中小學校長的專業定位

中國有62.3萬名中小學教師。除了職業學校、專業中學和技術學校的校長外，總數超過100萬。雖說擁有百萬校長,但領導職責界定與校長評價工作一直存有缺乏專業依據、指標體系不明確、重顯績輕潛質等諸多問題,迄今尚未形成較為完善的專業評價指標體系來對其領導職責進行評價。為此,本文從校長隊伍建設的現實需求出發,探究我國中小學校長領導職責的內涵與外延,并在此基礎上構建校長專業評價體系,為新世紀校長評價工作提供理論依據以及專業支持。一、教育領導是學校發展的共同愿景校長專業立場是從事校長專業職責及其評價研究的根本問題,關涉到專業研究者的研究方式、方法和視角。倘若專業立場不同,研究起點、思路和結論都會有所不同,因此,明確校長專業立場是深入研究其領導職責和評價的首要問題。校長專業立場是由學校的本質所決定的。知識生產和育人的特性決定了學校在本質上是一個學習共同體。其他組織都可以依賴規章制度和操作規程來實現成員控制,但在學校中,就教師而言,再精細的規章制度都無法涵蓋他們的一切行為。教育領導則是確定教育組織的發展方向和愿景,對全體成員施加積極的影響,使其積極主動地為實現組織目標而努力工作的過程與活動。在學習共同體中,教育領導及其影響分布于有結構的各種關系中,是以種種聯合力量的形式表現出來的,這就需要在成員中合理分布領導職能,來完成教與學的工作任務。因此,校長在教育管理實踐中需要確立教育領導的專業立場。教育領導是一種超越個體、角色和行為的概念,是一種交互影響的歷程,是具有共同價值觀的合作者的集體行為,引領參與者能盡心盡力,導向學校教育發展的共同愿景。它主要包括價值領導、教學領導、組織領導三大專業范疇。(一)強調高效合作,突出了專業發展,體現了以教育科研為核心的民主精神價值領導是由學校組織的本質特性決定的。學習共同體要求成員擁有共同的愿景和價值觀,具有良好的組織學習文化和信任、真誠的人際氛圍,能真正運用反思、探詢、傾聽、對話、討論等技巧來共同學習和實現專業發展。因此,校長要構建共享的發展愿景、價值信念、理想目標,通過專業權威和道德權威來完成學校教育的最終使命。要求校長成為學習型領導,民主、開放、授權,具有凝聚力和人格魅力,注重變革創新和專業發展,能帶來組織文化的改變及學校成員心智模式與行為模式的轉變。價值領導的特點是通過師生、學校社區、家長等對學校教育工作產生強烈的認同感與參與意識,以共同實現學校教育目標的行為過程。(二)校長教學領導教學領導是學校教育的核心領域,也是教育領導的重要方面。教學領導具有深刻的內涵,不僅是對教的領導,還包括學的領導,不僅注重校長的教學領導,還包括教師和學校其他成員對改進學校效能的重要作用,涵蓋教師專業發展、學習共同體建設、創新人才培養等方面。因此,校長要打造教師專業發展的平臺機制,發揮教師和其他成員在改進學校效能方面的重要作用,促使教師和學生得到最大程度的發展。(三)校長在組織成員中合理分布領導職能教育領導不是一種個人行為,而是在共同文化之下、在合作工作中發生的集體行為,教育領導的厚度在增加,但校長仍承擔終極責任。因此,校長必須通過在組織成員中合理分布領導職能,來完成組織內部管理和外部協調。內部管理包括事務管理、教師教學、學生學習等工作,外部協調主要是通過與其他相關機構和人員的合作為學校爭取更大的發展空間和資源。二、校長的專業定位校長的基本專業立場是教育領導,包括價值領導、教學領導和組織領導三大范疇,在各自的專業范疇中,校長具有不同的專業定位,扮演著不同的專業角色。(一)規劃發展愿景,確保辦學目標的認同在價值領導的專業范疇領域,校長的專業定位為發展愿景的規劃者與學習文化的營造者。發展愿景是為共同體所認可和分享的奮斗目標,是凝聚全校師生員工團結一致、共同努力的重要因素,旨在以此引領學校變革,增強師生員工對學校發展目標的認同感,產生學校群體的凝聚力,確保辦學目標的實現。規劃發展愿景是校長實施價值領導的重要環節。校長成為終生學習者是履行學習文化營造者的首要條件。校長專業發展是一個持續過程,需要具有終生學習的愿望、能力以及不斷完善的精神,理解終身學習的深刻內涵,保持終生學習的態度,形成自主學習的良好習慣,結合自身的專業工作,不斷反思實踐,更新知識結構和思維模式。校長要以自身的專業魅力激勵全體教師和學生,履行學習文化營造者的專業職責,營造具有學校特色的學習文化,打造和諧的學習共同體。(二)校長成為創新人才培養的激勵者教學領導是教育領導的核心,主要包括教的領導和學的領導兩方面。如同蘇霍姆林斯基所說,“一個學校的領導者……只有把教學和教育以及研究和了解兒童這些學校工作中最本質的東西擺在第一位,他才能成為一個好的領導者,成為一個有威信的、博學多識的‘教師的教師’。”在教的領導方面,校長要成為教師發展的促進者,作為教師專業發展第一責任人,主動研究教師專業成長規律,指導教師設計個人專業發展規劃,建立促進教師專業發展的管理機制,打造教師專業發展的各種平臺,構建教師學習共同體,最終實現教師個體和群體層面的專業提升和發展。在學的領導方面,校長應成為創新人才的激勵者。自主創新是第一競爭力,提升自主創新能力,建設創新型國家,是國家發展戰略的核心,也是提高綜合國力之關鍵。在學校教育層面,則要著力培養學生的創新能力、創新意識以及創新所具備的各種素質。只有自主創新的校長,才有自主創新的教師,也才能培養出自主創新人才。為此,校長要立足于中國文化傳統,堅持自主創新的專業精神,對學校發展方向進行準確定位,凸顯特色,打造差異性品牌,以實際行動激勵創新人才的成長和發展。(三)校長專業角色組織領導是實施價值領導和教學領導的重要保障。校長要在組織機構和成員中合理分布領導職能,實施適當的組織領導,以保障學校各項事務正常運轉。組織領導包括內部組織管理和外部環境協調兩大方面,因此校長專業角色也定位為內部組織管理者和外部環境協調者。美國領導學家科特(Kotter)認為,“保證組織的秩序和一致性是管理壓倒一切的任務,而領導的主要職能是產生變化和運動。”教育領導主要是做正確的事情……強調的是激勵與創新……帶來變革。因此,內部組織管理者的重點是在組織成員中合理分布領導職能,建立領導者社群,構建高效的運行機制,保障學校組織有效運行。在組織外部的關系協調方面,校長要成為外部環境協調者。與相關機構和人員建立合作關系,獲得社會的了解和支持,為學校、教師和學生的發展爭取優質資源,積極參與社會活動,創建良好公共形象,打造為社會服務的特色品牌。三、校長專業職責專業要素職責是指職務上應盡的責任。筆者認為,中小學校長的領導職責是指中小學校長在學校教育管理工作中應承擔的職務與責任,主要包括校長工作的專業領域以及相應的信念品性、知識能力與行為表現,是校長專業發展的目標愿景、行動框架和評價依據。專業要素,意指分析校長專業職責的指標體系,包括:專業信念與品性、專業知能與智慧、專業運營與表率。筆者將按照這三個指標對校長的專業角色進行分析,具體闡述我國中小學校長應當履行的專業職責。(一)成為具有新知識和設計意識的學校管理者專業信念與品性是指校長應具有的教育信念、專業精神與價值觀。作為學校愿景規劃者,校長應具備強烈的使命感、責任感,具有國際視野和與時俱進的時代精神,能前瞻性地把握學校發展趨勢。作為學習文化營造者,校長應成為中華民族傳統文化的捍衛者、繼承者和發揚者,具備終生學習的理念和不斷完善的精神,不墨守成規,能以開闊的視野和胸襟吸納外來文化。作為教師專業發展促進者,校長要具備寬容民主、公正公平、尊重差異、鼓勵競爭的精神。作為創新人才激勵者,校長要具備自主創新的意識和態度。作為內部組織管理者,校長要確立以人為本的教育管理理念。作為外部環境協調者,校長要堅持和諧發展的基本理念,以服務社會為使命與職責。(二)校長的學校文化觀專業知能與智慧是指校長在履行專業職責時所具有的專業知識與能力以及所表現出的智慧。作為學校愿景規劃者,校長要了解國內外學校改革和社會發展的基本趨勢,掌握現代管理知識,理解傳統文化的深刻內涵,具備制訂學校規劃和進行管理決策的能力,實現學校的良性循環和可持續性發展。作為學習文化營造者,校長要理解東西方文化的主要異同和基本特征,掌握終生學習的基本內涵,了解學校組織的本質特征,適當運用現代信息技術來營造學習的文化氛圍。作為教師發展促進者,校長要了解教師專業發展的主要階段及其特征,構建學習共同體,創造性地開展教師專業評價工作。作為創新人才激勵者,校長要掌握創新的深刻內涵,了解創新人才成長的基本規律,營造自主創新的學習文化。作為內部組織管理者,校長要了解知識管理的基本理論,有能力對學校人事、財務資源、公共關系進行管理,包括建立學校組織結構、選拔聘用教師、編制財政預算、合理分配學校資源以及制訂校園危機的預案等。作為外部環境協調者,校長要了解學校變革與發展的外部環境以及兩者之間的深刻關聯,與上級部門保持良好關系,合理利用社區優質教育資源,積極參與社會服務,樹立學校良好的公共形象和教育品牌。(三)營造良好的教學環境專業運營與表率是指校長在教育領導過程中體現專家型管理經營的才能和引領表率的魅力。作為學校愿景規劃者,校長要創設學校全體師生共同認可與接受的目標愿景,制訂相應的工作計劃和實施方案,以保證既定目標的實現,并能在實施過程中進行自我評估與不斷完善。作為學習文化營造者,校長最重要的專業行為就是把學校打造成為倡導終生學習理念和自主創新精神的學習共同體,營造全體師生的精神家園。作為教師發展促進者,校長要營造良好的發展氛圍,對教師教育教學工作進行有效的指導、監督和評價,創設促進教師專業發展的平臺機制,建立健全合理公正的評價體系。作為創新人才激勵者,校長要組建促進師生自主創新的專業團隊,形成激勵創新的管理制度和文化氛圍。作為內部組織管理者,校長要建立行之有效的規章制度,合理配置學校資源,落實全體教職工的工作職責,實現學校的高效運作。作為外部環境協調者,校長要與上級機關和相關機構保持良好關系,為學校發展爭取資源和支持,積極參與社區服務,為社會發展提供教育服務,增進社會外部對學校的理解與支持,打造良好的公共形象和學校品牌。四、校長專業評價針對目前校長評價存在的諸多問題,筆者在對國內外校長領導職責與評價進行深入研究的基礎上,草擬如下評估指標的基本框架,供大家參考,以求拋磚引玉,見表1。綜上所述,新世紀評價校長應從六大專業定位出發,關注專業信念與品性、專業知能與智慧、專業運營與表率等校長評價指標。表1應列出的180項校長評價指標(表中實際上共列出54項,以起拋磚引玉之效