2010上海市浦東新區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告[信息來源：區(qū)府辦發(fā)布日期：2011-02-28]上海市浦東新區(qū)人民政府2011年2月本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求，由區(qū)政府辦公室綜合各委辦局、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的政府信息公開年度報(bào)告編制而成。全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政復(fù)議、行政訴訟和舉報(bào)申訴情況，咨詢處理情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表、示意圖等。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2010年1月1日到12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可以在“上海·浦東”門戶網(wǎng)站（www.pudong.）上下載。如對本年度報(bào)告有任何疑問，請與浦東新區(qū)人民政府辦公室（區(qū)政府法制辦）聯(lián)系，電話：28282239。一、概述2010年，浦東新區(qū)各級政府部門圍繞“行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少”的政府自身建設(shè)的總體目標(biāo)，以“深入、規(guī)范、便捷”為工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《條例》和《規(guī)定》，深化公開內(nèi)容，優(yōu)化公開渠道，強(qiáng)化公開服務(wù)，規(guī)范基礎(chǔ)工作，政府信息公開各項(xiàng)工作取得了良好的發(fā)展。（一）深化公開內(nèi)容。在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、政府財(cái)政、審計(jì)、城市建設(shè)和房地規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等方面，結(jié)合實(shí)際工作，不斷加大公開力度，公開范圍進(jìn)一步拓展。（二）優(yōu)化公開渠道。努力規(guī)范政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，全面及時(shí)地發(fā)布政府信息；加大政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)的力度，做實(shí)做強(qiáng)區(qū)檔案館、區(qū)圖書館查閱點(diǎn)，并以陸家嘴街道等圖書館查閱點(diǎn)為示范點(diǎn)，帶動(dòng)全區(qū)查閱點(diǎn)管理服務(wù)水平不斷提高；定期編印《上海市浦東新區(qū)人民政府公報(bào)》，向社會(huì)免費(fèi)發(fā)放。（三）強(qiáng)化公開服務(wù)。全面實(shí)行網(wǎng)上辦理案件，進(jìn)一步完善依申請公開處理規(guī)程，規(guī)范受理、審查、處理、答復(fù)等程序；加強(qiáng)保密審查、協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，提高答復(fù)質(zhì)量；加強(qiáng)與申請人溝通交流，主動(dòng)聽取公眾的意見建議；積極妥善做好有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)工作。（四）規(guī)范基礎(chǔ)工作。制定《浦東新區(qū)政府信息送交與接收規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)政府信息送交和接收工作，更好地發(fā)揮政府信息查閱點(diǎn)為社會(huì)公眾服務(wù)的作用；開展政府信息公開動(dòng)態(tài)監(jiān)察課題研究，探索政府信息公開工作日常監(jiān)管模式，逐步加大監(jiān)管覆蓋面和頻次，提高監(jiān)管效率；依托《政府信息公開管理與服務(wù)系統(tǒng)》工作平臺，努力規(guī)范依申請公開案件辦理、公文類目錄備案、報(bào)表報(bào)送、信息網(wǎng)上發(fā)布與送交查閱點(diǎn)等各項(xiàng)日常工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升工作質(zhì)量。二、主動(dòng)公開政府信息情況本區(qū)按照《條例》、《規(guī)定》，堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動(dòng)公開工作。截止到2010年底，本區(qū)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息65213條，全文電子化率達(dá)96.6%。2010年新增的主動(dòng)公開政府信息28469條，全文電子化率達(dá)99.7%，較上年度同期主動(dòng)公開量增加168.7％。（歷年主動(dòng)公開政府信息數(shù)：2005：1300條，2006：6429條，2007：5962條，2008：12456條，2009：10597條,2010年,28469條）歷年主動(dòng)公開政府信息數(shù)（一）主動(dòng)公開范圍1、區(qū)政府規(guī)范性文件。公開了《浦東新區(qū)撤制村、隊(duì)（組）集體資產(chǎn)處置的若干規(guī)定》、《境內(nèi)自然人在浦東新區(qū)投資設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)試行辦法》、浦東新區(qū)人民政府關(guān)于停止執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<浦東新區(qū)建筑工地防火管理辦法>的通知》等31件文件的通知、《關(guān)于浦東新區(qū)住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)籌備組人員組成的通知》、《浦東新區(qū)促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的意見》、《浦東新區(qū)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金管理辦法》、《浦東新區(qū)促進(jìn)航運(yùn)發(fā)展財(cái)政扶持辦法》、《浦東新區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》、《浦東新區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《浦東新區(qū)集聚航運(yùn)人才實(shí)施辦法》等。2、委辦局及鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件。公開了《浦東新區(qū)建設(shè)工程文明施工管理實(shí)施細(xì)則》、《曹路鎮(zhèn)帶征土地利用管理辦法》、《六灶鎮(zhèn)撤制村、組集體資產(chǎn)處置的實(shí)施細(xì)則》、《上海市浦東新區(qū)民用建筑節(jié)能評估管理辦法（試行）》、《關(guān)于對浦東新區(qū)農(nóng)村戶籍生活困難老退伍軍人給予生活補(bǔ)助的實(shí)施意見》、《浦東新區(qū)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法實(shí)施細(xì)則》、《浦東新區(qū)教育局關(guān)于加強(qiáng)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)管理的若干規(guī)定》、《上海市浦東新區(qū)建筑節(jié)能示范工程評審獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。3、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。公開了《浦東新區(qū)2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息，統(tǒng)計(jì)月度數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)年鑒等，涉及人口、固定資產(chǎn)投資、招商引資、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)及要素市場、房地產(chǎn)、國內(nèi)外貿(mào)易、旅游和住宿業(yè)、科學(xué)技術(shù)、人民生活、就業(yè)與社會(huì)保障、教育、文化、體育、衛(wèi)生、法律、社會(huì)治安、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等基本情況。4、政府財(cái)政、審計(jì)。公開了《關(guān)于浦東新區(qū)2009年預(yù)算執(zhí)行情況與2010年預(yù)算草案的報(bào)告》、《關(guān)于浦東新區(qū)2009年決算草案的報(bào)告》、《關(guān)于浦東新區(qū)2009年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告》及其他有關(guān)工程決算審計(jì)結(jié)果報(bào)告等。5、城市建設(shè)和房地規(guī)劃。公開了重大建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況以及老百姓密切關(guān)注的拆遷、交通、建筑業(yè)管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)信息；公開了控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目開工驗(yàn)線、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、用地審批、土地登記等行政許可結(jié)果，以及土地出讓公告、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案等信息。6、教育、衛(wèi)生、環(huán)境、社會(huì)等。公開了學(xué)前教育、義務(wù)教育、招生工作等方面的相關(guān)信息；公開了食品藥品安全預(yù)警、工作監(jiān)管、審批事項(xiàng)結(jié)果等信息；公開了環(huán)保、市容、市政、綠化及水務(wù)等條線的行政許可事項(xiàng)信息、行政處罰的當(dāng)事人、案由、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等信息；公開了重大事件、突發(fā)事件、災(zāi)害事故的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置情況通報(bào)、日常治安狀況的通報(bào)與提示等信息。（二）主動(dòng)公開途徑1、政府網(wǎng)站。“上海·浦東”門戶網(wǎng)站是本區(qū)公開政府信息的主要平臺，近年來，本區(qū)根據(jù)實(shí)際情況的不斷發(fā)展變化，及時(shí)對政府信息公開專欄設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，目前下設(shè)政府信息公開指南、目錄、部門公開、年報(bào)、公共服務(wù)、辦事規(guī)程、浦東統(tǒng)計(jì)等20多個(gè)子欄目，還與相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)網(wǎng)站建立了鏈接，方便查閱。本年度通過政府網(wǎng)站查閱政府信息的有280萬余人次。2、新聞發(fā)布會(huì)。本年度共召開各類新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、集中采訪、專題會(huì)234次，內(nèi)容主要涉及浦東開發(fā)開放20周年、迎辦世博會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面。3、政府公報(bào)。發(fā)布《上海市浦東新區(qū)人民政府公報(bào)》5期共40000冊，通過區(qū)檔案館、區(qū)圖書館、市民中心、各街鎮(zhèn)查閱點(diǎn)、部分行業(yè)協(xié)會(huì)，向社會(huì)免費(fèi)發(fā)放。4、公共查閱點(diǎn)。通過檔案館、圖書館公共查閱點(diǎn)及50余個(gè)街鎮(zhèn)圖書館查閱點(diǎn)，為市民查閱和獲取信息提供便利。5、其他途徑：本區(qū)各行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際，努力拓展各種形式的公開方式，如：通過觸摸屏、告知單、公告欄等多種方式向社會(huì)公開政府信息；通過設(shè)立政府咨詢服務(wù)電話、各種載體如《老港縱橫》、《北蔡家園》等公開信息。三、依申請公開政府信息情況（一）申請情況2010年度，本區(qū)共受理政府信息公開申請1829件，其中網(wǎng)上申請958件，當(dāng)面申請666件，信函申請193件,傳真申請6件，電子郵件申請5件，其他形式申請1件。申請主要集中在區(qū)政府及政府部門，占申請總量的80%以上，街鎮(zhèn)相對較少。申請量列前5位的是區(qū)規(guī)土局、區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)政府、區(qū)發(fā)改委。申請內(nèi)容主要涉及規(guī)劃、建管、動(dòng)拆遷、土地征用、環(huán)境保護(hù)等方面信息。（二）申請?zhí)幚砬闆r在1829件政府信息公開申請中，已經(jīng)答復(fù)1715件，其余114件申請按照《條例》和《規(guī)定》順延到下年度答復(fù)。在已經(jīng)答復(fù)的1715件申請中，“同意公開”的952件，占總數(shù)的55.51％，主要涉及規(guī)劃、土地征用、動(dòng)拆遷政策等信息。“同意部分公開”13件，占總數(shù)的0.076％。其他情況750件。其中，“非《規(guī)定》所指政府信息”38件，占總數(shù)的2.22％；“信息不存在