第一章管理學▎一、管理與管理學(一)定義管理是管理者為了有效地實現組織目標、個人發展和社會責任，運用管理職能進行協調的過程。1.管理是人類有意識有目的的活動2.管理應當是有效的3.管理的本質是協調4.協調是運用各種管理職能的過程(二)管理的職能1.管理的職能：決策、組織、領導、控制、創新2.管理的自然屬性：①管理的出現是由人類活動的特點決定的②管理是社會勞動中的一項特殊職能③管理也是生產力3.管理的社會屬性：①管理從來就是為統治階級、為生產資料所有制服務的②企業管理的社會屬性已經多元化(三)管理者的角色和技能1.亨利.明茨伯格：①人際角色：代表人、領導者、聯絡者②信息角色：監督者、傳播者、發言人③決策角色：企業家、干擾應對者、資源分配者、談判者2.羅伯特.卡茨：技術技能、關系技能、概念技能(四)管理學研究對象及方法1.研究對象：管理學是以各種管理工作中普遍適用的原理和方法作為研究對象的。2.研究方法：歸納法、試驗法、演繹法▎二、管理思想的發展(一)中國傳統管理思想要點：順“道”、重人、人和、守信、利器、求實、對策、節儉、法治(二)西方傳統管理思想早期產生：亞當斯密—勞動價值和勞動分工理論、巴貝奇—“邊際熟練”原則、羅伯特.歐文—工廠生產中要重視人的因素(三)科學管理理論的產生與發展1.泰羅：科學管理理論要點：(1)科學管理的根本目的是謀求最高的工作效率。(2)達到最高工作效率的重要手段，是用科學的管理方法代替舊的經驗管理。(3)實施科學管理的核心問題，是要求管理人員和工人雙方在精神上和思想上來個徹底變革。2.法約爾：組織管理理論(四)西方現代管理思想的發展1.行為科學學派(1)人群關系理論(早期)：梅奧—霍桑實驗(2)需要層次理論：馬斯洛—需要層次理論(生理、安全、感情、尊重、自我實現)(3)雙因素理論:赫茨伯格-雙因素理論(保健因素和激勵因素)(4)X理論和Y理論：麥格雷戈(X理論是指要對工人采取嚴格的控制、強制方式;Y理論是指管理者要創造一個能多方面滿足工人需要的環境，使人們的智慧、能力得以充分的發揮，以更好地實現組織和個人的目標。)(5)Z理論：威廉大內2.“管理科學”學派主導思想：使用先進的數理方法及管理手段，使生產力得到最為合理的組織，以獲得最佳的經濟效益，而較少考慮人的行為因素。3.“決策理論”學派主要觀點：管理就是決策。決策分為程序性決策和非程序性決策。(五)中國現代管理思想的發展(1)由封閉式實體管理向開放式虛擬管理轉變(2)由政府管理向民營化管理轉變(3)由首長管理向人性化管理轉變(4)由科學管理向信息化管理轉變(5)由國內管理向國際化管理轉化▎三、管理的基本原理1.管理原理的特征:客觀性、普適性、穩定性和系統性2.系統原理：整體性原理、動態性原理、開放性原理、環境適應性原理和綜合性原理3.人本原理：職工是企業的主體;有效管理的關鍵是職工參與;現代管理的核心是使人性得到最完美的發展;管理是為人服務的。4.責任原理：明確每個人的職責;職位設計和權限委授要合理;獎懲要分明、公正而及時。5.效益原理▎四、信息化管理1.發展(1)企業資源計劃系統(ERP)(2)客戶關系管理系統(CRM)(3)供應鏈管理系統(SCM)(4)辦公自動化發展2.基于云計算的信息化管理三種模式：軟件即服務模式、平臺即服務模式、基礎設施即服務模式▎五、管理的基本方法1.一般分類：法律方法、行政方法、經濟方法、教育方法、技術方法2.其他分類：(1)按管理對象的范圍：宏觀管理方法、中觀管理方法、微觀管理方法(2)按管理方法的適用普遍程度：一般管理方法、具體管理方法(3)按管理對象的性質：人事管理方法、物資管理方法、資金管理方法、信息管理方法(4)按所運用方法的量化程度：定性方法、定量方法▎六、決策(一)定義決策是指組織或個人為了實現某種目標而對未來一定時期內有關活動的方向、內容及方式的選擇或調整過程。(二)原則1.決策遵循的是滿意原則，而不是最優原則。2.決策要達到最優，必須：(1)獲得與決策有關的全部信息(2)了解全部信息的價值所在，并據此擬定出所有可能的方案(3)準確預測每個方案在未來的執行結果(三)決策的類型與特點1.決策的類型(1)長期決策與短期決策(2)戰略決策、戰術決策與業務決策(3)集體決策與個人決策(4)初始決策與追蹤決策(5)程序化決策與非程序化決策(6)確定型決策、風險型決策與不確定型決策(四)決策的理論1.古典決策理論：基于“經濟人”假設提出2.行為決策理論：“有限理性”標準和“滿意度”原則(西蒙)3.回溯決策理論：決策事實上只是為已經作出的直覺決策證明其合理性的一個過程，說明了直覺在決策中的作用。(五)決策的方法1.集體決策方法(1)頭腦風暴法：倡導創新思維，時間一般在1-2小時，參加人以5-6人為宜。(2)名義小組技術：小組成員各自獨立思考;然后召開會議，陳述方案;最后投票。(3)德爾菲技術：用于聽取專家對某一問題或機會的意見。2.有關活動方向的決策方法(1)經營單位組合分析法(美國波士頓公司建立)①金牛型：市場占有率高，業務增長率低②明星型：市場占有率和業務增長率都較高③幼童型：市場占有率低，業務增長率高④瘦狗型：市場份額和業務增長率都較低(2)政策指導矩陣根據對市場前景和相對競爭能力的劃分，可把企業的經營單位分成九大類：①區域1和4：競爭能力較強，市場前景也較好②區域2：雖然市場前景較好，但企業利用不夠③區域3：市場前景雖好，但競爭能力弱④區域5：一般在市場上有2-4個強有力的競爭對手⑤區域6和8：市場吸引力不強且競爭能力較弱，或雖有一定的競爭能力但市場吸引力較弱⑥區域7：競爭能力較強但市場前景不容樂觀⑦區域9：市場前景暗淡且競爭能力較弱3.有關活動方案的決策方法(1)確定型決策方法：線性規劃法、量本利分析法(2)風險型決策方法：決策樹法(3)非確定型決策方法：小中取大法、大中取大法、最小最大后悔值法▎七、計劃與計劃工作(一)類型1.時間長短：長期計劃、短期計劃2.職能空間：業務計劃、財務計劃、人事計劃3.綜合性程度：戰略性計劃、戰術性計劃4.明確性：具體性計劃、指導性計劃5.程序化程度：程序性計劃、非程序性計劃(二)計劃的實施1.目標管理(彼得.德魯克)目標管理的過程制定目標—明確組織的作用—執行目標—成果評價—實行獎懲—制定新目標并開始新的目標管理循環2.滾動計劃法可采用近細遠粗的方法制定計劃，以避免不確定性帶來的不良后果3.網絡計劃技術網絡圖：網絡圖是網絡計劃技術的基礎。(三)業務流程再造(BPR)過程：觀念改造—流程再造—組織再造—試點和切換—實現遠景目標▎八、組織(一)組織設計概述管理幅度、管理層次與組織結構的基本形態(1)管理幅度是指主管能夠直接有效地指揮和監督的下屬的數量。管理層次是指組織中最高主管到具體工作人員之間的層級關系。(2)管理層次與組織規模成正比;在組織規模已定的條件下，管理層次與管理幅度成反比。(3)兩種基本的管理組織機構形態：扁平結構：在組織規模已定的條件下、管理幅度較大、管理層次較少的組織機構形態。錐形結構：管理幅度較小，從而管理層次較多的高、尖、細的金字塔形態(4)影響管理幅度的因素①主管和下屬的工作能力②工作的內容和性質(主管所處的管理層次、下屬工作的相似性、計劃的完善程度)③工作條件(助手的配備情況、信息手段的配備情況、工作地點的相近性)④工作環境(二)組織設計的影響因素分析1.外部環境(1)任務環境：對作用于組織實現其目標的能力具有直接影響的部門。(2)一般環境：對企業的日常經營沒有直接影響，但對企業和企業的任務環境產生影響的環境。(3)不確定性是企業外部經營環境的主要特點2.經營戰略(1)從企業經營領域的寬窄劃分：單一經營戰略(集權結構)、多種經營戰略(分權結構)(2)從企業對競爭的方式和態度分：保守型戰略(剛性結構)、風險型戰略(柔性結構)、分析型戰略(兼具剛性和柔性)▎九、領導(一)領導與領導者1.含義：所謂領導就是指指揮、帶領、引導和鼓勵部下為實現目標而努力的過程。2.作用：指揮作用、協調作用、激勵作用(二)領導方式及其理論1.基本類型(1)專權型領導：領導者個人決定一切，布置下屬執行。(2)民主型領導：領導者發動下屬討論，共同商量，集思廣益，然后決策。(3)放任型領導：領導者撒手不管，下屬愿意怎樣做就怎樣做，完全自由。2.管理方格理論(布萊克和穆頓提出)五種典型的領導方式：(1)9.1型方式(任務型)：只注重任務的完成，不重視人的因素。(2)1.9型方式(鄉村俱樂部型)：特別關心職工。(3)5.5型方式(中庸之道型)：既不過于重視人的因素，也不過于重視任務因素，努力保持和諧和妥協，以免顧此失彼(4)1.1型方式(貧乏型)：對職工的關心和對生產任務的關心都很差(5)9.9型方式(團隊型)：對生產和人的關心都達到了最高點3.權變理論菲德勒的領導權變理論：①將領導環境具體化為三個方面：職務權力、任務結構、上下級關系②通過設計問卷(LPC)詢問領導對最難合作的同事的評價：如果領導者對這種同事的評價大多用敵意的詞語，則該種領導趨向于工作任務型的領導方式(低LPC型);如果評價大多用善意的詞語，則該領導趨向于人際關系型的領導方式(高LPC型)。③低LPC：重視工作任務的完成;高LPC：重視搞好人際關系。(三)激勵1.激勵的性質(1)激勵力=某一行動結果的效價×期望值效價：個人對達到某種預期成果的偏愛程度，或某種預期成果可能給行為者個人帶來的滿足程度。期望值：某一具體行動可帶來某種預期成果的概率，即行為者采取某種行動，獲得某種成果，從而帶來某種心理上或生理上的滿足的可能性。(2)內因與外因①環境是人運動的條件(外因);自身條件是人運動的根據(內因);環境對人的運動有影響作用，但必須通過人的自身條件才能騎作用②庫爾特.盧因：力場理論2.激勵理論(1)需要層次理論——馬斯洛①生理的需要：人類最基本的需要②安全的需要③社交的需要④尊重的需要⑤自我實現的需要：更高層次的需要(2)期望理論——V.弗魯姆①基礎：自我利益，它認為每一員工都在尋求獲得最大的自我滿足②核心：雙向期望，管理者期望員工的行為，員工期望管理者的獎賞③假設：管理者知道什么隊員工最有吸引力④員工判斷依據：員工個人的感覺，與實際情況不相關(3)公平理論——亞當斯主要討論報酬的公平性對人們工作積極性的影響。①橫向比較：將“自己”與“別人”相比較來判斷自己所獲報酬的公平性②縱向比較：自己目前與過去的比較(4)強化理論——斯金納該理論認為人的行為是其所獲刺激的函數。①正強化：獎勵那些符合組織目標的行為，以便使這些行為得到進一步加強，從而有利于組織目標的實現。②負強化：懲罰那些不符合組織目標的行為，以使這些行為削弱直至消失，從而保證組織目標的實現不受干擾。(5)激勵模式——波特和勞勒(四)溝通1.類別①按照功能：工具式溝通、感情式溝通②按照方法：口頭溝通、書面溝通、非言語溝通、體態語言溝通、語調溝通及電子媒介溝通③按照組織系統：正式溝通、非正式溝通④按照方向：上行溝通、下行溝通、平等溝通和網絡溝通⑤按照是否進行反饋：單向溝通、雙向溝通2.非正式溝通典型的網絡形式：單線型、饒舌型、偶然型、集束型3.溝通網絡指組織中溝通渠道的結構和類型。最基本的是：輪型和風車型網絡▎十、控制(一)控制與控制過程1.控制的類型(1)根據確定控制標準Z值的方法，控制過程分為四類①程序控制：控制標準Z值是時間t的函數，Z=f(t)②追蹤控制：控制標準Z值是控制對象所跟蹤的先行量W的函數，Z=f(W)③自適應控制：沒有明確的先行量，控制標準Z是過去時刻已達狀態Kt的函數，Z=f(Kt)④最佳控制：控制標準Z值由某一目標函數的最大值或最小值構成(2)根據時機、對象和目標的不同，控制分為三類①預先控制;②現場控制;③成果控制2.控制的要求(1)適時控制(2)適度控制(3)客觀控制(4)彈性控制3.控制過程(1)確立標準(2)衡量工作成效(3)糾正偏差(二)控制方法1.預算控制(1)形式①靜態預算與彈性預算②增量預算與零基預算(2)內容收入預算、支出預算、現金預算、資金支出預算、資產負債預算2.非預算控制(1)比率分析①財務比率：流動比率、負債比率、盈利比率②經營比率：庫存周轉率、固定資產周轉率、銷售收入與銷售費用的比率(2)審計控制①外部審計;②內部審計;③管理審計(3)損益控制3.成本控制(1)成本控制的基礎：成本對象與成本分配①直接成本分配方法②間接成本分配方法(2)成本控制的步驟①建立成本控制標準②核算成本控制績效及分析成本發生偏差的調查③采取糾偏的措施4.其他控制方法(1)標桿管理(2)平衡積分卡①卡普蘭和諾頓提出②控制目標：財務方面、顧客方面、內部經營過程、學習和成長▎十一、創新(一)管理的創新職能1.創新的類型(1)從創新的規模以及創新對系統的影響程度：局部創新、整體創新(2)從創新與環境的關系：消極防御型創新、積極攻擊型創新(3)從創新發生的時期：系統初建期的創新、運行中的創新(4)從創新的組織程度上：自發創新、有組織的創新2.創新職能的基本內容(1)目標創新(2)技術創新(3)制度創新(4)組織機構和結構的創新(5)環境創新(二)企業技術創新1.技術創新的內涵和貢獻(1)熊彼特“創新”(2)創新的類型：技術創新、制度創新2.技術創新的內涵(1)要素創新;(2)產品創新;(3)要素組合方法的創新3.技術創新的戰略及其選擇(1)創新基礎的選擇：基礎研究、應用性研究(2)創新對象的選擇：產品創新、工藝創新、生產手段創新(3)創新水平的選擇：先發制人、后發制人(4)創新方式的選擇：獨自開發、聯合開發第二章行政管理▎一、行政管理(一)概念行政管理是指國家行政機構為了公共的利益和目的，以公共權力和法律為基礎，對社會公共事務和政府自身內部事務所進行的管理和服務活動。(二)公共物品1.概念在許多時候，公共物品與公共服務可以通用，指可以供社會成員共同享用的物品。2.特征(1)非競爭性：指某人對公共物品的消費并不會影響別人同時消費該產品及其從中獲得的效用。(2)非排他性：指某人在消費一種公共物品時，不能排除其他人消費這一物品(不論他們是否付費)，或者排除的成本很高。3.分類(1)純公共物品：同時具有非排他性和非競爭性。(2)準公共物品：指介于純公共物品和私人物品之間、在消費過程中具有不完全非競爭性和非排他性的產品。▎二、人事管理(一)概述1.原則事業單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。2.分級分類管理(1)國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。(2)中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。(3)縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。(4)事業單位主管部門具體負責所屬事業單位人事管理工作。3.人事管理制度(1)事業單位應當建立健全人事管理制度。(2)事業單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。(二)上崗及聘用1.上崗相關規定國家建立事業單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。事業單位根據職責任務和工作需要，按照國家有關規定設置崗位。崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。事業單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。2.聘用合同(1)事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。(2)初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。(3)事業單位工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業單位應當與其訂立聘用至退休的合同。(4)事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。(5)事業單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續2年年度考核不合格的，事業單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。(6)事業單位工作人員提前30日書面通知事業單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。(7)事業單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。(8)自聘用合同依法解除、終止之日起，事業單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關系終止。(三)考核和培訓1.考核(1)事業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現，重點考核工作績效。考核應當聽取服務對象的意見和評價。(2)考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。(3)年度考核的結果可以分為優秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。(4)考核結果作為調整事業單位工作人員崗位、工資以及續訂聘用合同的依據。2.培訓事業單位應當根據不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。(四)獎勵和處分1.獎勵(1)獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。(2)獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。2.處分(1)處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。(2)受處分的期間：警告，6個月;記過，12個月;降低崗位等級或者撤職，24個月。(3)給予工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。(4)工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。(五)工資福利和社會保險(1)國家建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度。(2)事業單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。(3)事業單位工資分配應當結合不同行業事業單位特點，體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素。(4)國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。事業單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發展相協調，與社會進步相適應。(5)事業單位工作人員享受國家規定的福利待遇。事業單位執行國家規定的工時制度和休假制度。事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。(6)事業單位工作人員符合國家規定退休條件的，應當退休。(六)人事爭議處理機制事業單位工作人員與所在單位發生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》(以下簡稱《勞動爭議調解仲裁法》)等有關規定處理。事業單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以按照國家有關規定申請復核、提出申訴。負有事業單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的，應當回避。(1)與本人有利害關系的。(2)與本人近親屬有利害關系的。(3)其他可能影響公正履行職責的。▎三、行政組織(一)行政組織含義狹義的行政組織是指依一定法律程序建立的、行使國家行政權力、管理社會公共事務的政府組織機構實體。在我國專指中央人民政府(國務院)、地方各級人民政府及其辦事機構。(二)行政組織設置的原則(1)精干效能原則(2)依法設置原則(3)按需設置原則(4)職、責、權統一原則(5)適應發展原則(6)為民便民原則(7)完整統一原則(三)行政組織的類型按照行政組織的職權范圍和作用不同可劃分為以下幾種類型。1.領導機構;2.職能機構;3.輔助機構;4.參謀咨詢機構;5.派出機構;6.臨時機構;7.信息機構;8.監督機構。(四)行政組織的體制根據行政組織最高決策權歸屬人數的多寡，行政組織體制可分為首長制、委員會制與混合制。根據中央行政組織與地方行政組織權力分配關系的不同，行政組織體制可分為集權制、分權制與均權制。(五)行政組織的結構1.直線制直線制是一種最早也是最簡單的組織形式。它的特點是各級行政單位從上到下實行垂直領導，下屬部門只接受一個上級的指令，各級主管負責人對所屬單位的一切問題負責。2.職能制職能制是各級行政單位除主管負責人外，還相應地設立一些職能機構。3.直線—職能制直線—職能制，是在直線制和職能制的基礎上，取長補短，吸取這兩種形式的優點而建立起來的。4.事業部制事業部制最早是由美國通用汽車公司總裁斯隆于1924年提出的，故有“斯隆模型”之稱，是一種高度集權下的分權管理體制。它適用于規模龐大、品種繁多、技術復雜的大型企業，是國外較大的聯合公司所采用的一種組織形式。5.矩陣制在組織結構上，它是把按職能劃分的部門和按項目劃分的小組結合起來組成一個矩陣，一名管理人員既同原職能部門保持組織與業務上的聯系，又參加項目小組的工作。職能部門是固定的組織，項目小組是臨時性組織，完成任務以后就自動解散，其成員回原部門工作。6.網絡型網絡型組織結構是利用現代信息技術手段，適應和發展起來的一種新型組織機構。網絡型結構是一種很小的中心組織，是依靠其他組織以合同為基礎進行制造、分銷、營銷或其他關鍵業務的經營活動的結構。▎四、行政職能(一)概念行政職能是指政府為實現國家利益和滿足社會發展需要而負有的職責和所應發揮的功能。(二)政府的基本職能1.政治職能①階級專政職能;②軍事保衛職能;③社會治安職能;④民主政治職能;⑤國際交往職能。2.經濟職能①計劃指導職能;②培育、完善市場機制職能;③宏觀調控職能;④服務職能;⑤檢查監督職能。3.文化職能①發展科學技術的職能;②發展教育的職能;③發展文化事業的職能;④發展體育、衛生的職能。4.社會職能①社會服務;②社會保障;③環境保護;④人口控制。(三)政府的運行職能1.決策職能。2.組織職能。3.協調職能。4.控制職能。(四)政府職能的轉變1.職能重心的轉變我國在長達二十多年的時間里，一直是重政治統治職能，輕社會管理職能;重階級斗爭，輕經濟建設。黨的十一屆三中全會明確提出了把黨和國家的工作重點轉移到經濟建設上來。為此，各級人民政府緊緊圍繞經濟建設這個中心，實現了政府職能重心的根本轉變。2.職能方式的轉變(1)由運用行政手段為主轉變為運用經濟手段為主，經濟手段、法律手段和必要的行政手段相結合。(2)由微觀管理、直接管理為主轉向宏觀管理、間接管理為主。(3)由重視計劃、排斥市場轉向把計劃與市場有機地結合起來。3.職能關系的轉變職能關系是指不同的管理職能該由誰來行使以及管理主體之間職責權限的劃分。分清職能、理順關系、明確不同管理主體之間的職責權限，是實現行政職能轉變的關鍵環節。在我國，理順職能關系主要是要理順以下關系。(1)理順中央與地方、上級與下級政府之間的職能關系。(2)理順政企關系(政企分開、政資分開、政事分開、政社分開)。(3)理順政府與市場的關系。(4)理順政府內部各職能部門之間的關系。▎五、行政領導(一)概念行政領導是指在行政組織中，經選舉或任命而享有法定權威的領導者，依法行使行政權力，為實現一定的行政目標所進行的組織、管理、決策、指揮等活動。(二)行政領導的方式1.按領導運用行政權力的不同方式分類①專斷式領導方式;②民主式領導方式;③放任式領導方式。2.按領導指導工作的重點不同分類①重人式領導方式;②重事式領導方式;③人事并重式領導方式。3.按領導作用于下屬的行為方式分類①強制式;②說服式;③激勵式;④示范式。(三)行政領導者的群體結構1.知識結構;2.能力結構;3.年齡結構;4.氣質結構。(四)行政領導制度1.民主集中制;2.集體領導與個人分工負責制;3.行政首長負責制。▎六、行政監督(一)含義行政監督是指各類監督主體依法對國家行政機關及其工作人員的行政行為實施的監督活動。(二)行政監督的體系1.行政內部監督系統(1)一般監督主要指層級監督，是指國家行政機關在上、下級行政隸屬關系上產生的一種相互監督的關系和活動。它是行政機關內部監督體系中最重要的部分，也是最為廣泛的一種監督，具有直接性、經常性和廣泛性等特點。(2)專門監督分為行政監察和審計監督。2.行政外部監督系統(1)立法監督;(2)司法監督;(3)政黨監督;(4)社會監督。(三)行政責任行政責任指行政機關及其公職人員在代表國家實施行政管理活動的過程中，因其違法或未履行相應職責和義務所應承擔的否定性的政治的、行政的以及法律的后果。▎七、行政監督(一)含義行政監督是指各類監督主體依法對國家行政機關及其工作人員的行政行為實施的監督活動。(二)行政監督的體系1.行政內部監督系統(1)一般監督主要指層級監督，是指國家行政機關在上、下級行政隸屬關系上產生的一種相互監督的關系和活動。它是行政機關內部監督體系中最重要的部分，也是最為廣泛的一種監督，具有直接性、經常性和廣泛性等特點。(2)專門監督分為行政監察和審計監督。2.行政外部監督系統(1)立法監督;(2)司法監督;(3)政黨監督;(4)社會監督。(三)行政責任行政責任指行政機關及其公職人員在代表國家實施行政管理活動的過程中，因其違法或未履行相應職責和義務所應承擔的否定性的政治的、行政的以及法律的后果。▎八、行政決策(一)行政決策的含義1.行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領導者在處理政務時，從公共利益和公平公正原則出發，依照法律和有關規定作出決定的行政行為。2.行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位。3.行政決策主導著公共行政管理的全過程。(二)行政決策的規則1.全體一致規則;2.少數決策規則;3.簡單多數規則;4.絕對多數規則。(三)行政決策的類型1.按照風險：確定型決策、風險型決策和不確定型決策2.按照決策的方法有無既定程序：程序性決策和非程序性決策3.按照決策的人數：個人決策和集體決策4.按照決策主體的決策依據：經驗決策和科學決策5.按照范圍：戰略決策和戰術決策6.按照決策可選方案的數量：開關決策和旋鈕決策(四)行政決策的過程1.發現問題，確定目標。2.調查預測，擬訂方案。3.評估優選，確定方案。4.實施方案，修正完善。(五)行政執行行政執行(也稱行政實施)是從行政決策一經形成或最后批準時起，行政機關及其工作人員貫徹決策、實現決策的全部活動或整個過程。它包括下面兩大階段。1.實施前的準備階段包括法律準備、組織準備、思想準備、物質準備和技術準備。2.實質性工作階段具體的實施階段是由管理工作的若干功能環節組成的，主要包括指揮、溝通、控制、協調等。經濟管理名家名著經濟學名家名著國家作者簡介代表作英國亞當斯密經濟學主要創立者，提出了分工理論、貨幣理論、價值論、分配理論、資本積累理論、賦稅理論。《國富論》、《道德情操論》德國卡爾馬克思馬克思主義的創始人，第一國際的組織者和領導者，被稱為全世界無產階級和勞動人民的偉大導師，無產階級的精神領袖，國際共產主義運動的先驅。主要成就有馬克思主義、歷史唯物論、政治經濟學、共產黨宣言。《資本論》、《共產黨宣言》英國約翰·梅納德·凱恩斯“戰后繁榮之父”。提出三大基本理論：邊際消費傾向遞減規律、資本邊際效率遞減規律、流動偏好規律。提出了國家干預經濟。《就業、利息和貨幣通論》英國阿爾弗雷德·馬歇爾新古典學派的創始人，《經濟學原理》被公認為劃時代的著作，也是繼《國富論》之后最偉大的經濟學著作。《經濟學原理》《工業與貿易》英國大衛李嘉圖英國古典政治經濟學的主要代表之一，是最有影響力的古典經濟學家。《政治經濟學與賦稅原理》美國保羅·薩繆爾森第一個獲得諾貝爾經濟學獎的美國人，提出了一般均衡論、福利經濟學、國際貿易理論等經濟學美國格里高利·曼昆哈佛大學歷史上最年輕的終身教授之一經濟學原理、宏觀經濟學美國米爾頓弗里德曼1976年獲諾貝爾經濟學獎，貨幣學派的代表人物。以研究宏觀經濟學、微觀經濟學、經濟史、統計學及主張自由放任資本主義而聞名。資本主義與自由美國平狄克微觀經濟學集大成者微觀經濟學法國瓦爾拉斯邊際效用價值論的創建人之一。主要理論是一般均衡模型、瓦爾拉斯定律、瓦爾拉斯拍賣者。純粹經濟學要義美國埃爾文費雪經濟計量學的先驅者之一，費雪方程式。對經濟學的主要貢獻是在貨幣理論方面闡明了利率如何決定和物價為何由貨幣數量來決定。利息理論美國詹姆斯布坎南公共選擇之父，公共選擇學派的創始人與領袖，創立公共選擇理論。同意的計算新加坡曹國正獨創國正論、國正雙贏理論和粒子行為論。從哲學和博弈的角度賦予了科學、文化、文明、知識、規律、真理、戰略、戰術、哲學、經濟學、感情、愛情、正理、交流、觀念、進步、道德、博弈等詞匯新的含義。博弈圣經美國杰利·格林迄今為止對微觀理論最全面的總結公共決策中的激勵微觀經濟學美國保羅克魯格曼2008年獲諾貝爾經濟學獎，自由經濟學派的新生代，1991年獲克拉克經濟學獎，創建了新國際貿易理論。主要研究領域包括國際貿易、國際金融、貨幣危機與匯率變化理論。國際經濟學美國羅伯特莫頓1997年諾貝爾經濟學獎獲得者。現代金融學開創者之一。是首位獲得美國總統科學獎的社會學家。金融學美國康芒斯制度經濟學方面有特色的威斯康星傳統的奠基人，發展了資本主義進化的理論和制度變化的理論。制度經濟學英國弗里德里希·奧古斯特·馮·哈耶克新自由主義代表人物，1974年獲諾貝爾經濟學獎，對市場經濟理論、市場機制的運行過程研究地十分深入徹底。通往奴役之路物價與生產英國托馬斯·羅伯特·馬爾薩斯以其人口理論聞名于世界。人口原理法國弗朗斯瓦·魁奈古典政治經濟學奠基人之一，法國重農學派的創始人和重要代表。經濟表法國讓·巴蒂斯特·薩伊古典自由主義者，繼亞當斯密，李嘉圖古典經濟學派興起之后的又一個經濟學偉人，李嘉圖稱他為“大陸著作家中首先正確認識并運用斯密原理的人”。提出了薩伊定律。政治經濟學概論美國約翰納什博弈論創始人，獲得1994年諾貝爾經濟學獎。主要研究博弈論、微分幾何學和偏微分方程。關于非合作博弈的均衡的論文《實代數流形》英國瓊羅賓遜新劍橋學派最著名的代表人物和實際領袖。被經濟學界認為是應該獲得而未能獲得諾貝爾經濟學獎的少數幾個經濟學家之一。《現代經濟學導論》《不完全競爭經濟學》美國埃德蒙德·菲爾普斯2006年諾貝爾經濟學獎獲得者。就業與增長理論的著名代表人物。被譽為“現代宏觀經濟學的締造者”和“影響經濟學進程最重要的人物”之一。最重要的貢獻在于經濟增長理論。政治經濟學管理學名家名著國家作者簡介代表作美國弗雷德里克·溫斯洛·泰勒科學管理之父，提出了科學管理理論。《科學管理原理》美國彼得·德魯克現代管理學之父，第一次提出了目標管理的概念，第一次提出了組織的概念，將管理學開創為一門學科。《管理學》、《管理：任務，責任，實踐》、《創新與企業家精神》美國斯蒂芬·P·羅賓斯組織行為學的權威《組織行為學精要》、《管理學》、《管理學基礎》美國菲利普·科特勒現代營銷集大成者，被譽為“現代營銷學之父”，提出“優秀的企