XX公司特種設備安全管理辦法第一章總則第一條為加強XX公司特種設備安全管理，預防特種設備事故，保障人身和財產安全，依據《中華人民共和國特種設備安全法》和《XX石油XX公司特種設備安全管理辦法》，制定本辦法。第二條本辦法適用于公司所屬各單位和進入公司屬地從事技術服務的承包商；境外各單位所在國家和地區如有更高的要求，按當地要求執行。第三條本辦法所稱特種設備，是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械和場（廠）內專用機動車輛，以及法律、法規規定的其他特種設備。特種設備的安全附件及保護裝置、鍋爐水處理設備等，依照本辦法執行。第四條公司特種設備安全管理遵循以下原則：（一）安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理；（二）統一領導、分級負責、直線責任、屬地管理。第二章機構與職責第五條公司各級特種設備使用單位及其主要負責人對其使用的特種設備安全負責。第六條公司質量安全環保處是特種設備安全的歸口管理部門，履行以下主要職責：（一）貫徹執行國家有關特種設備安全監督管理的法律、法規、規章、安全技術規范、標準和集團公司有關規定；（二）組織制修訂公司特種設備安全管理規章制度，并組織實施；（三）組織新購置特種設備的驗收工作；（四）組織特種設備的安裝和竣工驗收工作；（五）組織特種設備的注冊登記工作；（六）建立特種設備安全管理臺帳，監督各單位HSE信息系統中特種設備相關數據信息的維護；（七）監督特種設備使用環節的安全管理工作；（八）組織制定特種設備年度檢驗計劃并監督執行；（九）組織特種設備事故的調查；（十）組織特種設備的考核工作；（十一）負責特種設備的經營（銷售、租賃）管理工作；（十二）組織特種設備管理人員和作業人員的培訓；（十三）建立特種設備管理人員和作業人員的臺賬；（十四）對申請進入公司市場的特種設備供應方的資質進行審查和備案；（十五）對申請進入公司市場的特種設備安裝服務商、檢驗服務商的資質進行審查和備案；（十六）參與特種設備改造、維修和鍋爐清洗竣工驗收工作。第七條公司裝備部是特種設備配置、改造、維修、使用和事故應急的歸口管理部門，履行以下主要職責：（一）組織特種設備采購工作；（二）組織制定特種設備運行管理制度和操作規程；（三）組織特種設備的改造、維修和鍋爐清洗的審批和竣工驗收工作；（四）組織特種設備專項檢查，跟蹤問題整改并進行驗證；（五）組織制定公司級特種設備事故應急預案，并組織培訓與演練；（六）指導、審核各單位特種設備事故應急專項處置預案，并檢查培訓和演練情況；（七）協調、指揮特種設備重大事故的應急救援和處置工作；（八）對申請進入公司市場的特種設備改造和維修服務商的資質進行審查和備案；（九）參與新購置特種設備的驗收工作；（十）參與特種設備的安裝和竣工驗收工作；（十一）參與特種設備事故的調查。第八條規劃計劃處負責特種設備重大隱患治理立項和投資管理。第九條人事處負責特種設備管理機構的設置及特種設備管理人員的配置。第十條市場管理部負責特種設備承包方（供應方）市場準入資質的審批工作。第十一條東部和西部HSE監督中心負責對所轄區域內各單位特種設備的使用和檢驗情況進行監督、檢查。第十二條HSE國際部負責境外各單位特種設備管理和監督工作，結合不同國家和地區的實際情況，落實公司特種設備管理制度。第十三條各特種設備使用、經營單位，應按照國家特種設備法律、法規、規章、安全技術規范、標準和集團公司、公司的有關規定，明確特種設備管理機構，配備特種設備管理人員，建立健全崗位責任、監督檢查、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規程，建立完善特種設備安全技術檔案和管理臺帳，建立特種設備作業人員管理臺帳，定期對特種設備安全管理人員和作業人員進行安全教育和技術培訓，對特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查，整改特種設備存在的隱患和問題，制定事故應急專項預案，并定期進行培訓與演練。第十四條特種設備管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查，發現問題應立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。第十五條特種設備作業人員嚴格執行特種設備的有關規章制度和操作規程，并對特種設備運行狀況進行巡回檢查，發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向特種設備安全管理人員和單位有關負責人報告；特種設備運行不正常時，特種設備作業人員應當按照操作規程采取有效措施，必要時關停特種設備以保證安全。第三章特種設備采購第十六條第十七條境外業務采購特種設備的選型、技術參數、安全性能、能效指標等，還應當符合所在國家或地區的法律法規、有關規定及項目甲方的相關要求。第十八條公司實行特種設備市場準入審批制度。質量安全環保處對特種設備生產廠家（含代理商）進行資質審查，合格后簽發《XX有限公司勞動防護用品、安全特種產品生產經營資質審定廠家》證書。第十九條對特種設備生產廠家（含代理商）的資質審查包括以下材料原件，質量安全環保處保留復印件存檔：（一）國家、省（市）產品生產、經營許可證；（二）產品生產標準、使用說明書等；（三）生產廠家的代理授權書以及代理廠家的生產經營許可證（本條僅限代理廠家）；（四）近三年中石油企業的用戶使用情況證明。第二十條在特種設備采購合同中，使用單位應當要求生產廠家提供符合安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件，以及安全附件、安全保護裝置等特殊技術要求文件。第二十一條在采購進口特種設備時，使用單位應當提前向進口地負責特種設備安全監督管理部門告知。進口的特種設備應當符合我國安全技術規范的要求，并經檢驗合格，按照國家有關規定需要取得特種設備生產許可的，應當取得許可。特種設備的進出口檢驗，應當遵守有關進出口商品檢驗的法律、法規。第二十二條進口特種設備隨附的安裝及使用維護保養說明、產品銘牌、安全警示標志及其說明應當采用中文。第四章特種設備經營第二十三條特種設備銷售單位應當銷售符合安全技術規范及相關標準的特種設備，隨機附件和隨機文件齊全，并建立檢查驗收和銷售記錄。第二十四條特種設備出（承）租單位不得出（承）租未取得許可生產的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備，以及未按照安全技術規范的要求進行維護保養和未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備。第二十五條特種設備出租單位在出租期間應當承擔特種設備使用管理和維護保養義務，法律另有規定或者當事人另有約定的除外。特種設備出（承）租單位應當簽訂租賃合同，同時簽訂安全生產合同或者在租賃合同中明確安全生產要求。第五章特種設備使用第二十六條特種設備使用單位應建立、完善并落實特種設備安全管理制度，主要包括以下內容：（一）崗位責任制；（二）操作規程；（三）采購、安裝、維護保養、修理、改造、停用報廢；（四）注冊登記；（五）檢驗、檢測；（六）定期檢查、隱患整改和資金投入；（七）HSE信息系統數據維護；（八）臺帳和安全技術檔案管理；（九）管理人員和作業人員教育培訓；（十）特種設備事故應急專項預案及培訓和演練；（十一）特種設備事故報告與處理；（十二）高耗能特種設備使用單位還應當建立節能管理；（十三）其他。第二十七條在特種設備投入使用前或者在投入使用后30日內，特種設備使用單位安全管理部門應攜帶相關資料，到負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用注冊登記。使用單位取得使用登記證書后，將登記標志置于該特種設備的顯著位置。第二十八條特種設備在調轉過戶時，原使用單位應攜帶設備使用證、設備技術檔案等有關資料與接收單位共同到裝備管理部門辦理設備調撥手續，并移交相關資料，然后到市級特種設備安全監督管理機構辦理變更和注冊登記手續。第二十九條境外各單位特種設備的注冊登記應遵照所在國家或地區的法律法規、有關規定及項目甲方的相關要求執行，并在HSE國際部備案。第三十條鍋爐使用單位應當按照安全技術規范的要求進行鍋爐水（介）質處理和化驗。第三十一條電梯使用單位應當委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位承擔本單位電梯的維護保養工作，至少每半個月進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。電梯安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。第三十二條特種設備使用單位應建立健全特種設備操作規程，明確特種設備安全操作要求。特種設備安全操作規程包括以下主要內容：（一）特種設備操作工藝參數（最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質等）；（三）特種設備運行中應重點檢查的項目和部位，運行中可能出現的異常情況和糾正預防措施，以及緊急情況的應急處置措施和報告程序等；（四）特種設備停用及日常維護保養方法。第三十三條特種設備使用單位應建立健全安全技術檔案，安全技術檔案包括以下主要內容：（一）設計文件、制造單位、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件；（二）定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（三）日常使用狀況記錄；（四）特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養記錄；（五）運行故障和事故記錄。第三十四條特種設備使用單位應至少每月對在用特種設備進行一次自檢自查。特種設備作業人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查，發現問題及時處理。第三十五條特種設備使用單位應做好維護保養工作，特種設備出現故障或者發生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。第三十六條特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急專項預案，并定期進行培訓及演練。壓力容器、壓力管道發生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應當區分介質特性，嚴格按照相關預案規定程序處理，防止二次爆炸。第三十七條特種設備歸屬單位應按照國家質量監督檢驗檢疫總局《特種設備作業人員監督管理辦法》要求，組織特種設備管理人員和作業人員參加培訓，取得資格證后方可上崗。第三十八條移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應當按規定取得許可，方可從事充裝活動。充裝單位應當建立充裝前后的檢查、記錄制度，向氣體使用者提供符合安全技術規范要求的氣瓶安全使用指導，并按照安全技術規范的要求辦理氣瓶使用登記，及時申報定期檢驗。第三十九條氣瓶使用單位應當租用取得許可生產、按照安全技術規范要求進行維護保養并經檢驗合格的特種設備，禁止租用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。第四十條特種設備使用單位應當確保特種設備使用環境符合有關規定，特種設備的使用應當具有規定的安全距離、安全防護措施。與特種設備安全相關的建筑物、附屬設施，應當符合有關法律、行政法規的規定。安全警示標識齊全，現場特種設備與管理臺賬應當一致，并及時將特種設備使用登記、檢驗檢測、停用報廢等信息錄入集團公司HSE信息系統。第四十一條特種設備安全附件及安全保護裝置的配備應符合安全技術規范的要求。特種設備使用單位應定期對安全附件及安全保護裝置進行檢查、校驗和手動試驗，發現問題，及時處理。安全附件的檢查、校驗頻次按相關安全技術規范執行，檢查和校驗情況記入特種設備技術檔案中。嚴禁將特種設備上的安全附件及安全保護報警裝置人為拆除或關閉。第四十二條第六章特種設備安裝、改造與修理第四十三條質量安全環保處對從事鍋爐、壓力容器、起重機械的安裝的施工單位進行資質審查，裝備部對從事鍋爐、壓力容器、起重機械的改造、修理（含鍋爐清洗）和場（廠）內專用機動車輛的改造、維修的施工單位進行資質審查，由市場管理部辦理《服務商許可證》。資質審查包括以下材料的原件，并保留復印件存檔：（一）省級以上（含省級）地方政府特種設備安全監督管理部門簽發的特種設備安裝、改造、修理許可證；（二）安全生產許可證；（三）QHSE管理體系認證證書或管理制度文件；（四）安全管理人員、特種作業人員、特種設備作業人員資質證件；（五）近三年中石油所屬企業服務情況反饋。第四十四條特種設備使用單位應當對從事特種設備安裝、改造、修理施工單位的設備、人員資質等方面進行確認。電梯的安裝、改造、修理應當由電梯制造單位或者其委托的、取得相應許可的單位進行。第四十五條特種設備使用單位應當在施工前與施工單位簽訂工程服務合同，同時簽訂安全生產合同或者在工程服務合同中明確安全生產要求。施工單位不得以任何形式轉包和違規分包。第四十六條施工單位應當在開工前15個工作日內向使用單位的設備管理部門和安全管理部門辦理施工審批手續，獲得批準后，施工單位應向所在地直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門辦理告知和報檢手續。（一）辦理安裝審批手續時，施工單位應提交下列資料：1．特種設備安裝申請單；2．施工方案；3．設備出廠技術文件及質量證明書；4．特種作業人員資質證件；5．在用設備移裝前的檢驗報告；6．新建、擴建、改建鍋爐房平面布置圖及標明有與鍋爐房有關的建筑物距離的總體平面圖；7．特種設備安裝告知書。1．特種設備修理、改造申請書；2．施工方案及有關的工藝文件；3．特種作業人員資質證件；4．設備的技術檔案；5．設備修理、改造前的檢驗報告；6．特種設備修理告知書。1．化學清洗許可證（副本）；2．現場施工人員名單；3．化驗員、操作員、現場技術負責人資質證件；4．化學清洗申請單及施工方案。第四十七條特種設備使用單位應當履行屬地管理責任，提供符合安全生產條件的作業環境，對進入現場的施工人員進行培訓考核，對施工過程進行檢查。第四十八條特種設備使用單位的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械的安裝、改造、重大修理過程，應當經特種設備檢驗機構進行監督檢驗。特種設備進行改造、修理，按照規定需要變更使用登記的，特種設備使用單位應當辦理變更登記。第四十九條特種設備安裝工程竣工后，由公司質量安全環保處組織總體驗收；改造、修理工程竣工后，由公司裝備部組織總體驗收，合格后財務部門方可結算。第五十條特種設備使用單位應當在合同中明確，驗收合格后15個工作日內，施工單位應將相關技術資料和文件移交使用單位，由使用單位存入該特種設備的技術檔案。第七章特種設備停用、報廢與處置第五十一條特種設備長期停用或者重新啟用、移裝、過戶、改變使用條件、報廢，使用單位應當以書面形式報請公司裝備部批準后，到地方政府特種設備安全監督管理部門辦理相關手續，并持相關資料到本單位安全管理部門備案，由安全管理部門報公司質量安全環保處。第五十二條特種設備停用后，應當在明顯位置設置停用標識。長期停用的特種設備應在卸載后，切斷動力，隔斷物料，定期進行維護保養。第五十三條特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件的，使用單位應及時按規定申請報廢，經批準后到原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷手續。第五十四條第五十五條使用單位應對報廢的特種設備采取必要措施，消除其使用功能。報廢的特種設備嚴禁轉讓、使用。第八章特種設備的檢驗第五十六條特種設備使用單位每年11月制定下一年特種設備檢驗計劃，報所屬區域HSE監督中心，境外單位報HSE國際部，最終由公司質量安全環保處匯總。第五十七條特種設備使用單位應至少在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，并向檢驗機構和檢驗人員提供特種設備相關資料和必要的檢驗條件。第五十八條特種設備在使用過程中發現異常情況應當立即停用，檢驗合格后方可重新啟用；庫存或者停用時間超過一個檢驗周期時，啟用前應當進行檢驗。第五十九條空氣呼吸器使用單位應當對空氣呼吸器每月至少檢查一次，每年進行一次定期技術檢測；空氣呼吸器氣瓶應當按規定要求進行檢驗，使用過程中發現異常情況應當提前檢驗，庫存或者停用時間超過一個檢驗周期時，啟用前應當進行檢驗。第六十條（一）省級以上（含省級）地方政府特種設備安全監督管理部門簽發的特種設備檢驗檢測資質許可證；（二）QHSE管理體系認證證書或管理制度文件；（三）檢驗檢測人員資質證件；（四）近三年中石油所屬企業服務情況反饋。第六十一條境外各單位特種設備的檢驗應遵照所在國家或地區的法律法規、有關規定及項目甲方的相關要求執行。特種設備（含安全附件）在出境前應由國內具備相應資質的機構進行內外部檢驗，出境后可委托所在國家或地區具備相應資質的機構進行檢驗工作。若所在國家或地區不具備檢驗條件，則可就近或選擇國內具備相應資質的機構委托進行檢驗工作。第六十二條特種設備使用單位應按照公司下達的特種設備定期檢驗計劃做好檢驗前的準備工作。對易燃、易爆、有毒、有害介質的特種設備的清理和檢驗，使用單位必須嚴格執行公司關于進入有限空間作業安全管理的有關規定，辦理許可手續，設有專人監護。第六十三條特種設備使用單位應對檢驗發現的影響安全運行的問題和隱患，及時進行處置。第六十四條使用單位因特殊情況不能按期進行檢驗的特種設備，使用單位必須申明理由，并提前一個月提出緩檢書面申請，經單位主管領導同意，由原檢驗單位提出處理意見，報設區的市的特種設備安全監督管理部門審查批準后，方可延期，延期一般不應超過十二個月。第九章特種設備安全監督檢查第六十五條質量安全環保處每半年組織一次特種設備管理情況檢查。第六十六條東部、西部HSE監督中心對所轄區域內特種設備使用單位進行監督檢查，包括以下主要內容：（一）特種設備管理，主要包括特種設備管理部門及人員設置、特種設備管理規章制度建立與執行、安全生產責任制落實和特種設備作業人員安全培訓，以及風險管理等情況；（二）安全生產條件，主要包括安全防護設施和安全附件齊全完好情況、設備維修保養情況以及作業環境滿足安全生產要求等情況；（三）安全生產活動，主要包括現場生產組織，作業許可與變更手續辦理，以及特種作業人員持證上崗等情況；（四）安全應急準備，主要包括應急組織建立、特種設備專項應急預案的制修訂、應急物資儲備、應急培訓和應急演練開展等情況；（五）其他需要監督的內容。第六十七條東部、西部HSE監督中心對所轄區域內特種設備安裝、改造、修理等施工過程進行監督，包括以下主要內容：（一）審查特種設備施工單位資質、人員資格、安全合同、安全生產規章制度建立和安全組織機構設立、安全監管人員配備等情況；（二）檢查特種設備施工項目安全技術措施、施工方案、HSE“兩書一表”、人員安全培訓、施工設備和安全設施、技術交底、開工證明和基本安全生產條件、作業環境等；（三）檢查現場施工過程中安全技術措施落實、規章制度與操作規程執行、作業許可辦理、設計與計劃變更等情況；（四）檢查施工單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費用使用、安全事故（事件）報告及處理情況；（五）其他需要監督的內容。第六十八條東部、西部HSE監督中心對所轄區域內特種設備檢驗檢測、安全附件校驗的工作過程進行監督，包括以下主要內容：（一）檢驗檢測、校驗人員持證情況；（二）安全技術標準規范、現場管理規定等執行情況；（三）作業許可辦理和安全措施落實情況；（四）其他需要監督的內容。第六十九條特種設備安全管理人員和安全監督人員發現特種設備施工單位、使用單位、檢驗檢測機構違反有關規定的，應當及時通知被監督單位采取措施予以改正。發現存在事故隱患無法保證安全的，或者發現危及員工生命安全的緊急情況時，有權責令停止作業或者停工，并立即向所屬HSE監督中心報告。第十章特種設備事故管理第七十條特種設備事故是指因特種設備的不安全狀態或者相關人員的不安全行為，在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產損失、特種設備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發事件。第七十一條特種設備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。（一）特別重大事故1．2．600兆瓦以上鍋爐爆炸的；3．壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的。（二）重大事故1．特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失；2．600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；3．壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的。（三）較大事故1．特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者