危險源強調生產場所、設備或設施中存在或固有的能量（物質的多少），而事故隱患是出現明顯缺陷的危險源。2、事故隱患的成因：“三同時”執行不嚴；國家監察不力；行業管理職責不明；群眾監督未發揮作用；企業制度不健全；企業資金不落實3、事故隱患的分類：一般事故隱患和重大事故隱患YOURSITEHERE一、事故隱患的概念、成因與分類118YOURSITEHERE一、生產經營單位隱患排查治理職責1、生產經營單位應當依照法律、法規、規章、標準和規程的要求從事生產經營活動。嚴禁非法從事生產經營活動2、生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體生產經營單位應當建立健全事故隱患排查和建檔監控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制3、生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需要資金、建立資金使用專項制度4、生產經營單位應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查被單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患事故檔案。5、生產經營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度6、生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責7、安全監管檢察部門和有關部門的監督檢查人員依法履行事故隱患監督檢查職責時，生產經營單位應當積極配合

YOURSITEHERE一、生產經營單位隱患排查治理職責19YOURSITEHERE8、生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析9、對于一般事故隱患，正在整改10、生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施防止事故發生。11、生產經營單位應當加強對自然災害的預防12、地方人民政府或者安全監管監察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者停產停業治理的重大事故隱患，治理結束后有條件的生產經營單位應當組織被單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估YOURSITEHERE8、生產經營單位應當每季、每年對20YOURSITEHERE事故隱患排查治理制度1、事故隱患定期排查分析制度生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表。統計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字。2、重大事故隱患申報制度對于重大事故隱患，生產經營單位除依照前款規定報送外，應當及時向安全監管監察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括：（一）隱患的現狀及其產生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。YOURSITEHERE事故隱患排查治理制度1、事故隱患21YOURSITEHERE生產經營單位隱患排查治理內容隱患排查治理的內容包括，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。YOURSITEHERE生產經營單位隱患排查治理內容隱患22YOURSITEHERE生產經營單位隱患排查治理內容具體包括：1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；2、安全生產責任制建立及落實情況；3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養