泓域咨詢/青少年體育健身項目商業計劃書報告說明青少年體育健身目錄第一章項目基本情況 6一、項目名稱及項目單位 6二、項目建設地點 6三、項目建設進度 6四、建設投資估算 6五、項目主要技術經濟指標 7主要經濟指標一覽表 7六、主要結論及建議 8第二章公司成立方案 10一、公司經營宗旨 10二、公司的目標、主要職責 10三、公司組建方式 11四、公司管理體制 11五、部門職責及權限 12六、核心人員介紹 16七、財務會計制度 17第三章行業和市場分析 21一、全民健身計劃實施的具體措施 21二、全民健身計劃的對象與重點 23三、全民健身計劃目前存在的不足 26四、全民健身計劃發展的歷程 27五、全民健身計劃實施的戰略意義 30六、全民健身運動的好處 32七、全民健身計劃實施的具體措施 33八、營銷調研的步驟 36九、全民健身計劃的對象與重點 38十、營銷部門的組織形式 40十一、全民健身計劃目前存在的不足 42十二、全民健身計劃發展的歷程 44十三、全民健身計劃實施的戰略意義 47十四、選擇目標市場 49十五、全民健身運動的好處 53十六、市場定位戰略 54十七、體驗營銷的主要策略 59十八、市場定位的步驟 61十九、營銷信息系統的內涵與作用 62第四章人力資源分析 66一、績效目標設置的原則 66二、崗位安全教育的內容和要求 68三、企業人力資源規劃的分類 68四、招聘成本效益評估 70五、員工福利管理 70第五章公司治理分析 73一、股東大會決議 73二、股東大會的召集及議事程序 74三、控制的層級制度 75四、企業內部控制規范的基本內容 77五、管理腐敗的類型 88六、高級管理人員 90七、監事 93第六章經營戰略分析 98一、企業競爭戰略的構成要素（優勢的創建） 98二、企業財務戰略的含義、實質及特點 99三、企業人才及其所需類型 102四、融合戰略的分類 107五、企業經營戰略環境的特點 110六、融合戰略的構成要件 112七、集中化戰略的適用條件 115第七章經濟收益分析 117一、經濟評價財務測算 117營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 117綜合總成本費用估算表 118利潤及利潤分配表 120二、項目盈利能力分析 121項目投資現金流量表 122三、財務生存能力分析 124四、償債能力分析 124借款還本付息計劃表 125五、經濟評價結論 126第八章投資估算及資金籌措 127一、建設投資估算 127建設投資估算表 128二、建設期利息 128建設期利息估算表 129三、流動資金 130流動資金估算表 130四、項目總投資 131總投資及構成一覽表 131五、資金籌措與投資計劃 132項目投資計劃與資金籌措一覽表 132第九章財務管理 134一、影響營運資金管理策略的因素分析 134二、應收款項的日常管理 136三、企業資本金制度 138四、企業財務管理目標 145五、資本成本 152六、營運資金管理策略的類型及評價 160七、營運資金的管理原則 163項目基本情況項目名稱及項目單位項目名稱：青少年體育健身項目項目單位：xx有限公司項目建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），區域地理位置優越，設施條件完備。項目建設進度結合該項目的實際工作情況，xx有限公司將項目的建設周期確定為12個月。建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資3516.04萬元，其中：建設投資2162.49萬元，占項目總投資的61.50%；建設期利息27.28萬元，占項目總投資的0.78%；流動資金1326.27萬元，占項目總投資的37.72%。（二）建設投資構成本期項目建設投資2162.49萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用1679.22萬元，工程建設其他費用419.58萬元，預備費63.69萬元。項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入16100.00萬元，綜合總成本費用11728.90萬元，納稅總額1917.39萬元，凈利潤3210.23萬元，財務內部收益率71.83%，財務凈現值8978.03萬元，全部投資回收期2.80年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元3516.041.1建設投資萬元2162.491.1.1工程費用萬元1679.221.1.2其他費用萬元419.581.1.3預備費萬元63.691.2建設期利息萬元27.281.3流動資金萬元1326.272資金籌措萬元3516.042.1自籌資金萬元2402.582.2銀行貸款萬元1113.463營業收入萬元16100.00正常運營年份4總成本費用萬元11728.90""5利潤總額萬元4280.31""6凈利潤萬元3210.23""7所得稅萬元1070.08""8增值稅萬元756.52""9稅金及附加萬元90.79""10納稅總額萬元1917.39""11盈虧平衡點萬元3880.41產值12回收期年2.8013內部收益率71.83%所得稅后14財務凈現值萬元8978.03所得稅后主要結論及建議經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。公司成立方案公司經營宗旨公司通過整合資源，實現產品化、智能化和平臺化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xx有限公司主要由xx有限責任公司和xxx有限公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資297.00萬元，占xx有限公司30%股份；xxx有限公司出資693萬元，占xx有限公司70%股份。公司管理體制xx有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、金xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。2、蔡xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、鄧xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、董xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。6、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。7、江xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。8、劉xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。7、公司可以采取現金方式分配股利。公司將實行持續、穩定的利潤分配辦法，并遵守下列規定：（1）公司的利潤分配應重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現金分紅；（2）原則上公司最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據公司經營狀況擬訂合適的現金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。行業和市場分析全民健身計劃實施的具體措施將推行全民健身計劃納入全省國民經濟和社會發展總體規劃和雙文明建設重要內容;逐年增加對全民健身事業的投入。全民健身計劃實施辦法，并予以推行。加強宣傳引導，增強健身意識。要充分利用廣播、電影、電視、報刊等手段宣傳全民健身計劃，宣傳健身強國奔小康的意義，宣傳科學健身的方法。每年確定1個月為全省全民健身計劃宣傳月。各級綜合性報刊及電視、廣播要設立全民健身宣傳、專題。加強各地州市縣和各行業要建立全民健身指導委員會和各類體育協會，充分發揮各種群眾組織和社會團體在開展群眾性體育活動中的重要作用，形成社會化的全民健身組織網絡。完善社會體育指導員隊伍。全省80%的縣（市、區）建立社會體育指導中心，60%的城市社區和大中型企業、30%的農村鄉（鎮）建立社會體育指導站;全省農村每5000人，城鎮居民每1000人中至少有1名社會體育指導員，全省社會體育指導員總數超過2萬人。加強群眾體育的法制建設，認真執行體育法規。根據《中華人民共和國體育法》的規定，有計劃地制訂實施社會體育督導以及群眾體育、體育社團、體育經營、場地設施管理等方面的法規制度。逐步完善群眾體育運動競賽制度，加強對全省工人、農民、少數民族、殘疾人運動會及各類學生運動會的領導、組織和管理，增強健身性、民族性、趣味性和科學性。加速體育場地設施建設。將體育場地設施建設納入社會發展總體規劃和城鄉建設計劃，體育基本建設資金列入本級基本建設投資計劃。加強體育市場的培育、開發和管理，大力發展體育產業。增強家庭體育消費觀念，倡導健康的生活方式。充分發揮社會各部門、單位和社團、個人的積極作用，形成多渠道、多層次、多形式的全民健身投資體系。提倡家庭和個人為體育健身投資，引導群眾進行體育消費，拓寬體育消費領域，開發適應我國群眾消費水平的體育健身、康復、娛樂等市場。研制和引進價廉物美、簡便適用的體育器材，滿足群眾的不同健身需求。各級體育行政管理部門依法對體育市場實施管理，保證體育市場健康發展。推廣簡便易行和適合不同年齡、性別、職業特點與體質狀況的健身方法。挖掘整理我國傳統體育醫療、保健、康復等方面的優秀遺產，發展民族民間傳統體育。將跑步、做操、游水、武術、棋牌等5個具有廣泛群眾性的項目作為全省全民健身傳統項目予以推行。有效地發揮體育競賽的杠桿作用，拓展形式多樣、豐富多彩的群眾體育競賽活動。形成依托社會、組織新穎、形式活潑、易于參與的群眾體育競賽系列。發揮科技隊伍的作用，加強人民體質與健康的科學研究和技術開發?？蒲性核痛髮Ｔ盒Ｒ黾訉θ罕婓w育科學研究的投入。體育科研單位和體育院校要以群眾體育和全民健身的科學研究為重點，力爭取得成果。建立實施全民健身計劃的激勵機制。適時對各地、各部門全民健身計劃推行情況進行綜合鑒定和評估。定期公布國民體質監測報告。將國民體質監測制度納入勞動、人事、教育、兵役、就業管理范圍。開展創建體育先進縣、體育先進城市和武術之鄉活動，開展健康之家及各類體育先進單位和最佳健身場所、合格健身用品評選命名活動。各級體育行政管理部門依法對全民健身計劃的實施進行監督檢查。對未按規定開展全民健身活動、各項指標未達到基本標準者，依據《中華人民共和國體育法》的規定予以處理。全民健身計劃的對象與重點全民健身計劃以全省人民為實施對象，以青少年和兒童為重點。要按規定配備足夠的合格體育師資，上好體育課，培養學生參加體育鍛煉的意識和技能;認真執行《學校體育工作條例》和《國家體育鍛煉標準》;按教育行政部門的規定，建設和配置完備的體育場地設施;上好體育課，積極開展課間操和課外活動，保證學生在校期間參加體育活動的時間。要認真開展課余訓練，辦好縣市和大型企業的業余體校;建設好傳統項目學校，努力培養體育后備人才，為全民健身活動提供骨干力量。要開展多種形式的體育競賽活動，每所學校根據條件每學年舉行1次以上全校性體育運動會。每年對學生進行1次體質檢查，其合格率不低于95%。盲、聾、啞、弱智學校及其他特殊學校都要重視開展學生體育活動。積極開展機關和企業事業單位職工體育和社會體育。以機關、行業系統、企業體育為骨干，以社區體育為基礎，大力推行全民健身計劃。建立機關體育鍛煉制度、職工體質測試制度和企業體育達標制度。建立社區健身活動基地，建設和管理好健身輔導站，積極培訓社區和機關、企業事業單位社會體育指導員，使50%的家庭、50%的職工、30%的居民達到一二一啟動工程規定的健身要求，形成良好的健身環境。街道辦事處要加強對體育工作的組織，發揮居民委員會和基層體育組織的作用，做好社區體育工作。體育行政部門要對社區體育予以積極支持和指導。抓好農村體育，提高農民的體質與健康水平。在全省農村實施體育下農村，健康奔小康計劃。各級必須把開展農村體育納入雙文明建設軌道，從人力、物力、財力上給予基本保障。以創建體育先進縣為龍頭，以學校和富裕鄉鎮為重點，分類指導，逐步推進。改進和完善縣級體育工作條件。使縣級體育做到:有管理機構，有業余體校，有社會體育指導中心，有社會體育指導員隊伍，有國民體質檢測站，有體育場地。力爭本世紀末全省1/3的縣市達到全國體育先進縣標準，1/8的鄉鎮成為省級體育先進鄉鎮。建立健全體育組織。做到地州市縣有農民體協和老年人體協，民族自治縣建有少數民族體育協會，鄉鎮建立體育領導小組，配備鄉鎮專（兼）職體育干部或文體專職干部，部分鄉鎮成立農民體育協會和社會體育指導站，有社會體育指導員。農村中小學成為農村體育的基地，體育教師成為當地體育的組織者和指導者，中小學生成為農村體育的活躍因素。廣泛開展小型、多樣、文明、節儉的體育活動。提倡在農村廣泛開展武術、舞龍（舞獅）、龍舟、游水等形式多樣的民族民間群眾體育項目，把體育活動與節日、假日和墟日活動結合起來。省級農民運動會每4年舉行1次。各地州市縣和鄉鎮根據條件舉行相應規模的農民運動會。全民健身的針對積極發展少數民族體育。挖掘、整理和繼承民族傳統體育項目。重視婦女、老年人、殘疾人和知識分子的體育活動，積極為他們創造體育健身條件，適時舉辦不同類型人群參加的運動會或競賽活動。全民健身計劃目前存在的不足（一）宣傳力度不足由于我國幅員遼闊，各地區經濟發展和社會發展差異較大，很多地區尤其是經濟欠發達地區對于全民健身運動的宣傳力度不足，對于民眾對于全民健身基本知識的了解不多，并沒有能夠調動起廣大群眾參與體育健身運動的主動性。（二）健身設施不全面目前很多城市尤其是廣大農村地區幾乎沒有健身設備及健身場地。即使在已經建立了健身中心的城市里，健身設施仍然不完備。存在著健身器材老化，健身器材不全面，健身場地面積較小健身組織機構缺失，由于鄉鎮、社區、街道等各級部門對于開展體育健身活動的了解不足，從而導致了很多地區缺乏健身組織結構，使得在管理層面缺乏相關部門的引導和扶植，造成了全民健身運動的推廣緩慢。（三）活動平臺較少目前還缺乏扎根于基層群眾的體育賽事，應該積極的帶動和引領各類群眾積極參加團體體育賽事。比如可以以辦好各級學生運動會，戶外徒步大會，老年人秧歌大賽，廣場舞大賽。應該與學校有關部門共同組織實施開展課外活動、體育競技，課間間操等活動。應該將柔道、田徑、乒乓球、摔跤及三大球類運動等項目進行高層次頂層設計，使得我國廣大人民群眾具有更多，更優的活動平臺。（四）體質調研及測評制度急需建立由于我國全民體育運動開展時間較短，還未能建立一整套的科學化的體質測評體系，很多人的體育鍛煉只是胡亂的、松散的運動，目前還末能夠依據每一個人的居住環境、性別、職業特性、體質、接受醫療服務的情況及時的為每一位運動人員提供肌肉、運動能力、身體水分、心臟功能、脂肪、最大攝氧量、蛋白質、靶心率等方面的測評和具體指導。全民健身計劃發展的歷程盡管全民健身這一術語直到1995年《全民健身計劃綱要》頒布后才獲得正式的政策指稱，距今僅有20余年歷史;但如拋卻語匯表述方面的爭議，從群眾參與多元化的體育活動實踐來看，中華人民共和國成立以來的群眾性體育管理都應納入寬泛的全民健身管理范疇。全民健身管理分期的判斷標準，分為內外2個層面。從內部來看，基于國家的組織設置、資源注入和制度保障:外部則體現在與竟技體育地位的相互比較?；诖耍狙芯繉⒅腥A人民共和國成立以來全民健身管理劃分為:1949一1995年的司局戰略階段、1996-2014年部委戰略階段、2015年后的國家戰略階段?？梢钥闯觯覈罕婓w育管理中，管理主髓層次逐漸提升，涉及的機構也逐漸增多，從而展示了全民健身的重要地位與獨特價值，更凸顯了我國戰略層面的轉換。尤其是國家戰略層面下，全民健身的領導主體成為全民健身的責任主體，對我國全民健身的發展，具有至關重要的作用與意義。全民健身管理的司局戰略階段中華人民共和國成立初期，群眾體育優先發展的定位彰顯了國家對群眾健康和國家安全的重視。中華人民共和國成立初期，國家對競技體育究竟服務少數人還是多數人的認識模糊，使得明確服務大眾的群眾體育事業獲得了優先關注。1949年的人民協商會議通過的《共同綱領》提出提倡國民體，為當時我國體育事業發展指明了方向。1952年，中華全國體育總會成立，并提出了體育工作的方針，即在現有基礎上，從實際出發，促使體育運動普及化、經?；?，積極發展體育運動，增強人民體質，為加強生產建設，加強國防建設而服務。為推動全民體育的普及化和經?；瑖覠o論從主管部門還是制度建設層面均做出了突出工作。全國體育事業的主要精力放在了群眾體育方面。1954年，批復《關于加強人民體育運動的報告》中再次明確了體育改善人民健康狀況、增強人民體質的戰略價值，并形成了對群眾體育發展極為重要的政策文件《關于加強人民體育運動工作的指示》，對體育工作的重要性做了重要指示并強調要加強對體育工作的領導，要求各地結合實際情況，各有關部門共同努力，使群眾性體育開展起來。同年，原國家體委第一次公布了《準備勞動與衛國》體育制度暫行條例，極大地推動了群眾體育的發展。據1955年不完全統計，全國有187所中等以上的學校實行勞衛制一級，參加鍛煉的學生達到12萬7000人，勞衛制預備級在2300所學校中推行，有115萬9000人參與鍛煉。受競技體育發展訴求的影響，群眾體育優先發展的定位出現松動。盡管1958年中華全國體育總會制定的未來10年發展規劃中，依舊提出普及與提高相結合政策，但受制于當時的經濟社會條件，體育發展的重點側重于提高1961年12月的全國體育工作會議提出，當前體育工作的重點應當放在運動訓練工作上，并對群眾體育活動的規模、運動量、運動競賽的次數，根據不同情況分別加以適當的控制。由此可見，群眾體育優先發展的定位有所改變，竟技體育優先發展開始啟動。群眾體育與競技體育不同的治理思路，最終形成了該階段上下分離的格局。種種現象表明普及（群體）與提高（競體）已開始分離。所謂體育發展中的上下分離，即競技體育主要由國家體委和省體委負責，而群眾體育由省以下體委負責，競技體育管理層級較高，群眾體育管理層級較低，形成了省以上體委側重抓提高，省以下體委主要抓普及[3]的格局，縣、鄉、村成為發展群眾體育的責任主體。體育管理上下分離，群眾體育低位運行的格局，持續了較長時間。1978年開始，《關于做好縣的體育工作的意見》《關于進一步加強群眾體育工作的意見》等文件相繼下發，進一步強化了群眾體育管理的低層位運行狀況。尤其是1979年中國恢復了國際奧委會的合法席位，短時期內快速提高競技體育成績、擴大國家影響成為體育的重要價值導向，并據此開始強化竟技體育優先發展戰略，導致群眾體育發展緩慢[5]。統計顯示，七五、八五期間，國家投入競技體育的經費每年超過20億元，而群眾體育投入數額較小。1996年統計數據顯示，全國體育系統經費為28億4100萬元，僅占國內生產總值的0．041%，其中大量投入競技體育領域。全民健身計劃實施的戰略意義隨著全民健身上升為國家戰略，健身政策舉措越來越完善、健身途徑越來越便捷、健身環境越來越優越，健身觀念深入人心，健身運動在全國蔚然成風。全民健身、人人參與的實踐熱潮正在全國大地涌動不息。全民健身使人們增強體魄、健康生活的基礎和保障，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。在現如今的中國，全民健身已經超越簡單的強身健體，而是與經濟、教育、文化、養老等事業相融合，形成了互促共進的發展格局。生活在一個節奏越來越快，越來越煩瑣的社會上，每天埋頭工作，每天為生活不斷奔波。下班了，為了放松心情，為了舒解壓力，常常三五成群地泡吧，煙酒不斷，或是整晚地賴在椅子上做個專業的網蟲，或是四處找腳去砌長城。何曾幾時，卻發現自己的精神越來越差，上班老打嗑睡；體力越來越差，稍微動一下就氣喘吁吁；身材越來越差，脂肪在身上不斷地漫延；皮膚越來越差，看起來暗淡無光碎紋四布；身體越來越差，各種毛病紛至沓來。于是便有人苦尋良方，美容、減肥、吃藥，一些商家也看出其中的商機，用出各種手段大撈油水，但結果許多人往往是費盡周折卻徒勞無功，因為那些都是治標不治本的方式，沒有從根本上改善人體．其實，健康及美麗的鑰匙就在的手上那就是健身。健身可以為帶來的好處。改善體形，健身最基本的作用就是改變體形，通過健身可以令身體的任何部位（只要是有肌肉組織的部位）增大或減小并有效地改變其形狀，達到形體漂亮的效果，并且這一過程是可以控制的。有益健康，健身人體的肌肉、骨骼、血液循環系統、呼吸系統、內分泌等比一般的運動有更強的刺激，對于改善人體的健康狀況更有效果。延緩衰老，通過健身能使自己的激素分泌處于一個比較高的水平，從而達到延緩衰老的效果。那些堅持鍛煉的人有些男的到六十多歲還能保持良好的性功能和充沛的體力；有些女的到了五十多歲全身的肌膚一樣收緊，全身沒有一點贅肉，處處流露出青春的氣息。精力充沛，有了強壯的身體，整個人也變得精力充沛，隨時都可以有最好的精神狀態。充滿自信，最關鍵的是很多人并不知道健身對一個人的心理面有多大的影響，當你經歷健身的鍛煉之后，你會感到自己會有一種力量，一種自信，幾乎可以讓擁有你應付一切事情，挑戰一切事情的能力的感覺。別人刮目相看的眼光，也能讓你情緒激昂，做事的熱情會更足。在現代社會，能擁有以上條件意味什么？意味著你能更從容地進行社交活動，更有精力地應付事業和生活上的各種事情，以更健康的身體和心態來生活。意味著你的人生可以變得更加充實、豐富和美好。只要進行適量的健身運動和注意一下生活習慣，你會發現生活從未如此的輕松和諧和健康。全民健身運動的好處全民健身運動，顧名思義，是需要全國人民一起進行強身健體的運動的一種群體性活動。全民健身運動針對的對象十分廣泛，只要是中國人民，不論男女，不分老少，都應該積極參與這項有意義的活動。通過運動健身，可以有效的提高人民的身體機能，從而提高中國人民的免疫能力，減少疾病的發生。全民健身運動的作用，最大的功效就是可以有效提高人民的身體素質，提高人民的肌肉力量、韌帶柔韌性、肌肉儲備的耐力、肢體關節的協調度等，從而提高人民對于自身機體的控制能力，形成全民健康，全民體健的目的。全民健身運動的針對對象，是包括了中國內的全部人民，但是，活動對象主要重點關注于青少年和兒童。這是由于青少年和兒童的機體免疫能力較弱，極其容易受到外界病原菌的入侵，但青少年和兒童尚處于發育階段，適當的保健運動可以有效的提高小兒的身體素質。而成年人的免疫功能已經發育完全，并且不易得到有效的調整。因此，對于全民健身運動這一項集體性的活動，應該著眼于青少年的體質，從小開始，打好身體的基礎，從而提高成年后的身體素質。全民健身運動整個活動，主要是以一年兩次的全民體育健身活動為基礎，每年進行不一樣的健身運動，并在每年定期進行相應的體質測定，以有效調整來年的健身運動項目。全民健身運動已經實施了近十年了。通過全民健身運動，可以有效的了解全國人民的身體素質，并有效的提高人民的身體健康水平。對于全民健身運動這一項目，是對機體的健康十分有好處的。因此，廣大中國市民應該要積極參與到全民健身運動，提高自身健康。全民健身計劃實施的具體措施將推行全民健身計劃納入全省國民經濟和社會發展總體規劃和雙文明建設重要內容;逐年增加對全民健身事業的投入。全民健身計劃實施辦法，并予以推行。加強宣傳引導，增強健身意識。要充分利用廣播、電影、電視、報刊等手段宣傳全民健身計劃，宣傳健身強國奔小康的意義，宣傳科學健身的方法。每年確定1個月為全省全民健身計劃宣傳月。各級綜合性報刊及電視、廣播要設立全民健身宣傳、專題。加強各地州市縣和各行業要建立全民健身指導委員會和各類體育協會，充分發揮各種群眾組織和社會團體在開展群眾性體育活動中的重要作用，形成社會化的全民健身組織網絡。完善社會體育指導員隊伍。全省80%的縣（市、區）建立社會體育指導中心，60%的城市社區和大中型企業、30%的農村鄉（鎮）建立社會體育指導站;全省農村每5000人，城鎮居民每1000人中至少有1名社會體育指導員，全省社會體育指導員總數超過2萬人。加強群眾體育的法制建設，認真執行體育法規。根據《中華人民共和國體育法》的規定，有計劃地制訂實施社會體育督導以及群眾體育、體育社團、體育經營、場地設施管理等方面的法規制度。逐步完善群眾體育運動競賽制度，加強對全省工人、農民、少數民族、殘疾人運動會及各類學生運動會的領導、組織和管理，增強健身性、民族性、趣味性和科學性。加速體育場地設施建設。將體育場地設施建設納入社會發展總體規劃和城鄉建設計劃，體育基本建設資金列入本級基本建設投資計劃。加強體育市場的培育、開發和管理，大力發展體育產業。增強家庭體育消費觀念，倡導健康的生活方式。充分發揮社會各部門、單位和社團、個人的積極作用，形成多渠道、多層次、多形式的全民健身投資體系。提倡家庭和個人為體育健身投資，引導群眾進行體育消費，拓寬體育消費領域，開發適應我國群眾消費水平的體育健身、康復、娛樂等市場。研制和引進價廉物美、簡便適用的體育器材，滿足群眾的不同健身需求。各級體育行政管理部門依法對體育市場實施管理，保證體育市場健康發展。推廣簡便易行和適合不同年齡、性別、職業特點與體質狀況的健身方法。挖掘整理我國傳統體育醫療、保健、康復等方面的優秀遺產，發展民族民間傳統體育。將跑步、做操、游水、武術、棋牌等5個具有廣泛群眾性的項目作為全省全民健身傳統項目予以推行。有效地發揮體育競賽的杠桿作用，拓展形式多樣、豐富多彩的群眾體育競賽活動。形成依托社會、組織新穎、形式活潑、易于參與的群眾體育競賽系列。發揮科技隊伍的作用，加強人民體質與健康的科學研究和技術開發?？蒲性核痛髮Ｔ盒Ｒ黾訉θ罕婓w育科學研究的投入。體育科研單位和體育院校要以群眾體育和全民健身的科學研究為重點，力爭取得成果。建立實施全民健身計劃的激勵機制。適時對各地、各部門全民健身計劃推行情況進行綜合鑒定和評估。定期公布國民體質監測報告。將國民體質監測制度納入勞動、人事、教育、兵役、就業管理范圍。開展創建體育先進縣、體育先進城市和武術之鄉活動，開展健康之家及各類體育先進單位和最佳健身場所、合格健身用品評選命名活動。各級體育行政管理部門依法對全民健身計劃的實施進行監督檢查。對未按規定開展全民健身活動、各項指標未達到基本標準者，依據《中華人民共和國體育法》的規定予以處理。營銷調研的步驟營銷調研的過程，通常包括五個步驟：確定問題與調研目標、擬定調研計劃、收集信息、分析信息、提交報告。（一）確定問題與調研目標為保證營銷調研的成功和有效，首先要明確所要調研的問題，既不可過于寬泛，也不宜過于狹窄，要有明確的界定并充分考慮調研成果的實效性。其次，在確定問題的基礎上，提出特定調研目標。（二）擬定調研計劃設計能夠有效地收集所需要的信息的計劃，包括概述資料來源、調研方法和工具等。由于收集第一手資料花費較大，調研通常從收集第二手資料開始，必要時再采用各種調研方法收集第一手資料，也可以從企業外部的商業公司購買有關資料。調查表和儀器是收集第一手資料采用的主要工具。抽樣計劃決定三方面的問題：抽樣單位指確定調查的對象，抽樣范圍指確定樣本的多少，抽樣程序則是指如何確定受訪者的過程。接觸方法是指如何與調查對象接觸的問題。（三）收集信息在擬定調研計劃后，可由本企業調研人員承擔收集信息的工作，也可委托調研公司收集。面談訪問必須爭取被訪問者的友好和真誠合作，才能收集到有價值的第一手資料。進行實驗調查時，調研人員必須注意使實驗組和控制組匹配協調，在調查對象匯集時避免其相互影響，并采用統一的方法對實驗進行處理和對外來因素進行控制。（四）分析信息從已獲取的有關信息中提煉出適合調研目標的調查結果。在分析過程中，首先要明確這些信息數據是依據何種尺度進行測定、加工的，然后借助多變量統計技術將數據中潛在的各種關系揭示出來，還可將數據資料列成表格，制定一維和二維的頻率分布，對主要變量計算其平均數和衡量離中趨勢。（五）提交報告調研人員向營銷主管提出與進行決策有關的主要調查結果。調研報告應力求簡明、準確、完整、客觀，為科學決策提供依據。如能使管理決策減少不確定因素，則此項營銷研究就是富有成效的。全民健身計劃的對象與重點全民健身計劃以全省人民為實施對象，以青少年和兒童為重點。要按規定配備足夠的合格體育師資，上好體育課，培養學生參加體育鍛煉的意識和技能;認真執行《學校體育工作條例》和《國家體育鍛煉標準》;按教育行政部門的規定，建設和配置完備的體育場地設施;上好體育課，積極開展課間操和課外活動，保證學生在校期間參加體育活動的時間。要認真開展課余訓練，辦好縣市和大型企業的業余體校;建設好傳統項目學校，努力培養體育后備人才，為全民健身活動提供骨干力量。要開展多種形式的體育競賽活動，每所學校根據條件每學年舉行1次以上全校性體育運動會。每年對學生進行1次體質檢查，其合格率不低于95%。盲、聾、啞、弱智學校及其他特殊學校都要重視開展學生體育活動。積極開展機關和企業事業單位職工體育和社會體育。以機關、行業系統、企業體育為骨干，以社區體育為基礎，大力推行全民健身計劃。建立機關體育鍛煉制度、職工體質測試制度和企業體育達標制度。建立社區健身活動基地，建設和管理好健身輔導站，積極培訓社區和機關、企業事業單位社會體育指導員，使50%的家庭、50%的職工、30%的居民達到一二一啟動工程規定的健身要求，形成良好的健身環境。街道辦事處要加強對體育工作的組織，發揮居民委員會和基層體育組織的作用，做好社區體育工作。體育行政部門要對社區體育予以積極支持和指導。抓好農村體育，提高農民的體質與健康水平。在全省農村實施體育下農村，健康奔小康計劃。各級必須把開展農村體育納入雙文明建設軌道，從人力、物力、財力上給予基本保障。以創建體育先進縣為龍頭，以學校和富裕鄉鎮為重點，分類指導，逐步推進。改進和完善縣級體育工作條件。使縣級體育做到:有管理機構，有業余體校，有社會體育指導中心，有社會體育指導員隊伍，有國民體質檢測站，有體育場地。力爭本世紀末全省1/3的縣市達到全國體育先進縣標準，1/8的鄉鎮成為省級體育先進鄉鎮。建立健全體育組織。做到地州市縣有農民體協和老年人體協，民族自治縣建有少數民族體育協會，鄉鎮建立體育領導小組，配備鄉鎮專（兼）職體育干部或文體專職干部，部分鄉鎮成立農民體育協會和社會體育指導站，有社會體育指導員。農村中小學成為農村體育的基地，體育教師成為當地體育的組織者和指導者，中小學生成為農村體育的活躍因素。廣泛開展小型、多樣、文明、節儉的體育活動。提倡在農村廣泛開展武術、舞龍（舞獅）、龍舟、游水等形式多樣的民族民間群眾體育項目，把體育活動與節日、假日和墟日活動結合起來。省級農民運動會每4年舉行1次。各地州市縣和鄉鎮根據條件舉行相應規模的農民運動會。全民健身的針對積極發展少數民族體育。挖掘、整理和繼承民族傳統體育項目。重視婦女、老年人、殘疾人和知識分子的體育活動，積極為他們創造體育健身條件，適時舉辦不同類型人群參加的運動會或競賽活動。營銷部門的組織形式具體的營銷部門可有各種不同的組織形式。在現代企業，不論以何種形式組建和行使營銷職能，都必須體現“以顧客為中心”的思想。（一）職能型組織這是最常見的一種架構，由所有營銷人員，如營銷調研、市場策劃、新產品開發、顧客服務和銷售人員等組成。一般由負責營銷事務的副總經理直接領導，管理全部的營銷職能科室、部門和人員。職能型組織形式的優點是結構簡單，管理方便。如果產品增多，市場擴大，這種管理架構也會出現一些問題。例如，沒有人在對一種產品或一個市場全盤負責，可能缺少按產品或市場制訂的完整營銷計劃，有些產品或市場或被忽視；各科室為了爭得更多資源，獲得比其他部門更高的地位，相互競爭，產生矛盾……營銷副總經理不得不經常調解工作糾紛。（二）地區型組織業務遍布全國甚至更大的范圍，企業也可按區域組織、管理營銷事務。例如在營銷部門設中國市場總經理，下設華南、華東、華北等大區總經理，再根據需要，繼續設置地區經理和銷售代表等崗位。（三）產品（品牌）管理型組織企業生產多種產品或擁有多個品牌，也可按產品或品牌考慮組織架構。通常在總產品（品牌）經理之下，按產品線（品牌）、品種分層管理。一個企業經營的產品如果差異大，品種數量多，超過職能型組織架構所能控制的范圍，就適于建立產品（品牌）管理型組織。產品（品牌）經理的職責，包括制訂產品（品牌）計劃，監督計劃實施，檢查執行結果并采取必要的控制措施，為所負責的產品（品牌）制訂長期的競爭戰略和營銷政策。（四）市場管理型組織如果市場能夠按顧客特有的購買習慣和偏好等細分，也可建立市場管理型組織。它與產品（品牌）管理型組織相似，由一個總市場經理管轄若干細分市場經理。各市場經理負責各自市場（顧客）的年度和長期銷售計劃，對利潤負責。這種架構的主要優點是企業可，圍繞特定消費者或用戶，一體化開展營銷活動。當前也有許多企業按市場型架構建立營銷組織。它們在市場細分的基礎上，對潛在顧客和各細分市場，分別安排不同的團隊分類管理。有學者認為，這也是確保實現“以顧客為中心”的現代營銷觀念的“唯一辦法”。（五）產品/市場管理型組織面向不同市場、生產多種產品的企業，確定營銷組織時常常會面臨“兩難”，即采用產品管理型還是市場管理型；能否吸收兩種組織形式的優點，又避免它們的不足。所以，有的企業建立起既有產品（品牌）經理，又有市場經理的矩陣組織。矩陣組織的管理成本高，內部也容易發生沖突，因此又產生了新的“兩難”：一是如何安排銷售力量—按產品組織還是按市場組織，或者銷售力量不實行專業化；二是由誰負責定價，產品（品牌）經理還是市場經理。絕大多數的大企業認為，只有相當重要的產品和市場，才需要同時設置產品經理和市場經理。也有的企業認為，管理費用高并不可怕，只要這種組織形式能帶來的效益可以遠遠超過需要付出的成本。全民健身計劃目前存在的不足（一）宣傳力度不足由于我國幅員遼闊，各地區經濟發展和社會發展差異較大，很多地區尤其是經濟欠發達地區對于全民健身運動的宣傳力度不足，對于民眾對于全民健身基本知識的了解不多，并沒有能夠調動起廣大群眾參與體育健身運動的主動性。（二）健身設施不全面目前很多城市尤其是廣大農村地區幾乎沒有健身設備及健身場地。即使在已經建立了健身中心的城市里，健身設施仍然不完備。存在著健身器材老化，健身器材不全面，健身場地面積較小健身組織機構缺失，由于鄉鎮、社區、街道等各級部門對于開展體育健身活動的了解不足，從而導致了很多地區缺乏健身組織結構，使得在管理層面缺乏相關部門的引導和扶植，造成了全民健身運動的推廣緩慢。（三）活動平臺較少目前還缺乏扎根于基層群眾的體育賽事，應該積極的帶動和引領各類群眾積極參加團體體育賽事。比如可以以辦好各級學生運動會，戶外徒步大會，老年人秧歌大賽，廣場舞大賽。應該與學校有關部門共同組織實施開展課外活動、體育競技，課間間操等活動。應該將柔道、田徑、乒乓球、摔跤及三大球類運動等項目進行高層次頂層設計，使得我國廣大人民群眾具有更多，更優的活動平臺。（四）體質調研及測評制度急需建立由于我國全民體育運動開展時間較短，還未能建立一整套的科學化的體質測評體系，很多人的體育鍛煉只是胡亂的、松散的運動，目前還末能夠依據每一個人的居住環境、性別、職業特性、體質、接受醫療服務的情況及時的為每一位運動人員提供肌肉、運動能力、身體水分、心臟功能、脂肪、最大攝氧量、蛋白質、靶心率等方面的測評和具體指導。全民健身計劃發展的歷程盡管全民健身這一術語直到1995年《全民健身計劃綱要》頒布后才獲得正式的政策指稱，距今僅有20余年歷史;但如拋卻語匯表述方面的爭議，從群眾參與多元化的體育活動實踐來看，中華人民共和國成立以來的群眾性體育管理都應納入寬泛的全民健身管理范疇。全民健身管理分期的判斷標準，分為內外2個層面。從內部來看，基于國家的組織設置、資源注入和制度保障:外部則體現在與竟技體育地位的相互比較?；诖?，本研究將中華人民共和國成立以來全民健身管理劃分為:1949一1995年的司局戰略階段、1996-2014年部委戰略階段、2015年后的國家戰略階段?？梢钥闯?，我國群眾體育管理中，管理主髓層次逐漸提升，涉及的機構也逐漸增多，從而展示了全民健身的重要地位與獨特價值，更凸顯了我國戰略層面的轉換。尤其是國家戰略層面下，全民健身的領導主體成為全民健身的責任主體，對我國全民健身的發展，具有至關重要的作用與意義。全民健身管理的司局戰略階段中華人民共和國成立初期，群眾體育優先發展的定位彰顯了國家對群眾健康和國家安全的重視。中華人民共和國成立初期，國家對競技體育究竟服務少數人還是多數人的認識模糊，使得明確服務大眾的群眾體育事業獲得了優先關注。1949年的人民協商會議通過的《共同綱領》提出提倡國民體，為當時我國體育事業發展指明了方向。1952年，中華全國體育總會成立，并提出了體育工作的方針，即在現有基礎上，從實際出發，促使體育運動普及化、經?；?，積極發展體育運動，增強人民體質，為加強生產建設，加強國防建設而服務。為推動全民體育的普及化和經?；?，國家無論從主管部門還是制度建設層面均做出了突出工作。全國體育事業的主要精力放在了群眾體育方面。1954年，批復《關于加強人民體育運動的報告》中再次明確了體育改善人民健康狀況、增強人民體質的戰略價值，并形成了對群眾體育發展極為重要的政策文件《關于加強人民體育運動工作的指示》，對體育工作的重要性做了重要指示并強調要加強對體育工作的領導，要求各地結合實際情況，各有關部門共同努力，使群眾性體育開展起來。同年，原國家體委第一次公布了《準備勞動與衛國》體育制度暫行條例，極大地推動了群眾體育的發展。據1955年不完全統計，全國有187所中等以上的學校實行勞衛制一級，參加鍛煉的學生達到12萬7000人，勞衛制預備級在2300所學校中推行，有115萬9000人參與鍛煉。受競技體育發展訴求的影響，群眾體育優先發展的定位出現松動。盡管1958年中華全國體育總會制定的未來10年發展規劃中，依舊提出普及與提高相結合政策，但受制于當時的經濟社會條件，體育發展的重點側重于提高1961年12月的全國體育工作會議提出，當前體育工作的重點應當放在運動訓練工作上，并對群眾體育活動的規模、運動量、運動競賽的次數，根據不同情況分別加以適當的控制。由此可見，群眾體育優先發展的定位有所改變，竟技體育優先發展開始啟動。群眾體育與競技體育不同的治理思路，最終形成了該階段上下分離的格局。種種現象表明普及（群體）與提高（競體）已開始分離。所謂體育發展中的上下分離，即競技體育主要由國家體委和省體委負責，而群眾體育由省以下體委負責，競技體育管理層級較高，群眾體育管理層級較低，形成了省以上體委側重抓提高，省以下體委主要抓普及[3]的格局，縣、鄉、村成為發展群眾體育的責任主體。體育管理上下分離，群眾體育低位運行的格局，持續了較長時間。1978年開始，《關于做好縣的體育工作的意見》《關于進一步加強群眾體育工作的意見》等文件相繼下發，進一步強化了群眾體育管理的低層位運行狀況。尤其是1979年中國恢復了國際奧委會的合法席位，短時期內快速提高競技體育成績、擴大國家影響成為體育的重要價值導向，并據此開始強化竟技體育優先發展戰略，導致群眾體育發展緩慢[5]。統計顯示，七五、八五期間，國家投入競技體育的經費每年超過20億元，而群眾體育投入數額較小。1996年統計數據顯示，全國體育系統經費為28億4100萬元，僅占國內生產總值的0．041%，其中大量投入競技體育領域。全民健身計劃實施的戰略意義隨著全民健身上升為國家戰略，健身政策舉措越來越完善、健身途徑越來越便捷、健身環境越來越優越，健身觀念深入人心，健身運動在全國蔚然成風。全民健身、人人參與的實踐熱潮正在全國大地涌動不息。全民健身使人們增強體魄、健康生活的基礎和保障，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。在現如今的中國，全民健身已經超越簡單的強身健體，而是與經濟、教育、文化、養老等事業相融合，形成了互促共進的發展格局。生活在一個節奏越來越快，越來越煩瑣的社會上，每天埋頭工作，每天為生活不斷奔波。下班了，為了放松心情，為了舒解壓力，常常三五成群地泡吧，煙酒不斷，或是整晚地賴在椅子上做個專業的網蟲，或是四處找腳去砌長城。何曾幾時，卻發現自己的精神越來越差，上班老打嗑睡；體力越來越差，稍微動一下就氣喘吁吁；身材越來越差，脂肪在身上不斷地漫延；皮膚越來越差，看起來暗淡無光碎紋四布；身體越來越差，各種毛病紛至沓來。于是便有人苦尋良方，美容、減肥、吃藥，一些商家也看出其中的商機，用出各種手段大撈油水，但結果許多人往往是費盡周折卻徒勞無功，因為那些都是治標不治本的方式，沒有從根本上改善人體．其實，健康及美麗的鑰匙就在的手上那就是健身。健身可以為帶來的好處。改善體形，健身最基本的作用就是改變體形，通過健身可以令身體的任何部位（只要是有肌肉組織的部位）增大或減小并有效地改變其形狀，達到形體漂亮的效果，并且這一過程是可以控制的。有益健康，健身人體的肌肉、骨骼、血液循環系統、呼吸系統、內分泌等比一般的運動有更強的刺激，對于改善人體的健康狀況更有效果。延緩衰老，通過健身能使自己的激素分泌處于一個比較高的水平，從而達到延緩衰老的效果。那些堅持鍛煉的人有些男的到六十多歲還能保持良好的性功能和充沛的體力；有些女的到了五十多歲全身的肌膚一樣收緊，全身沒有一點贅肉，處處流露出青春的氣息。精力充沛，有了強壯的身體，整個人也變得精力充沛，隨時都可以有最好的精神狀態。充滿自信，最關鍵的是很多人并不知道健身對一個人的心理面有多大的影響，當你經歷健身的鍛煉之后，你會感到自己會有一種力量，一種自信，幾乎可以讓擁有你應付一切事情，挑戰一切事情的能力的感覺。別人刮目相看的眼光，也能讓你情緒激昂，做事的熱情會更足。在現代社會，能擁有以上條件意味什么？意味著你能更從容地進行社交活動，更有精力地應付事業和生活上的各種事情，以更健康的身體和心態來生活。意味著你的人生可以變得更加充實、豐富和美好。只要進行適量的健身運動和注意一下生活習慣，你會發現生活從未如此的輕松和諧和健康。選擇目標市場企業在市場細分的基礎上，確定了目標市場戰略之后，就要決定如何選擇目標市場。選擇目標市場的首要步驟，是分析評價各個細分市場，在綜合比較、分析的基礎上，選擇最優的目標市場。（一）評價細分市場評價細分市場，即對各細分市場在市場規模增長率、市場結構吸引力和企業目標與資源等方面的情況進行詳細評估。1、細分市場規模和增長率這項評估主要研究潛在細分市場是否具有適當的規模和增長率?！斑m當的規?！笔且粋€相對概念，大公司可能偏好銷售量很大的細分市場，對小的細分市場不感興趣；小公司則由于實力較弱，會有意避開較大規模的細分市場。細分市場的增長率也是一個重要因素。所有的企業都希望目標市場的銷售量和利潤具有良好的上升趨勢，但競爭者也會迅速進入快速增長的市場，從而使利潤率下降。2、細分市場的結構吸引力一個具有適當規模和成長率的細分市場，也有可能缺乏盈利潛力。如果許多勢均力敵的競爭者同時進入一個細分市場，或者說，在某個細分市場中存在很多頗具實力的競爭企業時，尤其是該細分市場已趨于飽和或萎縮時，則該細分市場的吸引力就會下降。潛在進入者既包括在其他細分市場的同行，也包括那些目前不在該行業經營的企業。如果該細分市場的進入障礙較低，該細分市場的吸引力也會下降。替代品從某種意義上限制了該細分市場的潛在收益。替代品的價格越有吸引力，該細分市場增加盈利的可能性就被限制得越緊，從而使該細分市場吸引力下降。購買者和供應者對細分市場的影響，表現在它們的議價能力上。購買者的壓價能力強，或者供應者有能力提高價格或降低所供產品的質量、服務，那么該細分市場的吸引力就下降。一個細分市場的結構吸引力是上述五種變量的函數。分析每個細