學習型社會建設的理念、路徑和對策

G720：A1009-5195(2011)01-0003-09doi10.3969/j.issn.1009-5195.2011.01.001本世紀初，我們國家把形成“全民學習、終身學習的學習型社會”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。無論是全民學習還是終身學習，其主體是成人學習，因為全民中成人是絕大多數，一生中成人時段最長。作為研究和促進成人教育和學習發展的中國成人教育協會把為學習型社會建設服務作為今后一個時期的中心任務。在經過幾年對學習型社會建設的實踐總結和理論探索基礎上，中國成協組織了108位成人教育的實踐和理論工作者參與的“學習型社會建設研究課題組”，開始了長達兩年半的研究和實踐工作。“學習型社會建設研究”項目，是作為2008年度教育部人文社會科學研究專項任務設立的，并列入了全國教育科學“十一五”規劃教育部重點課題。這項課題研究，從中國的基本國情和建設學習型社會的實際出發，借鑒國內國際有關研究成果和實踐經驗，以科學發展觀為引領，力求反映學習型社會建設的時代特征、中國特色、建設特性；既要闡明學習型社會建設的理論基礎，又要提出前瞻性思路，更要提出可供行動的對策。整個研究，緊緊圍繞“建設”這個主題，沿著為什么建設學習型社會、什么是學習型社會和怎樣建設學習型社會的內在邏輯和技術路線展開。其中，為什么建設，是回答建設的緣由；什么是學習型社會，是回答建設的理論基礎；怎樣建設，則是本課題研究的重點，也是本課題研究的主要價值所在。課題研究工作從2007年12月啟動，于2010年6月完成。在項目課題總構思和框架下分9個子課題同時啟動的研究，分別是“學習型社會提出的時代背景研究”、“學習型社會建設基本理論研究”、“學習型社會建設戰略構思與對策研究”、“學習型社會中終身教育體系構建研究”、“社會學習平臺和社會學習資源建設研究”、“學習型城市建設研究”、“學習型城市社區研究”、“學習型農村社區建設研究”、“學習型組織建設研究”。在各子課題研究的基礎上進行了總體研究，先后完成各子課題報告和項目總課題報告，并于日前出版發行。我們對學習型社會建設幾個基本問題的主要思想觀點如下：一、關于對學習型社會的界定綜合國內外學者從本體論視角認識學習型社會，我們認為，應從學習型社會的目的、對象、要素、特征、作用等方面來綜合表述學習型社會。依此，學習型社會應是以社會學習者為中心，以終身教育體系、終身學習服務體系、學習型組織為基礎，以形成終身學習文化為基本特征，能保障和滿足社會成員學習基本權利和終身學習需求，從而有效地促進社會成員全面發展和社會價值得以充分實現，使社會可持續發展的一種開放、創新、富有活力的新型社會。概言之，學習型社會的本質，即為以學習求科學發展的社會；或者說，以學習求社會及成員科學發展的過程。上述表達，明確了三個基本問題：第一，明確了“一個中心”：以社會學習者為中心。第二，明確了“兩個目的”：促進社會成員全面發展和社會價值得以充分實現；促進社會可持續發展。第三，明確了“四個關鍵性要素”：要素之一是學習型組織——學習型社會之“基石”；要素之二和之三是終身教育體系和終身學習服務體系——學習型社會之“架構”；要素之四是終身學習文化——學習型社會之“靈魂”。二、關于學習型社會的基本屬性我們認為，學習型社會具有以下基本屬性：1.學習型社會是學習理念深入人心的社會這正如學習型社會表述中所強調的“終身學習文化”已成為社會基本特征。在學習型社會中，“學習已成為社會的核心理念之一”，其滲透到社會方方面面，深入到社會成員意識之中。每個單位、每個組織、每個人都具有強烈的學習意識，把學習視作一種生活方式和手段，作為生活的有機組成部分。2.學習型社會是學習行為的全員性、全程性的社會在全社會終身學習文化的氛圍下，學習成為全體社會成員的自覺行為和終生行動，無論是組織和個人，無不置身于持續學習之中，學習活動成為社會的時尚。3.學習型社會是學習機會平等的社會這正如學習型社會表述中所說的，學習型社會能保障和滿足社會成員的學習基本權利和終生學習需求。具體來說，在學習型社會中，每一社會成員，特別是社會中處境不利的困難人群和特殊人群，包括下崗失業人員、支邊返城無業人員、殘障人員、外來工及其子女、破損家庭成員，社區中家庭婦女和老人，以及新生人員等，均有平等的受教育權和自主的教育選擇權，真正體現學習型社會學習者的主體地位。4.學習型社會是以“學習和教育作為社會最基本職能”的社會經“學習、教育與社會形成互動、密切交織”的過程，整個社會構建成完善的學習服務體系和終身教育體系，從而使學習和教育貫穿于所有社會成員、所有組織、所有經濟社會活動之中。換句話說，在學習型社會中，學習和教育職能，不再局限于傳統意義上的學校系統，而是“超越學校教育的范圍”，“把教育的功能擴充到整個社會的各個方面”。5.學習型社會是學習活動無障礙的社會基于學習成為社會的核心理念之一，整個社會以學習者為中心，學習和教育作為社會最基本職能，學習服務和終身教育體系又得以建立和完善，因而學習型社會不僅是一個為社會成員終身學習而動員的社會，也是一個學習活動得以保障而無障礙的社會。6.學習型社會是學習、創新、發展成功轉化的社會正如前述，學習型社會是“一種開放、創新、富有活力的社會，因而，學習型社會最基本的品格在于為每一民眾提供了一個理想的學習、創新、發展的社會環境，每個人可以在促進社會可持續發展中，終身學習得到保障，創造潛能得以充分開掘，創造才智得到充分施展，自身的社會價值得以充分實現。這正如學習型社會表述中所闡明的學習型社會能“有效地促進社會成員終身發展，社會價值得以充分實現”。三、關于學習型社會的價值取向我們認為，學習型社會的價值取向是：順應并推進社會發展，促進人的全面而自由發展。1.順應并推進人類社會發展是學習型社會的基本價值取向人類社會發展史充分表明，社會發展最終取決于社會生產力發展，隨著社會生產力發展而發展；不同的生產力發展階段，必然造就出相應經濟屬性的社會。農業社會，是原始經濟向農業經濟轉化發展的產物；工業社會，是農業經濟向工業經濟轉化發展的產物。當今時代，隨著以信息技術為核心的新技術革命的興起，現代社會正呈現著歷史性的變化趨勢：由作為工業主義結晶型的社會正讓位于伴隨著信息革命崛起而形成的知識型社會。這種轉變，正以前所未有的廣度和深度改變著人們的生產方式、工作方式、學習方式和生活方式。在這樣的背景下，“學習”的重要位置被前所未有的凸顯出來。人們開始意識到，只有不斷學習、終身學習，才能適應并促進人類文明的發展，才能保持人與社會的動態平衡。于是，隨著知識社會的出現，相應的“學習型社會”理念被提了出來，并被越來越多的國家和地區所接受，作為教育和社會改革的方向和目標。一方面，學習型社會是以信息革命和知識社會作為其深厚的社會背景和發展空間，信息革命的深入發展，知識社會的向前推進，是學習型社會建設的強大動力；另一方面，學習型社會的建設，社會民眾整體素質和人力資本水準的提升，又為知識社會發展奠定堅實的社會基礎，從而推進社會的可持續發展。據此，從人類社會發展的歷史長河來看，建設學習型社會是順應并推進人類社會發展的具有歷史意義的創舉。2.促進人的全面而自由發展是學習型社會的最終價值取向馬克思主義認為，人是世間的最高價值。馬克思曾指出“人就是人的世界”，“人是人的最高本質”。在馬克思主義看來，未來的新社會是人的社會制約性和社會為人發展性的統一。一方面，人受其社會性制約，表明人的客觀性；另一方面，人的社會性屬人的意義，是為了人。未來社會是“以每一個人的全面而自由發展為基本原則的社會形式”，盡管人的發展與社會發展是相互決定的，是互為條件的；然而，從歸根結底的意義上說，人的全面而自由發展則是人類社會歷史發展的最終目的。經濟發展、政治發展、文化發展、社會發展等出發點和落腳點是人的發展，以人的發展統領各類社會發展。據此，建設學習型社會，不僅應以推動社會的可持續發展為價值取向，而且應以促進人的全面而自由發展為最終價值取向。具體而言，人的潛能得以充分開發，人的素質得以整體提升，人的創造得以充分發揮，人的社會價值得以充分實現，人得以全面而自由發展，應作為學習型社會建設和發展的根本取向和最高價值。這正如胡錦濤總書記所強調的：“我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家的一切工作的出發點和落腳點”。四、關于學習型社會的基本要素1.以終身學習為導向的新學習文化的形成當前世界不少國家和地區，特別是發達國家和地區在創建學習型社會過程中追求的就是全民參與的終身學習文化。我們認為新學習文化有以下特點：一是以終身學習為核心理念。這是新學習文化的首要特點。新學習文化，是以終身學習理念為核心的學習文化，其實質為終身學習文化。二是以學習者為本。這是新學習文化的基本特點。其反映在：學習的最終價值取向在于促進學習者的終身全面發展；學習的主體是學習者，學習活動設計應以學習者需求為導向，應發展學習者自我導向性學習；學習的評價尺度是學習者，應以學習者的知曉度、認同度、參與度、滿意度來評價學習活動。三是以能力發展和創新為重點。這也是新學習文化的基本特點。相對于傳統學習文化以認知和掌握知識為重點，新學習文化強調以能力發展和創新為重點，認為能力發展是學習活動的主題，并十分重視創新的理念與行動，以此來應對以知識創新為特征的知識社會的挑戰。四是強調組織學習的發展。這是新學習文化的一個普遍特點。新學習文化認為，學習場域不僅是正規的教育機構，而是處處皆可成為學習場域。每個組織單位均應重視履行學習和教育職能，發展組織學習，創建學習型組織，從而使組織學習充分發展。五是多種學習形態并存且都受重視。這也是新學習文化的一個普遍特征。傳統學習文化歧視并不承認非正規學習和非正式學習，正規學習處于獨尊地位；在新學習文化中，三種學習形態均受到重視和認可，并且相互溝通和連結，為學習者終身學習提供了前所未有的條件。六是各種文化相互連結和融合。在傳統學習文化中，教育領域與勞動領域之間、學校與社區之間均相互分離，學校作為專司教育的機構，往往成為學校所轄區域的文化孤島。然而新學習文化則不然，它主張教育領域與勞動領域溝通結合，學習文化與工作文化緊密連結和融合；主張學校與社區溝通結合，學習文化與生活文化的緊密連結和融合。學習文化即生活文化，生活文化即學習文化。七是網絡學習成為重要學習方式。受到科技發展的歷史局限，傳統學習文化尚未將網絡學習含納其中。網絡信息技術的飛速發展，對人類的生存方式產生了巨大影響，特別是為學習方式的變革提供了前所未有的可能。這種變革的主要標志是催生出了網絡學習這一新型學習方式。可以說，網絡學習的興起使學習打破了時間、空間、容量的限制，更有彈性、更人性化，且更能有效分享學習經驗和知識，網絡學習也因此成為新學習文化的重要表征。2.各類學習型組織的創建各類學習型組織是學習型社會的基本要件，學習型社會實質就是由一個個學習型組織構成，沒有一個個學習型組織的創建，也就沒有學習型社會的形成。具體而言，以下具體的學習型組織構成了學習型社會的基礎：學習型家庭。家庭是社會生活的“細胞”，也是一個人學習和受教的第一場所，學習型家庭是學習型社會的基本“細胞”。“千里之行，始于足下”，學習型家庭的創建，可以說是創建學習型社會的第一落腳點。學習型企事業單位、學習型團體。企業是社會生產的基本單位，事業單位是促進社會健康運轉的重要機構。學習型企事業單位和社會團體則是學習型社會的基本單位。學習型企事業單位和社會團體的創建，也是創建學習型社會的基石。學習型城鄉社區。社區是社會的一個基本單元。社區建設在我國起步雖晚但發展速度較快，發展潛力也較大，社區發展正越來越受到人們的關注。尤其是隨著社會的經濟轉型，我國城市居民也正經歷著由“單位人”、“新單位人”向“社區人”的轉化。學習型城市社區的創建，不僅可帶動社區內的學習型家庭、學習型企事業的創建，也為學習型社會的形成提供了保證。鄉村社區也是構成社會的一個基本單元，學習型鄉村社區是我國建設學習型社會的重要內容。伴隨著我國社會主義新農村建設的推進，學習型鄉村社區建設問題也受到越來越多的關注并取得了明顯成效。可以說，學習型鄉村社區的創建直接左右著學習型社會目標能否真正實現。學習型城市。城市是人類社會高度集約的地域類型，學習型城市則是城市發展的新階段、新高度。學習型城市的創建與形成，可以有效地發揮其輻射性、服務性、基礎性等功能，從而有效地推進學習型社會的建設。學習型政府。政府是社會的行政權力機構，學習型政府的創建，不僅為創建學習型社會提供組織保證，也為各類學習型組織的創建，起著示范榜樣作用。也正因此，學習型政府的理論論證與實踐建設近年來都可謂方興未艾。學習型政黨。領導我們事業的核心力量是中國共產黨。學習型執政黨，是學習型社會的“首腦”。學習型政黨的創建，則在政治上和組織上強有力支撐和推進學習型社會的建設。3.終身教育體系和學習服務體系的構建建設終身教育體系是營造學習型社會的基礎工程。只有建構了終身教育體系，才能保障和滿足社會成員的基本學習權利和終身學習需求。構建終身教育體系也是學習型社會形成的基本標志。終身教育體系，是指一個國家或地區根據社會發展規律和教育規律，為滿足社會成員終身接受教育的需要，達到一定教育目標所構建的各級各類教育、各種教育形態的有機綜合教育系統。終身教育體系的構架就應由上述兩部分構成：就終身教育系統內部一體化而言，那就是構建縱向銜接、橫向溝通、縱橫整合的一體化的教育體系；就終身教育系統與外部環境協調發展而言，那就是這種一體化教育體系的構建，必須與外部的經濟、社會、生態環境的發展和改善相協調。概言之，終身教育體系的構架，應是縱向銜接、橫向溝通、縱橫整合、內外協調、整體優化的教育系統結構。縱向銜接，就是強調按照各級教育的職能和作用，上下連接，以滿足人們從生到死一生中持續不斷地接受全面教育；強調教育發展過程中連續的各個階段和層次之間有機的內在聯系；形成一個縱向銜接的系統。橫向溝通，就是指教育內部的各種形態、各種類型、各種形式的教育互相溝通，建立起相互聯系的教育體系，改變傳統教育的各個領域之間互相孤立隔絕的狀態。縱橫整合，就是注重各級教育層次和各種教育類型的整體相關，形成與人的發展需要相對應的縱橫交錯的網絡，做到各級各類教育之間上下左右的互通和有機結合。人們在需要的時間，無論從哪一點進入教育體系，都能找到自己的學習方向，都能自由取得學習訓練和培養自己的內容和手段，都能自由接受最適合的教育。內外協調、整體優化，就是指終身教育內部系統與其外部的經濟、社會、生態系統之間應協調發展，達到終身教育系統內外功能整體優化，更有效地為社會可持續發展和社會成員終生發展服務。同時，終身學習服務體系建設也是學習型社會形成的基礎，它是指對社會成員自主學習服務的體系。其建設主要是社會學習平臺和社會學習資源的建設。前者主要是指以信息技術為載體的公共學習平臺，即網上學習平臺的建設，還包括：圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化設施和媒體的建設；后者主要是指非正規學習的文字、圖形、影像等形式的學習資源建設。五、學習型社會形成的基本標志1.終身學習文化的形成其包括終身學習物質文化的建造；終身學習制度文化的建立；終身學習精神文化的培育等。終身學習文化長效地潛移默化影響著廣大社會成員，無形地強有力推動著學習型社會建設。尤其是人人樹立終身學習的理念，能自覺主動地終身學習。社會學習活動的參與者不再局限于兒童、青少年，社會中廣大的成年人、老年人也開始普遍要求提供學習機會并參與學習活動。整個社會就是學習者共同的學習場所。在學習型社會里，學習和教育不僅成為一種社會時尚，而且會發展成一種新興產業，并成為公民的法定權利和義務。學習從那種狹隘、功利行為轉變為主動的貫穿生命全過程的自覺意識和生活需求。知識增長和擴展的無限性，決定了“學無止境”成為社會的基本生存狀態和運行準則。2.終身教育體系和學習服務體系的形成學習型社會構建了縱向銜接、橫向溝通、縱橫整合、內外協調、整體優化的終身教育體系；完成了社會信息網絡學習工程，社會成員的網絡學習的參與率達到相當的比例，圖書館、文化館、博物館、科技館、媒體等高度發達和完善，各類學習材料豐富多彩，不斷更新補充，為社會成員時時、處處、按需、終身自主學習提供便捷的學習平臺和資源。3.各種學習型組織創建并逐步普及學習型機關、學習型社區、學習型企事業單位、學習型團體、學習型家庭構成學習型社會的基本單位，這些單元的創建普及和學習型城市建設是衡量學習型社會是否建立的重要標志。4.社會教育資源得到充分開發和利用顯性的教育資源，能讓人們充分共享；隱性的教育資源，能充分開發和利用；無形的教育資源，能總結提煉并加以利用。教育資源得到最大程度地開發，并能夠打破區域限制，實現地域之間的交流與互動。5.每個社會成員的學習權利和學習需求得到保障和滿足所有社會成員包括處于社會底層的困難人群都有平等的受教育機會，每個人都能充分利用社會教育資源。6.社會各單位組織重視履行學習和教育職能各單位組織能積極創建學習型組織；提供各具特色的教育資源、積極參與社區教育和創建學習型社區、學習型城市的活動。7.知識創新與技術創新成為社會第一要務“學習型社會”非常重視知識創新和技術創新，社會基本實現知識化、信息化，知識產業和知識勞動者的比重，知識對經濟增長的貢獻率，得到較大幅度的提升，分別達到或超過50%。在學習型社會里，知識的創新指數、知識傳播指數高于以往其它任何社會。8.數字化學習方式逐漸成為首選微軟領袖比爾·蓋茨說：“國際互聯網是一個浪潮。它將沖擊計算機工業以及其他的工業，淹沒那些在這一浪潮中還沒有學會游泳的人。”網絡和信息技術成為個體學習的關鍵因素。在學習型社會，學習形式的信息化成為必然，包括學習系統、學習資源；資源交流等方面高效整合。9.社會文明開放程度得到明顯提高，各種文化相互連接與融合在學習型社會里，社會的精神文化得到了培育、塑造與發展，社會凝聚提升了積極向上的思想文化，并形成了與時俱進而富有特色的社會文化風格；社會具有較高的開放程度，社會的國際化進程加快，多元文化得以較好融合。在學習型社會里，多種文化相互連接相互融合，包括教育領域與勞動領域融合，學習文化與工作文化緊密結合，學習文化與社區文化溝通融合，學習文化與社會文化密切連接。在這里，學習文化即生活文化，生活文化即學習文化，這種和諧的社會文化氛圍最終會促成和諧社會的形成。六、關于學習型社會評價指標體系框架構建學習型社會評價指標體系，是一項挑戰性很強而又具有戰略價值的工作。課題組大膽對其框架作一嘗試性探索。我們認為，學習型社會評價指標體系框架的設計要遵循5條原則：1.科學性原則“科學性”是指符合事物客觀實際及其發展規律。學習型社會評價指標體系的科學性，主要是指它能否準確反映出學習型社會的內涵、屬性和形成要素，是否符合社會學習化建設的一般規律。2.先進性原則學習型社會評價指標體系的先進性，主要體現在：(1)反映時代要求。評價體系的設計要與時俱進，應反映時代特征對學習型社會建設的規定性，從而體現學習型社會的建設發展方向，起導向作用。(2)反映新穎性。要吸收國內外構建學習型社會的新理念、新成果，又符合黨和國家對建設學習型社會的新要求。3.一致性原則這是指學習型社會評價指標體系應與學習型社會建設目標整合一致。該原則是現代評價特點：強調發展目標與評價指標一致性的體現。評價指標體系實質上是發展目標的具體化。據此，學習型社會評價指標體系，就是學習型社會建設目標的具體展開。4.現實性原則這是指所制定的學習型社會評價指標體系，應從本國本地區的實際出發，能被廣大社會工作者和社會民眾所理解和接受。據此，制定評價指標體系，既要考慮先進性，又要考慮現實性，在兩者結合點上提出學習型社會評價指標體系。5.簡明性原則七、未來10年我國建設學習型社會基本對策1.積極推進各類學習型組織的建設學習型組織是學習型社會之“基石”。創建學習型組織是為學習型社會建設奠定堅實的基礎。未來10年，以學習型城市、學習型城鄉社區、學習型企業、學習型機關、學習型政黨建設為重點，抓好各類學習型組織建設。學習型城市建設。學習型城市是學習型社會的地域空間類型，是學習型社會的“縮影”。學習型城市建設與創新型城市建設應緊密結合。發揮學習型城市在整個學習型社會建設中的輻射作用和引領作用。學習型組織建設應強化過程意識，重視特色創新，注重整體推進，運用邊研究、邊實驗、邊總結、邊推廣策略。進一步推進其建設模式的改革創新，形成由黨政主導下的“多力合一”共建模式。進一步建立和完善學習型城市建設的管理體制，形成一個由決策、執行、參謀咨詢、監督、反饋等五大子系統構成的、相互聯系、有機結合、封閉回路的管理網絡系統。學習型社區建設。學習型社區是學習型社會之基礎。其建設途徑：培育社區精神；建設并指導社區各類學習型組織，其中包括學習型家庭、樓組、小區；廣泛而深入開展社區教育。學習型企業建設。學習型企業也是學習型社會的基礎。其建設途徑：改造不能適應學習型企業建設的企業制度——學習型企業建設的前提；實現組織學習——學習型企業建設的關鍵；創新運作機制——學習型企業建設的支撐，如，“雙環學習”、“系統思考”、“內外評價”等機制；實行學習與創新、工作（生產）、教育培訓相結合原則。學習型機關建設。這里，主要是指學習型政府機關。其是學習型社會之“龍頭”。學習型機關建設途徑：確立學習型機關的共同愿景；建設以信息技術為核心的機關互動共享的組織學習系統；抓好機關各司局處室的團隊學習；建立健全機關學習制度體系；機關領導集體帶頭創建學習型組織；建立完善學習型機關組織領導體制和工作機制。學習型黨組織建設。學習型政黨是學習型社會的“首腦”。未來10年其突出建設的重點：確立崇高的黨組織建設目標；增強“四個尊重”的意識；領導集體帶頭示范學習；基層黨組織學習化建設；切實加強指導和監督檢查。2.科學構建終身教育體系終身教育體系是學習型社會基礎性的“架構”。未來10年，構建終身教育體系重點應放在搭建終身教育的“立交橋”以及解決與其他社會系統溝通協調等基本問題。建立“學分銀行”制度是教育銜接和溝通的基礎和突破口。學分銀行主要功能：學分的記錄與累積功能；學分的互認互換功能；學分的兌換功能。其功能體系建設可采取“先易后難、分類指導、分步推進”的策略：首先，把建立各類高等教育機構之間的學分互認制度作為建立學分銀行的初步嘗試；其次，在職業教育體系內嘗試建立學歷教育證書與職業資格證書的雙證融通制度，以及職業教育與普通教育的溝通制度；第三，建立非學歷教育培訓項目與成人高等學歷課程之間學分互認制度，以及與普通高等學歷教育之間學分互認制度；第四，社區成員的學習活動可以建立終身學習卡制度或個人學習賬戶制度。先將個人所獲的學分數和學習成果加以記錄和累計，發揮學分銀行的存儲功能；隨著學分銀行實踐的完善，再進行終身教育體系內學分的認定和互換，乃至于兌換為學歷。建立和完善高中后學歷教育溝通制度。一是推廣合作辦學模式。成人高校、職工大學主動與普通大學建立合作辦學關系，以利于縱向銜接。二是制定“高中后各類學歷教育溝通和銜接”的法規政策。三是建立“溝通”的協調機制，如建立聯席會議制度、協作委員會及其辦公室等。四是建立“溝通”的專家咨詢組織。建立和完善繼續教育制度，打破隔絕教育領域與勞動領域之間的壁壘。一是要強化學習宣傳，形成對繼續教育的共識。二是高等學校進一步門戶開放。改革入學選拔方式，實行考試和推薦、申請、甄試相結合；實行彈性學制和學分制；提供兼時制、晚間制、周末制、集中制等多樣化的學習研修方式；改革教學模式，實行多樣化的“產教結合”的教學模式；改革考核方式和方法，采取考試式、實習式、作業式、工作成就取代式等多種評價或綜合評價方法等。三是企業實行“帶薪教育假”制度。制定具有中國特色的“帶薪教育假”制度，包括確定教育假時間、保證經濟待遇、確定享有者的資格、規定企業的責任與義務、規定學習者的教育費用來源等。四是完善校企合作體制，包括合作辦學，建立“雙導師制”；聯合研發，建立“校企技術創新聯盟”；人員合作與交流，培養“雙師型”教員。進一步加強學校與社區的溝通結合，打破隔絕教育與社會生活領域之間的藩籬。為推進“學