第33講微專題生態脆弱區的扶貧案例2023高考地理一輪復習由于我國貧困地區在地域空間分布上呈現出集中連片的格局，且其中80%的扶貧縣和95%的貧困人口分布在水資源、礦產、森林等生態環境脆弱、敏感和需要重點保護的區域，因此我國生態補償與脫貧攻堅在地理空間位置上具有高度重疊性。正確處理好保護生態環境與發展之間的關系，是解決生態貧困問題的關鍵所在。<導讀>（一）怒江州的自然和人文條件一、生態保護與脫貧攻堅相融共贏的“怒江模式”1.自然條件怒江州擁有世界級的生物資源，動植物資源體量大，被譽為“動植物王國”和“生物基因寶庫”，是重要的生物多樣性保護地區。境內60.86%的國土面積納人國有林、公益林、保護區范圍，森林覆蓋率達75.31%。怒江州境內保留了大量的、原始的、未受到人為干擾的森林、濕地、灌叢、草甸等生態系統。加之怒江州境內河谷深切，海拔相對高差均在2000-3000米以上，有著亞熱帶到寒帶的多種氣候、土壤，基本上涵蓋了我國從南亞熱帶到寒帶高山苔原帶各植被帶譜的特點，容納了寒溫帶、溫帶、暖溫帶、亞熱帶性等植物類型。（一）怒江州的自然和人文條件一、生態保護與脫貧攻堅相融共贏的“怒江模式”1.自然條件怒江州擁有高黎貢山國家級自然保護區(怒江片區)和云嶺省級自然保護區，總面積3995.79平方公里，占怒江州國土面積的27.18%。（一）怒江州的自然和人文條件一、生態保護與脫貧攻堅相融共贏的“怒江模式”1.自然條件怒江州境內江河密集、河)日徑流大、雨量豐沛，水能資源極為豐富，擁有怒江、瀾滄江和獨龍江三大干流和183條支流，分屬怒江、瀾滄江、伊洛瓦底江三大水系，水資源總量達955.91億立方米。（一）怒江州的自然和人文條件一、生態保護與脫貧攻堅相融共贏的“怒江模式”1.自然條件（一）怒江州的自然和人文條件2.人文條件怒江州內居住了傈傈、怒、獨龍、普米等22個民族，少數民族占總人口93.6%，是我國民族組別較多的自治州。豐富多彩的民族生態文化的共同主題是“敬天畏神”“自然崇拜”，從而形成了“人與自然和諧共存”這一樸素而深刻的法則，自然崇拜對怒江州生物多樣性保護起到了十分重要的作用。。一、生態保護與脫貧攻堅相融共贏的“怒江模式”3.社會經濟發展歷程

1978年前，怒江州大部分鄉村延續著長期自給自足的封閉自然經濟狀態，絕大部分村寨與世隔絕，過著刀耕火種的生活。（一）怒江州的自然和人文條件一、生態保護與脫貧攻堅相融共贏的“怒江模式”3.社會經濟發展歷程1978-2000年的怒江州處于緩貧與環境雙輸階段(見圖)。改革開放之后，隨著人口增長、農業生產規模擴大，加之怒江州群眾大多居住在山區，炊事、取暖、照明離不開對木柴的大量消耗，加快了森林植被的破壞，致使生物多樣性減少、水土流失嚴重、土地生產力下降，自然植被恢復困難。貧困■耕地資源貧瘠■產業結構單一■群眾高度依賴當地資源

■生活生產方式落后粗放型生產方式，掠奪性資源開發環境惡化■自然環境日益枯竭■生物物種加速滅絕■水土流失嚴重■土地生產力下降■地質災害頻發■環境污染嚴重空間開發保護格局不合理圖貧困與生態環境的惡性循環關系3.社會經濟發展歷程2000-2011年的怒江州處于破解生態保護與經濟發展兩難的階段。隨著生態文明理念的提出，怒江州提出“生態立州”的保護思路，著力實施“山頂封和禁、半山移和退、河谷建和育”的生態功能建設政策。2011年怒江州貧困人口達31.29萬人，貧困發生率高達71.1%，是全國扶貧攻堅最難啃的“硬骨頭”之一。2012-2020年，怒江州是一個集邊疆、山區、少數民族、貧困于一體的特困地區，肩負著打贏脫貧攻堅戰和生態保護攻堅戰的兩大艱巨任務。怒江州在“綠水青山就是金山銀山”理念的指導下，堅持生態優先，鑄造全方位系統性和整體性扶貧的格局，探索出一條邊疆深度貧困地區生態保護和經濟發展良性互動的可持續發展道路，實現了生態保護與脫貧攻堅的雙贏。截至2020年4月，怒江州貧困發生率從56.24%下降到0.76%，獨龍族、普米族實現整族脫貧。3.社會經濟發展歷程（二）生態扶貧的實踐一、生態保護與脫貧攻堅相融共贏的“怒江模式”1.生態移民脫貧生態移民是從改善和保護生態環境、發展經濟角度出發，針對“一方水土養不起一方人”地區的貧困人口進行整體搬遷的一種扶貧方。從地形地質角度簡析怒江州“一方水土養不活一方人”的原因。山高谷深，耕地或建設用地不足；地形崎嶇，聯系不便；水土流失嚴重，生態環境脆弱；滑坡、泥石流等地質災害多發。（二）生態扶貧的實踐一、生態保護與脫貧攻堅相融共贏的“怒江模式”1.生態移民脫貧規劃建設了67個集中安置點，完成了怒江州歷史上最大規模的搬遷行動，10萬貧困群眾搬出大山，極大改善了貧困農戶的生活條件。思考：如何使遷入地的實現可持續發展？①評估遷入地的環境承載力；②合理規劃遷入地的土地利用；③加強供水、交通等基礎設施建設；④加強村民就業培訓或等。（二）生態扶貧的實踐一、生態保護與脫貧攻堅相融共贏的“怒江模式”1.生態移民脫貧為給生態移民提供后續保障，怒江州探索了“政府+車間+貧困戶”和“企業+扶貧車間+貧困戶”的模式，在易地扶貧搬遷點建設民族服飾制作、草果編織、手工藝品加工、茶葉草果加工等扶貧車間和就業點，讓年老體弱的搬遷戶實現家門口就業。對安置點45歲以下勞動力開展技術技能培訓，動員其外出務工。開發公益性崗位，確保搬遷群眾“一家一工”。（二）生態扶貧的實踐一、生態保護與脫貧攻堅相融共贏的“怒江模式”1.生態移民脫貧對遷出地：怒江州通過生態移民有效降低了遷出區的人畜負載，減少和避免了生態環境的持續人為破壞和毀損，并對遷出地進行了有計劃的修復，以恢復原有土地的生態性。對遷入地：增加勞動力，促進經濟發展；對遷移人口：提高居民收入，改善生活水平思考：生態移民的地理意義（二）生態扶貧的實踐一、生態保護與脫貧攻堅相融共贏的“怒江模式”2.生態保護脫貧怒江州98%以上國土都屬于高山峽谷，難以開展高效集約的農業生產經營，隨著生態補償、生態修復與生態建設的逐步推進，生態保護成為脫貧的重要抓手。怒江州通過落實生態補償政策實現“脫貧一批”，用活護林員等公益性崗位，創新利用生態資金，推進生態建設與生態修復工程，通過生態扶貧專業合作社，讓貧困戶參與生態保護獲得經濟收入，實現生態保護與農戶增收的雙重效應。【生態補償】長期以來，我國生態環境保護區無償承擔著生態保障、資源儲備和風景建設的職責，而生活在這些地區的人們由于政策限制和環境保護的原因，犧牲了相應的資源使用權和經濟發展權，導致這些地區普遍經濟發展落后，居民收人來源單一，生活窘迫，從而形成了大量的貧困人口。此外，在一些生態環境脆弱地區，由于貧困可能會迫使人們更加盲目地開發利用環境資源，致使原本脆弱的生態環境進一步惡化，進而陷人“貧困陷阱”。（二）生態扶貧的實踐一、生態保護與脫貧攻堅相融共贏的“怒江模式”3.生態產業脫貧強化扶貧內生動力是產業扶貧的著力點。怒江州立足資源優勢，形成生態種養業與生態旅游業兩大生態產業板塊。3.生態產業脫貧（1）特色種養業。①立足資源享賦，發展特色優勢產業，優化農業產業結構；②提質增效、優選品種，推動規模化、標準化種植，提高單產、提高品質，增加效益；③結合實際生態特色與市場需求；④開展純天然、純綠色、高品質的生態農業作為品牌優勢，增強農產品的市場吸引力。3.生態產業脫貧（2）生態旅游業。①怒江州將優化生態環境促進旅游發展模式作為旅游發展的基礎，以怒江大峽谷為整體，構建“怒江生態旅游走廊”“怒江民族文化走廊”，使之成為具有國際影響力的人文之谷、和諧之谷、生態之谷。②怒江州確立了以“城鎮為龍頭、景區為重點、鄉村為基礎”的生態旅游發展路徑，通過實施“四治三改一拆一增”和農村“七改三清”的環境整治行動，創造宜居宜業宜游的環境基礎。③依托30個旅游扶貧示范村項目，圍繞民族服飾、手工藝品、特色種植養殖、民族非遺文化產品加工等勞動密集型產業，按照一村一車間的布局，在全州建設旅游扶貧車間。二、黃土高原小流域的綜合治理（一）黃土高原的概況黃土高原位于黃河中游，總面積約64萬km2，屬于溫帶大陸性氣候，年均降雨量為250-600mm；黃土高原是世界上面積最大的黃土堆積區，具有連續的第四紀黃土堆積，區內高源溝壑區和丘陵溝壑區黃土厚度大多在100-300m左右。黃土高原大多數區域存在嚴重的土壤侵蝕問題，是世界上水土流失最為嚴重的區域之一。二、黃土高原小流域的綜合治理二、黃土高原小流域的綜合治理（二）小流域的綜合治理小流域綜合治理又稱流域治理、山區流域管理、流域管理、集水區經營，其概念是:為了充分發揮水土等自然資源的生態效益、經濟效益和社會效益，以小流域為單元，在全面規劃的基礎上，合理安排農、林、牧等各業用地，因地制宜地布設綜合治理措施，治理與開發相結合，對流域水土等自然資源進行保護、改良與合理利用。[實質]山丘區水土保持內涵的拓寬與發展。二、黃土高原小流域的綜合治理（二）小流域的綜合治理綜合治理是指以小流域為單元，以土地利用規劃為基礎，在各個地塊上配置水土保持林草措施、工程措施及農業技術措施，形成綜合防治體系。水土保持林草措施。在小流域中，建設喬、灌、草相結合的生態經濟型防護林體系，是實現流域可持續治理與開發的根本措施。在小流域中建立生態經濟型防護林體系，一可發揮林木特有的生態屏障功能，二可為社會提供更多的林產品，提高經濟效益二、黃土高原小流域的綜合治理（二）小流域的綜合治理2.水土保持工程措施。水土保持工程措施是小流域治理與開發的基礎，能為林草措施及農業生產創造條件，是防止水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，并充分發揮各種資源的經濟效益，建立良好生態環境的重要治理措施。目前，黃土高原小流域治理中主要采用的水土保持工程措施有：山坡防護工程、溝道治理工程、山洪排導工程和小型蓄水用水工程。在山坡上，沿等高線每隔一定距離修建的截流、蓄水溝槽。適用于15°-25°的陡坡。■

水平溝（1）山坡防護工程山坡防護工程包括梯田、攔水溝埂、水平溝、水平階、魚鱗坑、截流溝等，它們主要是通過改變微地形來防止坡面水土流失、就地攔蓄雨水，為農作物或植被生長增加土壤水分，同時可將未完全攔蓄的地表徑流引入小型蓄水工程，進一步加以利用。

梯田在緩坡上沿等高線修建的條狀、斷面呈現階梯狀的田塊，一般用于糧食種植。魚鱗坑在坡面上修筑成“品”字形排列的類似魚鱗狀的半圓形或月牙型空穴，用于植樹造林。在易受侵蝕的溝道中，修筑的土、石建筑物，可以鞏固并抬高溝床，穩定溝坡。在多泥沙溝道中修建的建筑物，可以攔泥淤地，減少洪水、控制侵蝕，增加農田。（2）溝道治理工程溝道治理工程包括溝頭防護工程、淤地壩、谷坊等，主要用于防止溝頭前進、溝床下切和溝岸擴張，減緩溝床比降，調節山洪流量，減少山洪或泥石流的固體物質含量，使其安全排泄。■谷坊■淤地壩二、黃土高原小流域的綜合治理3.水土保持農業措施在水土流失的農田中，采用改變小地形，增加植被覆蓋度、地面覆蓋和土壤抗蝕力等方法，達到保水、保土、保肥、改良土壤、提高產量等目的的措施稱為水土保持農業措施。以改變小地形為主的水土保持耕作措施有溝壟耕作、等高耕作、坑田等。以增加農地覆蓋為目的的措施有留茬，用秸稈、地膜或沙卵石鋪蓋田面等，可防止土壤水分蒸發，增加降水入滲。增加土壤抗蝕力的措施有免耕、少耕、改良土壤理化性質等。（三）小流域綜合治理取得的主要成效二、黃土高原小流域的綜合治理1.改善農業生產條件，促進農業高產穩產水土流失區的水土資源得到了有效治理和保護，農業生產條件得到改善。同時坡耕地改造為梯田后，提高了蓄水保土和抵御自然災害的能力，為農業穩產高產創造了條件。2.促進區域經濟發展，提高當地群眾收入在治理開發過程中，各地發揮區域優勢，同特色產業開發緊密結合，圍繞水果、蔬菜、藥材、畜牧等產業做文章，建成了一批名特優商品基地。二、黃土高原小流域的綜合治理3.提高區域抗災能力，減輕下游洪澇災害小流域治理層層設防，有效提高了流域農業綜合生產能力和自身抗災能力。4.改善生態與環境，維護國家生態安全經過小流域治理的地區，土地資源得到合理開發利用和有效保護，植被覆蓋率顯著提高，人口、資源、環境和經濟趨于協調發展。5.改善生產生