鐵路實行票據(jù)實名制的可行性分析

列車偽造是一種公民在購買和乘坐公交車時必須登記和驗證個人真實身份的詳細(xì)制度。從某種角度上講,火車票實名制可以打擊販賣火車票違法犯罪行為,預(yù)防、控制和打擊鐵路站車上的旅客財物被盜、搶劫、殺人、爆炸、販毒等,而且從人身安全保障和乘車管理上,都起到了不可忽視的作用。火車票實名制的呼聲,在中國越來越高。2010年春運期間,廣鐵集團(tuán)、成都鐵路局試行了火車票實名制。名制火車票的實行,是廣大乘客的迫切要求,也是破解長期以來困擾鐵路和廣大旅客的買票難、乘車難的春運難題的迫切要求。春運期間客流量巨大,每年的春運的客流量都超過大陸的總?cè)丝?有十多億之多。春運一般發(fā)生在春節(jié)節(jié)前15天及節(jié)后25天左右,因此每年春運約40天。一般意義上的春運,是指中國大陸的城際交通,不包括中國大陸與香港和澳門之間的交通以及國際交通。口語中的“春運”有兩個含義,一是指春節(jié)前后的運輸現(xiàn)象,二是“春運期間”的簡稱。春運規(guī)模之大,以致中國大陸交通難以承受,為了解決春運問題,中國政府每年都要提前部署,但仍無法滿足春運要求。在春運中,產(chǎn)生一個非常嚴(yán)重的問題就是“一票難求”。造成這個問題的根本原因是我國鐵路運輸能力不能滿足日益增長的客貨運量需求。但一般民眾普遍認(rèn)為,“一票難求”是由于沒有實行火車票實名制,導(dǎo)致大量車票落入“黃牛”手中,許多乘客不得不以高出原價幾倍的票價從“黃牛”手中購買火車票,并且往往容易帶到假票,給廣大乘客的出行帶來極大的不便。所以,廣大乘客對“火車票實名制”的呼聲越來越大。實名制車站發(fā)售實名制車票時,當(dāng)旅客持二代身份證購票,通過二代證識讀設(shè)備讀取證件號和姓名,其他證件由售票員手工錄入證件號;非實名制車站發(fā)售實名制車票時,由售票員手工錄入證件號。火車站售票系統(tǒng)統(tǒng)一更新,票面上有身份證號碼,百姓憑身份證、軍官證、護(hù)照等有效證件,1個人1次最多可買3張,但得要帶3張身份證的號碼(每位公民都有自已的身份證號碼,但不一定有身份證)。這也就是說每張身份證的號碼只能購買一張火車票。旅客憑票進(jìn)站時也得拿出相應(yīng)的身份證,需要火車票上的信息與身份證上的信息相吻合才能順利進(jìn)站乘車。因此,實名制檢票需要增加大量的人員對車票進(jìn)行查驗,并增加進(jìn)站口,以加快乘客進(jìn)站速度,避免大量乘客擁堵進(jìn)站通道。1賣飛機(jī)票,實名制從制度上來說,在中國,之所以無人炒賣飛機(jī)票,實名制是其中一個重要原因。同樣,推行火車票實名制,不僅能杜絕票販子的產(chǎn)生,也是一項利國利民之舉。1.1可以克服票販子的弊端目前民眾尤其是外出務(wù)工人員,在出行乘坐火車這種公益性的大眾交通工具時,常常遭遇不公平。雖然長時間排隊,卻很難買到自己急需的火車票;而一些票販子卻能通過各種手段,獲取他們并不急需的火車票。于是,在這種現(xiàn)實面前,公民乘坐火車變成了一種沒有權(quán)利和尊嚴(yán)的選擇:要么你去求人找關(guān)系買票;要么你多花錢到票販子那里買票。盡管社會對票販子深惡痛絕,公安機(jī)關(guān)每年都要投入大量警力予以打擊,鐵路部門也采取限制購票數(shù)量等措施,但問題始終沒有得到根本解決。而從售票制度上看,無名制更是難辭其咎,因為無論鐵路部門驗票,還是公安機(jī)關(guān)取證,都無法以一張沒有旅客身份信息的車票作為發(fā)現(xiàn)和打擊票販子的依據(jù)。推行實名制,則問題可迎刃而解。票販子因為無法預(yù)先獲知旅客姓名、性別、年齡等信息,自然也就不能提前購買火車票并加價倒賣。在中國目前已開始推行新一代高防偽身份證,電子識別技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正廣泛運用于各行各業(yè),出遠(yuǎn)門攜帶身份證逐漸成為公民生活習(xí)慣,這些都是推行火車票實名制的有利條件。總之,火車票實名制不僅能杜絕票販子,更能有利于維護(hù)公民乘坐火車的權(quán)利,改變當(dāng)前火車票購買過程中的不公平現(xiàn)象。1.2加強(qiáng)治安隱患和違法犯罪活動的監(jiān)控,提高對策保障鐵路安全,不僅僅要保障列車行駛安全,也要保障廣大旅客在列車行駛過程中人身財產(chǎn)安全。要做到這些尤其是后者,其中一個很重要的方面,就是加強(qiáng)對列車上各種治安隱患和違法犯罪活動的監(jiān)控。站在防患于未然的角度,則不難看出,由于長期沒有實名制,難以及時掌握旅客身份信息,因此在鐵路治安上,事前防范工作往往存在著被動滯后的問題。可見,推行實名制,將便于公安機(jī)關(guān)及時排查那些混藏在旅客之中的違法犯罪分子。從這個意義上看,推行火車票實名制,無疑是增強(qiáng)社會尤其是鐵路治安管理能力的一項重要舉措。2關(guān)于門票制作的缺點2.1目前的《鐵路法》和《居民身份證法》沒有要求購買飛機(jī)。因此，在法律上，旅行飛機(jī)的登記缺乏依據(jù)2.2間和驗票信息核算時間嚴(yán)重滯后,易形成愛險人才外引一旦推行實名制后,將會增加售票的信息錄入時間和驗票的信息核對時間,降低工作效率,影響人流疏散,加劇人群滯留,容易形成擠壓傷人事件隱患。所以,實名制在現(xiàn)實中不具有可操作性。2.3在線驗證要求游客在購買和駕駛汽車時出示身份，這意味著乘客的負(fù)擔(dān)越來越少特別是身份證丟失或被盜,問題就會更加麻煩。打擊票販子的工作確實很艱難,但無論如何都不能由旅客來承擔(dān)。2.4很多人沒有身份，主要是10-18歲的年輕人。如果你買了票，你該解決這個問題另外,