-.z壽安鎮農村戶用沼氣開展問題與對策研究2012****農區12-摘要：農村沼氣是農村新能源的重要組成局部，也是社會主義新農村建立的重要內容。大力開展農村沼氣對保護和改善農村生態環境，緩解能源緊*，增加農民收入，實現生態環境的可持續開展具有重要意義。本文通過調查，對**市溫江區壽安鎮農村戶用沼氣開展問題進展研究，結果說明：戶用沼氣在使用過程中存在農戶認識缺乏、技術培訓不夠、管理維護不力等方面的問題，導致綜合效益低下。因此，應通過加強宣傳和培訓、健全機制、多方籌措資金等途徑，來促進農村戶用沼氣效用的最大發揮。關鍵詞：壽安鎮；農村沼氣；對策建議1研究背景與意義中國是一個農業大國，農村地區人口眾多，社會和經濟開展水平較為落后，農村地區的能源問題在我國表現得十分突出。為了合理開發和利用農村能源，實現生態的可持續，農村沼氣的開展應運而生。隨著沼氣建立工程的大面積推廣和沼氣生產利用技術的不斷進步，沼氣的功能從過去單一的生活型擴展到生活生產型，把生產、生活、生態等幾大領域有效地統籌起來，既提供了清潔能源做燃料，又降低了環境污染，增加了農民收入，實現了生產、生活、生態領域的共贏。實踐證明，農村沼氣工程建立已經成為廣闊農村改善生產生活條件，實現經濟社會和生態良性循環開展，全面建立社會主義新農村的良好途徑。2002年9月，溫家寶總理做出批示:“開展農村沼氣，既有利農民解決生活能源，又有利于保護生態環境，確實是一項很有意義、很有希望的公益設施建立。〞2006年2月21日，?中共中央國務院關于推進社會主義新農村建立的假設干意見?明確指出：“要加快農村根底設施建立步伐，從2006年開場大幅度增加農村沼氣建立投資規模，以沼氣建立帶動農村改圈、改廁、改廚。〞2006年，“十一五〞綱要指出：“落實節約資源和保護環境根本國策，建立低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會。建立以沼氣池、改圈、改廁、改廚為根本內容的農村戶用沼氣，以及局部規模化畜禽養殖場和養殖小區大中型沼氣工程。〞2011年，“十二五〞綱要繼續強調要加強農村沼氣建立，搞好社會主義新農村建立規劃，加快改善農村生產生活條件。農村戶用沼氣的開展，有利于實現沼氣的高效、綜合和循環利用，是促進農村經濟實現可持續開展和建立資源節約型、環境友好型社會的一項重要舉措。目前，農村沼氣開展存在多種問題，因此研究如何有效解決存在的問題，對開發和利用農村新能源、建立社會主義新農村、保護生態環境具有重要意義。2研究區域與樣本概況2.1研究區域概況壽安鎮是**市歷史文化名鎮，位于溫江區西北部，江安河西岸，楊柳河、溫彭路、成青快速通道南北縱貫全境。處于溫郫都國家級生態示*區腹心地帶，是川派盆景的發源地，素有“花木之鄉〞、“休閑旅游之鄉〞的美譽。鎮政府駐地吳家場，距溫江城區11公里處。壽安鎮轄7個社區和8個行政村，有村〔居〕民小組246個。幅員面積53.1平方公里，耕地面積30479畝，人口39488人，其中農業人口38280人。壽安鎮農業較為興旺，以花木產業為主導產業，全面開展社會事業，積極搞好社會主義新農村建立。2.2數據來源與樣本特征本次調查采用隨機抽樣的方法，對壽安鎮長青村、天鵝村、天星村、新林村等六個村進展了調查。樣本分布情況見表1。表1調查區域與樣本分布情況村社長青村天鵝村天星村新林村清水村岷江村樣本數〔個〕201616141512比重〔%〕21.5117.2017.2015.0516.1312.90實際調查采用問卷調查和訪談相結合的方式。發放問卷100份，回收100份，確認有效問卷93份，問卷有效率93%。調查樣本的根本情況見表2。表2樣本特征工程人數比重〔%〕性別男2830.11女6569.89年齡30及以下55.3830-403234.4140-504649.4650及以上1010.75文化程度小學以下1010.75小學2324.73初中5458.06高中及以上66.45家庭人員構造3人及以下5862.374人2526.885人及以上1010.75家庭年收入1萬元及以下77.531-2萬3133.332-3萬4245.163萬及以上1313.98表2數據說明，受調查者年齡集中在30到50歲之間，文化程度集中在小學及以上水平，可以認為調查樣本為理性行為人，調查所獲得數據可行度較高。3壽安鎮農村沼氣開展現狀壽安鎮農村沼氣開展建立始于上世紀八十年代，經過長期的試點示*和宣傳推廣，沼氣建立突破了農村能源建立的*疇，成為改善農村民生、建立社會主義新農村、開展循環農業的內容，建立沼氣池幾乎已經成為農民的一種自主需求和渴望。目前，壽安鎮農村戶用沼氣根本采用“一池三改〞模式。“一池三改〞是指農村戶用沼氣池盡可能與圈舍、廁所、廚房改造同步規劃和施工，主要建立內容為：新建一口沼氣池，配套改建衛生畜圈，改建衛生廁所，改建廚房。承受調查的93位沼氣戶大多數都采用了此種模式。沼氣生產技術不斷得到完善。在池型方面，研究出了適應不同氣候、原料和使用條件的標準化系列池型。在建池方面，目前，廣泛采用混凝土現澆施工藝，組裝式沼氣池正在開展，沼氣池使用壽命能夠到達15年以上。在使用上，開發出了各種方便實惠的進出料裝置和工具，由大進科大出料開展到隨時進料，自動、半自動出料，使沼氣池的使用變得簡單易行。農村戶用沼氣的推廣和使用，為農戶提供了優質清潔的能源，滿足了農戶的日常生活用能。通過三改，提高了農戶集約化養殖能力，大大提高了養殖效益，而且大幅度改善了農村環境衛生條件，也帶了一定的經濟收入。4壽安鎮農村沼氣開展中存在的問題及原因分析4.1存在的問題4.1.國家重視沼氣建立，是一件利國利民的好事情。盡管農民修建了沼氣池，并加以使用，但多數人對于沼氣用途的認識并不全面，觀念根本停留在用于做飯、照明層面，沼氣綜合利用程度低。表3反響了沼氣戶對沼氣用途的認識情況。表3沼氣用途認識情況具體用途做飯照明肥料沼氣噴施沼液養豬沼液育種了解樣本數9373671200比重〔%〕100%79%72%13%00知道一點樣本數017263500比重〔%〕018%28%38%00不知道樣本數030469393比重〔%〕03%049%100%100%從上表可知，幾乎所有人都知道沼氣可以做飯和照明，沼液和沼肥可以當作農肥，而對沼氣和沼液的其他用途根本上一無所知。這說明農民對沼氣池建立認識不到位，對沼氣用途認識缺乏，直接影響著沼氣綜合利用程度。一些農戶認為建沼氣，唯一的好處只是為了煮飯方便，根本沒有認識到沼氣的綜合效益，即“三沼〞〔沼氣、沼液、沼渣〕的綜合利用，減少化肥、農藥的使用量，降低生產本錢，改善農產品質量，實現“一氣〞〔沼氣〕帶“三料〞〔燃料、肥料、飼料〕，“三料〞促“四業〞〔農、林、牧、漁〕，“四業〞出“三效〞〔社會、生態、經濟〕的重要性；沒有認識到農村沼氣建立，能實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化；沒有認識到農村沼氣建立，不僅具有解決農村能源的作用，還具有畜禽糞便資源化利用，促進種養殖業的開展，促進農業構造調整，增加農民收入的重要性。缺乏技術指導，培訓不夠對剛建沼氣的農戶來說，技術指導是非常重要的，建立單位應教會他們怎樣使用，怎樣維護。然而建立單位根本上把沼氣池建好就走了，沒有留下技術指導資料，而且嚴重缺乏培訓效勞。一旦用戶出現使用問題，就顯得束手無策，最終導致沼氣池擱置不用。而且對于灶具如何清潔，風門怎樣調整，怎么加料、取渣、壓力多大才能正確使用等根本知識，建立單位也沒有給足指導解釋。表4反映了農戶承受沼氣技術培訓的情況。表4技術培訓情況培訓情況有培訓沒有培訓1次2次及以上樣本數181065比重〔%〕19.3510.7569.89由上表可知，只有不到30%農戶承受過不同程度的培訓，還有一半多的農戶沒有承受正規的培訓，這不能保證沼氣戶正確及有效的利用沼氣，很容易在以后的使用過程中出現各種問題，而且不能有效的解決。沼氣使用中困難突出，沼氣開展受阻多數農戶一開場建池積極性很高,沼氣池建成以后,短的前半年、長的兩三年使用率較高，而后來伴隨資金短缺、勞力缺乏等一系列問題的出現，農戶建池用池的積極性受挫，阻礙了沼氣的進一步開展。表5反映了農戶在使用沼氣中遇到的具體困難。表5所遇困難情況具體困難資金短缺勞力缺乏產氣率低廢料難處理其他樣本數7865463524比重〔%〕83.8769.8949.4637.6325.81由上表可知，資金短缺和勞力缺乏是農戶在沼氣使用過程中遇到的最大困難，分別占到樣本總數的83.87%、69.89%。此外，產氣率低、廢料難處理等也是農戶所遇到的困難，這些都很大程度打擊了農戶利用沼氣的積極性，從而影響了沼氣事業的進一步開展。管理維護不力，沼氣池作廢率高雖然沼氣生產技術取得了進步，但假設是缺少必要的管理和維護，不僅會影響沼氣池的使用年限，也會降低沼氣池產氣質量。由于沼氣池的管理維護工藝要求較高、勞動強度較大，加上缺少必要的維護器械、配件和實際經歷，使有些沼氣池建成運行一段后，因管理不善導致產氣缺乏或不產氣。或者因為不能及時清理池渣,加上管道損壞和老化,得不到及時維修更新而不能使用。根據實地調查，壽安鎮長青村、天星村和新林村50戶的樣本中，只有25戶的沼氣池在正常使用，剩下的25戶都因管理不善導致沼氣池作廢，使用率只有50%。4.2原因分析農民素質現代化程度偏低多數農民終生生活在農村，信息閉塞，思想落后，觀念陳舊，承受新生事物有一定的難度。如表1所示，大局部農民文化水平都在初中及以下，普遍對沼氣相關知識了解甚少，容易使沼氣生產和管理環節出現問題。農民素質現代化程度不高，觀念保守，是沼氣推廣過程中的根底性制約因素。政府宣傳力度欠缺沼氣建立是一項系統工程，需要各部門、各方面的努力作為。政府的作為在沼氣建立推廣起著重要的作用。壽安鎮政府各級領導和技術人員雖然在沼氣建立中做了大量工作，取得了顯著成績，但由于宣傳力度不夠，致使局部領導干部認識不到位，缺乏責任心和緊迫感，影響了沼氣的推廣實施。表6反映了農民了解沼氣建立途徑的情況。表6了解途徑情況途徑電視播送宣傳單工作人員下鄉鄰里相傳樣本數1201566比重〔%〕12.90016.1370.97由上表可知，70%以上的農民了解沼氣的途徑都是來自鄰里相傳，政府宣傳的方式不僅少而且投入也小，說明政府在宣傳方面的缺位，導致農民不知不懂，嚴重影響了沼氣的推廣實施。機構不健全，后續效勞差一方面，機構不健全，技術力量薄弱。鄉鎮幾乎沒有設置能源推廣機構，缺少專職工作人員，管理推廣體系不健全；能源推廣機構人員少，經費短缺，工作開展困難，對新型沼氣技術的推廣普及差。另一方面，由于受人力、物力、財力所限，沼氣灶具及配件市場滯，再加上建池數量逐漸增多，效勞體系跟不上，后續效勞差，導致沼氣池利用率低沼氣設備性能不高沼氣設備性能的上下直接影響到了沼氣工程的運行效率。壽安鎮所使用的沼氣設備產品工藝沒有及時更新，質量與性能得不到保證。在實際的使用過程中，壽安鎮沼氣產品暴露出許多問題，如設備發生故障較為頻繁，設備開關損壞、管道破裂等現象普遍存在，致使該地區沼氣工程建立的速度放緩。5對策建議5.1加強宣傳，提高認識農村沼氣建立工程對提高農村能源綜合利用，改善衛生條件，開展集約型清潔農業、提高農民的生活質量具有極其重要的現實意義。各級各部門在社會主義新農村建立中，應該不斷加強沼氣建立的宣傳工作，得充分利用播送、電視、院壩會、現場演示、發放科普材料等形式進展大力宣傳。讓基層干部和廣闊老百姓真正了解沼氣建立的好處，把建沼氣池變為上級發動我干為我主動要求干的自覺行動；讓老百姓充分認識到沼氣池完全是自建、自用、自受益，本屬自己的事情，國家不僅沒收任何建立稅、費，反而還給予一定補助，是國家在為老百姓辦好事、辦實事。以此來提高認識和建立積極性，推進沼氣池建立工作。5.2健全機制，增添活力鎮政府應建立健全沼氣池建立工作機制、競爭機制、鼓勵機制、效勞機制，增添沼氣池建立活力。組織機構方面，嚴密聯系縣農業局分管負責人，加強全程參與沼氣池建立工程的管理、組織、實施力度，協調解決有關問題；落實責任方面，鄉鎮及相關單位成立工程工作小組，嚴格落實責任，明確任務，做到責任到人，目標到人，全力配合縣農能辦、施工隊實施工程；惠民行動方面，繼續將戶用沼氣建立作為重點惠民行開工程，努力為民辦實事、辦好事，做到定期了解工程實施情況，協調解決有關問題，確保工程順利實施。此外，戶用沼氣池建立戶與戶之間沒什么必然聯系，政府應逐級向上反映和建議，在下達工程時，不一定非要整村整村地建，應該讓具備條件和有積極性的農戶先建，條件暫不具備和積極性不高的后建；省工程應減數量、增加補助，或多投入到達與國家工程補助標準一致，以利提高積極性，增添沼氣池建立活力，加快開展步伐。5.3加強培訓，提高技能要重視沼氣管理和隊伍培訓，有組織、有方案地舉辦各種類型的技術培訓班，聘請有關專家和技術人員講授沼氣技術。實行統一的技術標準和質量標準，按照標準組織施工、驗收，確保農村沼氣工程質量。同時要加強工程建立的監視管理，堅持建一個，成一個，驗收一個，使用一個。建立起一支“懂技術、會施工、善管護、能維修〞的高素質農民沼氣生產工隊伍，并不斷提高他們業務素質和效勞能力。嚴密配合縣沼氣局，加強技術人員自身工作能力和業務水平，讓每戶都有一名以上使用沼氣的明白人，提高綜合利用率。5.4多方籌措資金加大建立力度針對農民參與沼氣推廣積極性受挫的問題，科研院所應該加大科研力度，著力提高沼氣設備性能和沼氣技術水平，增加沼氣效益，使沼氣工程更具吸引性。沼氣建立需要大量的資金投入，需要堅持國家投資為主，個人自籌為輔的原則，積極爭取國債能源沼氣建立工程，促進