防雷安全管理規程1范圍本文件規定了防雷安全管理的術語和定義、原則、基本要求、具體措施等。本文件適用于雷電災害敏感單位的防雷安全管理，其他單位可參照執行。略3術語和定義略5防雷安全管理基本要求5.1一般規定5.1.1防雷安全管理應按照“政府主導、部門聯動、社會力量和市場機制廣泛參與”的防災減災機制，建立健全雷電災害預防控制體系和隱患排查治理體系。5.1.2防雷安全管理工作應按照“黨政同責、一崗雙責、三個必須”的安全生產管理要求，有效落實雷電災害防御的主體責任、屬地責任和監管責任。5.2雷電災害敏感單位5.2.1雷電災害敏感單位應完善相應的防雷安全措施，接受相關行業主管部門的監督管理和指導。5.2.2雷電災害敏感單位應建立防雷安全管理責任制度，明確防雷安全工作機構和責任人，落實防雷安全工作具體職責。5.2.3雷電災害敏感單位應建立雷電災害數據庫，分析雷電活動規律，組織開展雷電災害風險評估，劃定雷電災害風險部位或區域。5.2.4雷電災害敏感單位根據雷電災害風險區劃，結合雷電災害敏感單位可能發生雷擊事故的后果，加強雷電災害防御設施建設，強化建設工程雷電災害源頭控制，開展雷電災害敏感單位雷電災害隱患排查，消除雷電災害隱患。5.3防雷工程設計、施工、監理單位5.3.1防雷工程設計單位應根據工程所在地的地理、地質、氣候條件以及雷電活動規律，結合工程性質，按照防雷相關法規和標準要求進行設計，并對防雷工程設計文件質量負責。5.3.2防雷工程施工單位應按照防雷相關標準和經審核或審查合格的防雷設計文件組織施工，并對施工質量負責。5.3.3防雷工程設計、施工單位應建立健全防雷安全質量管理體系，落實質量責任。5.3.4防雷工程監理單位應按照防雷相關標準和行業主管部門要求，落實監督管理職責。5.4防雷裝置檢測單位5.4.1防雷裝置檢測單位應取得省級氣象主管機構頒發的檢測資質，并在資質許可的范圍內從事防雷裝置檢測。5.4.2防雷裝置檢測單位應建立健全防雷裝置檢測質量管理體系，并在防雷裝置檢測活動中具體實施，按年度向有關主管部門報送相關信息。5.4.3防雷裝置檢測單位出具的防雷裝置檢測數據，結果應真實、準確，并對檢測數據、結果負責。5.4.4防雷裝置檢測單位應實行防雷裝置檢測電子信息化管理，提高檢測管理效果和工作水平。5.4.5防雷裝置檢測單位應建立防雷裝置檢測檔案管理制度，明確防雷裝置檢測資料檔案的保管條件和期限。5.4.6防雷裝置檢測單位的檢測設備應符合國家計量法規的規定。5.4.7防雷裝置檢測單位應接受氣象及相關行業主管部門的監督管理和指導。6防雷安全管理具體措施6.1防雷安全管理流程防雷安全管理流程參見附錄A。6.2防雷安全風險分析6.2.1一般規定雷電災害敏感單位應組織開展防雷安全風險分析。6.2.2雷電天氣風險分析6.2.2.1大氣雷電環境特征分析根據雷電災害敏感單位所在地近十年的雷暴天氣衛星云圖、雷暴天氣大氣環流形勢、雷暴天氣雷達回波、雷電觀測（含閃電定位系統、大氣電場觀測系統等）等氣象觀測資料，分析雷電天氣的時間分布特征，分析雷電災害敏感單位遭受雷擊的可能性。6.2.2.2雷電天氣影響分析根據雷電對雷電災害敏感單位的危害機理和方式，分析雷電天氣對雷電災害敏感單位的各種影響。6.2.2.3雷電天氣風險識別分析根據雷電災害敏感單位所在地的地理、地質、氣象、環境等條件和單位的重要性及其工作特性，分析雷電天氣可能引發的風險事件以及主要的影響對象和影響方式等，雷電天氣風險識別表參見附錄B。6.2.3防雷安全措施分析根據雷電災害敏感單位提供的相關資料，分析雷電災害敏感單位采取的雷電防護措施。6.2.4雷電天氣可能引發雷電災害敏感單位事故分析分析雷電災害敏感單位遭受雷擊后，可能引起人員傷亡、財產損失的程度以及可能造成的社會影響及其后果。6.3雷電災害風險評估6.3.1雷電災害敏感單位應根據本單位防雷安全風險分析結論開展雷電災害風險評估，并根據雷電災害風險評估結論采取相應的防雷安全措施。6.3.2雷電災害風險評估應滿足GB/T21714.2、QX/T85及氣象主管機構的要求。6.4防雷安全風險控制措施6.4.1非工程性防雷措施雷電災害敏感單位應采取以下措施：a)建立防雷裝置定期檢測及保養制度，委托有檢測資質的單位實施防雷裝置安全檢測，安排專人對防雷裝置進行維護保養，并建立雷電災害隱患排查治理制度；b)定期組織開展雷電災害防御的科普宣傳，普及防雷減災知識和避險自救技能；c)建立雷電預警預報信息接收終端，在接收雷電災害預警信息后，根據預警信息，及時采取有效措施。雷電預警信號分級及防御指南參見附錄C；d)定期組織開展防雷安全工作人員培訓；e)根據需要建立防雷安全保障工作安全應急值守制度；f)制定雷電災害應急預案，組建應急隊伍，并按照應急預案要求定期演練，分析總結演練的經驗和不足，不斷完善應急預案。雷電災害應急預案范本參見QX/T245；g)建立雷電災害防御工作定期檢查制度；h)建立雷電災害防御工作檔案；i)發生雷電災害事故后，應做好災害調查，并及時上報當地氣象主管機構。6.4.2工程性防雷措施6.4.2.1防雷工程設計防雷工程設計應由具有相應資質的工程設計單位實施，設計應滿足相關防雷標準及行業主管部門的要求。設計方案包括設計文本和設計圖，防雷工程初步設計和施工圖設計深度要求參見附錄D。6.4.2.2防雷裝置設計審核需進行防雷裝置設計審核許可的建設工程，雷電災害敏感單位應按相關規定向氣象主管機構申請防雷裝置設計審核，需進行防雷裝置設計審核許可的建設工程見附錄E。其他建設工程按照其行業主管部門的規定程序實施。6.4.2.3防雷工程施工防雷工程施工應由具有相應資質的工程施工單位承擔，并符合防雷相關標準和經審核或審查合格的防雷設計文件要求。施工單位應根據施工情況如實編制施工技術檔案和竣工圖。6.4.2.4防雷裝置竣工驗收需進行防雷裝置竣工驗收許可范圍的建設工程，雷電災害敏感單位應向相關行業主管部門申請建設項目防雷工程竣工驗收，需進行防雷裝置竣工驗收許可的建設工程見附錄E。其他建設工程按照其行業主管部門的規定程序實施。6.4.2.5防雷裝置檢測對于新、改、擴建設工程防雷工程，應根據施工進度委托防雷裝置檢測機構開展防雷裝置檢測。防雷工程投入使用后，雷電災害敏感單位應委托防雷裝置檢測機構每年對防雷裝置進行檢測，對爆炸和火災危險場所的防雷裝置應每半年檢測一次。當防雷裝置檢測結論存在不合格項時，雷電災害敏感單位應及時組織整改，直至符合要求。防雷裝置檢測應符合GB/T21431的規定。6.4.2.6防雷產品使用要求防雷工程使用的防雷產品應符合GB18802.1、GB/T18802.21、GB/T21698、QX/T104及其他相關規范的要求。6.5監督檢查6.5.1雷電災害敏感單位的監督檢查雷電災害敏感單位的監督檢查應按照DB50/T715的要求執行。6.5.2防雷裝置檢測單位的監督檢查防雷裝置檢測單位的監督檢查應按照QX/T317-2016、QX/T318-2016的要求執行。6.6雷電災害應急處置措施雷電災害應急處置應按照當地雷電災害應急預案的要求和QX/T245的有關規定采取相應的雷電災害應急處置措施。附錄A（資料性附錄）防雷安全管理流程防雷安全管理流程見圖A.1。圖A.1防雷安全管理流程圖

附錄B雷電天氣風險識別表雷電天氣風險識別表見表B.1。表B.1雷電天氣風險識別表事件描述雷電天氣可能引發雷電災害敏感單位的安全事故(風險原因及事件描述)后果描述影響形式（直接/間接）主要影響對象雷電天氣

附錄C雷電預警信號分級及防御指南C.1雷電預警信號分級雷電預警信號分為三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。C.2雷電黃色預警信C.2.1圖標雷電黃色預警信號圖標見圖C.1。圖C.1雷電黃色預警信號圖標C.2.2分級標準6小時內可能發生雷電活動，可能會造成雷電災害事故。C.2.3防御指南C.2.3.1政府及相關部門按照職責做好防雷工作。C.2.3.2人員應密切關注天氣，盡量避免戶外活動。C.3雷電橙色預警信號C.3.1圖標雷電橙色預警信號圖標見圖C.2。圖C.2雷電橙色預警信號圖標C.3.2分級標準2小時內發生雷電活動的可能性很大，或者已經受雷電活動影響，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性比較大。C.3.3防御指南C.3.3.1政府及相關部門按照職責落實防雷應急措施。C.3.3.2人員應當留在室內，并關好門窗。C.3.3.3戶外人員應當躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內。C.3.3.4切斷危險電源，不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨。C.3.3.5在空曠場地不要打傘，不要把農具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。C.4雷電紅色預警信號C.4.1圖標雷電紅色預警信號圖標見圖C.3。圖C.3雷電紅色預警信號圖標C.4.2分級標準2小時內發生雷電活動的可能性非常大，或者已經有強烈的雷電活動發生，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性非常大。C.4.3防御指南C.4.3.1政府及相關部門按照職責做好防雷應急搶險工作。C.4.3.2人員應當盡量躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內，并關好門窗。C.4.3.3切勿接觸天線、水管、鐵絲網、金屬門窗、建筑物外墻，遠離電線等帶電設備和其他類似金屬裝置。C.4.3.4盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器。C.4.3.5密切注意雷電預警信息的發布。

附錄D防雷工程初步設計和施工圖設計深度要求D.1防雷工程初步設計深度要求D.1.1初步設計說明書應包含：——地理、地質、土壤、氣象、環境等條件；——防雷類別和等級；——防直擊雷措施、防側擊雷措施、防雷擊電磁脈沖措施、等電位連接措施等；——各系統接地種類和接地電阻值要求；——防雷產品選型及SPD保護級數設置；——高、低壓進出線路的敷設方式和防雷保護措施等；——需要進行雷電災害風險評估的單位應包含雷電災害風險評估結論。D.1.2對于重要建筑物，應包含接地平面圖、接閃器布置平面圖。D.1.3對于重要建筑物和超過100m的高層建筑物，應包含相關特殊防雷措施的說明等。D.2防雷工程施工圖設計深度要求D.2.1施工圖設計說明書應包含：——防雷類別，接閃器形式和材型規格及敷設方式；——接地裝置型式、接地極材料要求、敷設要求、接地電阻值要求；——采取的防雷措施（包括防側擊雷、防雷擊電磁脈沖、防高電位引入等）；——除防雷接地外的其他電氣系統的工作或安全接地的要求（包含電源接地型式，直流接地，局部等電位連接、樓層等電位連接、總等電位連接、電磁屏蔽地、防靜電接地、設備接地等）；——SPD安裝位置與級數等。D.2.2施工圖應包含：——建筑物頂層防雷平面圖（包含主要軸線號、尺寸、標高，并標注接閃桿、接閃器、引下線及其測試點位置）；——接地平面圖（繪制引下線、接地線、接地極、測試點、斷接卡等的平面位置，標明材料型號、規格、相對尺寸等涉及的標準圖編號、頁次，圖紙應標注比例）等；——當利用建筑物（或構筑物）鋼筋混凝土內的鋼筋作為防雷接閃器、引下線、接地裝置時，應標注連接方式，接地電阻測試點，預埋件位置及敷設方式，注明所涉及的標準圖編號、頁次。D.2.3施工圖設計